Modelo de Certificación de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Francisco Javier Salfate Selinke Subgerencia Gestión de Riesgos

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1 Modelo de Certificación de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad Francisco Javier Salfate Selinke Subgerencia Gestión de Riesgos

2 El mayor obstáculo para aprender algo nuevo es la creencia de que ya se sabe

3 Comité Paritario de Higiene y Seguridad Qué es? El Comité Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS) es el organismo técnico de participación entre empresas y trabajadores, quienes se integran con el propósito de detectar, evaluar y proponer mejoras efectivas para el control de las causas de accidentes y enfermedades profesionales. Dado su carácter paritario, que lo convierte en una organización visible y de claro liderazgo, si se lo propone, es una instancia propicia para crear una Cultura de Seguridad en todos los estamentos de su empresa (Liderazgo, Buenas Prácticas y Participación).

4 Cómo vamos hoy?

5 ESTADISTICAS SISTEMA MUTUALES 2013 N Accidentes CTP trabajo N Accidentes CTP trayecto N Enfermos Profesionales Promedio Trabajadores N Accidentes Fatales Trabajo 223 N Accidentes Fatales Trayecto 157 Accidentabilidad del trabajo 4,29 Fuente: SUSESO 5

6 N Comités Paritarios y Empresas con Comités Paritarios Fuente: SUSESO - No incluye información de empresas del ISL.

7 Pero.. Aunque los Comité Paritarios han tenido un desarrollo importante en el país, en muchos casos son entidades que juegan un rol meramente formal dentro de la empresa, y son poco efectivos a la hora de proponer y supervisar la implementación de estrategias de seguridad y salud en el trabajo en la empresa. (Comisión Presidencial).

8 Aporte del CPHS en la cultura de seguridad al interior de las organizaciones. Para lograr una efectiva Cultura de Seguridad, el accionar del CPHS deberá estar orientado a: Compromiso. Participación de los trabajadores. Actividades de formación. Comunicación y transferencia de información Acciones preventivas y correctivas. Reconocimiento.

9 Principales deficiencias Comité Paritario en la Gestión SST Reuniones infrecuentes No calendarizadas Asistencia parcial de integrantes Representación Empresarial Poco compromisos pierde trascendencia. Sin capacidad de Resolución deficiente compromiso de la dirección Inexistencia de planes de trabajo (comisiones) Bajo desempeño/ aportes. Representación Laboral No Capacitada. No hay Aportes.

10 Principales deficiencias Comité Paritario en la Gestión SST Falta de coordinación con la Supervisión No se verifica cumplimiento de acuerdos No se fijan objetivos/ metas SSO No se hace seguimiento a las recomendaciones SST. Desmotivación. Más de lo mismo/ desperfilamiento. No se mide efectividad Falta de control y confusión Falta de difusión Desconocimiento DS 76 Seria deficiencia

11 Hacer lo que hay que hacer Vigilar cumplimiento de medidas de higiene y seguridad; Identificar causas de accidentes y enfermedades profesionales;.. Son estas funciones compatibles en el escenario actual? Decidir negligencia inexcusable; Asesorar e instruir a los trabajadores en la correcta utilización de los EPP; Promover la realización de cursos de capacitación; (D.S. N 54/69)

12 Nuevos Escenarios, lo que viene

13 Propuestas en torno a los ámbitos de la SST (Efecto 33). A. Prevención de Riesgos Fortalecer el rol de los CPHS (único referente técnico en menos de 100 trabajadores) Promoción de la responsabilidad individual y el autocuidado; Incentivar la autoevaluación; Mapas de Peligros. B. Fiscalización Pautas Aumento de fiscalizadores en terreno

14 Metas Indicadores SST Gobierno Año 2015 Tasa Fatalidad Tasa Accidentabilidad 5,0 % 4,0 % Mutual de Seguridad Año 2016 Tasa Fatalidad Tasa Accidentabilidad 3,5 % 3,5 %

15 Qué está ocurriendo? Sensibilidad por los temas de SST. Tendencia a la mayor fiscalización. (CPHS, Dptos. PRP, Sistemas de Gestión)

16

17 Propuestas Mutual de Seguridad C.Ch.C.

18 Sistemas de Gestión Familia de Programas PEC Programas diferenciados de acuerdo al nivel de desarrollo, de la gestión de la empresa, sobre los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

19 SISTEMA DE CERTIFICACIÓN Gestión Comités Paritarios de Higiene y Seguridad 19

20 Instrumento de Evaluación Gestión SST de CPHS Objetivos (Para que certificar) Determinar el nivel de desempeño en la gestión SST de los CPHS; Contribuir al mejoramiento de la gestión de los CPHS; Orientar la acción de los CPHS a los aspectos más críticos; Reconocimiento.

21 Instrumento de Evaluación Gestión SST de CPHS Alcance (quienes pueden certificar) El modelo de certificación aplica a distintas Faenas/Centros de Trabajo de acuerdo al D.S. N 54/76, sin importar su ubicación territorial y el N de trabajadores que en ellas se desempeñan.

22 Ser adherente de la Mutual de Seguridad CChC; Tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad bajo requisitos del DS N 54/69 o N 76/07, según corresponda. Haber solicitado la incorporación al modelo de certificación; Haber sido auditado por Mutual por un período continuo mínimo de 6 meses. Presentar evidencia objetiva que indique conformidad con el requisito auditado. Obtener en la auditoría de certificación el 100% de cumplimiento de los requisitos en las categorías. Otros Como certifico mi Comité Paritario? 22

23 Y si no certifico en la auditoría? Requisitos NO ESTRUCTURALES 15 días corridos posterior a la auditoria para enviar a Mutual evidencia de cumplimiento de dichos requisitos. Requisitos ESTRUCTURALES Plazo mínimo de 90 días corridos para dar cumplimiento a la(s) brecha(s) encontradas mediante evidencias. Se aplica una nueva auditoria. 23

24 Niveles de certificación que contempla el modelo Nivel 1 : Categoría BRONCE. Verificar que los Comités cumplan con las disposiciones establecidas en el D.S. 54/69 respecto de los requisitos para los Comités Paritarios y que se hacen extensivas a los Comités Paritarios de Faena según lo dispuesto en el D.S. 76/07. Aborda requisitos en Constitución, Capacitación, Reuniones y Programa. Son actividades mínimas que cualquier CPHS debe realizar. 24

25 Ejemplo de requisitos Nivel Bronce (21 requisitos) (Constitución) 1. El comité debe encontrarse formalmente constituido. 2. Debe haberse comunicado a la Inspección del Trabajo la constitución del CPHS. (Capacitación) 6. Todos los miembros representantes de los trabajadores, deben acreditar un curso sobre prevención de riesgos. (Reuniones) 7. El comité debe haberse reunido a lo menos una vez al mes en el periodo evaluado. (Programa) 11. El comité debe contar con un cronograma que defina las actividades a realizar durante el año. 25

26 Módulos que contemplan el programa Nivel 2: Categoría PLATA Fortalecimiento de la gestión del Comité mediante Reuniones, competencias y Programas de trabajo. Acciones directas en el control de incidentes/accidentes y enfermedades profesiones. Es un nivel intermedio de gestión preventiva. Para alcanzar certificación Plata, debe haber cumplido 100% Bronce. 26

27 Ejemplo de requisitos Nivel Plata (17 requisitos) 1. Cumplir con el 100% de los requisitos definidos en el nivel Bronce. (Reuniones) 2. Considerar la participación de todos los integrantes suplentes dentro de las reuniones del comité. (Capacitación) 8. Todos los integrantes del comité (titulares y suplentes) deben haber participado de un curso de prevención de riesgos para comités paritarios. (Programa) 11. El comité debe contar con un programa de trabajo definido para gestionar los riesgos presentes en el centro de trabajo el que debe considerar objetivos y metas a cumplir. 27

28 Módulos que contemplan el programa Nivel 3: Categoría ORO. Potenciar la gestión del CPHS a través de implementación de acciones en pro de mejoras tanto a sus miembros como a los programas (iniciativas). Este es el mayor nivel de gestión del programa. Para alcanzar certificación Oro, debe haber cumplido 100% Plata. 28

29 Ejemplo de requisitos Nivel Oro (14 requisitos) 1. Cumplir con el 100% de los requisitos definidos en el nivel Plata. (Capacitación) 2. El comité debe participar en actividades como encuentros, seminarios, foros, campañas de actualización de la gestión de éstos, entre otros (Programa) 5. Se debe realizar en forma posterior a la implementación de medidas de seguridad, seguimiento a la eficacia de ellas. 14. El comité debe efectuar auditoría a su programa en forma cuantitativa y cualitativa de sus actividades, la que debe ser realizada por un ente de la empresa, pero externo al comité y que puede demostrar las competencias requeridas para ello. 29

30 Certificación CPHS Vigencia de la certificación: 1 año 30

31 En resumen.. X NO Certifica Certifica Certifica 15 días corridos Presentación del modelo Incorporación al modelo Auditoría Requisitos NO Estructurales 90 días mínimo Requisitos Estructurales Nueva auditoría Re-certificación 1 año (nueva auditoría) Certifica

32 CÓMO NOS FUE?? CATEGORÍA N CPHS Total comités auditados Certificados BRONCE 287 Certificados PLATA 36 Certificados ORO 16 TOTAL Comités certificados 339 (57%)

33 CÓMO VAMOS?? CATEGORÍA N CPHS Total comités auditados Certificados BRONCE 332 Certificados PLATA 66 Certificados ORO 45 TOTAL Comités certificados 443 (62%)

34 Bronce Plata Oro Series

35 Principales Brechas Nivel Bronce Un 36% de los CPHS, no acreditaba curso básico de Prevención de Riesgos para CPHS. Un 28% No cumple con las funciones indicadas en el cronograma de trabajo. Un 23% no tiene un cronograma para CPHS.

36 Principales Brechas Nivel Plata Un 43% no pudo demostrar haber enviado con tiempo y formalmente la tabla de los temas a tratar en las reuniones. 51% de los Comités evaluados no demuestran haber realizado un curso de Prevención de Riesgos de cualquier tema acorde a sus necesidades. Y un 82% no tenía un curso de Investigación de Accidentes / Incidentes. Un 48% de los Comité no pudo acreditar que cuenta con un Programa de Trabajo para CPHS, que contemple Objetivos, Estándares y Metas a cumplir.

37 Principales Brechas Nivel Oro El 56% no participa en foros o campañas de actualización de la Gestión. No acreditan haber realizado un taller de IPER y un curso de Higiene Ocupacional. En el primero un 88% no cuenta con el taller IPER y en el caso de Higiene es del orden del 75%. Un 47% no realiza las Observaciones de Seguridad y un 48% no cuenta o no tiene un buen sistema de recepción de las observaciones de los trabajadores hacia el comité. Un 54% no acredita auditorías Cualitativas y Cuantitativas al programa del Comité Un 49% no contempla ninguna actividad para el control de enfermedades profesionales

38 Principales Modificaciones 2015 El CPHS cuenta con un Programa de Trabajo basado sobre la IPER de la Organización para gestionar los riegos presentes en el centro de trabajo y que considere objetivos, estándares y metas a cumplir? El CPHS auditado esta registrado en el Sistema de Apoyo a la Gestión del CPHS (SAGECOP) con los datos mínimos de constitución e integrantes. Se encuentran actualizados los datos de Constitución e integrantes del CPHS en SAGECOP Participan y lideran la presente auditoria de Certificación el Presidente y/o Secretario del CPHS auditado El CPHS a participado o ha sido consultado en la confección de la IPER de la empresa.

39 Modelo de Certificación de Comités Paritarios de Higiene y Seguridad Francisco Javier Salfate Selinke Subgerencia Gestión de Riesgos

40 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD, Presidente del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa, solicita a Mutual de Seguridad C.Ch.C. la incorporación al modelo de certificación y autoriza a auditar la gestión de nuestro Comité Paritario de Higiene y Seguridad, de acuerdo a los requisitos indicados en el correspondiente Reglamento de Certificación. Taltal, Octubre de 2012 Firma de Presidente del CPHS

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