COMERCIO INTERNACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

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1 COMERCIO INTERNACIONAL Y MEDIO AMBIENTE Diego Azqueta Oyarzun -Dpto. Fundamentos de Economía e Historia Económica- Universidad de Alcalá

2 DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD ECONOMÍA - BIOSFERA EXTRACCIÓN DE RECURSOS GENERACIÓN DE RESIDUOS Renovables, no renovables ambientales Contaminación entropía MODELO DE DESARROLLO NO SOSTENIBLE

3 DESARROLLO SOSTENIBLE Cambio climático Economía baja en carbono Energías renovables Cambio de modelo Diversidad biológica Conservación de: Bosque tropical Manglares... Recursos naturales Gestión sostenible de: Bancos pesqueros Agua

4 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA BIOSFERA: Problemas globales Necesidad de una gestión integrada DESARROLLO TECNOLÓGICO: Integración económica Comercio internacional Globalización

5 ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS QUÉ Evolución de las necesidades básicas CÓMO Grados de libertad: Tecnologías alternativas DÓNDE Asignación espacial

6 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PRINCIPALES PROBLEMAS GLOBALES CAMBIO CLIMÁTICO PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD QUÉ, CÓMO DÓNDE ASIGNACIÓN ECOLÓGICAMENTE EFICIENTE

7 COMERCIO INTERNACIONAL: EFICIENCIA ECONÓMICO-ECOLÓGICA? POSIBILIDADES DE INTERCAMBIO RECURSOS NATURALES: Movilidad elevada AGUA Movilidad reducida: Mercancías (agua virtual) ENERGÍA Movilidad casi nula

8 RESTRICCIONES DEMANDA DE AGUA Uso consuntivo familiar Uso agrícola Uso energético DEMANDA DE ENERGÍA Producción Transporte Calefacción-refrigeración

9 SITUACIÓN ACTUAL LIBERALIZACIÓN DEL MERCADO (OMC): Solución ineficiente No internalización de costes ambientales Explotación subóptima de los RRNN Dumping ecológico PROTECCIONISMO: Solución igualmente ineficiente Ejemplo: proteccionismo agrícola

10 PAÍSES POBRES: VENTAJAS COMPARATIVAS VARIABLES RELEVANTES VALOR CALIDAD AMBIENTAL: Precio Contaminación DEUDA Precio de cuenta de la divisa AHORRO Nivel subóptimo: Precio de cuenta de la inversión PROBLEMAS Valor financiero valor ecológico Reparto de beneficios

11 CONSECUENCIA (I) : DUMPING ECOLÓGICO Industrias contaminantes Comercio de residuos Recursos naturales Frente a Patrimonio natural PROBLEMA Asignación en función de precios incorrectos

12 CONSECUENCIA (II): RECURSOS NO RENOVABLES MODELO DE HOTELLING Tasa de extracción óptima: Revalorización = tipo de interés VARIABLES RELEVANTES Horizonte temporal Precio esperado de las materias primas Tipo de interés diferencial RESULTADO: INCREMENTO EN LA VELOCIDAD DE EXTRACCIÓN AHORRO GENUINO NEGATIVO

13 CONSECUENCIA (III): MINERÍA DE LOS RECURSOS RENOVABLES Comparación: rentabilidad relativa Minería Conservación Tasa de crecimiento natural vs Tipo de interés relevante

14 PROBLEMA: VALOR ECONÓMICO VALOR ECOLÓGICO: ASIMETRÍA EN EL REPARTO MINERÍA DEL RECURSO: Sustentabilidad económica y social local GLOBALMENTE:ECONÓMICAMENTE INEFICIENTE CONSERVACIÓN Sustentabilidad ecológica global Externalidad positiva hacia el resto del mundo

15 COMERCIO Y SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL SOLUCIONES PARCIALES COMERCIO JUSTO: FLO CERTIFICACIÓN AMBIENTAL: FSC Pocos productos Dificultad de extensión Fracaso en bosques tropicales: SLIMFS

16 Mecanismos de Desarrollo Limpio: KIOTO MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD EU-ETS Certificados Reducción de Emisiones (CER) Transferencia de tecnología Flujo de divisas PROBLEMAS

17 EXPECTATIVAS INCUMPLIDAS CLÁUSULA DE ADICIONALIDAD Interpretación asimétrica PROYECTOS LULUCF No admitidos en el ECTS Mercado secundario Motivo: no seguridad PENALIZACIÓN PAÍSES SUBDESARROLLADOS PENALIZACIÓN SUSTENTABILIDAD ECOLÓGICA CONSERVACIÓN DE BOSQUES No contemplados

18 PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Local: agua Precio de la tierra Restricción de usos Supranacional: Biodiversidad Carbono INSUFICIENTES Ausencia de institucionalidad supranacional NECESIDAD DE CONSOLIDACIÓN

19 CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD COSTE DE OPORTUNIDAD Vigilancia y control Costes administrativos Costes de oportunidad BENEFICIOS DE LA CONSERVACIÓN? En busca de un Informe Stern

20 VALOR ECONÓMICO DE LA BIODIVERSIDAD BIODIVERSIDAD Y BIENESTAR SOCIAL Funciones de producción De producción de utilidad Escenario alternativo: Cómo sería sin? BIODIVERSIDAD Y TERRITORIO Relación funcional Existencia de no linealidades Existencia de umbrales DESCONOCIMIENTO VALORACIÓN PARCIAL VALORES DE USO Y DE OPCIÓN Industria farmacéutica Especies agrícolas

21 VALORACIÓN DIVERSIDAD BIOLÓGICA METODOLOGÍA CONVENCIONAL -Valoración contingente -Experimentos de elección (Ejemplo: canjes de deuda por naturaleza) PROBLEMAS: Confusión: biodiversidad-recursos biológicos Deficiencias de información

22 METODOLOGÍA ALTERNATIVA Coste de oportunidad de la conservación Agricultura Silvicultura Extracción Gastos directos Costes administrativos Vigilancia y control Ejemplo: Iniciativa Yasuní

23 INICIATIVA YASUNÍ: EL PROBLEMA AGOTAMIENTO DE LOS YACIMIENTOS EXISTENTES EXPLOTACIÓN DE NUEVOS YACIMIENTOS TIT DOS OBJETIVOS EN CONFLICTO - Necesidad de divisas - Impactos ambientales negativos ANÁLISIS DE EFICIENCIA ECONÓMICA Impactos ambientales de la exploración y explotación de petróleo

24

25 EL YACIMIENTO ITT

26 PETRÓLEO Y BOSQUE TROPICAL

27 PARQUE NACIONAL YASUNÍ

28 PUEBLOS INDÍGENAS: HUAORANI

29 PROPUESTA GOBIERNO ECUATORIANO YACIMIENTO TIT Reservas probadas + probables: de barriles Coste de producción promedio: 12 dólares barril Precio promedio (petróleo de alta densidad): 32 $ NO EXTRACCIÓN Rendimiento financiero: $ anuales VPN = millones de dólares Compensación solicitada: millones de dólares Constitución de dos Fideicomisos SIN RESPUESTA

30 SOLUCIÓN: PLANTEAMIENTO GLOBAL PRODUCCIÓN: VENTAJAS COMPARATIVAS INCLUYENDO EL IMPACTO AMBIENTAL + COSTES AMBIENTALES DEL TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN

31 PRIMERA APROXIMACIÓN: HUELLA ECOLÓGICA? PATRONES DE CONSUMO: COMPONENTES RECURSOS ENERGÍA Tierra agrícola, minerales, bosques, mar... Superficie para reforestación HECTÁREAS DE TIERRA DE PRODUCTIVIDAD MEDIA (BIOCAPACIDAD)

32

33 VALOR DE LA DEUDA ECOLÓGICA

34 PROBLEMA: DEUDA Y CAPACIDAD CÁLCULO DE LA HUELLA Valor ecológico de la tierra Componente energía ASIGNACIÓN NACIONAL: DEUDA ECOLÓGICA Asignación ineficiente: restricción adicional Países doblemente deudores

35 ALGUNAS HERRAMIENTAS MÁS ADECUADAS ACV Pre-producción Producción Distribución Consumo Disposición final ENERGÍA ExternE Modelo del Mundo Uniforme AGUA Agua Virtual Huella hídrica: azul, verde, gris

36 CONCLUSIONES Es necesaria una asignación ecológicamente más eficiente Para ello es necesario computar las externalidades ambientales y corregir algunos precios de cuenta y convendría añadir: Llevar los recursos a las personas o las personas a los recursos?

37 MUCHAS GRACIAS

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