Retos de innovación social 17 de julio de 2013

Transcripción

1 Rets de innvación scial 17 de juli de 2013

2 Quiénes sms? Facultad de Ciencias Sciales y Humanas 7 pregrads y 8 psgrads 1 Centr de Investigación sbre dinámicas sciales cn 7 áreas de investigación Área de Ecnmía, Trabaj y Sciedad 3 líneas de investigación: Innvación scial en las rganizacines de ecnmía slidaria. Dinámicas del Trabaj, innvación tecnlógica, educacines e institucinalidad labral. Dinámicas territriales del buen y mal vivir en lcalidades, ciudades y regines

3 Nuestras frmacines pluridisciplinarias y experiencias están en la intersección de 2 disciplinas: La ecnmía y el Management Ciencias sciales Nuestrs bjetiv cn esta presentación Lgrar que identifiquen el cncept de la Innvación scial cm apalancamient del desarrll integra de la ciudad

4 Fruts de la bservación Benit Bichn M.

5 El reciclaje en Bgtá 1994: Para respnder a necesidades sciales n satisfechas, la ANR cn apys institucinales prpnen: 1) El fment del reciclaje en la fuente (Recuperación, /Separación, clasificación y acpi / Transfrmación y cmercialización / Cnvenis de reclección cm dispsición final) 2) La transfrmación de materiales específics (Vidri/ papeles y cartnes/ Plástics / Residus rgánics) 3) El Frtalecimient gremial (Estad, Empresas de servicis públics - Asciacines cn las empresas privadas para el mntaje de planta de transfrmación de residus)

6 Sinpsis de ls principales grups de interés : Creación de la UESP que se transfrma en UAESP en : Octubre, La UESP di inici a la Licitación Pública 001 de 2002 encaminada a cncesinar el servici de reclección de basuras en la ciudad de Bgtá Diciembre ARB interpus una tutela a la UESP. 2003: Se adjudica la cncesión pr siete añs, cn la psibilidad de prrrgarla pr un añ adicinal Ener en primera instancia, se decidió negar la tutela slicitada Febrer en segunda instancia, también se niega la tutela. May se presentan slicitudes de insistencia y La tutela llegó a la crte cnstitucinal. Agst Sentencia T-724 El alt tribunal, rdena al Distrit incluir a ls recicladres en el negci de la basura baj cndicines reales de igualdad

7 Sinpsis de ls principales grups de interés : La UAESP diseña una nueva licitación Juli: Aut 268 declara el incumplimient pr parte de la UAESP de las órdenes cnferidas en la sentencia T-724 de : Abril, Aut 275 Declara un nuev escenari del manej públic de ls residus Agst, debid al incumplimient pr parte de la UAESP, la Crte Cnstitucinal rdenó suspender cn medida cautelar dicha licitación Septiembre, la UAESP suscribió la prórrga y adición pr nueve meses de ls cntrats adjudicads en : La UAESP prrrga la licitación pública pr 3 meses y después pr cncesión hasta que la alcaldía defina el decret 564 que precisa la nueva rganización de reclección cn la EAAB e identifica la rganización del reciclaje Fin de diciembre, Crisis de la reclección debid al cambi rganizacinal.

8 Qué hacer? Alcaldía: Decret 564 DE 2012 Aut 275 Nuev escenari del manej públic de ls residus Clectivs de recicladres CRA Prpuestas

9 Que hacer? Fuente: elmundvistdesdeabajinfantil.blgspt.cm Según ls actres: Ls recicladres reiteran sus necesidades Pbreza y vulnerabilidad Emple frmal Acces al espaci public para trabajar Access al Emprendimient scial Recncimient ecnómic Interrelación entre ls actres La alcaldía decreta rganización y emple para ls recicladres Organizar la separación de fuente Organizar el reciclaje Emple de reciclaje y cntribución $ La CRA Prpne: Cmisión de regulación de agua ptable ) Organizar el prces (Mdel) Estudiar para lgrar calidad Estudiar para pder Emprender Iniciativas y emprendimient de reciclaje Apy técnic y jurídic para la Uaesp

10 Recrdems ls antecedentes del prces Sn 10 añs de agitacines jurídicas cn una Sentencia de la crte cnstitucinal, varis Auts y un nuev decret de la alcaldía Para llegar a la prpuesta realizada pr ls recicladres de 1995: Fmentar el reciclaje en la fuente Transfrmación de materiales específics El mntaje de plantas de transfrmación de residus. Ttal: Sn 20 añs y cuánts añs adicinales para pner en ejecución un mdel integral cn inclusión scial? Cn las necesidades n satisfechas de recicladres en situación de infrmalidad en Bgtá Respnder a unas necesidades sciales n satisfechas reviste una exigencia muy particular Es un de ls principi s de la innvación scial

11 L que piden ls recicladres, crrespnde al ret scial de un territri Que piden ls recicladres : Abn para crecer Pder fmentar la iniciativa, Acmpañar y desarrllar el emprendimient, Frtalecer la empresa scial para desarrllarse y aprtar respuestas significativas a su prpia cmunidad y a ls ciudadans de Bgtá. Respnder a las necesidades n satisfechas de ls recicladres, es decir Respnder a ls rets sciales de un territri, de la ciudad: Ls rets sciales de un territri: Pbreza y discriminación de la pblación vulnerable, Respnder a numersas necesidades n satisfechas de la pblación: (tercera edad, mujeres cabeza de familia, juventud, desemple, discapacitads etc ) Fractura numérica y difícil acces a ls servicis públics Aislamient y difícil acces a un tech dign y una cmida sana y a preci just

12 Rets sciales Inclusión scial Innvación scial Cuand identificams ls rets sciales de un territri, a la vez identificams el cncept de la Innvación scial. El cncept : La innvación scial designa un cnjunt de nuevs cncepts, estrategias, ideas y frmas de rganización que prcuran extender y refrzar el papel de la sciedad civil en la respuesta a la diversidad de las necesidades sciales. (Pbreza, discriminación, vivienda, alimentación, educación, cultura, salud ) A la vez el términ designa: Las técnicas y prces de innvación, las innvacines mismas (cm el micrcrédit, el aprendizaje a distancia) Y td el camp de acción que esta innvación abarca: Emprendimient scial, mvimient cperativ, y en general la ecnmía scial y slidaria

13 Después de cmprbar que es indispensable rganizar un servici públic, más mdern, que escuche las necesidades sciales de las cmunidades pc n satisfechas Dese mstrar que desde 2010, El mund ccidental identifica la Innvación scial cm una línea estratégica en sus plíticas de desarrll integral Pr qué n Bgtá?

14 Para entender LA INNOVACIÓN SOCIAL Qué es? Principis Caracterización de un pryect IS Ls pass de la Innvación scial

15 Qué es la innvación scial? Es un prces de cnstrucción clectiva, validación, difusión y puesta en marcha de nuevas prácticas sciales rientadas a viabilizar y cnslidar determinads prpósits de las cmunidades y rganizacines sciales. La investigación sbre la innvación sugiere que la innvación scial se relacina cn la innvación tecnlógica en dble vía: hay innvacines técnicas que surgen de innvacines sciales y viceversa. Para entender

16 Definición de la Innvación scial La innvación scial, es un cncept que acude a definicines y enfques plurales Cnsiste en elabrar respuestas nuevas a necesidades pc n satisfechas en las cndicines actuales del mercad y de las plíticas sciales Implica la participación y la cperación de ls actres interesads y particularmente ls usuaris. Estas innvacines sn prducts servicis, también md de rganización, de distribución, en camps cm la lucha cntra la pbreza, la exclusión, las discriminacines Pasan pr un prces en 4 pass: Emergencia, Experimentación, Difusión y Evaluación. Para entender

17 El papel de la Investigación en la innvación scial Permite identificar: Cnstrucción scial de nuevs sentids y prpósits sciales y étics para las rganizacines. Cnstrucción de nuevas frmas de rganización scial. Renvadas estrategias de gestión del talent human. Generación de nuevas estrategias de sstenibilidad. Diversificación de nuevs prducts y servicis Desarrll de nuevs eslabnes en la cadena de valr de ls prcess de prducción de bienes y servicis. Identificación de acces a nuevs mercads Para entender

18 Principis de la Innvación scial 1. Una respuesta a necesidades sciales pc n satisfechas 2. Un enfque multidimensinal 3. Un mdel de gbiern integrand ls grups de interés 4. Un anclaje territrial muy fuerte Para entender

19 Caracterización de un pryect de innvación scial Cm caracterizar una innvación scial para fmentar, seleccinar y acmpañar pryects scialmente innvadres? Caracterizar la innvación scial es fundamental para guiar ls grups de interés. N siempre es fácil medir criteris cm una rentabilidad financiera limitada, que respnda a las necesidades reales sciales de la pblación el estatut de una rganización de la ecnmía infrmal. Existen criteris para caracterizar pryects de innvación scial. Cn base de unas caracterizacines realizadas pr uns países eurpes, se identifica en general 4 ejes principales: Respuestas a una necesidad scial pc n satisfecha Creación de trs efects psitivs Experimentación y tma de rieg Implicación de ls grups de interés. Para entender

20 Caracterización de un pryect Emprender de tra manera Iniciativa Emprendimient Deses de emprender y desarrllar Tma de riesg ecnómic e innvación Diseñ de un mdel ecnómic viable Emprender de tra manera Interés clectiv Utilidad Scial Respnder a necesidades sciales pc n satisfechas Luchar cntra la pbreza, la exclusión Invlucrar ls grups de interés (stakehlders) Para entender

21 Ls pass para llegar a Innvar scialmente 1) Identificar un barómetr de índice de fragilidad scial Que detecta las necesidades sciales de una lcalidad Necesidades fundamentales Necesidades ecnómicas Necesidades persnales 2) Desde el barómetr de las priridades sciales, fmentar las iniciativas. Es Traducir las necesidades sciales en prtunidades. Mientras que el estudi de mercad cnsista en identificar las necesidades slventes mal satisfechas, el análisis de las necesidades sciales cnsiste en identificar necesidades n pcas satisfechas para inventar un respuesta ecnmicamente sstenible. Para entender

22 Ls pass para llegar a Innvar scialmente 3) Pner en ejecución una respuesta empresarial innvadra Etapas de la puesta en ejecución de una respuesta empresarial innvadra a una necesidad scial Tda innvación es un prces larg: (Fases largas de investigación, experimentacines, evaluacines, pruebas sucesivas, Puesta en ejecución del dispsitiv, ls ajustes ) 1. Identificación de una necesidad mal satisfecha (prtunidad de mercad) 2. Idea para respnder a esta necesidad, y estudi de factibilidad 3. Prttip 4. Lanzamient prcess de prducción, lgístic, cmercial 5. Desarrll 6. Ciertas innvacines cuentan cn una sexta etapa: el cambi estructural. Para entender

23 Ls pass para llegar a Innvar scialmente 3) Pner en ejecución una respuesta empresarial innvadra Etapas de la puesta en ejecución de una respuesta empresarial innvadra a una necesidad scial Tda innvación es un prces larg: (Fases largas de investigación, experimentacines, evaluacines, pruebas sucesivas, Puesta en ejecución del dispsitiv, ls ajustes ) 1. Identificación de una necesidad mal satisfecha (prtunidad de mercad) 2. Idea para respnder a esta necesidad, y estudi de factibilidad 3. Prttip 4. Lanzamient prcess de prducción, lgístic, cmercial 5. Desarrll 6. Ciertas innvacines cuentan cn una sexta etapa: el cambi estructural. Para entender

24 Ls pass para llegar a Innvar scialmente 4) Invlucrar el cnjunt de ls grups de interés. 1. La sciedad civil rganizada Asciacines sin actividades ecnómicas significativas, ls sindicats, l mvimients sciales, las ONG 2. Ls emprendedres cmprmetids: Organizacines de la ecnmía scial (Cperativas, mutuales, asciacines que tienen una actividad ecnómica) 3. Las empresas clásicas scialmente respnsables: Desde la multinacinal cmprmetida cn una gerencia de RSE imprtante hasta la PYME sensible al desarrll del territri en la cual está implantada 4. Ls actres públics (N burcrátics): Institucines públicas decididas a actuar para respnder a ls prblemas sciales a tds ls niveles. Para entender

25 Estudis de cas A: El prces Mercad Campesin B:Central de cmerci just C: Funámbul Arte activ Emergencia Experimentación Difusión Evaluación Respuesta a Necesidades pc satisfechas Financiación Actres Plítica Publica Emprendimient scial Diseñ

26 Cntext CONTEXTO INTERNACIONAL Desde la innvación hasta la innvación scial La innvación scial cm estrategia territrial en el mund ccidental

27 La innvación scial cm estrategia territrial en el mund ccidental OCDE: Para la rganización de cperación y de desarrll ecnómics la innvación scial es un element esencial de la prsperidad y un aspect determinante del desarrll sstenible. La Cmisión Eurpea entiende pr innvación scial " el diseñ y la puesta en ejecución de respuestas creadras a las necesidades sciales " que abarcan numerss camps tales cm la prtección de menres, ls transprtes sstenibles, la dependencia Las innvacines sciales deben ser cncebidas pr y para la sciedad. Ls Estads Unids crean un fnd de innvación scial, el Presidente Obama di una imprtancia efectiva a ls ciudadans cm prtadres de slucines frente a ls grandes desafís actuales.

28 La innvación scial cm estrategia territrial en el mund ccidental El Rein Unid cn la Nesta (Natinal Endwment fr Science, Technlgy and the Arts) presenta la innvación scial cm una slución a ls prblemas de la sciedad El gbiern de Quebec de Canadá anima cn fuerza la investigación sbre el cncept de la innvación scial La CEPAL prmueve el surgimient y la multiplicación de las innvacines en el camp scial para reducir las brechas ecnómicas, sciales y culturales. En Clmbia, La alta Cnsejería para la prsperidad Scial creó en el mes de juni de 2011 un Centr de Innvación Scial del Gbiern Clmbian.

29 Rets RETOS CON LA INNOVACIÓN SOCIAL Apalancar el desarrll lcal cn la innvación scial Rets para Bgtá

30 Apalancar el desarrll lcal cn la innvación scial Una vluntad plítica Las autridades deben recncer la imprtancia y la necesidad de las innvacines sciales sbre su territri y en particularidad al nivel lcal. Definir un respnsable encargad de crdinar el prces de la innvación scial en el territri, medir ls impacts sciales y Mdernizar ls servicis públics Cncebir plíticas públicas a favr de la IS Integración transversal y alianza de la estructura pública para una dinámica a favr de la IS Que ls territris sean ls ecsistemas de apy de la IS Pner en red ls ecsistemas territriales de apy a la IS Pner en red ls actres de la IS

31 Apalancar el desarrll lcal cn la innvación scial Crear Instruments Identificar ls índices de fragilidad scial pr territri Crear instruments para acmpañar y financiar la IS Integración de ls departaments y alianza Herramienta para evaluar el impact. Incubadra de las IS y Ecnmía Scial Cnstruir redes y refrmar la Ecnmía Scial Slidaria Plíticas de interrelacines entre las ecnmías. Mdernizar el marc legal y tributari de las ESS Redes de las ESS que innvan y emprenden Sstener el desarrll ecnómic Definir una tabla de caracterización de la IS

32 Rets para Bgtá Defender una visión más amplia de la innvación en Bgtá En respuesta a la glbalización, la ciudad aparece cm un espaci pertinente de acción para implementar una estrategia de innvación scial. Más allá de ls aspects de la innvación tecnlógica, es también scial, rganizativa, ciudadana, vinculada cn ls usuaris, ls clectivs Cnstituir prcess sstenibles de acmpañamient y de financiación de la innvación scial Crear plíticas públicas a favr de la innvación scial Plíticas públicas a favr de la innvación scial, Las plíticas públicas deberán permitir el surgimient de innvacines sciales, e identificar las priridades, las nuevas realidades y necesidades sciales. Las plíticas públicas deben evlucinar para ser capaces de animar ls lazs cn la investigación, favrecer las iniciativas del tercer sectr (asciacines y empresaris sciales), y privilegiar el recurs de la experimentación;

33 Rets para Bgtá Bgtá debe ser el ecsistema de apy de la innvación scial Bgtá n debe ser vist slamente cm la administración que se encarga de una zna gegráfica, sin mas bien cm un actr, mtr de las innvacines sciales y territriales Pner en red a ls actres de la innvación scial. Se trata de permitir a ls innvadres sciales de cnverger, ls del sectr públic y de las empresas sciales, ls del urban cm del rural, ls investigadres cn ls práctics de camp.