Plan Estratégico de Subvenciones

Transcripción

1 Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Área de Gobierno de Servicios Personales Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Plan Estratégico de Subvenciones Aprobado por el Pleno de la Corporación en sesión celebrada el 9 de marzo de 2011

2 Índice 0. Introducción Marco normativo Antecedentes Ámbito Vigencia Objetivos estratégicos Líneas de actuación Áreas de competencia Sectores destinatarios Objetivos y efectos Plazos Costes previsibles Fuentes de financiación Plan de acción Mecanismos Líneas básicas Calendario Régimen de seguimiento y evaluación Carácter y efectos Fichas de líneas de actuación.. 16 Anexo Índice de Fichas Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 1 de 37

3 0. Introducción. El presente documento tiene por objeto establecer el Plan Estratégico de Subvenciones para el año 2011 del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, en cumplimiento de lo estipulado en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, su Reglamento de desarrollo y en la Ordenanza General de Subvenciones de este Ayuntamiento. El artículo 8.1 de la Ley General de Subvenciones establece que los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria El Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, dedica la sección 1ª del capítulo III del título preliminar (artículos 10 al 15) a los Planes Estratégicos de Subvenciones. En su exposición de motivos o antecedentes, se reconoce la concepción de estos planes como un instrumento necesario para conectar la política de asignación presupuestaria a los rendimientos y objetivos alcanzados en cada política pública gestionada a través de subvenciones. En este texto se dota a los Planes Estratégicos de un mero carácter programático e instrumental, orientado a la ordenación de los procesos de distribución de recursos en función de los índices de logro de fines, todo ello con la suficiente flexibilidad como para que los órganos de las Administraciones públicas asuman el valor que, en términos de eficacia, eficiencia y transparencia, supone su aprobación y seguimiento. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, en desarrollo de la Ley General de Subvenciones, aprobó su Ordenanza General de Subvenciones (BOP nº 146, de 5 de septiembre de 2005), que tiene por objeto la regulación del régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, sus organismos autónomos y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculados o dependientes del Ayuntamiento, en la medida en que las subvenciones que otorguen sean consecuencia del ejercicio de potestades administrativas que no cuenten con ordenanza específica de regulación. El artículo 4.1 de la Ordenanza General de Subvenciones establece que el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife incluirá en el expediente anual de aprobación de los Presupuestos Municipales, un Plan Estratégico de Subvenciones. Esta prescripción reglamentaria no implica la consideración del PES como parte de presupuesto, ya que no figura entre los contenidos legales de los presupuestos municipales contemplados en el Real Decreto 500/ 1990 de 20 de abril. El órgano competente para la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones, a tenor de lo dispuesto en el art. 4.1 de la Ordenanza General de Subvenciones de este Ayuntamiento, es el Pleno de la Corporación. Corresponde a la Dirección General de Participación Ciudadana y Mujer, del Área de Gobierno de Servicios Personales, tramitar y elevar a aprobación el Plan Estratégico de Subvenciones, de conformidad con el Decreto del Excmo. Sr. Alcalde de fecha 12 de mayo de 2009, por el que se disponen medidas organizativas en el Área de Gobierno de Servicios Personales. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 2 de 37

4 En los planes estratégicos de subvenciones de 2007, 2008 y 2009, la aprobación de los mismos se produjo con posterioridad a la fecha de aprobación inicial de los presupuestos municipales. Con motivo de la tramitación del proyecto de PES de 2009, la Comisión Informativa de Servicios Personales, en su dictamen preceptivo proponía, caso de no modificarse la Ordenanza General de Subvenciones para independizar la tramitación de los PES de la de los Presupuestos municipales, se mejore la colaboración y coordinación entre órganos competentes que permita de deliberación previa del PES y su aprobación con los Presupuestos municipales y con esa orientación ya se tramitó el proyecto de Plan Estratégico de Subvenciones de 2010, siendo aprobado por el Pleno conjuntamente con el Presupuesto General de la Corporación. En el mismo sentido se tramita el Plan correspondiente al ejercicio de El Plan Estratégico de Subvenciones 2011, procura dar cumplimiento a los contenidos establecidos en el Reglamento de desarrollo de la Ley General de Subvenciones, al tiempo que pretende ser un instrumento de planificación que apoye la gestión y toma de decisiones futuras y favorezca la comunicación. La metodología empleada en su elaboración se sustenta básicamente en el análisis documental, recogida de información, contraste y depuración y sistematización de contenidos. El documento del Plan, cuenta con una información referencial de partida formada por esta introducción y los epígrafes 1 y 2 dedicados al marco normativo y antecedentes. El cuerpo principal del Plan se desarrolla con la misma estructura que la que se fija en la normativa de referencia para sus contenidos, comprendiendo los epígrafes del 3 al 7. En los epígrafes 3 y 4 se determina el ámbito del Plan y su vigencia. La formulación de objetivos, tanto instrumentales, como estratégicos, figuran en el epígrafe 5. Al desarrollo de los contenidos de las líneas de actuación del Plan, se destina el epígrafe 6, en el que además de enunciarlas, se desarrollan los subepígrafes dedicados a áreas de competencia, sectores destinatarios, objetivos y efectos, plazos, costes previsibles, fuentes de financiación y plan de actuación. El cuerpo principal del Plan concluye con el epígrafe 7, dedicado al régimen de seguimiento y evaluación y se complementa con el epígrafe 8 informativa del carácter y efectos del Plan. El detalle pormenorizo de contenidos para cada una de las líneas de actuación se encuentra sistematizado en formato de Fichas en el epígrafe 9. Al objeto de facilitar la consulta de este Plan, a partir de su aprobación, se encontrará disponible en el portal web municipal ( 1.- Marco normativo. El marco normativo básico en el que se encuadra el Plan Estratégico de Subvenciones se encuentra constituido por: Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº.276, de 18 de noviembre de 2003). Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 3 de 37

5 Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº.176, de 25 de julio de 2006). Ordenanza General de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife (BOP nº 146, de 5 de septiembre de 2005). 2.- Antecedentes. El Ayuntamiento desde el año 2007, viene aprobando planes estratégicos de subvenciones de vigencia anual, que se constituyen en los antecedentes del de 2010, siendo estas sus referencias: Plan Estratégico de Subvenciones 2007, aprobado por acuerdo plenario en sesión extraordinaria celebrada el día 4 de abril de 2007 (BOP número 58, de 27 de abril de 2007) Plan Estratégico de Subvenciones 2008, aprobado por acuerdo plenario en sesión celebrada el día 16 de mayo de 2008 (BOP número 112, de 6 de junio de 2008). Plan Estratégico de Subvenciones 2009, aprobado por acuerdo plenario en sesión celebrada el 20 de marzo de 2009 (BOP número 66, de 8 de abril de 2009) Plan Estratégico de Subvenciones 2010, aprobado por el Pleno de la Corporación, conjuntamente con la aprobación inicial del Presupuesto General del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 26 de abril de 2010 (aprobación inicial BOP º.83 y 85 de 28 y 30 de abril de 2010 y aprobación definitiva BOP nº.115 y 118 de 10 y 15 de junio de 2010) 3.- Ámbito. El ámbito de aplicación de este Plan abarca a la totalidad de la Administración municipal, integrada por el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, sus Organismos Autónomos y demás Entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculados o dependientes del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, en la medida en que las subvenciones que otorguen sean consecuencia del ejercicio de potestades administrativas. En consecuencia el Plan engloba las líneas de subvenciones a otorgar con cargo a partidas del Presupuesto General de la Corporación y por tanto, las consignadas en alguno de los siguientes presupuestos que lo integran: Presupuesto del Ayuntamiento Presupuesto del Organismo Autónomo de Cultura Presupuesto del Organismo Autónomo de Deportes Presupuesto del Organismo Autónomo de Fiestas y actividades recreativas Presupuesto del Organismo Autónomo de Gerencia Municipal de Urbanismo Presupuesto del Organismo Autónomo Instituto Municipal de Atención Social - IMAS Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 4 de 37

6 El Plan abarca a todas las subvenciones en su conjunto, con independencia de su carácter nominado o innominado y de los procedimientos de concesión y gestión que les deban resultar de aplicación. Conforme a la nueva redacción del artículo 2 1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, no se incorporan, por no encontrarse comprendidas en el ámbito de aplicación de esta Ley, las transferencias consignadas en el Presupuesto de la Corporación a favor de sus sociedades mercantiles, tanto si se destinan a financiar globalmente su actividad, como las dirigidas a la realización de actuaciones concretas. 4.- Vigencia. La vigencia del presente Plan Estratégico de Subvenciones se establece para el ejercicio económico de En el supuesto de que concluido el ejercicio económico, no se hubiese aprobado el aún un nuevo Plan Estratégico de Subvenciones, el presente se entenderá prorrogado en aquellas líneas de actuación que resulten de continuidad por haberse iniciado durante la vigencia del Plan y cuenten con consignación presupuestaria adecuada y suficiente. 5.- Objetivos estratégicos. El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, en el marco de competencias que le corresponden desarrolla su actividad con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus residentes, al tiempo que por su condición Capital compartida de Canarias y Capital de la isla de Tenerife, presta servicios de ámbito autonómico, insular y comarcal. Una parte de la actuación pública municipal se materializa a través de ayudas y subvenciones, con el objeto de dar respuesta, con medidas de apoyo financiero, a demandas sociales y económicas de la ciudadanía y entidades privadas, mayoritariamente sin ánimo de lucro. Los objetivos del Plan de Estratégico de Subvenciones, se estructuran en dos niveles: objetivos instrumentales objetivos estratégicos finalistas. Los objetivos instrumentales, son aquellos objetivos que de forma transversal orientan al propio plan y contribuyen a la mejora de la acción pública local en un sentido genérico y se concretan en: a.- Normalización. Ordenar y normalizar la política municipal de ayudas y subvenciones en el marco de la Ley General de Subvenciones. 1 Modificado por Disposición Final 8ª de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 5 de 37

7 b.- Eficiencia. Racionalizar la gestión municipal de subvenciones mejorando su eficacia y eficiencia. c.- Estabilidad presupuestaria. Participar con carácter general, en las políticas públicas de estabilidad presupuestaria y con carácter particular, adecuar las previsiones de gasto anuales a los criterios y directrices establecidos para la elaboración del presupuesto de la corporación del ejercicio de d.- Transparencia. Mejorar el conocimiento y la comunicación tanto interna, como externa, de la acción pública municipal en materia de subvenciones, como retos de mejora de la calidad y transparencia. Los objetivos estratégicos finalistas, son aquellos objetivos a los que se pretende dar respuesta a través de las líneas de subvenciones o actuación en las que se concreta el Plan Estratégico de Subvenciones. Por tanto, son los objetivos estratégicos del Plan y se concretan en: 1.- Cooperación Institucional. Mantener la presencia y corresponsabilidad institucional que le corresponde al Ayuntamiento, colaborando en iniciativas con significación social o cultural de ámbito insular o municipal y participar activamente en redes de colaboración, regionales, nacionales e internacionales, de interés para la actividad municipal y la Ciudad Promoción Social. Contribuir a la cohesión y bienestar social de la ciudadanía, prestando atención social a personas y colectivos en situación de desigualdad; apoyando el fortalecimiento del tejido asociativo local y la participación ciudadana; promocionando el desarrollo de la comunidad y las acciones de igualdad; y desarrollando la identidad y participación en actividades lúdicas Prestación de Servicios. Establecer colaboraciones con entidades especializadas para complementar la prestación de servicios públicos. 2 Se integra en el objetivo estratégico Cooperación Institucional, los objetivos del PES 2010, números 1 (Liderazgo institucional), incorporando el 4 (Cooperación Internacional), que se prevé desarrollar a través del Fondo Canario Local de Cooperación Internacional. 3 Se integran en el objetivo estratégico Promoción Social, los objetivos del PES 2010, números 2 (Promoción comunitaria y social), 3 (Cooperación Social) y 6 (Fiestas Populares). En este objetivo cabría encuadrar además el anterior 5 (Promoción deportiva), que en este ejercicio, como consecuencia de las restricciones presupuestaria ha tenido que suspender todas sus líneas de actuación., Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 6 de 37

8 6.- Líneas de actuación. El plan de actuación de un Plan Estratégico de Subvenciones, se concreta en sus líneas de subvención. El Plan Estratégico de Subvenciones 2011 del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife incluye 24 líneas de actuación 4. Cada línea de actuación cuenta con una Ficha en la que se explicitan los siguientes aspectos: Etiqueta Referencia de la línea Descripción Área: o Área de Gobierno o Delegación o Órgano directivo o Unidad gestora Tipo: o Régimen o Mecanismo Sectores: o Directos o Indirectos Objetivos: o Estratégico o Específico Plazo. Coste anual. Financiación: o Presupuesto o Partida o Otras fuentes de financiación Indicadores Antecedentes El detalle pormenorizado de cada línea de actuación, sistematizado en su correspondiente Ficha se muestra en el epígrafe 9 del presente documento. La identificación de las líneas de actuación se muestra a continuación agrupadas por Áreas de Gobierno con indicación de su referencia, descripción e importe: Área de Gobierno de Servicios Centrales C0-01 Fundación Correillo La Palma Adhesión del Ayuntamiento como socio benefactor de la Fundación del Correillo La Palma ,00 euros C0-02 Participación Cuestaciones Participación institucional en cuestaciones populares 918,00 euros 4 Se reduce el número de líneas de actuación respecto al PES 2010, (en el que figuraban 56 líneas), por dos causas. Por una parte el efecto en la contención del gasto público que ha obligado a suprimir algunas líneas de actuación (p.e. en materia de deportes) y, por otra parte, por la agrupación de varias líneas de actuación que respondían a una finalidad común en torno a un número menor de líneas de actuación integradoras (p.e. en materia de Cooperación Social). Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 7 de 37

9 11-0A Promoción social Anaga Financiación de iniciativas singulares de promoción social que se desarrollen en beneficio del Distrito Anaga 4.845,00 euros Ventanilla Única Empresarial Convenio de colaboración entre diversas Administraciones y las Cámaras de Comercio para el mantenimiento de un servicio de Ventanilla Única Empresarial ,00 euros Área de Gobierno de Servicios Personales Fundación Kaleidos.Red Adhesión del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, como patrono de la Fundación Kaleidos.Red 6.200,00 euros Certamen de Relatos "Mujeres" Convocatoria de la edición anual del Certamen de Relatos Breves "Mujeres" 2.000,00 euros Entidades Ciudadanas Convocatoria anual de subvenciones a entidades ciudadanas ,00 euros Ciudades Educadoras Adhesión del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, como miembro de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras 1.500,00 euros Fondo de Cooperación Internacional Adhesión y participación del Ayuntamiento en el Fondo Canario Local de Cooperación Internacional ,00 euros Carnavales Subvenciones a la participación y premios de las Fiestas del Carnaval ,00 euros Fiestas de Mayo Subvenciones a la participación y premios de las Fiestas de Mayo ,00 euros Fiestas de Navidad y Reyes Premios de concursos con motivo de las Fiestas de Navidad y Reyes 1.950,00 euros Fiestas de Barrios, Patronales y Romerías Suvbenciones destinadas a Asosciaciones de Vecinos para la financiación de Fiestas patronales, fiestas de barrios y romerías ,00 euros Atención Social Ayudas regladas que bajo la denominación Prestaciones Económicas de Asistencia Social, se destinan a la atención de diversas necesidades ,00 euros Cooperación Social Subvenciones de Cooperación Social a entidades sin ánimo de lucro en el ámbito de los servicios sociales municipales del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife ,00 euros Red de colaboración social Mantener y promover una red de colaboración social, a través de convenios de colaboración con entidades de la iniciativa social ,68 euros Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 8 de 37

10 Área de Gobierno de Calidad Ambiental, Seguridad y Servicios Públicos Red de Ciudades por el Clima Adhesión del Ayuntamiento a la Red de Ciudades por el Clima. 300,00 euros Salvamento Playas Anaga Convenio de colaboración con Cruz Roja Española para salvamento y socorrismo en las playas de Anaga ,94 euros Refugio Comarcal de Animales Convenio con los Ayuntamientos de La Laguna, El Rosario y Tegueste y la FECAPAP para la gestión del refugio comarcla Valle Colino ,74 euros Convenio Colegio Veterinarios Convenio de colaboración con el Iltre. Colegio Oficial de Veterinarios de Santa Cruz de Tenerife para la confección y actualización del Censo de Animales de Compañía y de los potencialmente peligrosos ,91 euros Fundación Santa Cruz Sostenible Financiación para la Fundación creada con el apoyo del Ayuntamiento y Caja Canarias, para promover la sostenibilidad ,24 euros Suministro Agua Entidades Subvenciones específicas destinadas al abono de suministro de agua a diversas entidades de carácter benéfico asistencial ,35 euros Taxis Adaptados Convocatoria de subvenciones dirigida a titulares de licencias de auto-taxis adaptados para PMR (personas con movilidad reducida) ,00 euros Convenio Ayuda en Emergencias Anaga Convenio de colaboración con la Asociación de Ayuda en Emergencias Anaga, en materia de protección civil ,00 euros Áreas de competencia. Las líneas de actuación se encuadran por Áreas de competencia afectadas, de conformidad con el acuerdo plenario de 12 de julio de 2007, por el que se determinan los niveles esenciales de la organización municipal, así como los distintos decretos de medidas organizativas dictados por la Alcaldía-Presidencia y Resoluciones de la Dirección General de Organización, Planificación y Régimen Interno, por la que se actualiza el esquema organizativo municipal. En el apartado correspondiente a Área de cada línea de actuación se especifica: - Área de Gobierno - Delegación - Órgano directivo - Unidad gestora Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 9 de 37

11 Tabla 1.- Líneas de actuación por Áreas Área nº de líneas Servicios Centrales 4 Servicios Personales 12 Servicios Territoriales 0 Calidad Ambiental, Seguridad y Servicios Públicos 8 Total 24 Servicios Personales Servicios Centrales Calidad Ambiental, Seguridad y S.Públicos En la Ficha correspondiente a cada línea de actuación se identifica las áreas de competencia afectadas, con el nivel de detalle indicado Sectores destinatarios. Cada línea de actuación identifica los sectores destinatarios de las ayudas o subvenciones, indicando cuando proceda entre: - Destinatarios directos: Los perceptores de los fondos públicos. - Destinatarios indirectos: Los sectores beneficiarios de la acción subvencionada. La concreción de destinatarios se encuentra de forma singularizada en la Ficha correspondiente a cada línea de actuación Objetivos y efectos. Con cada línea de subvención se persigue la consecución de unos determinados objetivos y efectos relacionados con los objetivos estratégicos del Plan. La concreción de éstos figura en la correspondiente Ficha de actuación. La redacción de los mismos, en general y cuando así ha sido posible, parte de los objetos, objetivos y/o finalidades que figura en las correspondientes bases reguladoras o convenios de colaboración según sea el caso. Tabla 2.- Líneas y Coste previsto por Objetivos estratégicos. Nº Coste previsto Objetivos estratégicos líneas % % 1. Cooperación institucional 7 29, ,24 4,35 2. Promoción social 13 54, ,03 82,42 3. Prestación de servicios 4 16, ,59 13,23 Total , ,86 100,00 Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 10 de 37

12 3.- Prestación de Servicios 2.- Promoción Social 1.- Cooperación Institucional 0, , , , , , , Plazos. La vigencia anual del presente Plan, en principio circunscribe los plazos de consecución al propio ejercicio presupuestario de No obstante, en el apartado correspondiente de cada Ficha de actuación se matiza el plazo con los siguientes criterios: a.- Las líneas de subvención que en principio sólo se circunscriben a la anualidad de Plan, se identifican como Plazo: En este caso se encuentran subvenciones que: por su propia naturaleza u objeto por el momento no es posible prever su necesidad de continuidad en el tiempo o bien, por que requieran ser sometidas a reconsideración por criterios de eficacia, eficiencia u otros, así como aquellas con las que no se ha contado con suficiente nivel de información para encuadrarlas con otro plazo distinto. b.- Las líneas de subvención que tienen previsión de continuidad en los próximos ejercicios económicos, se identifican con el año en el que se identificó esa línea en el marco del PES y la expresión y ss. 5 En este caso se encuentran líneas de subvenciones reguladas por bases específicas de vigencia indefinida y/o convocatorias anuales, que por sus propias finalidades y objetivos no es previsible que sean eliminadas a corto plazo, c.- Líneas de subvención con duración plurianual cierta o posible reguladas mediante convenio de colaboración, identificados en su plazo con un rango de años con origen en el año en el que se inician los efectos de la financiación, y final en el año en que concluye el compromiso de financiación o límite prórrogas previstas, sin que ello condicione la formalización de nuevos acuerdos de colaboración. 5 p.e. en relación a una línea de subvención que figuró en el PES de 2009, tuvo continuidad en 2010, y tendrá en 2011 y, previsión de continuidad en los próximos ejercicios económicos, se consiga su plazo con la expresión 2009 y ss Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 11 de 37

13 6.5.- Costes previsibles. El coste total previsible de las líneas de actuación incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones 2011 del Ayuntamiento asciende a ,86 euros. Tabla 3.- Coste previsto por Áreas Área Coste previsto % Servicios Centrales ,00 2,19 Servicios Personales ,68 81,08 Servicios Territoriales 0,00 0,00 Calidad Ambiental, Seguridad y Servicios Públicos ,18 16,73 Total ,86 100,00 Servicios Personales Servicios Centrales Calidad Ambiental, Seguridad y S. Públicos La concreción de previsiones de costes para cada línea de actuación en la anualidad de 2011, figura en su correspondiente Ficha Fuentes de financiación. Con carácter general los costes previsibles de éste Plan se financian con cargo a créditos iniciales del Presupuesto de Gastos de la Corporación del ejercicio económico de No obstante, en algún caso los créditos iniciales se encuentran cofinanciadas con fondos procedentes de otras Administraciones. Algunas líneas de actuación son susceptibles de incrementarse por aportaciones suplementarias de fondos de otras administraciones o a través de modificaciones presupuestarias. La mayoría de los costes se destinan a financiar operaciones de gastos corrientes y por tanto, se imputarán al Capítulo 4 de Transferencias Corrientes, siendo el destino del resto, financiar operaciones de capital y por tanto, se imputarán al Capítulo 7 de Transferencias de Capital. Tabla 4.- Coste previsto por Capítulos Área Coste previsto % Capítulo 4 Transferencias corrientes ,86 94,81 Capítulo 7 Transferencias de capital ,00 5,19 Total ,86 100,00 Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 12 de 37

14 Capítulo 7 Capítulo 4 La mayor parte de los costes previstos corresponden al Presupuesto del Instituto Municipal de Atención Social - IMAS Tabla 5.- Líneas y Coste previsto por Presupuesto. Nº Coste previsto Presupuesto líneas % % Ayuntamiento 17 70, ,18 21,99 Organismo Autónomo de Cultura 0 0,00 0,00 0,00 Organismo Autónomo de Deportes 0 0,00 0,00 0,00 Organismo Autónomo de Fiestas y Act. Rec. 4 16, ,00 3,39 Gerencia Municipal de Urbanismo 0 0,00 0,00 0,00 Instituto Municipal de Atención Social - IMAS 3 12, ,68 74,62 Total , ,86 100,00 Ayuntamiento O.A. Fiestas IMAS En la Ficha correspondiente a cada línea de actuación se identifica el Presupuesto (Ayuntamiento u Organismo Autónomo) y la/s partida/s presupuestaria/s que deben financiarla y en su caso, las anotaciones de circunstancias específicas en relación a su financiación Plan de acción. El plan de acción para la ejecución del Plan Estratégico de Subvenciones 2011 se concreta en: a.- Mecanismos para la puesta en práctica. b.- Líneas básicas reguladoras c.- Calendario de elaboración Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 13 de 37

15 Mecanismos. Los mecanismos para poner en práctica las líneas de subvenciones identificadas en el Plan, se estructuran conforme a sus procedimientos de concesión. En el régimen de concurrencia competitiva, los mecanismos a emplear son las Convocatorias anuales, sustentadas en Bases Específicas reguladoras de subvenciones, Bases de premios o directamente en la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento. En régimen de concesión directa, los mecanismos a emplear se adecuarán al carácter singular de estas subvenciones y las razones de interés público, social, económico o humanitario y aquéllas que justifican la dificultad de su convocatoria pública. En el caso de ayudas de servicios sociales, en las que resulta además inadecuado el régimen general de concurrencia competitiva, pero requieren de continuidad y normalización se emplea la regulación a través de Bases específicas con vigencia indefinida y procedimiento de concesión directa. El mecanismo de formalización de subvenciones a través de convenios de colaboración plurianuales o anuales prorrogables con límite de duración, se emplea en líneas de actuación que amparan colaboraciones significativas y con cierta vocación de continuidad y en las que el beneficiario desarrolla una actividad complementaria a la intervención pública municipal. El mecanismo de subvenciones específicas, que se canalizan a través de de resoluciones de concesión, se emplea en actuaciones de menor significación, sin vocación de continuidad o en procesos de negociación de convenios de colaboración y por razón de urgencia. Tabla 6.- Líneas y Coste previsto por Tipo y mecanismo. Tipo de subvención / mecanismo Líneas % Coste previsto % / bases específicas 1 4, ,00 52,98 / convenio colaboración 11 45, ,51 34,71 / subvención específica 5 20, ,35 2,72 Concurrencia competitiva / Bases específicas 3 12, ,00 7,19 Concurrencia competitiva / Bases premios 2 8, ,00 0,12 Mixto 2 8, ,00 2,29 Total , ,86 100,00 Concurrencia competitiva / Bases específicas Concurrencia competitiva / Bases premios Mixto / subvención específica / bases específicas / convenio colaboración Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 14 de 37

16 En la Ficha de cada línea de actuación contemplada en este Plan Estratégico, se indica la tipificación de la misma en función del procedimiento de concesión previsto y el mecanismo a emplear Líneas básicas. Las líneas básicas que deben contener las bases específicas reguladoras de la concesión de subvenciones, así como las referidas al régimen de concesión directa, se encuentran contenidas en la Ordenanza General de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Calendario. Se establece el siguiente calendario genérico, para la aprobación de Bases específicas y convocatorias de líneas de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva: a.1.- Líneas con Bases específicas de vigencia indefinida, aprobadas en ejercicios anteriores. Aprobación: No se requiere Convocatoria: Anticipada o primer trimestre del año a.2.- Líneas con Bases específicas anuales o de vigencia indefinida, que deban aprobarse en el ejercicio. Aprobación y Convocatoria simultánea en el primer semestre del año. a.3.- Líneas condicionadas a la obtención de financiación Aprobación (si se requiere) y Convocatoria: en los dos meses siguientes a la habilitación del crédito. a.4.- En todos los casos. Aprobación y/o Convocatoria: antes de la fecha límite establecida en las Bases de Ejecución del presupuesto e instrucciones de cierre del ejercicio presupuestario. El calendario de las líneas de ayudas y subvenciones en régimen de concesión directa se adecuará al carácter singular de estas subvenciones y las razones de interés público, social, económico o humanitario y aquéllas que justifican la dificultad de su convocatoria pública. 7.- Régimen de seguimiento y evaluación. El control y evaluación de resultados derivados de la aplicación del Plan será realizado por la Intervención General del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, en virtud de lo dispuesto en el artículo 4.1 de la Ordenanza General de Subvenciones, siguiendo las directrices definidas en el artículo 12 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, referentes al régimen de seguimiento y evaluación continua del Plan. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 15 de 37

17 La Intervención General podrá recabar la colaboración de los distintos órganos directivos de las áreas de competencia afectadas en el Plan, para desarrollar sus atribuciones en materia de seguimiento y evaluación. Por otra parte, en materia de evaluación, en las Fichas de cada una de las líneas actuación, se incorporan indicadores de gestión propios. 8.- Carácter y efectos. El contenido del Plan Estratégico es de carácter programático y no crea, por sí mismo, derechos ni obligaciones entre el Ayuntamiento y los interesados, posibles solicitantes o beneficiarios. Su efectividad se condiciona a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo a condicionantes tales como las disponibilidades presupuestarias y su ajuste a los objetivos de estabilidad presupuestaria fijados por la normativa vigente, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 12.3 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones. No podrán ser aprobadas líneas de subvenciones no previstas en el presente Plan, Estratégico, salvo que se justifique debidamente la necesidad ineludible de hacer frente a una actividad de fomento de utilidad pública o de interés social, económico o humanitario; en estos casos, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, en su condición de órgano competente para aprobar el presente Plan Estratégico, deberá pronunciarse expresamente sobre la modificación del mismo, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 4.1 de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento. 9.- Fichas de líneas de actuación. Área de Gobierno de Servicios Centrales Área de Gobierno de Servicios Centrales Dirección General de Organización, Planificación y Régimen Interno. Fundación Correillo La Palma Ref. línea C0-01 Adhesión del Ayuntamiento como socio benefactor de la Fundación del Correillo La Palma. Servicios Centrales Dirección General de Organización, Planificación y Régimen Interno Servicio de Organización, Planificación y Régimen Interno Convenio de colaboración Fundación Correillo La Palma Ciudadanía insular y visitantes, por su valor emblemático, histórico y cultural Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 16 de 37

18 Presupuesto: Aplicación/es: 1.- Cooperación Institucional Compartir los fines de la Fundación de divulgación del papel jugado por dicha embarcación en un periodo de tiempo de este Archipiélago, mostrando la implicación de la Capital en intereses generales de la Isla 2008 y ss ,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento C Ejecución del compromiso municipal de financiación. 2008: : 09-00G : 10-00G00-01 Participación Cuestaciones Ref. línea.- Presupuesto: Aplicación/es: C0-02 Participación institucional en cuestaciones populares Servicios Centrales Dirección General de Organización, Planificación y Régimen Interno Servicio de Organización, Planificación y Régimen Interno Subvención específica Entidades sin ánimo de lucro que organizan tradicionalmente cuestaciones en el municipio Colectivos beneficiarios de las actividades de estas entidades 1.- Cooperación Institucional Mostrar apoyo institucional a las cuestaciones populares organizadas por las entidades beneficiarias y ss. 918,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento C Ejecución del compromiso municipal de financiación. Nº. de cuestaciones realizadas Nº. de aportaciones municipales ejecutadas 2008: : 09-00G : 10-00G00-02 Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 17 de 37

19 Área de Gobierno de Servicios Centrales Dirección Territorial del Distrito Anaga Promoción social Anaga Ref. línea A Financiación de iniciativas singulares de promoción social que se desarrollen en beneficio del Distrito Anaga Servicios Centrales Distrito Anaga Dirección Territorial del Distrito Anaga Oficina del Distrito Anaga Subvención específica Entidades que desarrollen iniciativas en el Distrito. Población del Distrito destinataria de la actividades subvencionadas 2.- Promoción Social Apoyar y ayudar a entidades que desarrollen iniciativas singualres de promoción social de carácter deportivo, social, cultural, humanitarias u otras análogas, que se desarrollen en el Distrito de Anaga y beneficien a su población, así como proyectos singulares de atención social a familias de la zona en situación de necesidad Presupuesto: Aplicación/es: 4.845,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento A [2.600,00 euros] A [2.245,00 euros]. Nº de iniciativas apoyadas. Indicadores específicos de cada iniciativa 2008: 2009: 09-0A100-01/02/03/ : 10-0A Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 18 de 37

20 Área de Gobierno de Servicios Centrales Dirección General de Administración General y Gestión de Recursos Ventanilla Única Empresarial Ref. línea Convenio de colaboración entre diversas Administraciones y las Cámaras de Comercio para el mantenimiento de un servicio de Ventanilla Única Empresarial Servicios Centrales Desarrollo Local y Empleo Dirección General de Administración General y Gestión de Recursos Servicio de Coordinación de Distritos y Entes Instrumentales Convenio de colaboración Emprendedores que inician una actividad empresarial en el municipio 1.- Cooperación Institucional Apoyar a los emprendedores en la creación de nuevas actividades empresariales, através de un servicio de ventanilla única empresarial, que simplifica administrativamente las condiciones y trámites para la creación de empresas 2008 y ss ,00 euros Presupuesto: Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento Aplicación/es: Nº de licencias municipales tramitadas con motivo de la creación de nuevas iniciativas empresariales en el municipio. 2008: : : Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 19 de 37

21 Área de Gobierno de Servicios Personales Área de Gobierno de Servicios Personales Coordinación Gral. de Organismos Autónomos y Programas Transversales Fundación Kaleidos.Red Ref. línea Presupuesto: Aplicación/es: Adhesión del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, como patrono de la Fundación Kaleidos.Red Servicios Personales Concejalía de Gobierno de Servicios Personales Coordinación General de Organismos Autónomos y Programas Transversales Sección de Soporte Administrativo Convenio de colaboración Fundación Kaleidos.Red Miembros adheridos: Ayuntamientos, Servicios y equipamientos de proximidad u otras organizaciones que gestionen equipamientos o desarrolle programas en el ámbito de los servicios de proximidad 1.- Cooperación Institucional Analizar y asesorar las políticas locales de proximidad impulsando una Red intermunicipal en la que se aborden programas concretos relacionados con equipamientos y servicios de proximidad 2009 y ss 6.200,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento W Ejecución del compromiso municipal de financiación. 2008: 2009: : Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 20 de 37

22 Certamen de Relatos "Mujeres" Ref. línea Presupuesto: Aplicación/es: Convocatoria de la edición anual del Certamen de Relatos Breves "Mujeres" Servicios Personales Mujer Coordinación General de Organismos Autónomos y Programas Transversales Servicio para el Fomento de la Participación Ciudadana, Cooperación al Desarrollo, Nueva Vecindad y Mujer Concurrencia competitiva Bases premios. Mujeres mayores de 16 años. Niñas entre 12 y 15 años Ciudadanía en general (soporte actividades) 2.- Promoción Social.Incrementar la presencia de la mujer en la vida cultural y social..fomentar la literatura femenina.dar a conocer visiones femeninas de la realidad personal y social 2009 y ss 2.000,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento B101. Nº de relatos presentados por modalidad. Nº de ejemplares publicados 2008: 2009: : Entidades Ciudadanas Ref. línea Convocatoria anual de subvenciones a entidades ciudadanas. Servicios Personales Participación Ciudadana Coordinación General de Organismos Autónomos y Programas Transversales Servicio para el Fomento de la Participación Ciudadana, Cooperación al Desarrollo, Nueva Vecindad y Mujer Concurrencia competitiva Bases específicas Asociaciones de Vecinos y otras entidades de ámbito local inscritas en el Registro Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 21 de 37

23 Municipal de Entidades Ciudadanas. Vecinos del barrio y ciudadanía en general 2.- Promoción Social Apoyar al tejido asociativo municipal, mediante el otorgamiento de subvenciones económicas desinadas a colaborar en la financiación de sus gastos corrientes de funcionamiento, la ejecución de activiades y proyectos de participación ciudadana y solidaridad y ss ,00 euros Presupuesto: Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento Aplicación/es: Nº de entidades presentadas a la convocatoria.. Nº de subvenciones solicitadas.. Nº de entidades subvencionadas.. Nº de subvenciones otorgadas.. Importe total subvenciones otorgadas.. Importe sobrante de la convocatoria.. Nº de justificaciones completas. Importe total justificado 2008: : : Ciudades Educadoras Ref. línea Presupuesto: Adhesión del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, como miembro de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras Servicios Personales Educación Coordinación General de Organismos Autónomos y Programas Transversales Servicio para el Fomento de la Participación Ciudadana, Cooperación al Desarrollo, Nueva Vecindad y Mujer Convenio de colaboración Asociación Internacional de Ciudades Educadoras Ciudades Asociadas 2.- Promoción Social Promover el cumplimiento de los principios de la Carta de Ciudades Educadoras Facilitar la cooperación entre sus miembros y el intercambio de experiencias. Dialogar y colaborar con diferentes organismos nacionales e internacionales 2009 y ss 1.500,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 22 de 37

24 Aplicación/es: Ejecución del compromiso municipal de financiación. 2008: 2009: 2010: Fondo de Cooperación Internacional Ref. línea Presupuesto: Aplicación/es: Adhesión y participación del Ayuntamiento en el Fondo Canario Local de Cooperación Internacional Servicios Personales Cooperación al Desarrollo y Nueva Vecindad Coordinación General de Organismos Autónomos y Programas Transversales Servicio para el Fomento de la Participación Ciudadana, Cooperación al Desarrollo, Nueva Vecindad y Mujer Convenio colaboración a.- Cuota: Fondo Canario Local de Cooperación Internacional b.- Aportaciones: ONGDs o Asociaciones o Innstituciones públicas de paises destinatarios Comunidades y colectivos desfavorecidos de paises en vías de desarrollo 1.- Cooperación Institucional. Abrir un nuevo cauce para la cooperación interadministrativa y la financiación de proyectos para el desarrollo, que permita aumentar la eficiencia de los recursos locales destinados a esta finalidad, a través del Fondo Canario Local de Cooperación Internacional, previsto en la Ley 4/ Fomentar y desarrollar la solidaridad municipal en materia de cooperación internacional para el desarrollo y prestar ayuda humanitaria, contribuyendo a los objetivos de desarrollo del milenio.. Mejorar las condiciones de vida de las comunidades empobrecidas de zonas africanas y de paises latinoamericanos con vínculos históricos y culturales con Canarias y ss ,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Ayuntamiento [5.000,00 euros] [5,000,00 euros]. Ejecución del compromiso de financiación municipal. Actividades de participación del Ayuntamiento en el Fondo Local. Proyectos cofinanciados con la participación municipal. Indicadores específicos de los proyectos subvencionados 2008: : : Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 23 de 37

25 Área de Gobierno de Servicios Personales Dirección Gerencia del Organismo Autónomo de Fiestas y actividades recreativas Carnavales Ref. línea Presupuesto: Aplicación/es: Subvenciones a la participación y premios de las Fiestas del Carnaval Servicios Personales Fiestas y actividades recreativas Dirección Gerencia del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas Servicio Económico-Administrativo del O.A. de Fiestas y Actividades Recreativas [Subvenciones] Comcurrencia competitiva [Premios] Subvención específica Bases concursos Diversas entidades y personas participantes en concursos del Carnaval Vecinos y visistantes del municipio 2.- Promoción Social Apoyar y fomentar la participación en los concursos del carnaval, mediante el otorgamiento de subvención de carácter económico con el fin de ayudar a sufragar los costes que ello conlleva, así como, reconocer y premiar los esfuerzos de mejora de la calidad en este evento, con la finalidad de fortalecer la identidad popular de estas fiestas y ss ,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas [25.300,00 euros] [23.800,00 euros] [ 800,00 euros] [ 4.250,00 euros] Subvenciones:. Nº de subvenciones otorgadas. Importe total de subvenciones otrogadas. Importe sobrante sin otorgar. Nº de participantes en concursos. Nº de actuaciones realizadas. Nº de asistentes a las actuaciones Premios:. Nº de premios otorgados. Importe total de premios otorgados. Nº de participantes en concursos. Nº de asistentes a concursos 2008: : / : / 04 Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 24 de 37

26 Fiestas de Mayo Ref. línea Presupuesto: Aplicación/es: Subvenciones a la participación y premios de las Fiestas de Mayo Servicios Personales Fiestas y actividades recreativas Dirección Gerencia del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas Servicio Económico-Administrativo del O.A. de Fiestas y Actividades Recreativas [Subvenciones] Comcurrencia competitiva [Premios] Subvención específica Bases concursos Diversas entidades y personas participantes en concursos de las Fiestas de Mayo Vecinos y visistantes del municipio 2.- Promoción Social Apoyar y fomentar la participación en los actos de las Fiestas de Mayo, mediante el otorgamiento de subvención de carácter económico con el fin de ayudar a sufragar los costes que ello conlleva, así como, reconocer y premiar los esfuerzos de mejora de la calidad en este evento, con la finalidad de fortalecer la identidad popular de estas fiestas y ss ,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas [ 4.000,00 euros] [ 1.000,00 euros] [18.000,00 euros] [ 1.000,00 euros] Subvenciones:. nº de subvenciones otorgada. Importe total subvenciones otorgadas. Importe sobrante de la convocatoria. nº de justificaciones completas. Importe total justificado. Nº total de participantes en los concursos. Nº total de participantes sin subvención. Nº de AA.VV., agrupaciones, particulares, etc, que no presentan subvención Premios:. Nº de premios otorgados. Importe total de premios otorgados. Nº de participantes en concursos. Nº de asistentes a concursos 2008: 2009: / : / 06 Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 25 de 37

27 Fiestas de Navidad y Reyes Ref. línea Premios de concursos con motivo de las Fiestas de Navidad y Reyes Servicios Personales Fiestas y actividades recreativas Dirección Gerencia del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas Servicio Económico-Administrativo del O.A. de Fiestas y Actividades Recreativas Concurrencia competitiva Premio Diversas entidades y personas participantes en concursos de las Fiestas de Navidad y Reyes Vecinos y visistantes del municipio 2.- Promoción Social Apoyar y fomentar la participación en los concursos de Navidad y Reyes, mediante el otorgamiento de premios de carácter económico con el fin de reconocer y premiar los esfuerzos de mejora de la calidad en este evento y con la finalidad de fortalecer la identidad popular de estas fiestas 2009 y ss 1.950,00 euros Presupuesto: Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas Aplicación/es: Nº de premios otorgados. Importe total de premios otorgados. Nº de participantes en concursos. Nº de asistentes a concursos 2008: 2009: : Fiestas de Barrios, Patronales y Romerías Ref. línea Suvbenciones destinadas a Asosciaciones de Vecinos para la financiación de Fiestas patronales, fiestas de barrios y romerías Servicios Personales Fiestas y actividades recreativas Dirección Gerencia del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas Servicio Económico-Administrativo del O.A. de Fiestas y Actividades Recreativas Subvención específica Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 26 de 37

28 Presupuesto: Aplicación/es: Asociaciones de Vecinos del municipio Vecinos del barrio y vistantes del municipio 2.- Promoción Social Apoyar a las Asociaciones de Vecinos en la financiación de gastos de organización de fiestas patronales, de barrio o romerías, con la finalidad de fomentar la participación y convivencia vecinal y el mantenimiento de tradiciones lúdicas y ss ,00 euros Presupuesto General del Ayuntamiento Presupuesto del Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas A101. Nº de subvenciones previstas. Nº de subvenciones otorgada. Importe total subvenciones otorgadas. Importe sobrante de la convocatoria. Nº de justificaciones completas. Importe total justificado. Nº de Asociaciones de Vecinos en el municipio que realizan fiestas patronales. Nº de Asociaciones de Vecinos que teniendo subvención no la solicitan. nº de participantes en las fiestas 2008: : : Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife Página 27 de 37