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Transcripción

1 . Seguro Nacional de Salud La ARS de todos Seguro Nacional de Salud./ /' '.,.--. >? A p '1"'::",.',.,. "..,(1 1[.ywJ.Vt-C1o'.e1Ctr"l"'C"n'l_/"1.'Ú... e{)., ['If,i-' ::.ttxc I /' COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ''AÑO DEL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO" Resolución El COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL SEGURO NACIONAL DE SALUD instituido de conformidad con lo previsto en el artículo 36 del Decreto No de fecha 06 de Septiembre de 2012 como órgano responsable de la organización, conducción y ejecución de los Procesos de Licitación Pública Nacional e Internacional, Licitación Restringida, Sorteo de Obras y Comparación de Precios realizados por el SEGURO NACIONAL DE SALUD (SeNaSa), entidad pública, autónoma, descentralizada, con patrimonio propio y personería jurídica creada para administrar los riesgos de salud de sus afiliados mediante la Ley No que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, debidamente conformado por sus miembros el DR. JOSE MIGUEL FERRERAS, Coordinador Técnico, quien actúa en representación de la DRA. ALTAGRACIA GUZMAN MARCELlNO, Directora Ejecutiva de SeNaSa y en tal virtud preside dicho comité; la DRA. MAYRA MERCEDES DEL VILLAR, Consultora Jurídica, en calidad de Asesora Legal del comité; el LIC. AMILCAR REYES CUEVAS, Gerente Administrativo, miembro; el LIC. CARLOS BARRANCO, Responsable de Acceso a la Información, miembro; y el LIC. BERNARDO MATIAS, Gerente de Planificación y Evaluación, miembro; y el LIC. ROBERTO L1ZARDO, Gerente Financiero, miembro; estando reunidos en la oficina de la Coordinación Técnica de SeNaSa, ubicada en el 4to. Piso del Edificio Administrativo-Financiero, sitio en la Calle,8 M C'YJ H \(J t Presidente González, No. 19 del Ensanche Naco, de esta Ciudad de Santo \J!l Domingo, Distrito Nacional; actuando según las atribuciones conferidas en la Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Nivel Central: av. 27 de Febrero #232, casi esq. av. Tiradentes, ensanche La Esperilla, Distrito Nacional, Rep. Dom. Oficinas Administrativas: el Presidente González #19, ensanche Naco, Distrito Nacional, Rep. Dom. I elétonos: (HU) j /24 Fax: (809) /2608/ * RNC

2 Estado, No de fecha 18 de Agosto del 2006 modificada por la Ley ; en ocasión del RECURSO DE REVISION E IMPUGNACION interpuesto por la empresa MIJLTICOMPUTOS, SRL en fecha 19 de Noviembre 2012 en contra de la Resolución de Adjudicación del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN SeNaSa dictada por este comité en fecha seis (6) de Noviembre del 2012; VISTA: La comunicación remitida a este Comité de Compras y Contrataciones en fecha 19 de Noviembre de 2012 contentiva de la reclamación de la empresa MULTICOMPUTOS, quien participó como oferente del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa para la implementación de un enlace de fibra óptica, adquisición de equipos para la implementación de red e implementación de red de telecomunicaciones del Seguro Nacional de Salud; VISTA: El acta de reunión del Comité de Compras y Contrataciones de fecha 06 de Noviembre de 2012 contentiva de la resolución de adjudicación del proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa-O ; 8 ttj1 '-./ C0} VISTA: La oferta económica (sobre B) del oferente MULTICOMPUTOS presentada ante el Comité de Compras y Contrataciones en fecha 15 de Octubre de 2012 en el acto de recepción de ofertas apertura de sobres del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa ; tj VISTAS: Las demás oferta económicas (sobres B) presentadas en fecha 15 de Octubre de 2012 por los oferentes participantes en el acto de recepción de ofertas t apertura de sobres del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa-01- \ () 2012; tl\l Resolución 02/2012 del Comité de Comprasy Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 2

3 VISTO: Los pliegos de Condiciones del proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa para la implementación de un enlace de fibra óptica, adquisición de equipos para la implementación de red e implementación de red de telecomunicaciones del Seguro Nacional de Salud; VISTO: Los demás documentos que conforman el expediente de la Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa ; VISTA: La Resolución del Comité de Compras y Contrataciones de SeNaSa de fecha trece (13) de diciembre del 2012, mediante la cual se modifica parcialmente el Acta de Adjudicación de la Licitación Pública Nacional LPN- SeNaSa de fecha 06 de Noviembre de 2012; VISTA: La Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Servicios, Obras y Concesiones del Estado, de fecha 18 de Agosto de 2006; fij /'1 jj; 1) VISTA: La Ley de fecha 06 de Diciembre 2006, que modifica la Ley ; VISTO: El Decreto No que aprueba el reglamento de Compras Servicios, Obras y Concesiones del Estado, de fecha 06 de Septiembre de 2012; rt RESULTA: Que el 19 de Noviembre de 2012 el Comité de Compras y Contrataciones de SeNaSa recibió formal RECURSO DE REVISION de parte de la \ () empresa MULTICOMPUTOS en contra de los resultados del Proceso de Licitación 1 Resolución 02/2012 del Comité de Comprasy Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 3

4 Pública Nacional LPN-SeNaSa mediante comunicación marcada con la misma fecha suscrita por el Señor JOSE MARMOLEJOS, Gerente de Ventas de dicha empresa; RESULTA: Que la empresa recurrente participó como oferente en el Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa presentando ofertas para el LOTE 1, LOTE 2 Y LOTE 3, resultando adjudicataria para el LOTE 1 de dicho proceso; RESULTA: Que la empresa reclamante plantea en la primera parte de su comunicación Licitación Pública Nacional que "Agradecemos la oportunidad brindada al participar en la (LPN-SeNaSa ) referente a la adquisición de equipos para la implementación de red e implementación de red de telecomunicaciones y el haber sido adjudicados con el LOTE No. 1 por un monto de RO$1, 101, correspondiente a los enlaces de fibra óptica. Cabe resaltar que el monto adjudicado no corresponde al valor total de nuestra propuesta ya que no se tomo en cuenta el valor de los servicios profesionales de implementación por un valor de RO$ 528,131.93, colocados en el ítem No. 1 del lote No. 3, que aumenta el valor total de nuestra propuesta a RO$ 1, 629, "; RESULTA: Que la empresa recurrente argumenta que "En varias ocasiones se solicitaron aclaraciones al respecto, vía correo electrónico, como también al momento de la apertura, inclusive se sugirió que la licitación constara de sólo dos partes (2) lotes para evitar la confusión que estamos presentando ahora"; r:1'1,j' G l \ RESULTA: Sobre esto el oferente/adjudicatario recurrente solicita que "A la \.'\) /7 brevedad de lo posible nos gustaría recibir retroalimentación para poder continuar r... Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 4

5 con el proceso, solicitar la garantía los requerimientos solicitados por la institución"; de contrato y poder cumplir a cabalidad con RESULTA: En otro orden la empresa recurrente plantea también que "Por otra parte, queremos expresar nuestro desacuerdo con respecto a la decisión de adjudicación del lote No. 2 donde Multicómputos cumple 100% con los requerimientos establecidos y no obstante nuestra oferta es aun más económica que la oferta adjudicada"; RESULTA: En ese sentido la empresa argumenta que "La razón de la no adjudicación está basada en el desconocimiento de la marca, hecho que queremos constar no es la decisión más conveniente para la institución";,..--,!i'11 Id RESULTA: Sobre este aspecto, la empresa recurrente plantea su solicitud de la siguiente manera: "Solicitamos de manera muy cordial la revisión de esta decisión, de manera que se cumpla la Ley de Compras y la oportunidad de poder mostrarles, a la brevedad, como la marca Juniper puede ayudarles a reducir sus costos, mejorar sus niveles de servicios y satisfacer los requerimientos y necesidades de la institución"; RESULTA: Que el 12 del mes Septiembre de 2012 el Ing. Enriquillo Mañón, Gerente de Tecnología Informática del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) c \J1 mediante comunicación dirigida al Departamento de Compras presentó el proyecto \ de Infraestructura de SeNaSa al tiempo que solicitó la contratación de una empresa para la implementación de un enlace de fibra óptica y la adquisición de equipos para la implementación de red e implementación de red de \ (l telecomunicaciones del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa); \..Y- \' Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 5

6 RESULTA: Que según se explica en el Pliego de Condiciones del referido proceso, la licitación fue dividida en 3 lotes, de la siguiente manera: LOTE 1: Implementación de Enlace de Fibra Óptica; LOTE 2: Adquisición de Equipos para la Implementación de Red; LOTE 3: Implementación de Red de Telecomunicaciones; RESULTA: Que según comunicado del Periódico "El Nacional" de fecha 21 de Agosto de 2012 y comunicado del Periódico "Hoy" de fecha 22 de Agosto de 2012 se realizó la Convocatoria para el Proceso de Licitación Pública Nacional LPN SeNaSa para la Implementación de un enlace de fibra óptica y la adquisición de equipos para la implementación de red e implementación de red de telecomunicaciones del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa); RESULTA: Que en el acto público de recepción y apertura celebrado en fecha 15 de Octubre de 2012 se recibieron las propuestas Técnicas y Económicas de dicho proceso de la siguiente manera: Para el LOTE 1: "IMPLEMENTACION DE ENLACE FIBRA OPTICA" presentaron propuestas Técnicas y Económicas las empresas: NETXAR TECHNOLOGIES; MULTICOMPUTOS, SINERGIT Y UNITEC; para el LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS PARA IMPLEMENTACION DE RED" presentaron propuestas Técnicas y Económicas las empresas: CECOMSA, CLARO, SINERGIT, NETXAR TECHNOLOGIES y MULTICOMPUTOS; y para el LOTE 3: "IMPLEMENTACION DE RED DE TELECOMUNICACIONES" presentaron Ofertas Técnicas y Económicas las empresas: CECOMSA; CLARO; SINERGIT; NETXAR TECHNOLOGIES Y MULTICOMPUTOS, según consta en el Acto Auténtico No. 03, del misma fecha, instrumentado por la Notario Dra. Zoraida Altagracia Taveras l \ \ RESULTA: Que según consta en el expediente de la Licitación Pública LPN- SeNaSa las propuestas económicas presentadas por los oferentes il '! Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 6

7 participantes para el LOTE 1: "IMPLEMENTACION DE ENLACE FIBRA OPTICA" fueron las siguientes: NETXAR TECHNOLOGIES presentó oferta por un monto de DOS MILLONES TRESCIENTOS SESENTA MIL QUINIENTOS VEINTIUN PESOS CON 46/100 (RD$2,360,521, ); MULTICOMPUTOS presentó oferta por un monto de UN MILLON CIENTO UN MIL CUATROCIENTOS VEINTICUATRO PESOS CON 17/100 (RD$1,101,424.17); SINERGIT presentó oferta por un monto de DOS MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA Y UN PESOS CON 04/100 (RD$2,553,271.04); y UNITEC presentó oferta por un monto de UN MILLON TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS CON 24/100 (RD$1,353,18524); RESULTA: Que según consta en el mismo expediente las propuestas económicas presentadas por los oferentes participantes para el LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS PARA IMPLEMENTACION DE RED" fueron las siguientes: NETXAR TECHNOLOGIES presentó oferta por un monto de DOCE MILLONES QUINIENTOS VEINTIUNMIL NOVECIENTOS TREINTA PESOS CON 61/100 (RD$12,521,930.61); MULTICOMPUTOS presentó oferta por un monto de DIEZ MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO VEINTIUN PESOS CON 69/100 (RD$10,384,121.69); SINERGIT presentó oferta por un monto de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS CON 67/100 (RD$9,671,585.67); CECOMSA presentó oferta por un monto de DIECISIETE MILLONES CIENTO VEINTICINCO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS CON 80/100 (RD$17,125,856.80); CLARO presentó oferta por un monto de TRECE MILLONES CUARENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON 22/100 (RD$13,045,807.22); &/1 c h RESULTA: Que según consta en el mismo expediente las propuestas económicas \/10 presentadas por los oferentes participantes en el LOTE 3: "IMPLEMENTACION ly.- Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 7

8 DE RED DE TELECOMUNICACIONES" fueron las siguientes: NETXAR TECHNOLOGIES presentó oferta por un monto de UN MILLON CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DOCE PESOS CON 26/100 (RD$1,184,212.26); MULTICOMPUTOS presentó oferta por un monto de TRES MILLONES QUINIENTOS DIEZ MIL SEISCIENTOS TREINTA PESOS CON 03/100 (RD$3,51 0,630.03); SINERGIT presentó oferta por un monto de NOVECIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS CON 31/100 (RD$946,988.31); CECOMSA presentó oferta por un monto de DOS MILLONES CATORCE MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO PESOS CON 00/100 (RD$2,014,625.00); CLARO presentó oferta por un monto de DOS MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SESENTA PESOS CON 39/100); RESULTA: Que mediante comunicación de fecha 05 de Noviembre de 2012, la Comisión de Peritos Técnicos designados para la evaluación de las ofertas Técnicas y posteriormente la evaluación de las ofertas económicas conformada por los señores ING. ENRIQUILLO MAÑON, Gerente de Tecnología; ING. YESENIA LORA, Encargada de Infraestructura de IT; ING. ALBERTO MAGALLANES, Administrador de Redes; LIC. ANGEL PAULA, Gerente de Servicios de Salud, LIC. HUMBERTO MENDEZ, Encargado del Departamento de Autorizaciones Médicas; y LIC. KELVIN BAUTISTA, Encargado de Compras; presentó al Comité de Compras y Contrataciones su Informe Final de Evaluación de las Propuestas del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa ; /tj 8 11 l1; \ RESULTA: Que en el referido informe, los peritos luego de realizar las \t evaluaciones de las ofertas técnicas y económicas concluyeron en lo siguiente: "En cuanto al LOTE 1, consistente en la IMPLEMENTACION ENLACE FIBRA.::'\ (J OPTlCA, la empresa MULTICOMPUTOS cumple con los requerimientos Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 8

9 establecidos en el pliego de condiciones y satisface las necesidades de la institución; en el LOTE 2, consistente en la ADQUISICION DE EQUIPOS PARA IMPLEMENTACION DE RED Y al LOTE 3 relacionado con la IMPLEMENTACION DE RED DE TELECOMUNICACIONES, la empresa NETXAR TECHNOLOGIES cumple con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones y satisface las necesidades de la institución"; RESULTA: Que conforme al acta de reunión de fecha 06 de Noviembre del 2012 el Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud aprobó el Informe Definitivo de Evaluación de Propuestas del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa presentado por los peritos, declarando adjudicatarios a la empresa MULTICOMPUTOS para el LOTE 1 por un monto de UN MILLON CIENTO UN MIL CUATROCIENTOS VEINTICUATRO PESOS CON 17/100 (RD$1,101,424.17); Y a la empresa NETXAR TECHNOLOGIES para el LOTE 2 por un monto de DOCE MILLONES QUINIENTOS VEINTIUN MIL NOVECIENTOS TREINTA PESOS CON 61/100 (RD$12,521,931.61) Y para el LOTE 3 por un monto de UN MILLON CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL DOCIENTOS DOCE PESOS CON 26/100 (RD$1,184,212.26); disponiendo en consecuencia la notificación de los resultados a todos los oferentes y la contratación de las empresas seleccionadas, siendo ésta realizada el 06 de Noviembre del 2012 por el Departamento de Compras del Seguro Nacional de Salud; RESULTA: Que en fecha 06 de Noviembre del 2012 el Departamento de Compras notificó a todos los oferentes participantes CECOMSA, CLARO, SINERGIT, NETXAR TECHNOLOGIES y MULTICOMPUTOS la resolución de adjudicación del proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , y se procedió a la publicación de dicha resolución en los medios electrónicos indicados en la ley; 8/1 l \1!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!\1{L Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 9

10 RESULTA: Que posteriormente, con motivo de un Recurso de Impugnación sometido por la oferente SINERGIT en fecha 21 de noviembre del 2012 en contra del Acta de Adjudicación del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa del seis (06) de noviembre 2012, este Comité de Compras y Contrataciones dictó la Resolución 01/2012 marcada con la fecha trece (13) de diciembre del 2012, mediante la cual dispuso revocar la adjudicación del LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS DE RED" a la empresa NETXAR TECHNOLOGIES y en consecuencia declarar adjudicatario de dicho LOTE 2 al oferente SINERGIT por un monto de NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS CON 67/100 (RD$9,671,585.67); m RESULTA: Que 19 de Noviembre de 2012 el Comité de Compras y Contrataciones de SeNaSa recibió formal RECURSO DE REVISION E IMPUGNACION de los resultados del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN SeNaSa interpuesto por la empresa adjudicataria MULTICOMPUTOS, mismo que fue presentada dentro del plazo establecido para ello en los Pliegos de Condiciones y conforme a la forma indicada en la normativa legal; 0. RESULTA: Que este Comité ha decidido referirse en primer lugar a la reclamación planteada por MULTICOMPUTOS respecto a la adjudicación de el LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS DE RED", la que alega que debe revisarse debido a que su oferta presentada para este lote "es aun más económica que /a oferta adjudicada"; RESULTA: Que tal como ha sido supra indicado. la adjudicación del LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS DE RED" que es impugnada por MULTICOMPUTOS en el caso que nos ocupa fue revocada mediante la \ () Resolución 01/2012 dictada por este Comité de Compras y Contrataciones el Resolución 02/2012 del Comité de Compras ycontrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 10

11 pasado trece (13) de diciembre de 2012, yen tal virtud se declaró adjudicatario de dicho LOTE 2 al oferente SINERGIT cuya oferta económica presentada para este lote fue por NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS CON 67/100 (RD$9,671,585.67); RESULTA: Que según consta en el expediente del Proceso de Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , la oferta económica presentada por el recurrente MULTICOMPUTOS para el LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS DE RED" es por un monto de DIEZ MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO VEINTIUN PESOS CON 69/100 (RD$10,384,121.69), lo que coloca su oferta económica por encima de la del oferente declarado adjudicatario de dicho LOTE 2 mediante la Resolución 01/2012 dictada por este Comité de Compras y Contrataciones el pasado trece (13) de diciembre de 2012; RESULTA: Que de acuerdo al marco legal que regula las compras y contrataciones del Estado Dominicano, en principio, la entidad licitante deberá seleccionar la oferta de menor costo, salvo que concurran circunstancias que demuestren que por la calidad de la oferta y la idoneidad del oferente resulte más conveniente al interés nacional e institucional la selección de una oferta de un costo mayor, circunstancias que en este caso no han sido demostradas; RESULTA: Que por las razones expuestas este comité es de opinión que procede desestimar sin más trámite la solicitud de revisión planteada por el recurrente respecto a la adjudicación del LOTE 2: "ADQUISICION DE EQUIPOS DE RED"; RESULTA: Que en otro orden, la empresa reclamante solicita la rectificación del\, monto por el que le fue adjudicado el LOTE 1: "IMPLEMENTACION DE FIBRA, 13 M es) t1 It Resolución 02/2012 del Comité de ComprasyContrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 11

12 OPTICA" debido a que en dicha oferta sólo se colocaron los materiales y equipos a utilizar y debido a un error en la interpretación de lo requerido el adjudicatario reclamante colocó el costo de los servicios profesionales de dicha implementación dentro de la oferta económica del LOTE 3; RESULTA: Que ciertamente, se pudo comprobar que en la oferta económica depositada por la adjudicataria MULTICOMPUTOS ante el Comité de Compras y Contrataciones para el LOTE 3 denominada "IMPLEMENTACION' se presentan tres (3) artículos (ítems), siendo los siguientes: "Item 1.-lnstalación de fibra óptica lote 1; Item 2.-lnstalación de equipos Lote 2; y 3.-Capacitación Lote 2"; y en ese mismo sentido, en la oferta económica del LOTE 1 aparecen 7 ítems conteniendo los materiales a utilizar para la implementación de la fibra óptica y en ninguno de estos se incluye el costo de la implementación; RESULTA: Que antes de decidir al respecto resultaba imprescindible verificar si al rectificar el monto de la oferta económica presentada por MULTICOMPUTOS para el LOTE 1 adicionando a la suma original el monto indicado como "ITEM 1: "IMPLEMENTACION DEL LOTE 1" colocado por error en la oferta económica del LOTE 3, se produciría alguna alteración en el Reporte de Lugares Ocupados; PM (;) L RESULTA: Que se comprobó que al sumar a la oferta económica del oferente MULTICOMPUTOS presentada para el LOTE 1 por un monto de UN MILLON CIENTO UN MIL CUATROCIENTOS VEINTICUATRO PESOS CON 17/100 (RD$1,1 01,424.17) el monto de su implementación colocado por error en la oferta económica del LOTE 3 como "ítem 1-/mp/ementacion de/lote 1" por un monto de QUINIENTOS VEINTIOCHO MIL CIENTO TREINTA Y UN PESOS CON (RD$528,131.93) esto da un total de UN MILLON SEISCIENTOS f \ 11/... VEINTINUEVE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SES PESOS CON 10/100 \ J ''1:. tll- Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 12

13 (RD$1,629,556.10), lo que aún coloca a esta oferta como la de menor costo entre las empresas que calificaron para este LOTE 1, Y en tal virtud no se produce ninguna alteración al Reporte de Lugares Ocupados; CONSIDERANDO: A que si bien es cierto que el oferente cometió un error al colocar parte de la oferta de un lote en la oferta económica de otro lote, no menos cierto es que al adicionar el monto colocado por error, ésta sigue siendo la oferta de menor costo entre las empresas calificadas, por lo que realizar la rectificación solicitada por el reclamante no afectaría el resultado final de la adjudicación de este lote; CONSIDERANDO: A que este comité consideró que en caso de que se no se acogiera la revisión reclamada y en consecuencia se decidiera desestimar la oferta del reclamante se tendría que adjudicar el LOTE 1 al oferente NETXAR TECHNOLOGIES que es la oferta que sigue en el orden ascendente de la escala de precios, sin embargo seleccionar esta oferta costaría a la institución SETECIENTOS TREINTA MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS CON 36/100 (RD$730,965.36) más que la oferta del reclamante MULTICOMPUTOS rectificada con el monto de su implementación, lo que a todas luces resultaría desfavorable para los intereses institucionales al tiempo que violentaría los principios establecidos en la norma legal que regula las compras y contrataciones del Estado Dominicano; 'D/. / C tl \J CONSIDERANDO: A que en ese orden de ideas, este Comité de Compras y Contrataciones entiende que en el caso de la especie procede la aplicación del Principio de Eficiencia, definido en el artículo 3, literal 1 de la Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado, modificada por la Ley , de la siguiente manera: "Principio de Eficiencia: )1t Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 13

14 Se procurará seleccionar la oferta que más convenga a la satisfacción del interés general v el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración. Los actos de las partes se interpretarán de forma que se favorezca al cumplimiento de objetivos y se facilite la decisión final. en condiciones favorables para el interés general'; CONSIDERANDO: A que ha podido apreciarse que este comité está en el deber de interpretar la oferta económica presentada por MULTICOMPUTOS de la manera en que se favorezca más al cumplimiento de los objetivos y se facilite la decisión final en condiciones favorables para el interés general e institucional de conformidad con el Principio de Eficiencia arriba referido y en sujeción al principio de Legalidad establecido la Constitución de la República; CONSIDERANDO: A que es facultad y obligación de los órganos del Estado a petición de parte interesada o aún de oficio rectificar aquellos actos administrativos que hayan sido emitidos con errores o en inobservancia del principio de legalidad al que están sujetas todas sus actuaciones; B Jil CONSIDERANDO: Del mismo modo, el Principio de Economía y Flexibilidad indicado en el artículo 3, numeral 4 de la supra indicada ley establece que: "Las normas establecerán reglas claras para asegurar la selección de la propuesta evaluada como la más conveniente técnica y económicamente. Además, se contemplarán regulaciones que contribuyan a una mayor economía en la preparación de las propuestas y de los contratos"; CONSIDERANDO: A que la Constitución de la República proclamada el 26 de Enero del 2010 establece en su artículo 138 que "La Administración Pública está c t lf Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 14

15 sujeta en su actuación a los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad, transparencia, economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado"; CONSIDERANDO: Que por las razones arriba esgrimidas este comité considera procedente la rectificación requerida por el adjudicatario reclamante en su Recurso de Revisión, ya que ha quedado comprobado que dicha rectificación no lesiona los derechos de los demás oferentes participantes y que la misma es conforme a los principios que regulan las compras y contrataciones del Estado Dominicano, y conforme al interés general e institucional; CONSIDERANDO: Que el artículo 67 de la Ley de Compras y Contrataciones establece que: "Toda reclamación o impugnación que realice el proveedor a la entidad deberá formalizarse por escrito."; CONSIDERANDO: Que el numeral 3 del artículo 67 de la misma norma indica que: "Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la entidad contratante. "; CONSIDERANDO: Que el numeral 4 del artículo 67 de la misma norma indica que: "La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación o del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo. ";. BN L'9 \0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!. ResolucIón 02/2012 del Comité de Compras y ContratacIOnes del Seguro NacIOnal de Salud Página 15

16 CONSIDERANDO: Que el Comité de Compras y Contrataciones es el órgano responsable de la organización, conducción, y ejecución de los Procedimientos de Licitación Pública Nacional que realizados por el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), de conformidad con lo indicado en el artículo 35 del Decreto del 6 de Septiembre del 2012; En tal virtud, el Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud, actuando en el ejercicio de sus funciones establecidas en el Reglamento de Aplicación de la Ley sobre Compras y Contrataciones promulgado mediante Decreto del 6 de Septiembre del 2012, en ocasión del Recurso de Revisión e Impugnación sometido por la empresa MULTICOMPUTOS, SRL en contra del acta de adjudicación de la Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , de fecha 6 de noviembre del 2012; RESUELVE 410 m PRIMERO: En cuanto a la forma, DECLARA BUENO Y VALIDO el Recurso de Revisión e Impugnación interpuesto por la empresa MULTICOMPUTOS, SRL en contra del acta de adjudicación de la Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , por haber sido presentado dentro del plazo y la forma establecida en la ley; 8 SEGUNDO: En cuanto al fondo, RECHAZA la impugnación presentada por la empresa MULTICOMPUTOS en contra del acta de adjudicación de la Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , en cuanto a la revisión de la adjudicación del LOTE DOS (2): "ADQUISICION DE EQUIPOS PARA RED DE o, )LQ Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 16

17 TELECOMUNICACIONES"; por las razones expuestas en el cuerpo de la presente resolución; TERCERO: ACOGE la revisión reclamada por la empresa MULTICOMPUTOS del acta de adjudicación de la Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , en cuanto al monto por el que le fue adjudicado el LOTE 1: "IMPLEMENTACION DE FIBRA OPTICA"; y en tal virtud RECTIFICA que el monto de dicha adjudicación es por UN MILLON SEISCIENTOS VEINTINUEVE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS CON 10/100 (RD$1,629,556.10); por las razones expuestas en el cuerpo de la presente resolución; L CUARTO: ORDENA al Departamento de Compras del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) la notificación de la presente resolución a todos los oferentes participantes en la Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa , así como a tramitar ante la Oficina de Acceso a la Información su publicación en la página web de la institución y en el portal de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas;!3 1t1 QUINTO: AUTORIZA al Departamento de Compras del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) dar inicio a la contratación de la empresa MULTICOMPUTOS como oferente adjudicataria del LOTE 1: "IMPLEMENTACION DE FIBRA OPTICA" dél Proceso dé Licitación Pública Nacional LPN-SeNaSa por un monto de UN MILLON SEISCIENTOS VEINTINUEVE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SES PESOS CON 10/100 (RD$1,629,556.10) conforme a la presente resolución. \Jj Resolución 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 17

18 Firmado en Santo Domingo, capital de la República Dominicana, a los catorce (14) días del mes de Diciembre del año dos mil doce (2012). DR. JaSE MIGúEL FERRERAS Presidente j'h/xá (fl-.l!.pf. MAYRA DEL VILLAR Asesora Legal ;;;; LIC. AMILCAR REYES Miembro 11 1'1 pi L.d J.. I "O -, - / TO L1ZARDO bro Resoluoón 02/2012 del Comité de Compras y Contrataciones del Seguro Nacional de Salud Página 18