Request for Proposals RFP-MLED-15-01

Transcripción

1 Request for Proosals RFP-MLED Proceso de Imlementación y Ejecución de la Primera Subasta de Largo Plazo del Mercado Eléctrico ATTACHMENT H: MANUAL DE SUBASTAS DE LARGO PLAZO PARA EL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA

2 Manual de Subastas de Largo Plazo ara el Mercado Eléctrico Mayorista Borrador 2.1

3 Borrador 2.1 (MSLP200) 3 de agosto de 2015 CONTROL DE CAMBIOS X Borrador inicial: Manual de Subastas de Largo Plazo ara el Mercado Eléctrico Mayorista: Borrador 1.0 de fecha 17 de julio de 2015 (Traducción al esañol del documento: Long Term Auctions Manual Draft 1 July elaborado or NERA) Resonsable: NERA or instrucciones de la SENER Traducción al esañol a cargo de WLL Borrador 2.0 Manual de Subastas de Largo Plazo ara el Mercado Eléctrico Mayorista: Borrador 2.0 de fecha 30 de julio de 2015 Incororación de modificaciones a las Bases de Mercado enviadas or SENER, incororación de los comentarios de la CRE y SENER. Borrador 2.1 Pequeñas correcciones al Borrador 2.0 Cambios realizados Razón del cambio Ninguno i

4 CONTENIDO Caítulo 1 Introducción Proósito de los Manuales de Prácticas del Mercado Proósito y contenido de este Manual Proósito de las Subastas Términos definidos y reglas de interretación Autoridad con jurisdicción... 2 Caítulo 2 Periodicidad de las Subastas Periodicidad... 3 Caítulo 3 Productos de las Subastas Potencia Energía Eléctrica Flexible Certificados de Energías Limias... 5 Caítulo 4 Zonas de Potencia y Generación Tios de Zonas Zonas de Potencia Zonas de Generación... 6 Caítulo 5 Factores de Ajuste e Índices de Inflación Factores e Índices de Ajuste Índices de Inflación y Tio de Cambio... 9 Caítulo 6 Comradores Potenciales Generalidades Condiciones ara la articiación de otros comradores Caítulo 7 Vendedores Potenciales Generalidades Caítulo 8 Términos Generales del Contrato Descrición mínima del contrato que resulte de una Subasta Condiciones de Pago y Proceso de Liquidación Liquidación or incumlimientos y enalizaciones Transmisión de la roiedad de los roductos Caítulo 9 Asignación de los Contratos entre Generadores y Entidades Resonsables de Carga Generalidades ii

5 Caítulo 10 Intercambio de Información Generalidades Caítulo 11 Precalificación Disosiciones generales Requisitos de recalificación Presentación de información ara re-calificación y rocedimiento Caítulo 12 Reglas de Presentación de Ofertas Descrición de las ofertas Presentación de Ofertas Caítulo 13 Información roorcionada antes de la Subasta Información roorcionada or CENACE Caítulo 14 Evaluación de Ofertas Metodología Caítulo 15 Garantía de Cumlimento Generalidades Caítulo 16 Procedimientos desués de la Subasta Arobación Regulatoria Publicación de Resultados Todos los oferentes Oferentes Ganadores Caítulo 17 Eventos y Resonsables iii

6 Manual de Subastas de Largo Plazo ara el Mercado Eléctrico Mayorista Caítulo 1 Introducción 1.1 Proósito de los Manuales de Prácticas del Mercado Las Reglas del Mercado que rigen al Mercado Eléctrico Mayorista se integran or las Bases del Mercado y las Disosiciones Oerativas del Mercado Los Manuales de Prácticas del Mercado forman arte de las Disosiciones Oerativas del Mercado y tienen or objeto desarrollar a detalle elementos de las Bases del Mercado y establecer los rinciios de cálculo, reglas, instrucciones, directrices, ejemlos y rocedimientos a seguir ara la administración, oeración y laneación del Mercado Eléctrico Mayorista. 1.2 Proósito y contenido de este Manual El resente Manual tiene como roósitos: a) Establecer los rocesos ara llevar a cabo las Subastas que ermitan a los Suministradores Básicos adquirir Potencia, Energía Eléctrica Flexible y Certificados de Energías Limias a través de contratos de largo lazo (or 15 o 20 años). b) Establecer los rocedimientos que se llevarán a cabo de manera revia a las subastas, la descrición del erfil de los comradores (Entidades Resonsables de Carga) y vendedores (Generadores) que odrán ser admitidos como articiantes de la misma, los detalles requeridos or los articiantes otenciales relacionados con las subastas, el roceso de recalificación, el formato general de las subastas, el roceso de evaluación, el contrato resultante, el roceso de liquidación y las enalidades or incumlimiento de los contratos. c) Dar transarencia a los rocesos ara la administración de las Subastas Por ningún motivo el resente Manual sustituirá las bases que sean elaboradas y emitidas ara cada Subasta en articular. 1

7 1.3 Proósito de las Subastas Las Subastas de Largo Plazo serán diseñadas con el roósito de fomentar la cometitividad, recios justos, y estabilidad de los recios en la adquisición de Potencia y Certificados de Energías Limias or los Suministradores de Servicios Básicos, garantizando a los Generadores una fuente de ago estable que sea confiable y que contribuya a la obtención de las inversiones de financiamiento necesarias ara desarrollar nuevas Centrales Eléctricas y dar mantenimiento a aquellas existentes. 1.4 Términos definidos y reglas de interretación Los términos con mayúscula inicial y abreviaturas de este Manual tendrán el significado que se les atribuye en el Manual de Prácticas de Mercado denominado Manual de Definiciones y Abreviaturas ara el Mercado Eléctrico Mayorista. Para facilitar su consulta, a continuación se reroduce el significado de aquellos términos y abreviaturas que se utilizan en el resente Manual y que no se encuentran definidos en la Ley de la Industria Eléctrica o en las Bases del Mercado: (c) Manual: significa el resente Manual de Subastas de Largo Plazo. Subasta: significa la Subasta de Largo Plazo [ ] El cumlimiento de los términos y condiciones establecidos en este Manual es obligatorio ara todos los Particiantes del Mercado que califiquen como articiantes de la Subasta, así como ara aquellos Particiantes del Mercado que tengan la intensión de recalificar como articiantes en cualquier Subasta a las que se refiere el resente Manual En caso de contradicción o inconsistencia entre lo revisto en este Manual y lo revisto en las Bases del Mercado, revalecerá lo establecido en las Bases del Mercado Salvo que exresamente se indique otra cosa, las referencias a caítulos, secciones, disosiciones, incisos, sub-incisos, aartados o numerales, deberán entenderse realizadas a los caítulos, secciones, disosiciones, incisos, sub-incisos, aartados o numerales corresondientes de este Manual. 1.5 Autoridad con jurisdicción La CRE, en un lazo que no excederá de cinco días hábiles siguientes a la finalización del cálculo de los resultados realizado or el CENACE, validará que el rocedimiento de las Subastas se haya aegado a la normatividad alicable Antes de la emisión del fallo definitivo de cualquier subasta, la CRE odrá validar que el roceso de ejecución haya cumlido con la normatividad alicable, en los términos de las disosiciones que al efecto emita. En caso de determinar algún incumlimiento con las Reglas del Mercado, las Bases de Licitación o demás rocedimientos vigentes, la CRE odrá 2

8 invalidar los resultados comletos de las subastas. En ningún caso la CRE odrá invalidar resultados arciales u ordenar el ajuste de los resultados La CRE odrá de oficio, solicitar una consulta a la Comisión Federal de Cometencia Económica (COFECE) los casos en los que resuma la existencia de rácticas que atenten contra la cometencia y libre concurrencia en el mercado. En caso de que la COFECE determine que la ráctica se realizó, los contratos corresondientes serán declarados nulos y las Entidades Resonsables de Carga ejecutarán las garantías resectivas. Caítulo 2 Periodicidad de las Subastas 2.1 Periodicidad Las Subastas se llevarán a cabo or el CENACE de manera anual No obstante lo anterior, las subastas de odrán realizar con mayor frecuencia si las condiciones son tales que, a juicio de los Suministradores de Servicios Básicos o del CENACE, se requiere lanzar una licitación ara cubrir los requerimientos de cobertura que determina la CRE y garantizar las condiciones de confiabilidad y seguridad del sistema. Los Suministradores de Servicios Básicos, a través del CENACE o el CENACE de oficio, deberán solicitar a la CRE la arobación de una subasta con mayor frecuencia que la establecida en las bases cuando las condiciones citadas lo ameriten. La CRE odrá solicitar al Cenace o a las ERC, los estudios y estimaciones que considere necesarios ara tomar una decisión al resecto Si los Suministradores de Servicios Básicos no requieren de una subasta de largo lazo en un año en articular, ellos odrán declinar su articiación en la misma. De acuerdo a la demanda de las Entidades Resonsables de Carga que deseen articiar en la Subasta, CENACE decidirá si la Subasta se lleva a cabo dicho año. 3

9 Caítulo 3 Productos de las Subastas Las Subastas serán diseñadas ara rocurar las necesidades de los siguientes roductos de los Suministradores de Servicios Básicos: 3.1 Potencia Consiste en el comromiso de transferir una cantidad determinada Potencia anual en el Mercado de Balances de Potencia, or lo que debe cumlir con los requisitos de dicho mercado en términos de las Bases de Mercado y el Manual corresondiente. 3.2 Energía Eléctrica Flexible La Energía Eléctrica Flexible es equivalente a la energía eléctrica entregada en el Mercado de Tiemo Real durante un año. La Energía Eléctrica Flexible tiene que rovenir de centrales eléctricas limias y debe entregarse como un orcentaje de la energía roducida en cada hora or las centrales identificadas en la oferta, a cualquier hora y en el lugar donde se localicen Por cada MWh entregado, habrá un ago o cargo de ajuste que refleje el valor temoral de la energía entregada, ara reflejar la diferencia entre la energía eléctrica roducida durante horas con diferente valor, de tal manera que las Entidades Resonsables de Carga aguen los recios que reflejen el valor ronosticado del roducto entregado or cada Generador La Energía Eléctrica Flexible ermite a los Generadores ronosticar los ingresos eserados relacionados con sus royectos, reduciendo su exosición a la volatilidad de los recios de los mercados de corto lazo, a fin de reducir los costos financieros de los royectos de generación. Los Generadores será resonsables de ronosticar la generación de sus royectos, creando incentivos ara que utilicen ronósticos realistas y evitando la necesidad de que entidades cometentes auditen dichos ronósticos Bajo el esquema de Energía Eléctrica Flexible, los Generadores recibirán un ago mensual igual al recio establecido en la Subasta or los MWh de Energía Eléctrica Flexible conforme a su oferta, ajustados ara mostrar el valor relativo de la energía entregada. Estos agos de ajuste serán iguales a la cantidad entregada or hora multilicada or el factor de ajuste corresondiente a dicho mes, hora y ubicación durante el año. Los factores de ajuste se calcularan conforme al Caítulo 6 del resente Manual Ejemlo 1: Pago de Ajuste Mensual Asuma que mediante una Subasta de Largo Plazo, el Generador A obtiene un contrato ara generar una cantidad anual de Energía Eléctrica Flexible en la Zona A y, ara simlificar este ejemlo, el mes tiene únicamente 5 horas. Los factores de ajuste ara el mes se muestran en 4

10 la Tabla 1 (Pagos horarios aj ($/MWh)). El generador entrega 250 MWh de electricidad como se muestra en la Tabla (Generación (MWh)) y or tanto recibe un total de $1000 ese mes or los 250 MWh entregados en el mes. Esta cantidad, es adicional al monto del contrato: Tabla TOTAL Pagos de ajuste horarios ($/MWh) $15 $5 ($10) ($5) $25 Generación (Mwh) Pago de ajuste ($) $1,500 $250 ($500) ($250) $0 $1, Cualquier incumlimiento del contrato será dirimido de conformidad con la Sección 9.3 del resente Manual. 3.3 Certificados de Energías Limias Son los títulos emitidos or la CRE que acreditan la roducción de un monto determinado de Energía Eléctrica a artir de Energías Limias y que sirven ara cumlir los requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga reresentados or las Entidad Resonsable de Carga articiantes en la Subasta. 5

11 Caítulo 4 Zonas de Potencia y Generación 4.1 Tios de Zonas Las Subastas de Largo Plazo utilizarán dos tios de zonas ara searar las ofertas: Zonas de Potencia Zonas de Generación 4.2 Zonas de Potencia Las Zonas de Potencia se utilizarán ara ofertas que incluyen Potencia Previo a cada Subasta, el CENACE realizará un análisis técnico que definirá las Zonas de Potencia y establecerá una cantidad mínima de Potencia necesaria dentro de cada Zona de Potencia, reresentada como un orcentaje de la demanda máxima de la zona Las Zonas de Potencia serán iguales a las establecidas en el Mercado de Balances de Potencia al momento de anunciar la Subasta. 4.3 Zonas de Generación Las Zonas de Generación se utilizarán ara las ofertas que incluyen Energía Eléctrica Flexible Las Zonas de Generación se establecerán ara definir el valor local de la Energía Eléctrica Flexible ara la valuación de las ofertas, ara limitar la cantidad de Energía Eléctrica Flexible adquirida en áreas con caacidad de exortación limitada de la Zona de Generación al resto del Sistema Eléctrico Nacional. Las Zonas de Generación también se utilizaran ara determinar los Pagos de Ajuste. Las Zonas de Generación utilizadas en la Subasta y los contratos, corresonderán a las Regiones de Transmisión utilizadas en el modelo de laneación que utiliza de SENER ara desarrollar el PIIRCE, exceto que odrán ser ajustadas ara reflejar la evolución eserada en dichas Zonas durante el eriodo contractual Antes de cada Subasta, CENACE definirá Zonas de Generación basadas en el análisis de diferencial de recios y limitaciones otenciales en la red de transmisión que odrían limitar la disonibilidad de exortar la Energía Eléctrica Flexible en los róximos 5 años. El análisis incluirá todos los royectos de transmisión laneados, centrales y cargas nuevas y existentes. Para cada Zona de Generación, CENACE definirá un límite en la Energía Eléctrica Flexible que se uede adquirir en la Subasta, si el modelo de laneación indica que más del 5% de la Energía Eléctrica Flexible tendría que restringirse ara acomodar las restricciones del sistema o si el análisis indica que los factores de ajuste ara evaluar la Energía Eléctrica Flexible en la Zona odrían caer más de 10% si se excediera el límite de Energía Eléctrica Flexible. 6

12 Caítulo 5 Factores de Ajuste e Índices de Inflación 5.1 Factores e Índices de Ajuste Previo a cada Subasta, la Secretaría o CENACE estimarán y hará úblicos, los Factores de Ajuste Local ara la evaluación de ofertas que contengan Energía Eléctrica Flexible y Factores de Ajuste Horarios ara reflejar el valor relativo temoral de la Energía Eléctrica Flexible roducida En las rimeras tres Subastas, la Secretaría calculará los Factores de Ajuste Local y los Factores de Ajuste Horarios. Posteriormente, la Secretaría roorcionará dichos ronósticos al CENACE a fin de realizar dichos cálculos Factores de Ajuste Local ara la evaluación de ofertas de Energía Eléctrica Flexible: (c) (d) Para comarar las ofertas de Energía Eléctrica Flexible en diferentes ubicaciones, durante la fase evaluación de la Subasta, la Secretaría estimará la diferencia eserada entre el recio marginal local de energía eléctrica (incluyendo los comonentes de congestión y érdidas) en cada Zona de Generación y en el Sistema Eléctrico Nacional, ambos en romedio durante el lazo considerado en la subasta. Dichos diferenciales serán los Factores de Ajuste Locales. La Secretaría utilizará el Programa Indicativo ara la Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas (PIIRCE), o una actualización del mismo que contenga información más reciente, como base ara estimar los recios marginales or zona mencionados en el inciso anterior. Para realizar la evaluación de ofertas en cada subasta, el CENACE ajustará el recio del aquete (que incluya Energía Eléctrica Flexible) ofertado or el generador, sumando a ello el valor eserado de la diferencia de recios (Factor de Ajuste Local) calculado or la Secretaría ara la zona de generación en la cual se hace la oferta. Esta oferta ajustada será el que se utilice en la evaluación de cada oferta y no afectará los agos a los ganadores de la Subasta. Por ejemlo, si la Secretaria revé que el recio romedio de la energía en el Sistema es de $60/MWh, el recio marginal local romedio en la Zona de Generación A es $65/MWh y en la Zona B es $55/MWh, los Factores Locales serán -$5/MWh ara la Zona de Generación A y $5/MWh ara la Zona B. Si el Generador A ofrece 100 MWh en la Zona de Generación A y el Generador B ofrece 100 MWh en la Zona de Generación B, ara la evaluación, la oferta del aquete del Generador A se ajustara en $-500 y la del Generador B en $500. Por lo tanto, si los aquetes y ofertas son idénticos, exceto or la Zona de Generación, el Generador A resultaría ganador de una Subasta donde se adquieran 100 MWh al año. 7

13 (e) Los Factores de Ajuste Local odrán ser actualizados ara cada Subasta subsecuente Factores de Ajuste Horarios ara los Pagos Mensuales de Energía Eléctrica Flexible (c) (d) (e) La Secretaria estimará Factores de Ajuste Horarios ara calcular los agos de ajuste a la Energía Eléctrica Flexible durante el contrato. Los Factores de Ajuste Horario se calcularan ara cada Zona de Generación, ara cada hora del día romedio, or cada mes de cada año incluido en la Subasta. EL Factor de Ajuste Horario solo comensa or el atrón temoral de la roducción de energía, ero se calculará un Factor or Zona, dado que los costos temorales ueden diferir or zona. Estos Factores de Ajuste se desarrollaran utilizando los Precios Marginales Locales ara cada Zona solamente. Para los aquetes de roductos que incluyan Energía Eléctrica Flexible habrá un ago de ajuste mensual. Dicho ago será igual a la energía eléctrica entregada en cada hora, multilicada or el Factor de Ajuste Horario corresondiente y sumado ara todas las horas del mes. Los factores de ajuste horario se calcularan como sigue: Cada factor de ajuste horario se calculará como el recio marginal nodal eserado en una zona de generación en romedio ara cada una de las 24 horas de los días del mes, menos el recio marginal local eserado en la misma zona de generación en romedio, durante el mismo eriodo. Por lo tanto, habrá 24 factores or mes, ara cada año del contrato y ara cada Zona de Generación. Dónde: I PAM m = (EF i FA i ) i I PAM m = Pago de Ajuste Mensual del mes m EF i = Energía Eléctrica Flexible en la hora i FA i = Factor de ajuste horario ara la hora i I= conjunto de horas del mes m 8

14 (f) (g) La Secretaría utilizará el Programa Indicativo ara la Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas (PIIRCE), o una actualización del mismo que contenga información más reciente, como base ara estimar los recios marginales or zona mencionados en el inciso anterior. Los factores de ajuste horario utilizados en una Subasta en esecífico se resetarán sin cambios durante la vigencia de los contratos derivados de dicha Subasta. Los factores de ajuste horario odrán ser actualizados ara ser utilizados en Subastas subsecuentes. 5.2 Índices de Inflación y Tio de Cambio Los agos que resulten de los contratos serán ajustados or los Suministradores de Servicio Básico, las Entidades Resonsables de Carga o la Cámara de Comensación, utilizando índices de inflación y tio de cambio en atención a lo siguiente: 1. Durante el rimer año calendario a artir de la fecha de inicio de la oferta, la oferta ganadora será ajustada or un Factor Inicial que refleje la variación del tio de cambio eso/dólar americano y la inflación en México y Estados Unidos en el eriodo entre el tiemo en que la oferta fue declarada como ganadora y la fecha de inicio estándar. Este ajuste retende mantener el valor real de la oferta ganadora. El cálculo se hará como sigue: FI = (FTC i FIUS i 0.90) + (FIMX i 0.10) FTC i = TC i TC o ; FIUS i = USPPI i USPPI 0 ; FIMX i = INPP i INPP 0 2. Durante cada año subsecuente, se alicara un Factor Anual ara ajustar el ago del año anterior or las variaciones del tio de cambio eso/dólar americano y los índices de inflación en México y Estados Unidos, como sigue: FA n = (FTC n FIUS n 0.60) + (FI n 0.40) FTC n = TC n 1 TC n 2 ; FIUS n = USPPI n 1 USPPI n 2 ; FIMX n = INPP n 1 INPP n 2 Dónde: FI: FA n : Factor inicial Factor Anual ara el año n FTC x : Factor de Ajuste or Tio de Cambio en la fecha x. FIMX x : Factor de Ajuste or Inflación en México en la fecha x. 9

15 FIUS x : Factor de Ajuste or Inflación en Estados Unidos en la fecha x. TC x : Tio de cambio FIX eso/dólar ara solventar obligaciones denominadas en dólares de los Estados Unidos, liquidables en la Reública Mexicana, ublicado or el Banco de México corresondiente a la fecha de referencia x. INPP x : Índice Nacional de Precios Productor (INPP) sin etróleo y con servicios, ublicado or el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), referencia x. corresondiente al mes de USPPI x : Índice de Precios Productor de Estados Unidos ara, ublicado or U.S. Bureau of Labor Statistics (Producer Price Index for ), (BLS Series ID ), corresondiente al mes de referencia x. o : i : n : Fecha de acetación de ofertas o mes corresondiente a dicha fecha ara la referencia de los índices de inflación. Fecha de inicio estándar ara la referencia del tio de cambio, o mes anterior a dicha fecha ara la referencia de los índices de inflación Año de ajuste n-1 : Último día del año anterior al ajuste ara la referencia del tio de cambio, o último mes del año anterior al ajuste ara la referencia de los índices de inflación. n-2: Último día del año inmediato anterior al ajuste ara la referencia del tio de cambio, o último mes del año inmediato anterior al ajuste ara la referencia de los índices de inflación Ejemlo: El 1 de setiembre de 2015, el aquete ofrecido or el Generador A fue seleccionado ganador en la subasta, con una oferta de 20 millones de esos anuales. El Generador A roduce los volúmenes ofertados, emieza su entrega en el año 3 (1 de enero de 2018) y obtiene un ago inicial mensual igual a su oferta anual ajustada or el Factor Inicial, dividida entre 12 (meses). o = Set-1-15 TC o = esos/dólar USPPI set.15 = 100 INPP set.15 = i = Jan-1-18 TC i = esos/dólar USPPI Dec.17 = 103 INPP Dec.17 =

16 Factores de tio de cambio e inflación ara la fecha de inicio estándar en el año 3 (fecha i): FTC i = = ; FIUS i = = 1.03 ; FIMX i = = Factor Inicial ara ajustar el ago durante el rimer año de entrega (2018): FI = (FTC i FIUS i 0.90) + (FI i 0.10) = FI = ( ) + ( ) = Pago Inicial Mensual durante 2018 (PIM): (20,000,000 ) (1.3005) PIM = 12 = 26,010, = $2,167,500 esos 2) Al final de 2018, el tio de cambio e índices de inflación son: n : 2019, Año de ajuste n-2: 31-Dec-17 TC n-2 = esos/dólar USPPI Dec.17 = 103 INPP Dec.17 = n-1: 31-Dec-18 TC n-1 = esos/dólar USPPI Dec.18 = 104 INPP Dec.18 = Factores de tio de cambio e inflación que se alican ara el año 2019: FTC 19 = = ; FIUS 19 = = ; FIMX 19 = = Factor Anual ara ajustar el ago en el año 2019: FA 2019 = (FTC 19 FIUS ) + (FIMX ) FA 2019 = ( ) + ( ) = Pago mensual durante 2019 (PM): PM 2019 = 2,167, = $2,274, esos 11

17 Caítulo 6 Comradores Potenciales 6.1 Generalidades Existen cuatro tios de Entidades Resonsables de Carga que ueden articiar como comradores en las Subastas: Suministrador de Servicio Básico; Suministrador de Servicio Calificado; (c) Suministrador de Último Recurso; y, (d) Usuarios Calificados Los roductos comrados y vendidos en las Subastas serán determinados con el objetivo de satisfacer las necesidades de los Suministradores de Servicios Básicos, y corresonderá a las otras Entidades Resonsables de Carga decidir si las condiciones de la Subasta y los roductos se adatan a sus necesidades o no, en cuyo caso las cantidades de roductos a subastar se adicionarán con las necesidades de dichas ERC, manteniendo la relación entre roductos que demandan los Suministradores de Servicios Básicos Las Subastas estarán diseñadas ara satisfacer las necesidades de los Suministradores de Servicios Básicos. La articiación de otras Entidades Resonsables de Carga se ermitirá cuando se establezca la Cámara de Comensación, y cuando éstas cumlan con todas las condiciones establecidas or la CRE, mismas que se establecerán en las bases emitidas ara la subasta esecífica. 6.2 Condiciones ara la articiación de otros comradores Las Entidades Resonsables de Carga distintas a los Suministradores de Servicios Básicos odrán articiar en las Subastas una vez que la Cámara de Comensación sea establecida y se encuentre en oeración. La Cámara de Comensación será una entidad que administrará de manera centralizada los contratos que resulten de las Subastas. Asimismo, dicha Cámara de Comensación será la contraarte en todos los contratos de comra de las Entidades Resonsables de Carga y velará or el cobro y ago de acuerdo a los contratos. La Cámara de Comensación manejara el riesgo de cobranza, a cambio de cuotas, y odrá cobrar recios diferenciados a las Entidades Resonsables de Carga según su solvencia (NERA va a desarrollar ejemlo) 12

18 Caítulo 7 Vendedores Potenciales 7.1 Generalidades Únicamente los Generadores odrán ofertar roductos en las Subastas. Ninguna oferta virtual será acetada. Los Generadores odrán ofertar roductos en las Subastas a artir de cualquier tecnología roveniente de: Centrales Eléctricas existentes en México, es decir, que se encuentren en oeración. Centrales Eléctricas nuevas en México, es decir, que no hayan iniciado su oeración comercial El Generador tendrá que determinar las centrales eléctricas esecíficas que generarán Energía Eléctrica Flexible, así como el orcentaje exacto de la energía roducida que cada central destinará a la Energía Eléctrica Flexible. Dichos orcentajes se utilizarán ara determinar las cantidades entregadas or hora según se esecifique en el contrato. Es decir, si una central comromete el 50% de la energía roducida en la Subasta, en cada hora que dicha central genere, la mitad de su roducción se contabilizara como Energía Eléctrica Flexible Las siguientes reglas serán alicables a las centrales que resalden la oferta del Generador en la Subasta: Las Centrales Eléctricas deberán ser caaces de generar, bajo condiciones oerativas normales, los roductos ofertados, y dichos roductos no odrán ser utilizados ara otros roósitos. Para ello, deberán informar al CENACE, dentro de los 10 días hábiles de su celebración los requisitos de información que se establecen en las Bases del Mercado ara los contratos de cobertura en la sección 5.2, 9 c No obstante los requisitos de caacidad física en centrales eléctricas esecíficas, una vez vigente el contrato, no se requiere que la Potencia o Certificados de Energías Limias incluidos en los contratos se generen or las Centrales Eléctricas identificadas en la oferta. Se ermite la sustitución libre de fuentes ara estos roductos, siemre que la Potencia esté ubicada en la Zona de Potencia incluida en la oferta. La sustitución será ermitida contando con el consentimiento del CENACE. Para llevar a cabo la sustitución, el vendedor deberá identificar y comrometer la caacidad de otras Centrales Eléctricas que sean caaces de cumlir con las obligaciones or el eriodo restante del contrato. 13

19 Caítulo 8 Términos Generales del Contrato 8.1 Descrición mínima del contrato que resulte de una Subasta Ajustes ermitidos desués de la Subasta (c) (d) Los untos de interconexión y otras características de las centrales eléctricas ofrecidas en la Subasta odrán ajustarse con anterioridad al inicio de la vigencia del contrato, siemre y cuando dichos untos de interconexión ermanezcan en la Zona de Generación utilizada ara la evaluación de las subastas. Con anterioridad al inicio de la vigencia del contrato, el generador debe identificar las centrales eléctricas esecíficas que roducirán la energía eléctrica flexible, y el orcentaje exacto de la roducción de cada central que se dedicará a la energía eléctrica flexible. Dichos orcentajes se usarán ara determinar las cantidades entregadas en cada hora bajo los términos del contrato. Con osterioridad al inicio de la vigencia del contrato, los generadores odrán incrementar el orcentaje de la roducción de cada central eléctrica dedicado a la Energía Eléctrica Flexible e incluir nuevas Centrales Eléctricas en la misma Zona de Generación sin afectar el recio que haya resultado de la subasta. Solo se ermitirá un ajuste durante el eriodo contractual sola vez.( NERA INCLUIRA LAS restricciones a fin de limitar el ejercicio de esta oción a casos en que la caacidad incluida en el contrato haya resultado insuficiente ara cumlir las obligaciones de la misma. ) Inicio de Vigencia del Contrato Los contratos iniciarán su vigencia en la fecha de inicio estándar, es decir el 1 de enero, tres años desués de la Subasta. Las Subastas llevadas a cabo en noviembre de 2015, iniciaran sus obligaciones contractuales a artir del 1 de enero de De igual forma, la entrega de los roductos iniciará en la fecha de inicio estándar. Con el objeto de ermitir la construcción de Centrales Eléctricas relacionadas con la Subasta de que se trate, los Generadores odrán esecificar una fecha de inicio diferente a la fecha estándar establecida anteriormente, sujeto a las siguientes condiciones: (i) (ii) La fecha de inicio será establecida cuando la oferta sea resentada en la Subasta. La fecha de inicio ofertada odrá establecerse un año antes o hasta dos años desués de la fecha de inicio estándar. 14

20 (iii) (iv) (v) (vi) Si la fecha de inicio ofertada es establecida antes de la fecha de inicio ara asignar Certificados de Energías Limias, los contratos no incluirán obligaciones contractuales (entrega o agos) resecto de Certificados de Energías Limias en el eriodo revio a dicha fecha. A efectos de valuar los Certificados de Energías Limias de manera searada, se atenderá a lo establecido en la Sección 9.3 del resente Manual. Las fechas de inicio ofertadas or más de seis meses antes o más de seis meses desués de la fecha de inicio estándar, serán consideradas como no estándar. En caso de un retraso atribuible al incumlimiento or arte de las autoridades, los, transortistas o distribuidores, se ermitirá a los Generadores ajustar su fecha de inicio ofertada hasta or XX meses. Dichos ajustes solo se ermitirán cuando el retraso imida directamente que las Centrales Eléctricas inicien sus oeraciones, y solo hasta la duración del retraso. Para estos efectos: Se ermitirá el ajuste en caso de retrasos en la entrada en oeración de elementos de la Red Nacional de Transmisión o las Redes Generales de Distribución que se requieran ara la entrega de los roductos objeto de las subastas. Para calcular el retraso, se artirá de las fechas rogramadas en el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional vigente al momento de la receción de ofertas de la subasta. (vii) Se ermitirá el ajuste en caso de que una autoridad incumla los lazos de resuesta requeridos or la normatividad vigente, resecto a un acto requerido ara oerar las Centrales Eléctricas. Para estos efectos, el ajuste será igual a la duración del incumlimiento. (viii) No se ermitirá el ajuste en caso de retrasos en obras de transmisión de las cuales los Generadores sean resonsables or la totalidad del royecto. (ix) No se ermitirá el ajuste en caso de retrasos en los demás actos que son resonsabilidad del Generador, o en caso de sobrecostos ara su realización Vigencia de los Contratos Los contratos tendrán una duración de 15 o 20 años contados a artir de la fecha de inicio. Toda obligación de Potencia o Energía Eléctrica Flexible tendrá una vigencia de 15 años. (c) Cualquier obligación de Certificados de Energías Limias tendrá una vigencia de 20 años Obligaciones del Vendedor 15

21 El Vendedor cumlirá con todos los requisitos financieros, físicos y administrativos ara entregar los roductos a los Comradores a través de los Mercados de Excedentes de Potencia, de Tiemo Real de Energía y de Certificados de Energías Limias. El Vendedor cumlirá con todos los requisitos legales, financieros, y oerativos que se requieran ara entregar los roductos a las Entidades Resonsables de Carga. Dichos requisitos se describen en el Caítulo 12 del resente Manual Obligaciones del Comrador El Comrador realizará los agos en términos del contrato y acetará las transferencias de Energía Eléctrica, Potencia y Certificados de Energías Limias, registradas or el CENACE. Los agos corresonderán a las ofertas del Generador durante la Subasta (agado según ofertado), ajustado al índice de inflación y tio de cambio, según se establece en la Sección 6 del resente Manual. Los Comradores agarán las cantidades contratadas de manera mensual. Las cantidades que se desvíen del contrato se devengarán en una cuenta de ajuste, y serán liquidadas de manera anual. 8.2 Condiciones de Pago y Proceso de Liquidación (c) (d) (e) Los agos que resulten de cada contrato serán iguales al recio ofertado or cada ganador (ago ofertado con ajuste or inflación y tio de cambio de acuerdo con el Caítulo 6). Los agos mensuales serán iguales al monto anual resultante de la subasta, dividido entre 12 meses. Al final de cada año, se hará un ago o cargo de acuerdo a las desviaciones en los volúmenes contratados, como se exlica en la Sección 9.3 El cobro total or cada Generador a cada Entidad Resonsable de Carga será equivalente al recio ofertado or el Generador or cada aquete de roductos, incluso si dichos cobros se realizan a diferentes ERC. Para contratos relacionados con los Certificados de Energías Limias habrá un ago esecífico ara cada contrato or los últimos 5 años, conforme al siguiente rocedimiento: (i) El ago or cada Certificados de Energías Limias será el resultado del recio anual del contrato dividido or la suma de (P veces la Potencia incluida en el aquete, más E veces la cantidad de Energía Eléctrica Flexible incluida, más C veces los Certificados de Energías Limias en cada unidad del aquete). El monto resultante del cálculo revisto en el numeral (i) anterior será multilicado or C. 16

22 (f) (g) (h) (i) (j) Los valores iniciales de P, E y C serán 70000, 40 y 20 resectivamente. Dichos valores ueden ajustarse en las Bases de cada Subasta y ublicarse conforme a la sección 14 del resente Manual. Los agos y cobros se harán en moneda nacional de curso legal conforme a la Ley Monetaria. El CENACE mantendrá un registro de los Particiantes del Mercado que han adquirido osiciones largas y cortas en cada tio de contrato. El CENACE registrará las osiciones contenidas en estos contratos de forma automática como Transacciones Bilaterales Financieras o Transacciones Bilaterales de Potencia a fin de incluirlas en las liquidaciones corresondientes. El CENACE reortará los contratos de Certificados de Energías Limias a la CRE, a fin de facilitar el registro de las transacciones resultantes en el Sistema de Certificados de Energías Limias que la CRE establezca, con el objeto de evitar doble contabilidad y asegurar el cumlimiento de las obligaciones en materia de energías limias. 8.3 Liquidación or incumlimientos y enalizaciones En caso de incumlimiento del contrato, se tomará en cuenta una cuenta de ajuste, en términos de las siguientes reglas: Incumlimiento de Potencia La Potencia entregada deberá ser igual a la establecida en el contrato. Si el Generador tiene una osición corta durante dicho año, deberá adquirir suficiente Potencia a través del Mercado de Balances de Potencia, o bien, a través de Transacciones Bilaterales, así como acreditar ante el CENACE que ha cubierto sus obligaciones contractuales. En caso de que el Generador no cubra la cantidad necesaria o no lo acredite oortunamente al CENACE, el CENACE adquirirá Potencia a nombre y or cuenta del Generador en el Mercado de Balances de Potencia. En caso de no cumlir con un comromiso de Potencia, las enalizaciones establecidas or la CRE, serán resonsabilidad del Generador Incumlimiento de Energía Eléctrica Flexible Al final de cada año contractual, el total de Energía Eléctrica Flexible entregada será comarado con la Energía Eléctrica Flexible contratada, y dará lugar a un ago comensatorio ara liquidar el valor de dicha diferencia. Dado que las Entidades Resonsables de Carga se comrometerán a comrar la roducción de una central eléctrica, las ofertas de energía eléctrica flexible deberán asociarse con una o varias centrales eléctricas esecíficas. El generador debe identificar un orcentaje fijo de la roducción de cada central eléctrica que se dedicará a cada 17

23 oferta realizada en la subasta. Solamente las centrales eléctricas con energías limias odrán ser la fuente de la energía eléctrica flexible. (c) La Energía Eléctrica Flexible odrá entregarse durante cualquier hora del año. El método de ago de ajuste or desbalances anuales será alicado de la siguiente manera: (i) (ii) (iii) (iv) En caso de que el Generador haya roducido menos Energía Eléctrica Flexible que el monto contratado, se tiene un volumen de generación deficitario. En caso de que el Generador haya roducido más Energía Eléctrica Flexible que el monto contratado, se tiene un volumen de generación excedente. Para la liquidación de un volumen de generación deficitario, el Generador agará a la Entidad Resonsable de Carga el Precio Marginal Local romedio del Mercado de Tiemo Real durante el año resectivo, en el unto de interconexión corresondiente, or el volumen deficitario de generación. Para la liquidación de un volumen de generación excedente, la Entidad Resonsable de carga agará al Generador el Precio Marginal Local en el Mercado de Tiemo Real en romedio durante las horas en que generó, a lo largo del año, en el unto de interconexión corresondiente, or el volumen de generación excedente. (d) La Energía Eléctrica Flexible se adquirirá or los Suministradores de Servicios Básicos en el unto de interconexión de cada Central Eléctrica incluida en un contrato resultante de las Subastas Ejemlo 1: Liquidación de volúmenes de generación deficitario Suoniendo que a través de una Subasta el Generador A es adjudicatario de un contrato ara generar 4200 MWh/año de Energía Eléctrica Flexible en la Zona A, y ara efectos de simlificación los factores y la energía entregada son las mismas cada mes e idénticos a los números de la Tabla 1 (también mostrada en el Caítulo 4): Horas Total Promedio Ponderado Pago de ajuste horario ($/MWh) $15 $5 ($10) ($5) $25 $4 Generacion (Mwh) Pago de ajuste ($) $1,500 $250 ($500) ($250) $0 $1, La Energía Eléctrica Flexible entregada dicho año es de 3000 MWh (250 MWh*12 meses). Dado que la cantidad contratada es 4200 MWh, el Generador A tiene un déficit de

24 MWh. Los recios del Mercado de Tiemo Real también son idénticos todos los meses e iguales a los que se muestran en la Tabla Tabla 2: Precios en el Mercado de Tiemo Real Promedio onderado Precio ($/Mwh) TR $70.00 $65.00 $60.00 $50.00 $80.00 $ Al final del año, el Generador agara a la Entidad Resonsable de Carga el recio romedio en el Mercado de Tiemo Real or unidad deficitaria Energía Eléctrica Flexible (1200 MWh*$63/MWh=$75,600) Ejemlo 2: Liquidación de volúmenes de generación excedente Ahora asuma que el contrato del Generador A es or 1800 MWh de Energía Eléctrica Flexible en vez de los 4200 MWh del ejemlo anterior. El resto de los suuestos se mantiene, la Zona, los factores, los recios en el Mercado de Tiemo Real y la energía entregada en el año Como en el Ejemlo 1, la Energía Eléctrica Flexible entregada or el Generador A, es 3000 MWh. Como el contrato es or 1800 MWh, el Generador tiene un excedente de 1200 MWh Al final del año, la Entidad Resonsable de Carga le deberá aga al Generador A el recio romedio en el Mercado de Tiemo Real ara el total del volumen excedente (1200 Mwh*$63/MWh=$75,600) y el Generador A le agara a la Entidad Resonsable de Carga el valor romedio de los agos de ajuste mensuales durante el año, multilicado or la cantidad excedente (1200 MWh*$4/MWh=$4800) Incumlimientos de Certificados de Energía Limia Los Generadores adquieren el comromiso de cumlir con la cantidad contratada de Certificados de Energías Limias. La entrega del número de Certificados de Energías Limias contratados será calculado de manera anual como la diferencia entre el comromiso del Generador que resulte de la Subasta y el número de Certificados de Energías Limias entregados, según se define en el mercado de Certificados de Energías Limias. En caso de que el número de Certificados de Energías Limias entregado sea menor al número de Certificados de Energías Limias contratados como resultado de una Subasta, el Generador agará el recio de mercado or cada Certificado de Energías Limias no entregado, ya que asumió la obligación. 19

25 (c) Los generadores odrán elegir diferir la entrega a las Entidades Resonsable de Carga de hasta el 12% de la cantidad de Certificados de Energías Limias contratada ara cada año, hasta or dos años. La cantidad de Certificados de Energías Limias que se difiera se incrementará un 5% or cada año hasta su entrega. En caso de no entregar las cantidades actadas menos las cantidades diferidas, los generadores asumirán la obligación de entrega de los Certificados de Energías Limias corresondientes ante la Comisión Reguladora de Energía. Por ejemlo: (i) Un Generador tiene un contrato de entregar 1000 Certificados de Energías Limias al año. En el año 1 decide diferir la entrega del 12% (120 CELs) or un ano. En el año 1 entrega 880 Certificados de Energías Limias ( =880), en el ano dos entrega los 1000 Certificados de Energías Limias comrometidos más 126 Certificados de Energías Limias (120 CELs diferidos más 6 CELs de interés, equivalentes al 5% de 120) (d) En caso de que el Generador no cumla con la obligación del número de CELs comrometidos en el contrato, este será resonsable de agar las enalizaciones que determine la CRE or el monto faltante Otras enalizaciones En caso de la rescisión de un contrato or incumlimiento del Generador, las Entidades Resonsables de Carga tendrán derecho a recibir la totalidad de la Potencia, Energía Eléctrica Flexible y Certificados de Energías Limias que roduzcan las Centrales Eléctricas incluidas en el contrato al momento de la rescisión, agando una contrarestación que corresonde al recio originalmente contratado. La receción de dichos roductos se registrarán como Transacciones Bilaterales Financieras, Transacciones Bilaterales de Potencia o el equivalente en el sistema de registro de Certificados de Energías Limias, sin requerir la arobación de cualquier Generador. Cuando la fecha de inicio ofertada no corresonde al rimer día de un año dado, las cantidades de roductos comrometidos en el rimer año y en el último año del contrato se ajustarán de acuerdo con lo siguiente: i. La obligación de entrega de Potencia se determinará al cierre de estos años; la cantidad de la obligación en dichos años será la cantidad ofrecida, multilicada or el número de horas críticas del sistema que ocurrieran durante la vigencia del contrato, dividido or el número de horas críticas del sistema en total, ambos durante el año en cuestión. ii. La obligación de entrega de energía eléctrica flexible será la cantidad total ofrecida, multilicada or el número de días de vigencia del contrato, dividido or el número de días en total, ambos durante el año en cuestión. 20

26 iii. La obligación de entrega de Certificados de Energías Limias será la cantidad total ofrecida, multilicada or el número de días de vigencia del contrato, dividido or el número de días en total, ambos durante el año en cuestión. (c) (d) (e) Las Centrales Eléctricas que roducirán los roductos vendidos en una Subasta de Largo Plazo no están obligadas a tener una fecha de oeración comercial idéntica a la fecha de inicio ofertada. Si las Centrales oeraban antes de la fecha de inicio, el generador uede vender la roducción que no corresonde al contrato en los mercados de corto lazo o mediante otros Contratos de Cobertura. Si las Centrales comienzan a oerar desués del inicio de vigencia del contrato, el generador uede obtener Potencia o Certificados de Energías Limias en los mercados de corto lazo ara su entrega; la energía eléctrica flexible faltante se liquidará en los términos de este documento. En caso de que las Centrales Eléctricas no estén en oeración al inicio de la vigencia del contrato, todos los saldos que el Generador debe agar a las Entidades Resonsables de Carga deberán ser agados or el Generador en el ciclo normal de facturación. En caso de que las Centrales Eléctricas no estén en oeración al inicio de la vigencia del contrato, cualquier saldo que las Entidades Resonsables de Carga deben agar al Generador será retenido or éstas y agado al Generador hasta la entrada en oeración comercial de la Central. 8.4 Transmisión de la roiedad de los roductos Energía Eléctrica Flexible Inmediatamente desués de la oeración de cada día, cada generador y Entidad Resonsable de Carga deberán rogramar una Transacción Bilateral Financiera en el Mercado de Tiemo Real a través del CENACE, mediante la cual se transfiere a la Entidad Resonsable de Carga corresondiente la roiedad de la energía eléctrica entregada en el unto de interconexión de la central eléctrica. Para efectos de lo anterior, no se rogramarán Transacciones Bilaterales Financieras en horas cuando el recio marginal local en el unto de interconexión haya sido negativo en tiemo real Potencia Cada Generador y Entidad Resonsable de Carga rogramarán una Transacción Bilateral de Potencia donde se transfiera a la Entidad Resonsable de Carga la roiedad de la Potencia entregada dicho año Certificados de Energías Limias El número de Certificados de Energías Limias entregado or los Generadores a las Entidad Resonsable de Carga será determinado al final de cada mes, y la transferencia resectiva de la roiedad será contabilizada en el Sistema de Registro de Certificados de Energía Limias. 21

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28 Caítulo 9 Asignación de los Contratos entre Generadores y Entidades Resonsables de Carga 9.1 Generalidades En caso de que solo una Entidad Resonsable de Carga articie en la Subasta, todas las cantidades asignadas como consecuencia de la Subasta serán incluidas en los contratos con dicha ERC, utilizando los recios ofertados en la Subasta En caso de que exista más de una Entidad Resonsable de Carga, la asignación de contratos entre Generadores y Entidad Resonsable de Carga se llevará a cabo desués a la Subasta, or lo que no tiene imacto sobre la decisión de las cantidades a comrarse a cada aquete de roductos Cada aquete de roductos ofrecido or un generador se uede dividir, de tal forma que resulte en diferentes contratos con diferentes comradores. Cabe destacar que la misma roorción de roductos se incluirá en cada contrato que se deriva de un aquete de roductos ofrecido en articular. Los únicos asectos que varían en los diferentes contratos son la Entidad Resonsable de Carga que actúa como comrador, y el orcentaje del aquete de roductos comleto que se incluye en el contrato Cada aquete de roductos seleccionado se asignará entre las Entidades Resonsables de Carga, de manera roorcional a las cantidades de Certificados de Energías Limias que ofrecieron comrar. Por lo tanto: (c) (d) El derecho y obligación de adquirir los roductos incluidos en cada aquete se asignará roorcionalmente entre las Entidades Resonsables de Carga. El costo de cada aquete se asignará de manera roorcional entre las Entidades Resonsables de Carga. Existirán contratos entre cada Generador y cada Entidad Resonsable de Carga. El requisito de celebrar contratos entre Generadores y Entidades Resonsables de Carga odrá cambiarse si existe una Cámara de Comensación. 23

29 Caítulo 10 Intercambio de Información 10.1 Generalidades El intercambio de información entre CENACE y ofertantes otenciales será llevado a cabo mediante la ágina web del Sistema de Información del Mercado del CENACE Al menos con XX días de antelación al inicio del roceso de recalificación, el CENACE ublicará un instructivo de caacitación ara usar el sistema, y llevará a cabo dos sesiones úblicas ara exlicar el rocedimiento ara cargar y descargar la información al sistema. La caacitación cubrirá las instrucciones y rocedimientos resecto de: (c) Cómo registrarse, incluyendo cómo comletar los filtros de seguridad e identidad de los solicitantes. Cómo resentar información de Precalificación (incluyendo el formato de los archivos ara cargar cualquier documentación de soorte). Cómo resentar una oferta (incluyendo el formato requerido ara cargar cualquier documentación de rouesta) En caso de que el sistema no se encuentre disonible, el CENACE entregará el instructivo físico en sus oficinas, ubicadas en [DOMICILIO], en las fechas y horas esecificadas en cada convocatoria EN caso de que el CENACE decida hacer el intercambio de información físicamente, no emitirá el instructivo del sistema y establecerá el lugar y fechas ara recibir la información en las Bases que genere ara la Subasta. 24