Bonos de Carbono para tecnologías apropiadas

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1 Bonos de Carbono para tecnologías apropiadas Expositor: Pol Raguénès Programas de Carbono Institución: MICROSOL Perú La Paz Bolivia Mayo

2 Bonos de Carbono para tecnologías adecuadas Oportunidad para países de America Latina

3 Microsol en pocas palabras Microsol es una empresa social creada en el Tiene oficinas en Paris, Lima y México DF. Es especialista en temas ambientales aplicados a problemáticas sociales. Se especializa en actividades orientadas a vincular proyectos de desarrollo con los mercados internacionales de carbono. Microsol utiliza la oportunidad del mercado de carbono para promover la sostenibilidad de proyectos sociales. 3

4 Índice I. Mercados del Carbono II. III. IV. Modalidades de certificación carbono Recomendaciones Microsol para la toma de decisión Solución Microsol para cocinas mejoradas 4

5 I. Mercado del Carbono: Cambio Climático Causas Gases de efecto Invernadero (GEI), productos de nuestras actividades: el dióxido de carbono (CO2) y el metano (CH4) son los más importantes Deforestación Emisiones de CO2: causadas en un 35% por las emisiones en los países en desarrollo y en un 65% en los países desarrollados. En los últimos 5 años ALC ha perdido 4.7 millones de hectáreas de bosques, lo que la hace responsable del 65% de la deforestación mundial. Manifestaciones Último siglo: temperatura promedio mundial ha aumentado de 0,74 C, incluso 1 C en Europa. La década de los 90 fue la más calurosa de los últimos mil años. Entre 1995 y 2006, el planeta ha tenido once de los doce años más calurosos en los registros de temperatura global en superficie desde

6 I. Mercado del Carbono: Protocolo de Kioto Compromisos de los países desarrollados para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en promedio de 5.2%. 3 sectores de implementación de reducciones: transporte (normas), vivienda (normas), industrias (normas y mercado) Para industrias, metas particulares bajo el Protocolo de Kioto: transferencia parcial de la meta nacional a las industrias las más contaminantes estas industrias tienen que cumplir con un limite de emisión si al final se sobrepasa este limite, se paga una multa 3 medios complementarios para respetar este limite: Realización de obras en su propia planta. Comercialización de reducciones certificadas entre industrias. Implementación Conjunta / Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). 6

7 I. Mercado del Carbono: Protocolo de Kioto Emisión de carbono Alternativa 1: financia reducciones en su propia planta Alternativa 2: compra reducciones a otra industria que ha reducido más que su propio objetivo 1990 Objetivo 2012 Alternativa 3: compra o financia reducciones proveniente de proyectos MDL Proyecto MDL en Perú Otra industria contaminante en Europa 7

8 I. Mercado del Carbono: Mercado voluntario Naturaleza voluntaria: Actores que no tienen obligación de reducción se comprometen voluntariamente en reducir sus emisiones y compensar lo que no pueden reducir. Gran diversidad de mercados: Ausencia de regulación entonces construcción desde cero. Gran variedad de prácticas (proyectos, metodología de proyectos, precios de compra, modos de control) Tendencia actual de los mercados voluntarios: - fuerte crecimiento - armonización de las prácticas (más aún en Europa) - uso de normas del MDL y del mercado oficial Regulación parcial por sellos de calidad y gobiernos nacionales. 8

9 I. Mercado del Carbono: Mercado voluntario Emisión de carbono Reduce sus emisiones Compra o financia reducciones equivalentes a lo que no pudo reducir Auditora internacional Certifica Antes Después Empresa en Europa Proyecto social en America Latina 9

10 I. Mercado del Carbono: Mercado voluntario En comparación con el mercado internacional proveniente del Protocolo de Kioto: Ausencia de intervención de las Naciones Unidas. Ausencia de intervención del país huésped. Tiempos y costos reducidos. Mayor flexibilidad del estudio. Menor riesgo en el precio de venta (independencia del post-kioto). Ausencia de incertidumbre en cuanto a los paises elegibles (para mercado oficial: unicamente Haiti en America Latina a partir del 2013). Una flexibilidad mayor muy bien adaptada a las necesidades de los proyectos sociales (economías de tiempo, dinero, precios estables). 10

11 Índice I. Mercados del Carbono II. III. IV. Modalidades de certificación carbono Recomendaciones Microsol para la toma de decisión Solución Microsol para cocinas mejoradas 11

12 II. Modalidad de certificación: Ciclo de certificación (genérico) Ciclo de proyecto Diseño Implementación Seguimiento Documentación carbono Informe de Diseño Informe de Monitoreo Actividad del auditor Validación Verificación Resultado Proyecto registrado Emisión de bonos 12

13 I. Modalidad de certificación carbono: el Proyecto El Proyecto es la modalidad más común: Modalidad Proyecto Tiempo de espera entre Diseño y Primera Generación de Bonos Costo de certificación (incluye estudios y documentación) Precios alcanzables - 24 a 36 meses en el Mercado Oficial MDL - 18 a 24 meses en el Mercado Voluntario USD en el Mercado Oficial MDL USD en el Mercado Voluntario - 4 a 30 USD en el Mercado Oficial MDL - 6 a 12 USD en el Mercado Voluntario MDL Notas adicionales - 13

14 I. Modalidad de certificación carbono: el Micro-Proyecto El Micro-Proyecto ha sido definido para bajar costos y plazos en caso de proyecto de tamaño reducido: Modalidad Micro-Proyecto Tiempo de espera entre Diseño y Primera Generación de Bonos Costo de certificación (incluye estudios y documentación) Precios alcanzables Notas adicionales - 18 a 30 meses en el Mercado Oficial MDL - 14 a 20 meses en el Mercado Voluntario USD en el Mercado Oficial MDL USD en el Mercado Voluntario - 4 a 30 USD en el Mercado Oficial MDL - 6 a 12 USD en el Mercado Voluntario MDL - Limitado a 5000 bonos / año. 14

15 II. Modalidad de certificación carbono: el Programa Programa Proyecto 1 = VPA 1 Proyecto 2 = VPA 2 Proyecto 3 = VPA 3 Proyecto 4 = VPA 4 Dónde? Cuándo? Quién? Qué? Proyecto Lugar preciso con coordenadas geográficas Un momento determinado Un desarrollador de proyecto identificado Una actividad determinada Programa Una región, un país o varios países Cualquier momento hasta 28 años Cualquier desarrollador de proyecto Varias actividades determinadas Conclusión Pre-determinado, fijo Abierto, flexible 15

16 I. Modalidad de certificación carbono: el Programa El Programa es una innovación muy reciente para juntar proyectos similares debajo de una sola umbrela y así disminuir costos y plazos a largo tiempo: Modalidad Programa Tiempo de espera entre Diseño y Primera Generación de Bonos Costo de certificación (incluye estudios y documentación) Precios alcanzables Notas adicionales - 36 a 48 meses en el Mercado Oficial MDL - 20 a 30 meses en el Mercado Voluntario USD en el Mercado Oficial MDL USD en el Mercado Voluntario - 4 a 30 USD en el Mercado Oficial MDL - 6 a 12 USD en el Mercado Voluntario MDL - Los costos bajan un 50% a partir del 2ndo sub-proyecto - Los plazos bajan un 30% a partir del 2ndo sub-proyecto 16

17 I. Modalidad de certificación carbono: el Micro-Programa en el mercado voluntario El Micro-Programa es una innovación del 2011 para aprovechar tanto de las ventajas del Micro-Proyecto (plazos y costos reducidos) y del Programa (plazos y costos reducidos a partir del 2ndo sub-proyecto): Modalidad Micro-Programa Tiempo de espera entre Diseño y Primera Generación de Bonos Costo de certificación (incluye estudios y documentación) Precios alcanzables Notas adicionales - No existe en el mercado Oficial MDL - 20 a 26 meses en el Mercado Voluntario - No existe en el mercado Oficial MDL USD en el Mercado Voluntario - 4 a 30 USD en el Mercado Oficial MDL - 6 a 12 USD en el Mercado Voluntario MDL - Los costos bajan un 50% a partir del 2ndo sub-proyecto - Los plazos bajan un 30% a partir del 2ndo sub-proyecto 17

18 Índice I. Mercados del Carbono II. III. IV. Modalidades de certificación carbono Recomendaciones Microsol para la toma de decisión Solución Microsol para cocinas mejoradas 18

19 III. Recomendaciones Microsol: Vista global El diseño de la estrategia de obtención de bonos de carbono debe tomar en consideración los siguientes aspectos: Objetivos de los actores: generar desarrollo humano / financiar la sostenibilidad de las acciones / obtener una ganancia neta / mejorar la rentabilidad de una inversión. Tipología de proyectos (tecnologías, tamaño). Nivel de involucramiento por parte de las autoridades del país: no intervención / apoyo formal (para caso de MDL) / apoyo concreto / liderazgo. Características país: pisos ecológicos, altura sobre el nivel del mar, nivel de deforestación, costumbres de cocción o iluminación, etc. 19

20 III. Recomendaciones Microsol: Objetivos del proceso de certificación carbono La primera pregunta debe ser el objetivo de la obtención de bonos de carbono: Objetivo Certificar impactos socio-ambientales Financiar la sostenibilidad de las acciones Obtener una ganancia neta Mejorar la rentabilidad de sus inversiones Recomendación Microsol - Utilizar sellos de calidad reconocidos a nivel de impactos socio-ambientales - Considerar un mercado estable donde se podrán generar recursos seguros a largo plazo, por ejemplo voluntario. - Utilizar buenos sellos de calidad para asegurar un buen precio a largo plazo - Utilizar mercados caracterizados por precios inestables pero potencialmente altos, por ejemplo mercado oficial. - Utilizar sellos de calidad limitada para lograr recursos carbono a bajo costo. 20

21 III. Recomendaciones Microsol: Estudio de los proyectos que se buscan certificar Se tiene luego que estudiar la naturaleza de los proyectos que se buscan certificar, pues la solución adecuada depende de la tecnología y del tamaño: Tipo de proyecto Proyectos industriales Proyectos sociales Proyectos puntuales Proyectos a largo plazo Recomendación Microsol - Gran variedad de metodologías de trabajo en el Mercado Oficial MDL - Limitaciones en el mercado voluntario - Muy bien valorizados en el mercado voluntario - Gran variedad de metodologías de trabajo en el mercado voluntario - Utilizar Proyecto si de tamaño importante o industrial - Utilizar Micro-Proyecto si de tamaño reducido. - Utilizar Programas si de tamaño importante o industrial - Utilizar Micro-Programas si los sub-proyectos son de tamaño reducido (únicamente posible en el mercado voluntario) 21

22 III. Recomendaciones Microsol: Involucramiento del Estado Se tiene luego que estudiar la naturaleza de los proyectos que se buscan certificar, pues la solución adecuada depende de la tecnología y del tamaño: Nivel de involucramiento del país No apoyo formal Apoyo formal sin involucramiento Involucramiento directo Liderazgo Recomendación Microsol - Imposible trabajar en el Mercado Oficial MDL - Posibilidad colocar sus actividades en el mercado voluntario - Posibilidad de proyectos privados bajo todas modalidades en el Mercado Oficial MDL o en el Mercado Voluntario - Programas sectoriales abiertos a todos los desarrolladores, con cofinanciamiento público para capacitación sectorial, y supervisión pública. - Programa Público de acceso sectorial al mercado de carbono 22

23 III. Recomendaciones Microsol: Características país Por fin el diseño de mecanismo de obtención de bonos de carbono se tiene que adecuar algunas características especificas, que varían de acuerdo a las actividades consideradas. Tomamos aquí el ejemplo de las cocinas mejoradas: Criterio Nivel de deforestación Tipo de combustible utilizado en el proyecto considerado para obtención de bonos Tipo de usuario del proyecto Recomendación Microsol - No considerar actividad carbono en un país o una región con taza negativa de deforestación (ej. Costa Rica) - No construir mecanismos de obtención de bonos de carbono para proyectos de cocinas a bosta (excrementos y desechos agrícolas): considerar otras tecnologías como biodigestores o cocina a gas. - Adecuar los criterios de elegibilidad al indispensable para lograr los impactos sociales (ej. Chimenea para cocinas interiores, comal para México, etc.) - Priorizar actividades de lucha directa contra la pobreza que necesitan más los recursos del carbono que los otros. 23

24 Índice I. Mercados del Carbono II. III. IV. Modalidades de certificación carbono Recomendaciones Microsol para la toma de decisión Solución Microsol para cocinas mejoradas 24

25 IV. Solución Microsol: Programas para tecnologías adecuadas Es innovador: Proyecto Programa Registrados En desarrollo Conclusión Un mercado maduro Un mercado reciente Es liderado por la empresa social Microsol. Es exclusivamente dirigido a la certificación carbono de tecnologías adecuadas. Es un programa (y no un proyecto): puede integrar nuevas actividades durante 28 años. Es nacional y abierto: cualquier actor que respeta los requisitos básicos del programa puede entrar. Es social: tiene beneficios a nivel de la salud, de la educación y / o de reducción de la pobreza económica. 25

26 IV. Solución Microsol: Ejemplo de Qori Q oncha Qori Q oncha es un Programa desarrollado en el Perú con el apoyo de la fundación suiza myclimate para certificar cocinas mejoradas del país en el mercado voluntario del carbono: Social: Salud y vivienda saludable Beneficios Disminución de la incidencia de IRAs y EDAs Lucha contra la desnutrición infantil Economía: Lucha contra la pobreza Medio ambiente: Lucha contra el cambio climático Retorno Económico Ahorro en la cantidad de combustible: tiempo y dinero Reducción de la deforestación Reducción de las emisiones de GEIs 26

27 IV. Programa Microsol: Ejemplo de Qori Q oncha Innovador Es el único Programa a nivel mundial que ya ha generado bonos de carbono. Es el único Programa del mercado voluntario. Es el primer Programa de cocinas mejoradas registrado a nivel mundial en el mercado internacional del carbono. Nacional y abierto Incluye cerca de 100,000 cocinas mejoradas en el país (a la fecha). Ha emitido unos 54,000 bonos de carbono en 2011 para el primer paquete de proyectos (VPA 1). Ha distribuido a los integrantes del VPA 1 unos 660,000 USD en Anticipa la emisión de cerca de 300,000 bonos de carbonos anuales (lo que corresponde a unos aproximados 3 millones de USD anuales por distribuir). Integra tanto empresas privadas como ONGs y entidades públicas del Perú. 27

28 IV. Solución Microsol: Requisitos para integrar los Programas Los Programas de Microsol se encuentran abiertos a cualquier actor que desee invertir en actividades de difusión de tecnologías adecuadas. Se han definido para integrar estos Programas unos requisitos que permiten tanto respetar los criterios obligatorios del mercado de carbono como asegurar un nivel mínimo de calidad. Requisitos Tecnología Metodología Tamaño Genéricos para trabajar con Microsol 1. Participación de los usuarios y de la sociedad civil 2. Sensibilización de los usuarios en medioambiente y salud 3. Capacitación de los usuarios al buen uso de la tecnología Específicos por tecnología / país Diseño técnico por tecnología y por país Niveles mínimos por tecnología y por país 28

29 IV. Solución Microsol: Requisitos para integrar los Programas Requisitos Tecnológicos Nivel mínimo Perú y zona andina Nivel mínimo México y America Central Cocina / Estufa mejorada - Que tenga chimenea - Que sea de material local o con servicio de mantenimiento - 2,000 unidades familiares - 3,000 unidades familiares Biodigestor - Volumen del biodigestor no superior a 20 m3. - Volumen total de biodigestores de 3,000 m3 - Volumen total de biodigestores de 6,000 m3 Filtro de agua - Que vuelva agua potable según la definición de la OMS - 2,000 unidades familiares - 4,000 unidades familiares Electricidad a base de energía renovable - No conectada a la red nacional - Con servicio de mantenimiento kw instalados kw instalados

30 IV. Solución Microsol: Programas dirigidos a la sostenibilidad Integrar un Programa Microsol es una oportunidad para optimizar su proyecto y asegurar su sostenibilidad. De hecho, la certificación exterior y de alta calidad permite demostrar de manera independiente y transparente que su proyecto logra en realidad varios beneficios: Impacto social Impacto medio ambiental Participación de los usuarios Sensibilización de los usuarios Capacitación de los usuarios Evaluación rigorosa del proyecto Generación de ingresos adicionales para financiar la sostenibilidad de las acciones 30

31 IV. Solución Microsol: Compromisos de Microsol en el Programa Microsol se compromete a muchas acciones que permiten la certificación de los proyectos del Socio en el mercado internacional del carbono. Su compromiso es entonces asegurar la buena realización de todas las etapas de la certificación: Estudios de factibilidad (técnicos, forestales, de perfil social, etc.). Construcción y manejo del Programa en el mercado del carbono Organización de la Consulta Nacional de las Partes. Realización y presentación de los Informes Oficiales a las autoridades del mercado del carbono: estándar de calidad + auditora de las Naciones Unidas. Organización de la Validación del diseño del proyecto (y contratación del auditor). Organización de la Verificación de los resultados anuales (y contratación del auditor). Certificación de los bonos y pago de los costos correspondientes. Intermediación con los compradores finales para la venta de los bonos de carbono. Capacitación y apoyo a sus Socios (Propiedad de Bonos, Documentos Carbono, Consulta Local de las Partes, Monitoreo). Para la buena realización de estas actividades, Microsol no cobra nada a su Socio. 31

32 IV. Solución Microsol: Compromisos del Socio en el Programa 1. Implementar los proyectos que han sido anunciados por el mismo socio en el convenio. 2. Respetar los requisitos del mercado del carbono: Transmisión de información sobre la institución y sobre el proyecto, durante todo el plazo del convenio; Implementación de un Monitoreo Especializado y de una Consulta Local de las Partes (CDP), definidos por las metodologías del mercado; Colaboración con el verificador externo durante las etapas de la certificación: presencia, coordinación y movilidad para las visitas en el terreno. 3. Dar la exclusividad de la venta de los bonos de carbono de sus proyectos a Microsol. 32

33 IV. Solución Microsol: Equivalencia en recursos carbono 1 tonelada de CO 2 e certificada que se deja de emitir a la atmósfera = 1 bono de carbono 5,000 cocinas mejoradas permiten reducir 5,000 toneladas de CO 2 e/año = Generación de 5,000 bonos de carbono/año Hipótesis: venta del bono de carbono a un precio de 10 USD = El socio obtiene 50,000 USD por los bonos vendidos Ejemplo: Un socio tiene un proyecto de cocinas mejoradas = El socio obtiene en caso de proyecto exitoso aproximativamente 1 * * 10 = USD/año 33

34 Muchas gracias Pol Raguénès

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