MARCO LÓGICO DE PROYECTOS

Transcripción

1 MARCO LÓGICO DE PROYECTOS JULIO CÉSAR OSORIO MENDOZA CONSTRUCCION DE INDICADORES Magister en Planeación UNIJAVERIANA Especialista Evaluación UNIANDES Doctorado Ingeniería de Proyectos - Estudiante Estrategias y Cuadro de Mando Integral Universidad del Rosario Mapas Estratégicos y Balanced Scorecard Symnetics Balanced Scorecard Tablero de Comando (Argentina) Construcción Indicadores Banco Interamericano de Desarrollo Marco Lógico Naciones Unidas Diseño Indicadores de Productos, Resultados, Efectos e Impactos Centro Desarrollo - Argentina Fuente: BID-BANCOMUNDIAL-ONU-OEA

2 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA PROYECTO Conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar objetivos específicos que contribuyan al logro de un objetivo general o de desarrollo, en un período de tiempo determinado, con unos insumos y costos definidos. Un proyecto de inversión es una propuesta de acción que implica la utilización de un conjunto determinado de recursos para el logro de unos resultados esperados

3 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Estado CICLO DEL PROYECTO Etapa Tipo de Evaluación Preinversión Inversión Operación Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño Ejecución Operación Evaluación Exante Seguimiento Fisic-Financ Evaluación Expost

4 PREINVERSIÓN ADQUISICIÓN DE CERTIDUMBRE 100% I n c e r t i d u m b r e 0% Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad ALTO c o s t o BAJO

5 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Fase de Identificación y Formulación (Preinversión) Identificación y Formulación Análisis Problema+Alternativas+Estudios Problema Proyecto

6 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Proyectos Privados Proyectos Públicos

7 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES MARCO LÓGICO

8 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO MML Qué es? Es una herramienta que facilita el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos hacia grupos de beneficiarios así como facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.

9 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO - MML El método apunta a identificar solución a problemas recurrentes en el proceso de planificación de proyectos, los cuales específicamente son: Múltiples objetivos que no tienen coherencia con el proyecto en estudio. Falta de claridad en la definición de roles para los responsables de la ejecución del proyecto y No existencia de medios para comparar la situación esperada con proyecto y la situación real generada con el proyecto puesto en operación.

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11 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO - MML FASES ANÁLISIS Análisis de Involucrados Identificación de problemas FASES Análisis de Problemas (imagen de la realidad) Análisis de Objetivos imagen del futuro y de una situación mejor. Selección Estrategia Óptima. Comparación de alternativas. Estructura Analítica del Proyecto Análisis Proyecto por Involucrados PLANIFICACIÓN Matriz de Marco Lógico

12 JULIOCESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES FASE DE ANÁLISIS

13 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS (problema)

14 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA

15 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Por qué es importante realizar el Análisis de Involucrados? Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema o necesidad que se quiere resolver.

16 Participación ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Involucrados? Problemas, Necesidades, Oportunidades? MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M Identificar problema Central Identificar Causas del Problema Identificar Consecuencias del Problema Identificar Objetivos (Componentes Propósito Fines) Identificar Alternativas

17 JULIO CESAR OSORIO M Análisis de Involucrados - Problemas INVOLUCRADOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

18 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES ANÁLISIS DE PROBLEMAS

19 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA ANÁLISIS DE PROBLEMAS PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Como el propósito de un proyecto es solucionar un problema, mejorar una situación o responder a una necesidad, es indispensable, antes de iniciar el diseño del mismo, delimitar y describir claramente cuál es el problema o la situación que éste pretende atender. Los problemas se expresan como estados negativos. Son evidentes por sus expresiones o manifestaciones externas, por la forma como afectan a una comunidad Un problema se refiere a una situación que refleja insatisfacción.

20 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA PLANTEAMIENTO PROBLEMA Orientaciones importantes Identificar los problemas de la situación analizada. Evitar definir el problema como la ausencia de una solución Hace falta un semáforo Hay una alta tasa de accidentes Centrar el análisis en el problema principal

21 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES METODOLOGÍA ÁRBOL DE PROBLEMAS

22 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA METODOLOGIA ARBOL DE PROBLEMAS Efecto indirecto 1.1 Efecto indirecto 1.2 Efecto indirecto 2.1 Efecto indirecto 2.2 Efecto indirecto 3.1 Efecto indirecto 3.2 Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3 MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M Problema principal Causa Directa 1 Causa Directa 2 Causa Directa 3 Causa indirecta 1.1 Causa indirecta 1.2 Causa indirecta 2.1 Causa indirecta 2.2 Causa indirecta 3.1 Causa indirecta 3.2

23 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA ÁRBOL CAUSAS PROBLEMA-CONSECUENCIAS Menor calidad de vida Pérdida de productividad Altos costos de atención de salud Alta mortalidad Alta inasistencia laboral Gran número de heridos Altos costos reparaciones Grandes daños a la propiedad Pérdida de votos Descontento con la autoridad comunal CONSECUENCIAS MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M Alta tasa de Accidentes en la Intersección Calle 15 Carrera 13 Bogotá D.C PROBLEMA Exceso de velocidad de los vehículos Gran número de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de señalización Inexistencia de un puente peatonal Hay vehículos estacionados No hay semáforo CAUSAS Imprudencia de los conductores Imprudencia de los peatones No hay señal de prioridad

24 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

25 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Se entiende por diagnóstico de la situación actual, la descripción de lo que sucede al momento de iniciar el estudio en un área determinada. Diagnóstico La descripción supone, en primer término, una presentación clara y detallada del problema que origina la inquietud de elaborar un proyecto. La importancia del diagnóstico es la corroboración o no de la idea del problema identificado a priori, y su resultado arrojará la cuantificación y el dimensionamiento de dicho problema y a partir de estos resultados, se generarán las características de cada una de las posibles alternativas de solución al problema detectado.

26 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL A. Definición del área de estudio B. Determinación del área de influencia Etapas del Diagnóstico C. Análisis y estimación de la población D. Determinación de la demanda actual E. Determinación de la oferta actual F. Cálculo y proyección del déficit

27 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL A. Definición del área de estudio La importancia de este análisis radica en que permite identificar los límites de referencia donde el problema afecta directa o indirectamente. Es decir, el área de estudio es aquella zona geográfica que sirve de referencia para contextualizar el problema, entrega los límites para el análisis y facilita su ejecución. En el área se analiza el tipo de zonas, condiciones socioeconómicas, localización de la población según estratos, infraestructura de la zona, aspectos culturales y características administrativas.

28 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL B. Determinación del Área de Influencia El área de influencia es más específica y generalmente es aquella área donde el problema afecta directamente a la población y donde deberá plantearse la alternativa de solución. Así, el área de influencia será, por lo general, un subconjunto del área de estudio, aún cuando existen situaciones donde estos niveles de análisis son iguales; es decir, que el área de estudio es igual al área de influencia.

29 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M C. Análisis y Estimación de la Población Identificado un problema o percibida una necesidad social, es necesario ahondar en su análisis para conocer adecuadamente la población asociada a dicha necesidad y determinar el tipo y cantidad de producto (bienes o servicios) requerido para su satisfacción. En primer término se hace un Análisis de la Población para Identificar, caracterizar y cuantificar la "población carente" actual, delimitarla en una referencia geográfica, estimar su evolución para los próximos años y definir, en calidad y cantidad, los bienes o servicios necesarios para atenderla. Es el primer paso que nos permite conocer la demanda.

30 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M C. Análisis y Estimación de la Población POBLACIÓN DE REFERENCIA: cifra de población global, que se toma como marco de referencia para cálculo, comparación y análisis de la demanda. POBLACIÓN AFECTADA: segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada. POBLACIÓN OBJETIVO: Es aquella parte de la población afectada a la que el proyecto está en condiciones reales de atender.

31 EJEMPLO FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Problema: Analfabetismo Población de Referencia: Número de Habitantes Mayores de 6 años de Edad Población Afectada: Número de Habitantes Analfabetos Mayores de 6 años Población Objetivo: a) Total de Analfabetos de 6 a 20 años b) 50% de Analfabetos Mayores de 20 años

32 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL El análisis de la demanda tiene por objeto demostrar y cuantificar la existencia de individuos, dentro de una unidad geográfica, que consumen o tienen la necesidad de un bien o servicio. D. Determinación de la Demanda Actual La demanda del proyecto es la cantidad del bien o servicio que efectivamente entregará el proyecto, está relacionada con la población objetivo en los diferentes períodos durante su vida útil. Para la determinación de la demanda de un proyecto obligadamente hay que identificar la demanda actual y proyectada.

33 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL E. Determinación de la Oferta Actual El fin es establecer claramente la oferta actual del servicio, la cantidad posible de personas a atender, la calidad con que se entregan las prestaciones e identificar dificultades por las que atraviesa un servicio. Igualmente, establecer una racionalidad que apunta hacia la calidad y eficiencia de la oferta futura del proyecto.

34 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL F. Cálculo y proyección del déficit La necesidad asociada a una población debe ser cubierta mediante la entrega de los bienes o servicios. La cuantificación de una necesidad no atendida corresponde a un déficit, el que esta dado por la diferencia entre la oferta existente y la demanda por el producto para satisfacer dicha necesidad: Déficit=Oferta Demanda.

35 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Px = Po (1+TC/100) x Px: población proyectada para el año X Po: población más reciente (final) TC: tasa anual de crecimiento (en %) X: número de años entre la población Po y el año para el cual se hará la proyección Cuadro No - 1 Proyección de Demanda - Oferta por Energía Año Población Demanda Energia Oferta Energía Deficit Energía Total kwh/día Kwh/día Kwh/día , , ,000 6, , , ,000 16, , , ,000 26, , , ,000 37, , , ,000 48, , , ,000 61, , , ,000 74, , , ,000 88, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,752 nota: crecimiento promedio población 8.5% nota: consumo diarío energía persona 3kwh

36 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES ANÁLISIS DE OBJETIVOS

37 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Árbol de Causas Problemas - Consecuencias Efecto Final Árbol de Medios Propósito - Fines Fin Principal Efecto Indirecto 1 Finalidad In d i rect a 1 MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M Efecto 1 D irecto 1 Efecto 2 D irecto 2 Finalidad Efecto 1 D irecta 1 Finalidad Efecto 2 D irect a 2 Problema Central Objetivo Propósito Objetivo Propósito Causa Directa 1 MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M Objetivo Causa Directa 2 Componente-1 Objetivo Componente-2 Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Medios Medios Medios Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta ACT A C T

38 OBJETIVOS EN EL ÁRBOL DE MEDIOS PROPÓSITO - FINES FINES LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR. EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR. SON LA CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO DEL PROYECTO PROPÓSITO EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO. EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA. ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS COMPONENTES DEL PROYECTO COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO ACTIVIDADES CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES. EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE DEBEN EJECUTARSE PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE

39 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA ÁRBOL MEDIOS PROPÓSITO - FINES Mejor Menor calidad de de vida Pérdida Buena de productividad MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M Menores Altos costos de de atención de salud Menor Alta inasistencia laboral Bajos Altos costos de reparaciones Pérdida Se mantiene de votos apoyo electoral FINES Baja Alta mortalidad Gran Pocos número de heridos Menores Grandes daños a la propiedad Descontento Satisfacción con la autoridad comunal PROPÓSITO Baja tasa de Alta accidentes tasa de en accidentes la intersección en la Calle intersección 15 Carrera 13 Bogotá D.C MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M COMPONENTES Exceso Adecuada velocidad de los vehículos Gran Bajo número de peatones cruzando Visibilidad Buena visibilidad limitada Falta Existe de señalización MEDIOS Inexistencia de un Existe puente un puente peatonal peatonal No Hay hay vehículos estacionados No Hay hay semáforo Prudencia Imprudencia los de los conductores Imprudencia Prudencia de de los peatones No Hay hay señal de de prioridad

40 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES SELECCIÓN ESTRATEGIA ÓPTIMA

41 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES Árbol de Acciones Medios Propósito-Fines

42 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES Configurar Alternativas

43 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES Selección Alternativa Método Cuantitativo

44 EVALUACIÓN ALTERNATIVA A : Factor de Análisis Ponderac Ponderac Calificación Factor Elementos de Análisis Elemento Ponderada PERTINENCIA 25% Necesidades de la Población 60% x 1.50 Desafios del Desarrollo 40% x 0.90 COHERENCIA 20% Relación entre Problema y 35% x 0.70 la Solución Propuesta. Relación entre el Fin y el 30% X 0.48 Propósito. Relación Entre el Propósito y 35% x 0.70 los Resultados. MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M VIABILIDAD 20% Comprensible en su entorno 20% x 0.36 Cultural. Deseable en el Aspecto Social 30% x 0.54 Manejable en términos de la 20% X 0.40 Organización Existente. Factible en sus aspectos técnicos 30% X 0.60 y Económicos. SOSTENIBILIDAD 15% Económica 25% X 0.38 Ambiental 30% X 0.36 Social 25% x 0.38 Político 20% x 0.30 MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M IMPACTO 20% Contribuirá a Mejorar Calidad 65% X 1.04 de Vida de los Involucrados. El Impacto que generara es 35% X 0.63 Significativo. TOTAL CALIFICACION PONDERADA 9.26

45 MATRIZ PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS CRITERIOS ALT-A ALT - B ALT - C Relación entre el problema y la solución propuesta MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M TOTAL SUMA DE SIGNOS significa muy ventajoso ++ significa mas o menos ventajoso + significa poco ventajoso

46 Criterios Análisis de Alternativas FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA PERTINENCIA COHERENCIA VIABILIDAD SOSTENIBILIDAD IMPACTO

47 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES Estructura Analítica del Proyecto EAP

48 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES Análisis de los Involucrados - Proyecto

49 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA ANALISIS INVOLUCRADOS - PROYECTO Proceso que consiste en construir una visión de todas las personas, organizaciones, empresas, que tienen relación directa o indirecta con el proyecto independientemente de su tamaño. El fin es determinar el estado de los intereses de cada grupo, los cuales pueden ser coincidentes, complementarios o incluso antagónicos

50 ANALISIS DE INVOLUCRADOS - PROYECTO INVOLUCRADOS INTERESES POSICIÓN CON RESPECTO AL PROYECTO (FAVORABLE-DESFAVORABLE) ESTRATEGIA PARA LOGRAR LA COOPERACIÓN MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M

51 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES FASE DE PLANIFICACIÓN

52 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES MATRIZ DE MARCO LÓGICO

53 MATRIZ DE MARCO LÓGICO Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades

54 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES Objetivos (Resumen Narrativo)

55 Objetivos (Resumen narrativo del proyecto) FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Si el proyecto está bien diseñado se pueden examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba: Fin Propósito Componentes Actividades Las Actividades son las necesarias para producir cada Componente. Cada Componente es necesario para lograr el Propósito. No falta ningún Componente. Si se logra el Propósito, el proyecto, contribuirá al logro del Fin. El Fin es una respuesta al problema más importante en el sector.

56 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES INDICADORES

57 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA QUÉ ES UN INDICADOR? Por INDICADOR se entiende el conjunto de variables cuantitativas o cualitativas que se va a medir y monitorear en un objetivo Latín = indicare = mostrar o significar algo, con indicios y señas. Los indicadores son instrumentos que entregan información sobre el cumplimiento de un objetivo Los indicadores son instrumentos para medir las principales variables relacionadas con el cumplimiento de un objetivo. Para qué sirve? TOMAR DECISIONES

58 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA QUÉ ES UN INDICADOR? Un indicador es una SEÑAL, un AVISO que entrega INFORMACIÓN Todo Indicador se relaciona con un Objetivo Disminuir Accidentalidad Vial en Colombia Tasa Accidentalidad Vial en Colombia

59 CONSTRUCCION DE INDICADORES TIPOLOGIA DE INDICADORES

60 TIPOLOGIAS DE INDICADORES Indicadores que entregan información de los resultados desde el punto de vista de la actuación pública en la generación de los productos: Insumos (Inputs) Procesos o actividades Productos (outputs) Efectos Impactos Indicadores desde la perspectiva del desempeño en las dimensiones de: Eficiencia Eficacia Calidad Economía.

61 CONSTRUCCION DE INDICADORES INDICADORES POR SU AMBITO DE MEDICIÓN

62 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA INSUMO PROCESO - RESULTADOS Alimentación PRODUCTOS (finales) EFECTO (Resultado Intermedio) Consultas Vacunación Atención médica Controles ACTIVIDADES (productos intermedios) IMPACTO (Resultado Final) Actividades Actividades Actividades Actividades Recursos e insumos

63 CONSTRUCCION DE INDICADORES INDICADORES DIMENSIÓN DEL DESEMPEÑO

64 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA DIMENSIÓN DEL DESEMPEÑO. Eficacia Mide el grado de cumplimiento de los objetivos. Eficiencia Mide la relación entre los productos y servicios generados con respecto a los insumos o recursos utilizados. Calidad Mide los atributos, propiedades o características que deben tener los bienes y servicios para satisfacer los objetivos del programa. Economía Mide la capacidad del programa o de la institución para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros.

65 CONSTRUCCION DE INDICADORES CONSTRUCCIÓN MATEMÁTICA DE INDICADORES

66 Simples - Valores absolutos - Proporciones - Razones - Tasas - Variaciones - Distancias - Medidas de tendencia central (medias y medianas) Compuestos - Se construyen a partir de los indicadores simples Ejemplo: Índice de Nivel Educativo Sintéticos - Se construyen a partir de los indicadores compuestos Ejemplo: Índice de Desarrollo Humano

67 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 1. INDICADORES EN TERMINOS ABSOLUTOS EJEMPLO: Número de Familias que viven en Hacinamiento

68 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 2. INDICADORES EN TERMINOS RELATIVOS (PORCENTAJE) EJEMPLO: Porcentaje de Familias que viven en Hacinamiento % = Número de Familias que viven en Hacinamiento x 100 Total Familias

69 FUENTE: ADMON-UNIANDES CONSTRUCCIÓN MATEMÁTICA DE LOS INDICADORES 3. INDICADORES DE SATISFACCIÓN SERVICIO Este tipo de indicadores monitorea en forma permanente la opinión que tienen los usuarios o receptores de un bien o servicio. Clisa Encuesta por correo In situ Entrevistas personales Cliente incógnito Entrevista on line No estructurada - Husego Grupo foco Entrevista de profundidad Tele auditoria

70 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 4. INDICES Un índice es la condensación de información en un sólo número. Un índice es la agregación de varios indicadores en un sólo número. Son tan sólo indicadores, señalando el sentido de evolución de la variable y no dan una medición precisa, como consecuencia de la cantidad de formulas que existen para su cálculo, de la composición de las canastas de variables. Un índice puede ser la agregación de varios índices en un sólo número.

71 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 4. INDICES Ejemplo: Índice de Nivel Educativo (INE) INE = 2/3( TA) + 1/3 ( TE) donde: TA = Tasa de Alfabetismo Total personas > 15 años con educación = o > a tercero de Primaria / Total Personas mayores de 15 años TE = Tasa de Escolaridad Total personas entre 7 y 24 años que asiste al Colegio / Total Personas entre 7 y 24 años Un Índice de Nivel Educativo (INE) cercano a cero (0) indica un menor logro educativo.

72 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 4. INDICES Ejemplo: Índice de Desarrollo Humano (IDH) IDH = ( (IEV) + ( INE) + (II) ) /3 donde: IEV = índice de esperanza de vida INE = índice de nivel educativo II = índice de ingreso Un Índice de Desarrollo Humano IDH igual a uno (1) significa un nivel de desarrollo superior (máximo).

73 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 5. VARIACIONES RELATIVAS V t, t -1 = ( ( X t / X t -1 ) -1 ) * 100 Ejemplo: Total Ventas Libros Escolares (OCRP) 2012, 2011 OCRP 2012, 2011 = ( ( 100 / 75) 1 ) * 100 = 33% Interpretación: las ventas de Libros Escolares en el 2012 aumentaron un 33% con relación a las del 2011.

74 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 6. PROMEDIO Años de escolaridad promedio por sexo Promedio = (5 años + 4 años + 3 años) / 3 = 4

75 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 7. TASA Tasa de mortalidad infantil masculina año 2012 (9,4/1000 nacidos vivos) Tasa Mortalidad Infantil = (Número de Niños Muertos * 1000 Nacidos vivos) Total Niños Nacidos Vivos

76 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 8. RELACION Relación niñas / niños en la educación básica (0,94 año 2012)

77 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCION MATEMATICA DE LOS INDICADORES 9. BRECHA brecha entre ingreso promedio de la ocupación principal de mujeres y hombres.

78 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES 10. OTROS Correlación Matrices Análisis Factorial Media Moda Desviación Estándar Variación Estándar

79 CONSTRUCCION DE INDICADORES PROCESO PARA CONSTRUIR INDICADORES

80 Método - 1

81 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA QUÉ EVALUAR Y CÓMO? Qué Evaluar PROBLEMA OBJETIVO VARIABLE Cómo Evaluar INDICADOR De GESTION DEL PROCESO Insumo Proceso RESULTADO Impacto Efecto Producto

82 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA OBJETIVO VARIABLE - INDICADOR Objetivo: Disminuir la pobreza en Colombia La pobreza se define como una situación que impide al individuo, a la familia o al grupo social, satisfacer una o más necesidades básicas y participar plenamente en la vida social SI aceptamos esta definición, las VARIABLES estarán relacionadas con realidades como: Hacinamiento Construyo Indicador Deserción Escolar Alimentación Construyo Indicador Construyo Indicador

83 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Construcción Formula o Algoritmo Diseño de Fórmulas Nombre del indicador Fórmula del indicador Variables? Variables?

84 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Construcción Formula o Algoritmo Qué o cuál es la medición? % de estudiantes graduados Nombre del Indicador Universo a considerar? (contexto) Respecto de los matriculados

85 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Construcción Formula o Algoritmo Nombre del Indicador: Indica la relación Porcentaje de estudiantes graduados respecto de los matriculados. Variables Variable 1: estudiantes graduados Variable 2: matriculados Numerador Denominador

86 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Construcción Formula o Algoritmo Fórmula de cálculo: Numerador *100 Denominador Total de estudiantes graduados en el año t Total de estudiantes matriculados en el año t *100

87 CONSTRUCCION DE INDICADORES NOMBRE DEL INDICADOR

88 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA NOMBRE DEL INDICADOR Debe expresar la denominación precisa con la que se distingue al indicador, no repite el objetivo. Se recomienda que sea corto y claro como un telegrama. Es único, por lo que no se debe repetir si tiene diferente método de cálculo. No contiene el método de cálculo, pero debe ser consistente con el mismo. No debe indicar una acción, es decir, no lleva verbos. Debe expresar lo que pretende medir el indicador.

89 CONSTRUCCION DE INDICADORES FRECUENCIA DE MEDICIÓN

90 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA FRECUENCIA DE MEDICIÓN DEL INDICADOR Diaria, Semanal, Mensual, Trimestral, de acuerdo al tiempo que se genera el dato que alimenta el indicador.

91 CONSTRUCCION DE INDICADORES LINEA BASE

92 FUENTE: DANE TRANSFORMACION FRENTE A UNA REFERENCIA TEMPORAL Línea Base (Indicadores) Datos de Referencia Año 0 Datos Año 1 Datos Año 2 Datos Año n Indicador Indicador Indicador 3 TRANSFORMACIONES Indicador n....

93 CONSTRUCCION DE INDICADORES METAS

94 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA META O RECORRIDO DEL INDICADOR Fijar solo una meta por indicador y por periodo Asegurarse que son cuantificables Asegurarse que comuniquen claramente el desempeño esperado Establecer metas realistas pero retadoras Basarlas en hechos y datos

95 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

96 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Medios de Verificación Cómo obtenemos la evidencia? Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores). Pueden incluir: Material publicado Inspección visual Encuestas Informes de auditoría Registros contables Medios de verificación Fin Propósito Componentes Actividades

97 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA CONSTRUCCION DE INDICADORES SUPUESTOS

98 Supuestos Cómo podemos manejar los riesgos? Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto. El riesgo se expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos. Sólo se consideran los que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia. Estos riesgos están más allá del control directo de la gerencia del proyecto. Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades

99 JULIO CESAR OSORIO M SUPUESTO FORMULADO FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA no Es externo al proyecto? si No incluir no Es Importante? si Alta Probabilidad de Ocurrencia? Media Incluir Ninguna Pare no Probabilidad de Rediseño? si Siga

100 Supuestos FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos. Acontecimientos, condiciones o decisiones Fin que tienen que suceder para completar los Componentes Propósito del proyecto. Componentes Actividades Las entidades del sector público Supuestos y privado colaboran en el desarrollo de las pasantías y la asistencia Supuestos técnica. Supuestos Supuestos

101 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Supuestos Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos. El país beneficiario de misiones de AT da Fin Supuestos continuidad a las iniciativas desarrolladas Propósito Componentes Supuestos Supuestos Acontecimientos, Activi- condiciones o decisiones que tienen Supuestos que ocurrir para que los dades componentes del proyecto alcancen el Propósito.

102 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Supuestos Representan Los becarios ocupan condiciones cargos de necesarias importancia para en el logro su país de algún los objetivos. tiempo después de regresar. Fin Supuestos Propósito Supuestos Acontecimientos, Compo- condiciones o decisiones Supuestos que tienen nentes que ocurrir para que el proyecto contribuya Activi- significativamente al logro del Fin. Supuestos dades

103 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA Supuestos No ocurren cambios políticos drásticos en los países Representan beneficiarios condiciones que signifiquen necesarias el alejamiento para de el logro de los objetivos. los ex-becarios de sus cargos. Fin Supuestos Propósito Supuestos Acontecimientos, condiciones o decisiones Compo- importantes para la "sustentabilidad Supuestos de los nentes beneficios generados por el proyecto. Actividades Supuestos

104 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M CONSTRUCCION DE INDICADORES PREPARACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIOS

105 JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA MARCO LOGICO PROYECTOS JULIO CESAR OSORIO M ESTUDIO INSTITUCIONAL Y LEGAL ESTUDIO DE MERCADO ESTUDIOS ESTUDIO TECNICO ESTUDIO ADMINISTRATIVO ESTUDIO FINANCIERO

106 NOMBRE DEL PROYECTO FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA

107 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA NOMBRE DEL PROYECTO Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto. Características del nombre: a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca b) Responder a tres preguntas: Qué se va hacer? Sobre qué? Dónde?

108 FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA NOMBRE DEL PROYECTO Qué se va hacer: se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto, ejemplo: dotación, capacitación, relocalización. Sobre qué: se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso, ejemplo: capacitación en contabilidad a los microempresarios. Dónde: se refiere a la localización del proyecto, indicando región, departamento, municipio o vereda, ejemplo: capacitación en contabilidad a los microempresarios de Tunjuelito, Bogotá D.C