Nación y Región en América del Sur

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1 DIANA TUSSIE Y PABLO TRUCCO (COORDINADORES) Nación y Región en América del Sur Los actores nacionales y la economía política de la integración sudamericana E S E O

2 ÍNDICE Agradecimientos 15 Los actores nacionales en la integración regional: elementos para el análisis y evaluación de su incidencia en América del Sur Diana Tussie y Pablo Trucco Introducción Economía política y regionalismo Los actores del regionalismo El contexto del regionalismo sudamericano: los determinantes sistémicos y su impacto en el nivel regional Los determinantes internos del regionalismo en América del Sur Reflexiones finales 47 Referencias bibliográficas 49 ARGENTINA El escenario global como complemento al escenario regional María Laura Escudery Gonzalo I. Iglesias Introducción 53 Organización del capítulo Argentina y las políticas de integración regional, Flujos de inversión 59 Flujos de comercio 61 Integración política 63

3 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR Políticas sectoriales Los actores domésticos Burocracia Los sectores económicos y empresarios Sociedad civil Recapitulación y comentarios finales 98 Referencias bibliográficas 103 BRASIL El escenario regional como complemento al escenario global Juan Claudio Epsteyn Introducción Fundamentos teóricos El gobierno de Cardoso y la consolidación del "regionalismo abierto" El fortalecimiento de la diplomacia económica El gobierno de Lula y la emergencia del "regionalismo posliberal" Las bases conceptuales de la política externa del gobierno de Lula Las nuevas prioridades de la política externayel regionalismo sudamericano Proceso decisorio de la política externa posliberal: el papel del MRE Centralización decisoria y representación de intereses Los actores no gubernamentales El sector empresarial 154

4 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR 6.2. Los sindicatos ong y movimientos sociales Conclusión 183 Bibliografía 187 CHILE El escenario regional como complemento a los tratados de libre comercio Roberto Duran S. y Lorena Oyarzún S Introducción Estilos y estrategias de la inserción internacional de Chile 209 El regionalismo latinoamericano 209 Política exterior en democracia: los gobiernos de Aylwin, Frei y Lagos ( ) Acuerdos, asociaciones y TLC: regionalismo como sinónimo de política comercial? 220 Del unilateralismo a los acuerdos comerciales selectivos 220 Chile y sus relaciones con el Mercosur América del Sur como prioridad: desde el Mercosur, la CAN, el intento de UNASUR y otras peripecias El cotejamiento empírico. La sociedad chilena frente al regionalismo sudamericano Cuan activa es la diplomacia chilena en los asuntos mundiales Algunas consideraciones finales 251 Referencias 254 Sitios consultados en INTERNET 260

5 10 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR COLOMBIA El escenario regional como complemento de escenarios bilaterales Philippe De Lombaerde y Luis Jorge Garay Introducción La economía política de la integración regional: elementos conceptuales complementarios Determinantes externos y relaciones internacionales Determinantes domésticos El contexto internacional 274, 3.1. La instauración de un esquema de regionalismo abierto El papel de Estados Unidos: hacia un nuevo planteamiento sobre el espacio económico en el hemisferio americano La apertura, reforma estructural y el regionalismo abierto en Colombia Los sectores económicos y empresarios Del modelo de crecimiento hacia adentro al regionalismo abierto Las asociaciones empresarias y sectoriales Las empresas grandes La sociedad civil Los sindicatos y los movimientos sociales Los partidos políticos Las burocracias estatales Conclusiones 313 Referencias bibliográficas 315

6 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR 11 Anexo 1. Cámaras sectoriales de la ANDI 325 Anexo 2. Comités sectoriales y temáticos de Analdex 326 Anexo 3. Federaciones y sindicatos afiliados de la CUT 326 Anexo 4. Miembros de RECALCA 327 ECUADOR El escenario regional como desplazamiento del escenario bilateral Por Grace Jaramillo Política comercial en Ecuador 335 EcuadorylaCAN Políticas de exportación 347 Promoción y financiamiento de exportaciones 349 Zonas Francas Regionalización del comercio 357 Comercio sudamericano Integración energética Actores del regionalismo en Ecuador 369 Los gremios de la producción 371 La sociedad civil 377 Agentes gubernamentales Fronteras Norte y Sur Síntesis del Caso Ecuador 403 Bibliografía 406

7 12 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR PERÚ El escenario regional como complemento de escenarios bilaterales Eugenio D 'Medina Lora Introducción El contexto general: el cambio del modelo de desarrollo El antiguo paradigma del desarrollo peruano El cambio del paradigma del desarrollo peruano Los actores locales en la construcción del regionalismo en el marco del nuevo paradigma Los actores locales del regionalismo El empresariado La burocraciay el gobierno La sociedad civil Hacia una nueva concepción del regionalismo en el Perú 436 Referencias bibliográficas 444 VENEZUELA El escenario regional como (un deseo de un) único escenario Andrés Serbin Introducción Del "Gran Viraje" a la Agenda Venezuela: los ajustes macroeconómicos y las visiones regionales 448

8 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR La década del noventa: el "Gran Viraje" y la articulación de la nueva política económica con la reformulación de la política exterior venezolana Visiones del regionalismo durante el gobierno de CAP El rol del sector privado en la nueva visión del regionalismo en el marco del "Gran Viraje" El segundo gobierno de Rafael Caldera: continuidades y cambios en la visión regional La "Agenda Venezuela" y la "Apertura Petrolera" La política exterior de la segunda presidencia de Caldera El sector empresarial, los sindicatos y la sociedad civil durante el segundo gobierno de Caldera Determinantes internos del regionalismo sudamericano en la República Bolivariana de Venezuela De la polarización social a la polarización política: la elección de Chávez y sus secuelas La reorientación de la política exterior El regionalismo sudamericano y el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela: la "mirada hacia el Sur" El contrapunto entre el Mercosur y el ALBA, y su impacto sobre los alcances del regionalismo sudamericano en la visión bolivariana El regionalismo sudamericano y los actores no estatales en la República Bolivariana de Venezuela 508

9 14 NACIÓN Y REGIÓN EN AMÉRICA DEL SUR 4. Conclusiones 524 Referencias bibliográficas Conclusiones sobre la economía política del regionalismo en Sudamérica Federico Merke Introducción La economía política como herramienta de investigación El regionalismo como objeto de investigación La economía política del regionalismo: los casos de la Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela 554 Argentina: el escenario global como complemento al escenario regional 554 Brasil: el escenario regional como complemento al escenario global 559 Chile: el escenario regional como complemento a los tratados de libre comercio..563 Colombia: el escenario regional como complemento de escenarios bilaterales 568 Ecuador: el escenario regional como desplazamiento del escenario bilateral 573 Perú: el escenario regional como complemento de escenarios bilaterales 577 Venezuela: el escenario regional como (el deseo de un) único escenario Conclusión 588 Nota 594 Referencias bibliográficas 594

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