Dirección de Adultos Mayores Instituto de Bienestar Social Ministerio de Salud Pública Y Bienestar Social Jinio 2014

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1 Dirección de Adultos Mayores Instituto de Bienestar Social Ministerio de Salud Pública Y Bienestar Social Jinio 2014

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3 La dinámica demográfica que viene experimentando el país, se ha traducido en un ritmo de crecimiento de la población más lento que en el pasado y un cambio en su estructura por edades. Dicho cambio en la estructura por edad indica un claro envejecimiento de la población paraguaya.

4 Las proyecciones muestran que la tasa de crecimiento de la población total irá disminuyendo de manera sostenida, mientras que la tasa de crecimiento de la población adulta mayor no descenderá de 2,7% en el periodo Su punto máximo será entre (crecimiento progresivo) Fuente : DGEEC Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo Por cada 100 niños y jóvenes, en 1950 se tenían 10 adultos mayores; en 2000 se tenían 17; en 2030 casi la mitad y en 2050 se tendrán 88 adultos mayores La razón de dependencia de los jóvenes disminuye y la de los adultos mayores

5 POBLACION TOTAL Y PERSONAS DE 60 AÑOS Y MAS. AÑO ,6 millones POBLACIÓN TOTAL (8,0%) Fuente: Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo, 2005.

6 Por cada 100 niños y jóvenes, en 1950 se tenían 10 adultos mayores; en 2000 se tenían 17; en 2030 casi la mitad y en 2050 se tendrán 88 adultos mayores. La razón de dependencia de los jóvenes disminuye y la de los adultos mayores aumenta El índice de disponibilidad de la atención a los adultos mayores varía de 9,9% a 32,1% entre los años 1950 y 2050 Fuente : DGEEC Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo. 2005

7 Se tiene predominio femenino en la población adulta mayor y es más frecuente la viudez entre las mujeres adultas mayores La razón de femineidad es de 107 mujeres por cada 100 hombres. Aproximadamente el 36% de las mujeres adultas mayores se encuentra en la categoría de viudas, mientras que poco más del 75% de los hombres está en algún tipo de unión conyugal. La predominancia de la viudez entre las mujeres obedece no sólo a su mayor longevidad, sino a las pautas sociales y culturales prevalecientes en nuestra sociedad, que llevan a los hombres a unirse con mujeres más jóvenes y a mayores oportunidades de establecer una nueva unión después de la viudez o separación.

8 Los adultos mayores viven mayoritariamente en las zonas urbanas y tienen bajo nivel educativo: El 60% de las personas de 60 años y más reside en las ciudades Según el censo 2002, 26,4% de los adultos mayores es analfabeto. La cifra llega al 32,8% en el caso de las mujeres y al 19,9% en el caso de los hombres. Las tasas de analfabetismo aumentan conforme a la edad: * 18,6% para personas de 60 a 64 años * Más de 40% para personas de 80 años y más uente : DGEEC Proyecciones Nacionales de Población por edad y sexo. 2005

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10 Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2011

11 Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2011

12 Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2011

13 Otras cajas de jubilaciones y Pensiones y sus beneficiarios jubilados o pensionados son los siguientes -Caja fiscal -Caja Médica -Caja de Bancarios -Caja Municipal -Caja Parlamentaria -Caja de Itaipu Binacional -Caja Mutual de Cooperativas, etc

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15 Retos del Envejecimiento de la Población Paraguaya Paraguay envejecerá a un ritmo acelerado, en un contexto de exclusión social, pobreza y desigualdad. Importante peso de la mano de obra ocupada en el mercado informal (bajo nivel de cotización de ocupados, bajo registro de contribuyentes independientes). Fortalecimiento de programas de lucha contra la pobreza y desigualdad de los ingresos. Reforma del sistema de pensiones contributivas. Universalización de pensiones no contributivas (hasta ahora solo se focalizó a los adultos mayores en condición de pobreza).

16 Fortalecimiento de programas en nutrición infantil y educación para aprovechar el bono demográfico y contar en el futuro con un contingente de adultos mayores bien nutridos y mejor instruidos. El envejecimiento de la estructura de edades promueve una revisión integral de las políticas sociales, de las políticas de salud y de seguridad social. Déficit de información estadística oportuna y adecuada (encuestas de protección social para paliar los problemas de registros administrativos; estadísticas sobre cuidado de adultos

17 SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

18 PROYECCION DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACIMIENTO. PERIODO

19 MORTALIDAD Entre las diversas causas de defunciones que ocurren al año corresponden a enfermedades no transmisibles. Este grupo representa casi el 66% de muertes en personas de 60 años y más.(msp Y BS 2010 Las principales causas de muerte son las siguientes : - Cardiovasculares - Tumores - Cerebrovasculares - Diabetes - Renales Fuente : indicadores de mortalidad Departamento de Bioestadística. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social MORBILIDAD La alta prevalencia de enfermedades crónicas y degenerativas en la población adulta mayor se verá afectado en parte por los problemas de discapacidad.

20 Dada la falta de una política especifica de salud destinada a los adultos mayores, estos cuentan con los mismos servicios que la población en general. COBERTURA DE SALUD EN PARAGUAY Seguro Público - Instituto de Previsión Social : Obligatorio para trabajadores del sector privado en situación de dependencia, titulares del magisterio, personal del servicio doméstico y Veteranos de la Guerra del Chaco. 17% - Sanidad Militar y Policial: Solo para integrantes y familiares 1,1% - Seguros Mixtos : pequeños emprendimientos municipales de cobertura simple Seguro Privado Constituyen el 7% de la población aproximadamente

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22 ENTORNO PROPICIO Y FAVORABLE

23 Maltrato con las Personas Mayores Las personas Adultas Mayores constituyen una población susceptible de recibir malos tratos, considerándose este fenómeno como un grave problemas social. Los tipos de maltrato reconocidos incluyen desde el físico y psicológico hasta el maltrato patrimonial y el auto abandono, siendo los más frecuentes la explotación material y la violencia verbal. En el año 2014, en la Dirección de Adultos Mayores se recibió demandas de atención al adulto mayor, víctima de abuso, maltrato, abandono y en situación de calle, en un promedio de 10 solicitudes por día

24 Maltrato con las Personas Mayores Las personas Adultas Mayores constituyen una población susceptible de recibir malos tratos, considerándose este fenómeno como un grave problemas social. Los tipos de maltrato reconocidos incluyen desde el físico y psicológico hasta el maltrato patrimonial y el auto abandono, siendo los más frecuentes la explotación material y la violencia verbal. En el año 2014, en la Dirección de Adultos Mayores se recibió demandas de atención al adulto mayor, víctima de abuso, maltrato, abandono y en situación de calle, en un promedio de 10 solicitudes por día - CAMPAÑA DE CONCIENCIACION RESPECTO A LA TOMA DE CONCIENCIA SOBRE EL ABUSO Y MALTRATO EN LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

25 CAMPAÑA DE CONCIENCIACION RESPECTO A LA TOMA DE CONCIENCIA SOBRE EL ABUSO Y MALTRATO EN LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

26 PARTICIPACION En el Paraguay existe aproximadamente 200 organizaciones de adultos mayores (Religiosas, de recreación, de formación, políticas, etc) Algunas organizaciones cuentan con un muy buen número de asociados pero muy pocos asisten habitualmente a las reuniones convocadas por sus miembros. En el Paraguay se cuenta con el Comité Consultivo y de Enlace de Adultos Mayores, que reúne a las organizaciones no gubernamentales, a jubilados del sector público y privado y se constituye en el órgano de representación de las personas mayores. Fue creado por Resolución Ministerial n 781. y refrendado por Decreto Presidencial n 10068/07

27 MARCO JURIDICO LEGAL Art. 57. Constitución Nacional: Toda persona en la Tercera Edad tiene derecho a una Protección Integral. La familia, la sociedad y los poderes públicos promoverán su bienestar mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades de alimentación, salud, vivienda, cultura y ocío. Ley 1885/02 de las Personas Adultas Mayores : expresa lo siguiente: El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social es el órgano estatal que tendrá a su cargo la implementación de la presente ley. Reglamento de la Ley 1885/02 de las Personas Adultas Mayores Decreto n 10086/07 por la cuál se crea la Dirección de Adultos Mayores. En el artículo 4 declara lo siguiente: Disponese que la Dirección de Adultos Mayores dependiente del Instituto de Bienestar Social es el órgano estatal que tendrá a su cargo la aplicación de la Ley y de su Decreto Reglamentario. Reglamentación de la Ley 1885/02. Decreto n por la cuál se crea la Dirección de Adultos Mayores dependiente del Instituto de Bienestar Social. Ley de Pensión alimentaria

28 RED DE RECURSOS SOCIOSANITARIOS En el Paraguay hay aproximadamente 42 hogares para adultos mayores, 6 de los cuáles pertenecen al sector público, los demás corresponden al sector privado También se implementan otros servicios sociales como: Centros de Atención Diurna, Comedores Comunitarios y Servicio de Ayuda a Domicilio Existen los denominados Abue Clubs, se encuentran en el Departamento Central.

29 ACCIONES PRIORITARIAS

30 DIRECCION DE ADULTOS MAYORES, DEPENDIENTE DEL INSTITUTO DE BIENESTAR SOCIAL La Dirección de Adultos Mayores fue creada por Decreto Presidencial N 10068/07. Tiene como cometido la Promoción y Atención Integral de las personas adultas mayores. MISION: Normar y ejecutar políticas, programas y proyectos destinados a mejorar las condiciones y calidad de vida de los adultos mayores, favoreciendo condiciones adecuadas para articular la plena participación de las personas adultas mayores en la sociedad

31 DEPENDECIAS DE LA DIRECCION DE ADULTOS MAYORES

32 DEPARTAMENTO DE REGISTRO DE ENTIDADES OBJETIVOS - Registrar y Acreditar a todas aquellas Organizaciones que prestan atención a las Personas Adultas Mayores del Sector Publico y Privado, con o sin fines de lucro, establecidos en el Territorio del Paraguay. - Desarrollar la función de supervisión y monitoreo de las mismas

33 DEPARTAMENTO DE REGISTRO DE ENTIDADES OBJETIVOS - Registrar y Acreditar a todas aquellas Organizaciones que prestan atención a las Personas Adultas Mayores del Sector Publico y Privado, con o sin fines de lucro, establecidos en el Territorio del Paraguay. - Desarrollar la función de supervisión y monitoreo de las mismas

34 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES - UNIDAD DE SUPERVISION Tiene como finalidad supervisar y fortalecer los siguientes servicios sociales: - Residencia u Hogares de Ancianos: Son establecimientos donde se brinda atención integral, vivienda, alimentación, atención médica, social, psicológica y fisioterapia - Centros Comunitarios: Es una alternativa de atención diurna a personas de 60 años y más, donde se ofrecen servicios y se llevan a cabo actividades que favorecen la participación de los usuarios. - Comedores Comunitarios: tiene por finalidad, satisfacer las necesidades de alimentación de personas adultas mayores de escasos recursos - Servicio de Ayudad a Domicilio: reciben alimentación y medicamentos a los usuarios que se encuentran con discapacidad física. - UNIDAD DE GESTION Y DESARROLLO COMUNITARIO Tiene como finalidad la formación y el fortalecimiento de asociaciones de adultos mayores

35 DEPARTAMENTO DE ATENCION A VICTIMAS DE ABUSO, MALTRATO Y EN SITUACION DE CALLE Objetivo Contribuir en la defensa y los derechos de las Personas Adultas Mayores a través de la prevención, detección y atención del maltrato que les afecta. Objetivos Específicos - Desarrollar estrategias de prevención y difusión - Ofrecer atención social de casos de maltrato - Brindar asesoría legal

36 DEPARTAMENTO DE CAPACITACION Objetivo -Capacitar Recursos Humanos en temas relacionados a la vejez y el envejecimiento * Curso dirigido a cuidadores de adultos mayores * Curso dirigido a profesionales que trabajan en la temática * Curso de formación de monitores en actividad física * Curso de atención con calidad y calidez en los Servicios Sociales para adultos mayores Taller de capacitación en situaciones de riesgos- Cruz Roja -Brindar información a las personas adultas mayores información sobre un envejecimiento activo y saludable * Autocuidado de la Salud del Adulto Mayor * Preparación a la Jubilación

37 DEPARTAMENTO DE NUTRICION Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores a través de una correcta alimentación y orientación nutricional. Realizar evaluaciones nutricionales a los usuarios de los Servicios Sociales para adultos mayores. Ofrecer orientaciones en el tema de su competencia Implementar el Programa de Envejecimiento Activo y Saludable

38 Programa Personas Adultas Mayores y Desarrollo Local Proyecto presentado por el Instituto de Bienestar Social y aprobado, Para ser implementado este año 2014 con apoyo técnico de expertos en la temática del Ministerio de Asuntos Sociales de Madrid- España. El programa tiene por finalidad promover el desarrollo de políticas locales que favorezcan el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de las personas mayores ESTRATEGIA - Instalar Oficinas de Atención a Personas Adultas Mayores en cada Municipio ACTIVIDADES PREVISTAS - Identificar necesidades de las personas adultas mayores de cada municipio - Desarrollar un plan de trabajo con apoyo de la Dirección de Adultos Mayores - Diseñar e implementar un programa de capacitación de Recursos Humanos en cada municipio

39 PROYECTO Red de Servicios Sociales para Adultos Mayores en las Cabeceras Departamentales OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la solución del estado de abandono y pobreza en que se encuentra un considerable número de adultos mayores de escasos recursos en nuestro país. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Albergar a 50 adultos mayores residentes (vivienda permanente) y a un grupo de 20 transeúntes de escasos recursos que viven en la zona, y brindarles todos los servicios básicos de una atención diurna. - Promover aquellas labores que los adultos mayores puedan realizar sin fatiga y que los haga sentirse útiles y responsables, favoreciendo su autoestima. - Despertar intereses que les ayuden a superar sentimientos de egocentrismo y de soledad.

40 Se plantea la implementación de dos servicios sociales como solución a dos necesidades programáticas básicas: Residencia u Hogar para Adultos Mayores, con capacidad para 50 personas de 60 años y más, distribuidas en 3 niveles de atención :. 10 habitaciones dobles para adultos mayores dependientes. 10 habitaciones dobles para adultos mayores con dependencia parcial e independientes y 5 habitaciones dobles para adultos mayores con Demencia y, Centro de Atención Diurna para Adultos Mayores, con capacidad para 20 personas de 60 años y más RESULTADO ESPERADO La permanencia de los Adultos Mayores en su entorno comunitario

41 OTROS PROGRAMAS Y PROYECTOS Programa de Preparación a la Jubilación: dirigido a funcionarios del sector público y privado Programa de Promoción del Envejecimiento Activo, Productivo y Saludable Programa de Autocuidado de la Salud Programa de Alfabetización Digital Fondos Concursables. Proyectos de Inclusión Social de las Personas Adultas Mayores

42 PLAN DE ACCION NACIONAL DE ADULTOS MAYORES Quinquenio OBJETIVO : Establecer lineamientos que favorezcan la Calidad y Condiciones de Vida de las personas Adultas Mayores.

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