Catastro 2011:Mapa Social de Campamentos

Transcripción

1 Catastro 2011:Mapa Social de Campamentos Resultados Generales Matías Claro Figueroa Mayo 2012

2 I. Antecedentes 2

3 Callampas 50 Ocupación espontánea de pocas familias. Lugares de tránsito de los migrantes rurales Tomas 60 Producto de una acción organizada de pobladores con intención de quedarse en el lugar. Campamentos En los 70 comienzan a denominarse campamentos. Se constituyen como comunidad y actor político. En los 80 se desarticulan e implementan planes masivos de erradicación, no obstante, vuelven a aparecer...y en los 90 en el 2000 hasta hoy Parte estructural de las ciudades latinoamericanas, su comprensión requiere de diagnósticos que vayan más allá de la medición de la pobreza y las necesidades básicas insatisfechas

4 Serie de Tiempo Número de familias * Número de campamentos * *Incluye campamentos y loteos irregulares Fuente: Elaboración propia en base a catastros MINVU 4

5 Qué se ha entendido por campamento En las últimas décadas el MINVU ha realizado tres catastros: Catastro Catastro de Marginalidad Habitacional 1984 Definición campamento familias en viviendas provisorias, en terrenos ajenos, sin servicios Catastro de Asentamientos Precarios y más viviendas en terrenos ajenos y sin servicios Catastro de Campamentos y más viviendas con precariedad material y sin servicios En las distintas definiciones existe un denominador común: La concentración espacial de condiciones de vida asociadas a pobreza, precariedad habitacional, inseguridad en la tenencia del suelo y autogestión en la creación del propio entorno residencial

6 Se requiere AVANZAR en la construcción de una perspectiva que no se centre exclusivamente en las necesidades habitacionales de las familias CONOCER las características de esas familias y su inserción en la economía en el sistema educativo Y COMPRENDER al campamento como territorio como un espacio construido comunitariamente que ofrece oportunidades y amenazas

7 II. Definición y Metodología 7

8 Qué se entiende por campamento hoy Asentamientos preferentemente urbanos, de más de 8 familias que habitan en posesión irregular un terreno, con carencia de al menos 1 de los 3 servicios básicos (electricidad, agua potable y sistema de alcantarillado) y cuyas viviendas se encuentran agrupadas y contiguas Objetivos del Catastro - Localizar - Cuantificar Campamentos, unidad territorial Mapa Social - Caracterizar - Caracterizar Familias 8

9 Metodología de Aproximación Sucesiva Etapa 1: Verificación de Campamentos Candidatos a campamentos: Listado con posibles campamentos proporcionados por diversas instituciones Ficha de Verificación: Se corrobora si cumplen con la definición de campamento Filtro de Verificación: Se seleccionan a aquellos que cumplen para pasar a la siguiente etapa Etapa 2:Caracterización Encuesta de familias, se registra a todas las personas Ficha de caracterización territorial para cada campamento Se corrobora el número de familias y otros elementos de la definición 9

10 III. Distribución Regional 10

11 Arica y Parinacota 6 campamentos / 236 familias Catastro Campamentos Familias Personas Distribuidos a lo largo de todo el país Antofagasta 28 campamentos / 1061 familias Coquimbo 35 campamentos / 1079 familias Tarapacá 6 campamentos / 1156 familias Atacama 27 campamentos / 1118 familias Valparaíso Metropolitana 146 campamentos / 7531 familias 117 campamentos / 4645 familias O Higgins 47 campamentos / 830 familias Biobío 145 campamentos / 5570 familias Los Ríos 21 campamentos / 1146 familias Maule 14 campamentos / 327 familias Araucanía 23 campamentos / 747 familias Los Lagos 32 campamentos / 1698 familias Aysén 9 campamentos / 214 familias Magallanes 1 campamento / 20 familias 11

12 Distribución Regional Catastro Campamentos Familias Promedio de familias por campamento 12

13 Número de campamentos por número de familias Catastro 2011 Campamentos De los campamentos del país El 25% El 50% El 75% Tiene menos de 15 familias 24 familias 45 familias Familias

14 Catastro 2011 Norte grande: concentración principalmente en ciudades costeras Norte chico: mayor dispersión al hacia las comunas interiores Alta concentración: el 60% de campamentos se localiza en las regiones de Valparaíso, RM y Biobio. La dispersión de los campamentos de O higgins y Maule evidencian su vocación agrícola En las regiones de La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos también hay una marcada dispersión Disminución del número de campamentos hacia el extremo sur 14

15 IV. El Campamento como Unidad Territorial* *A continuación se muestra información para 648 campamentos 15

16 Propiedad de los Terrenos de Campamentos Catastro % de los campamentos entre las regiones de Arica y Parinacota y Atacama se encuentra en propiedad de BBNN El 44% de los campamentos se encuentran localizados en terrenos públicos 40% de los campamentos entre Coquimbo y Biobio se encuentra en propiedad privada 53% de los campamentos entre Araucanía y Magallanes se encuentra entre propiedad de SERVIU o Municipio 16

17 Catastro familias (70% del total) viven en peligro de riesgo físico por inundación o deslizamiento del terreno 402 campamentos a lo largo de todo el país (61%) 17

18 Catastro 2011 En 209 campamentos viven familias, 34% del total, en áreas de riesgo ambiental por concentración de basura El 40 40% (259) de los campamentos se encuentra fuera de áreas de concesión sanitaria, lo que equivale a familias sin posibilidad de acceder a este servicio 18

19 Catastro 2011 Campamentos Emblemáticos Región Comuna Campamento Número familias Año de formación* Valparaiso Viña del Mar Manuel Bustos Tarapacá Alto Hospicio Toma Ex Vertedero Valparaiso Viña del Mar Reñaca Alto Valparaiso Viña del Mar Parcela Metropolitana Lo Barnechea Juan Pablo II Los Ríos Valdivia Los Girasoles Los Lagos Puerto Montt Las Camelias Biobio Coronel El Esfuerzo Tarapacá Iquique Laguna Verde Metropolitana Peñalolén La Toma *Informado por actores clave 19

20 Antigüedad de los Campamentos Catastro 2011 Número de Campamentos por Año de Formación* Antes de 1996 Entre 1996 y 2006 Entre 2007 y 2011 Porcentaje de Campamentos por Año de Formación 56% 38% 6% *Informado por actores clave Antes de 1996 Entre 1996 y 2006 Entre 2007 y

21 V. Las Familias en Campamentos* * A continuación se muestra información para 645 campamentos 21

22 Catastro familias viviendo en campamentos y personas En promedio cada familia tiene integrantes familias, es decir, el 8%* viven de allegados En Chile el 5,2% vive en esta situación Cerca del 37%* de las familias viven en condiciones de hacinamiento, el 8,3% en hacinamiento crítico. En Chile el 9% de los hogares vive hacinados y el 0,7% en condición de hacinamiento crítico *En base a información de la Ficha de Protección Social para el 86% de los casos 22

23 Y por qué llegó al campamento Catastro 2011 Antes vivía en Renca, yo con 6 cabros chicos, en una casa donde vivía mi suegra, toda su familia, los niños molestaban por todos lados, pelean los cabros chicos.. además en la población estaba la cuestión de la droga. Aquí estamos mejor en el sentido que los niños se están criando de otra manera ( )quizás no estoy mejor en lo físico por la estructura sólida de la otra casa Dirigente, Campamento de la Región Metropolitana 23

24 Tipos de Familias Catastro 2011 Es reconocido como jefe de hogar 41% El 29% tienen 60 años o más Hombres 59% Mujeres El 12% declara pertenecer a pueblos originarios El 27% señala tener alguna discapacidad El 24% de los hogares corresponden a mujeres sin pareja a cargo de un grupo familiar No obstante, el 52% de las familias, independiente de su composición reconoce a una mujer como jefa de hogar 24

25 Catastro 2011 La edad promedio de los jefes de hogar es de 42 años La edad promedio de los jefes de hogar de Chile según la CASEN 2009 es de 52 años Tramo Porcentaje Entre 16 y 20 2 Entre 21 y Entre 31 y Entre 41 y Entre 51 y Entre 61 y 65 4 Más de 65 7 Total 100 Fuente: Elaboración propia en base de datos de FPS con información para el 86% de los casos 25

26 El 30% de los jefes de hogar de campamentos sólo tienen educación básica incompleta En Chile, según el CENSO de 2002, la mayor parte de la población tiene educación media completa (39%) o universitaria completa (22%) Catastro 2011 Educación Superior Completa 2% Educación Superior Incompleta 2% Sin Estudios 3% Educación Media Completa 19% Básica Completa 19% Educación Media Incompleta 21% Básica Incompleta 30% Fuente: Elaboración propia en base de datos de FPS con información para el 86% de los casos Nota: No se muestra la categoría No sabe/no responde correspondiente al 5% de las respuestas 26

27 El 34% Catastro % de los jefes de hogar de campamentos son trabajadores por cuenta propia 7% 6% 6% Cartonero Feriante 52% 22% Pescador o recolector de mariscos Agricultor o Temporero Vendedor Ambulante 7% Otro Tipo de Trabajador por Cuenta Propia El 39% de las personas de campamento aportan ingreso al hogar El 39% de las personas que aportan con ingreso al hogar son Mujeres 27

28 El uso del campamento como recurso económico-territorial. Acá estoy mejor, la forma de vivir, el sector es rico, policlínico a 5 minutos, tenís mall, tenís la bomba, Los Bomberos, Carabineros, Cerros si querís salir a pasear a 5 minutos de la pega, en construcción acá la gente la mayoría trabaja en carretones y los guardan acá Dirigente, Campamento Región Metropolitana 28

29 VI. Las Personas en Campamentos 29

30 Pirámide Demográfica Catastro 2011 El 12% de los habitantes de campamentos son niños menores de 6 años El 6% tiene 60 o más Población en Campamentos Estimación de Población en Chile al 2012 Hombres Mujeres Grupos de edad (en años) POBLACIÓN 30

31 Pueblos Originarios El 9%* de las personas declaran pertenecer o ser descendientes de algún pueblo indígena. De ellos el 85% son mapuches y el 10% Aymará *En base a información declarada en la Ficha de Protección Social para el 86% de los casos 31

32 VII. Extranjeros en Campamentos 32

33 Catastro 2011 Del total de familias en campamentos, el 1,2% tiene un jefe de hogar extranjero. Destaca la región Arica y Parinacota, donde el 26% de los jefes de hogar son extranjeros. Cerca del 25% provienen de Perú y el 9% de Bolivia (El 58% de los extranjeros no respondieron esta pregunta) Región Porcentaje de jefes de hogar extranjeros Arica y Parinacota 26,27 Tarapacá 5,75 Antofagasta 3,05 Atacama 3,67 Coquimbo 1,01 Valparaíso 0,84 Metropolitana 0,95 O'Higgins 0,72 Campamentos con mayor concentración de jefes de hogar extranjeros Los Areneros 23,33% Renacer del Pedregal 46,67% Coracero 32,06% Alto Mendoza 21,74% Padre Negro 48,72% Nueva Esperanza 33,33% Sin Nombre 17 53,85% San Ignacio 43,34% Juan Pablo II (Peñaflor) 20.00% Barriales El Tambo 27,78% 33

34 Año de Llegada del Jefe de Hogar Extranjero Antes del El número de jefes de hogar extranjeros en campamentos ha crecido de forma permanente durante toda la década del 2010 Nos enfrentamos a una problemática nueva, ya que previo al año 2000, tan solo habían llegado el 7% de los jefes de hogar extranjeros 34

35 VIII. Difusión de información 35

36 Visualizador web de campamentos Herramienta útil para la difusión y la gestión Permite localizar un campamento y obtener sus antecedentes de catastro en detalle Facilita la comprensión del entorno territorial del campamento Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo Secretaria Ejecutiva de Campamentos 36

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39 El catastro como herramienta de gestión ministerial: Desde la ciudad hasta el hogar dentro de una vivienda. Todo vinculado a un sistema de datos interno que contiene toda la información del catastro. 39

40 Gracias. 40