52 DEL C.C.) AÑO HOSTIG. Canale, Lucila

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1 OFICINA DE ASUNTOA OS NORMATIVOS E INFORMACIÓN INFORME ESTADÍSTICO AÑO HOSTIG AMIENTO, MALTRATO E INTIMIDACIÓN (ART DEL C.C.) Procesamiento y redacción: Horacio Peix, Adrian Cibin, Berges y Anabella Ancel. Diseño de mapas: Carolina Saliola. Martín Burzaco, Augusto Canale, Lucila 1

2 2

3 ÍNDICE DE CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II. ESTADÍSTICA GENERAL.... II.a. Hechos ingresados a las Unidades Fiscales... II.b. Forma de terminación de las investigaciones en el año Análisis comparativo período III. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO III. a. Determinación del universo de imputados vinculados a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación III. b. Reiteración de comportamientos conflictivos de las personas físicas identificadas III. c. Detalle nacionalidad y sexo de las personas físicas imputadas con identidad conocida III. d. Detalle de residencia de las personas físicas imputadas con identidad conocida III. e. Peso relativo de la autoría según tipo de imputado, sexo y nacionalidad de las personas identificadas ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico N 1: Relación entre los ingresoss por hostigamiento, maltrato e intimidación y demás contravenciones. Año 2013 Gráfico N 2: Variación interanual de hechos calificados como hostigamiento, maltratoo e intimidación. Período Gráfico N 3: Distribución de hechos por hostigamiento, maltrato e intimidación según la Unidad Fiscal que intervino. Año Gráfico N 4: Distribución porcentual de hostigamiento, maltrato e intimidación según comuna del hecho. Año Gráfico N 5: Distribución porcentual del universo de personas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año Gráfico N : Distribución por nacionalidad de las personas físicass identificadas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año ÍNDICE DE TABLAS Tabla N 1: Evolución semestral y anual de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidación. Período Tabla N 2: Hostigamiento, maltrato e intimidación según comuna del hecho. Año Tabla N 3: Variación interanual de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidaciónn según comuna del hecho. Período Tabla N 4: Forma de terminación de investigaciones preparatorias. Añoo Tabla N 5: Variación interanual de las formas de terminación de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidación. Período Tabla N : Distribución del universo de personas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año Tabla N 7: Distribución de los imputados identificados según su participación en uno o varios hechos de hostigamiento, maltrato e intimidación. Año Tabla N 8: Nacionalidad y sexo de las personas físicas identificadass asociadas a laa conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año Tabla N 9: Residencia de las personass físicas identificadas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año

4 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración N 1: Relación entre delitos por hostigamiento, maltratoo e intimidaciónn e imputados involucrados. Peso relativo de autoría sobre hechos según tipo de imputado, sexo y nacionalidad. Año Ilustración N 2: Relación entre delitos por hostigamiento, maltratoo e intimidaciónn e imputados involucrados. Peso relativo de autoría sobre hechos según residencia. Año ÍNDICE DE MAPAS Mapa N 1: Ubicación espacial de los hechos calificados como hostigamiento, maltratoo e intimidación. Distribución según comuna del hecho. Año Mapa N 2: Distribución territorial de la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año

5 I. INTRODUCCIÓN. El presente informe refleja los aspectos más significativos de la conflictividad referida a la contravención de hostigamiento, maltrato e intimidación (Art. 52 del C.C.) a partir de los casos ingresados a las unidades fiscales durante el año En primer término, se informa de maneraa descriptiva la cantidad de hechos calificados bajo esta figura y su ubicación espacial. A su vez, se analiza la intervención del Ministerio Público Fiscal frente a esta problemática. Por último, se sistematiza la información relativa a ciertos aspectos sociodemográficos de las personas que, en el añoo 2013, estuvieron imputadas por la comisión de esta contravenci ón. 5

6 II. ESTADÍSTICA GENERAL. II.a. Hechos ingresados a las Unidades Fiscales En el año 2013 el Ministerio Público Fiscal recibió un total de hechos relacionados con esta figura. Dicha cifra representóó el 18% del total de contravenciones recibidas en las unidades fiscales 1. Gráfico N 1: Relación entre los ingresos por hostigamiento, maltrato e intimidación y demás contravenciones. Año 2013 Hostigamiento, maltrato e intimidación 18,0% Demás contravenciones 82,0% Con relación al año 2012, se registró un incremento del 28,2% (V%) en el volumen de hechos por esta figura. 1 La distribuci ón relativa se realiza en función de los hechos y no de los casos. Debe tenersee en cuenta que un caso puede contener uno o más hechos.

7 Gráfico N 2: Variación intimidación. Períodoo interanual de hechos calificados como hostigamiento, maltrato e V% ,7 (V%) V% ,2 (V%) Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Añoo 2011 Año 2012 Año 2013 Tabla N 1: Evolución semestral y anual de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidación. Período Periodoo 2008 (2do Sem) 2013 Detalle de la evolución semestral y anual de ingresos por hostigamiento, maltrato e intimidación Año Semestre Cantidad de Meses Cantidad Media 1er Semestre do Semestre er Semestre do Semestre er Semestre do Semestre er Semestre do Semestre er Semestre do Semestre er Semestre do Semestre

8 Gráfico N 3: Distribución de hechos por hostigamiento, maltrato e intimidación según Unidad Fiscal que intervino. Año 2013 la Unidad Fiscal Sudeste 14,7% Unidad Fiscal Sur 20,3% Unidad Fiscal Este 24,4% Unidad Fiscal Norte 22,% Unidad Fiscal Oeste 17,9% Las Unidades Fiscaless Este (24,4%) y Norte elevados de ingresos. (22,%) registraron los niveles más En relación a la distribución por comunas, laa mayor cantidad de hechos tuvieron lugar en las Comunas N 1 (12,0%) y 3 (11,1%). 8

9 Tabla N 2: Hostigamiento, maltrato e intimidación según comuna del hecho. Año 2013 Comuna Barrios de casos Peso relativoo sobre ingreso total Posición en ranking de ingresos Año Constitución, Montserrat, Puerto Madero, Retiro, San Nicolás y San Telmo 73 12,0% % 1 lugar 2 Recoleta 30 5,5% 10 lugar Balvanera y San Cristóbal Barracas, La Boca, Nueva Pompeya y Parque Patricios Almagro y Boedo ,1% % 8,1%,4% 2 lugar 3 lugar 5 lugar Caballito 309 5,5% 9 lugar 7 Flores y Parque Chacabuco 311 5,% 8 lugar 8 Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati 322 5,8% 7 lugar 9 Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda 272 4,9% 14 lugar Floresta, Monte Castro, Vélez Sarsfield, Versalles, Villa Luro y Villa Real Villa del Parque, Villa Devoto, Villa Gral. Mitre y Villa Santaa Rita Coghlan, Saavedra, Villa Pueyrredón y Villa Urquiza Belgrano, Núñez y Colegiales ,0% 4,2% 5,0% 5,9% 13 lugar 15 lugar 12 lugar lugar 14 Palermo 453 8,1% 4 lugar 15 Agronomía, Chacarita, Parque Chas, Paternal, Villa Crespo Y Villa Ortúzar 301 5,4% 11 lugar S/D 84 1,5% -- TOTAL ,0% -- Gráfico N 4: Distribución porcentual de hostigamiento, maltrato e intimidación según comuna del hecho. Año ,0% 11,1% 8,1% 8,1%,4% 5,9% 5,8% 5,% 5,5% 5,5% 5,4% 5,0 0% 5,0% 4,9% 4,2% 9

10 Mapa N 1: Ubicación espacial de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidación. Distribución según comuna del hecho. Año

11 Mapa N 2: Distribución territorial de la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año

12 Tabla N 3: Variación interanual de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidación según comuna del hecho. Período Comuna Barrios Año 2011 Año 2012 Año 2013 V% Interanual Constitución, Montserrat, Puerto Madero, Retiro, San Nicolás y San Telmo ,0% 2 Recoleta ,4% 3 Balvanera y San Cristóbal ,7% 4 Barracas, La Boca, Nueva Pompeya y Parque Patricios ,9% 5 Almagro y Boedo ,0% Caballito ,1% 7 Flores y Parque Chacabuco ,% 8 Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati ,7% 9 Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda ,3% 10 Floresta, Monte Castro, Vélez Sarsfield, Versalles, Villa Luro y Villa Real ,3% Villa dell Parque, Villa Devoto, Villa Gral. Mitre y Villa Santaa Rita Coghlan, Saavedra, Villa Pueyrredón y Villa Urquiza ,1% 28,2% 13 Belgrano, Núñez y Colegiales ,5% 14 Palermo ,9% 15 Agronomía, Chacarita, Parque Chas, Paternal, Villa Crespo Y Villa Ortúzar ,1% S/d ,2% La conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación creció en todas las comunas de la ciudad, registrándose los mayores incrementos en las Comunas N 10 (1,3 V%), 3 (54,7 V%) y 8 (47,7 V%). II.b. Forma de terminación de comparativo período las investigaciones en el año Análisis En total fueron.99 2 las investigaciones preparatorias concluidas en el año 2013 en el marco de procesos iniciados por hostigamiento, maltrato e intimidación. 2 Dicho número refiere a los casos ingresados y culminados en 2013, así como también a aquellos que habiendo ingresado en años anteriores, se resolvieron en este último. 12

13 Tabla N 4: Forma de terminación de investigacioness preparatorias. Año 2013 Figura Forma de terminación Año 2013 % Desestimación ,3% Hostigamiento, maltrato e intimidación Incompetencia/Recalificación Requerimiento de elevación a juicio/juicio abreviado Mediación Suspensión del proceso a prueba ,8% 3,3% 7,2% 1,4% ,0% El 85,3% de ellas fueron desestimadas y, en su gran mayoría por atipicidad, por falta de prueba o ante la imposibilidad de individualizar al autor del hecho. A su vez, en un 3,3% la terminación de la etapa de investigación preliminar se produjo por la elevación a juicio o la homologaciónn de un acuerdo de juicio abreviado, en un 7,2% por mediación, y en un 1,4% por la suspensión del proceso a prueba. Tabla N 5: Variación interanual de las formas de terminación de los hechos calificados como hostigamiento, maltrato e intimidación. Períodoo Forma de terminación Año 2010 % Año 2011 % Año 2012 % Año 2013 % Desestimación ,5% ,,% ,8% ,3% Mediación Requerimiento de elevación a juicio/ /Juicio abreviado Suspensión del procesoo a prueba Incompetencia/Recalificación 29 11,0% 2,1% 1,% 0,8% 293 7, % , 1% , 0% , 7% 8 1,7% 5,1%,9% 1,% 30 7,2% 18 3,3% 70 1,4% 141 2,8% ,0% ,0% ,0% ,0% III. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO. III. a. Determinación del universo de imputados vinculados a la por hostigamiento, maltrato e intimidación. conflictividad Durante el año 2013 el universo de imputados vinculados a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación sin atenderr a la cantidad de casos en los que estuvieron involucrados, incluyó un total de personas físicas, junto con 25 13

14 personas de existencia ideal y imputados considerados NN debido a que no se ha podidoo relevar ningún dato que permita determinar su identidadd o sexo. Tabla N : Distribución del universo de personas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año 2013 Tipo imputado/sexo Cantidad % % Válido Mujeres identificadas Mujeres no identificadas 150 Sub -total mujeres Personas Físicas Varones identificados Varones no identificados Sub - total varones Sub - total personas con sexo conocido Personass de existencia ideal 25 Sub-total personas físicas + personas de existencia ideal Imputados "NN" TOTAL ,1% 2,7% 27,8% 44,7% 4,% 49,3% 77,1% 0,4% 77,5% 22,5% 100,0% 32,3% 3,5% 35,8% 57,7%,0% 3,% 99,4% 0,% 100,0% En cuanto a la participación de claro predominio de los varones. las personas físicas según sexo, se registró un Gráfico N 5: Distribución porcentual del universo dee personas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año 2013 Personas de existencia ideal 0,4% Sin dato 22,5% Mujeres identificadas 25,1% Varones no identificados 4,% Mujeres no identificadas 2,7% Varones identificados 44,7% 14

15 III. b. Reiteración de comportamientos conflictivos identificadas. de las personas físicas La siguiente tabla identificadas, la frecuencia imputada. refleja, respecto del sub-universo de personas físicas o cantidad de veces enn las que cada una de ellas ha sido Tabla N 7: Distribución de los imputados identificados según su participación en uno o varios hechos de hostigamiento, maltrato e intimidación. Año 2013 Personas imputadas En un solo caso Tipo de imputado Mujer Varón Cantidad % 33,% Cantidad % 0,2% Cantidad 3.43 % 93,7% En múltiples casos En 2 casos En 3 casos Más de 3 casos ,0% 0,3% 0,1% 127 3,3% 204 5,2% 20 0,5% 31 0,8% 5 0,1% 8 0,2% ,9% ,1% ,0% Un,2% de las personas imputadas por hechos concernientes a esta figura han estado vinculadas con más de un caso en el año III. c. Detalle nacionalidad y identidad conocida. sexo de las personass físicas imputadas con Respecto de las personas físicas con identidad conocida imputadas por hechos de hostigamiento, maltrato e intimidación, se pudo determinar la nacionalidad en el 90, 3% de las mismas. 15

16 Tabla N 8: Nacionalidad y sexo de las personas físicas identificadas conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año 2013 asociadas a la Nacionalidad Mujer % Varón Sexo % % Argentina ,9% ,3% ,2% Peruanaa 34 0,9% 9 1,8% 103 2,7% Boliviana 25 0,% 5 1,7% 90 2,3% Paraguaya 4 1,2% 44 1,1% 90 2,3% Uruguaya 14 0,4% 19 0,5% 33 0,8% Otras 28 0,7% 50 1,3% 78 2,0% S/D 15 4,2% 211 5,4% 37 9,7% ,9% ,1% ,0% De la población neta de imputados identificados, los argentinos han representado el 80, 2% y, en mayor medida, fueron varones de esta nacionalidad (52,3%). Entre los extranjeros, los mayores porcentajes correspondieron a los colectivos de nacionalidad peruana (2,7%), paraguaya (2,3%) y boliviana (2,3%). Gráfico N : Distribución por nacionalidad de las personas físicas identificadas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año 2013 S/D 9,7% Argentina 80,2% Otras 2,0% Uruguaya 0,8% Paraguay 2,3% Boliviana 2,3% Peruana 2,7% 1

17 III. d. Detalle de residencia de conocida. las personas físicas imputadas con identidad Respecto de los imputados con identidad conocida vinculados con la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación, el 75,5% son habitantes del Aglomerado Gran Buenos Aires, es decir del conjunto que comprende tanto a la Ciudad de Buenos Aires como también a todos aquellos partidos de la provincia de Buenos Aires que de manera extendida forman parte, total o parcialmente, de la continuidad urbana unida a ella 3. Dentro de la Ciudad, la mayor cantidad de imputados residen en las Comunas N 1 (7,5%), 4 (7,2%) y 3 (,5%), en ese orden. Respecto de los imputados que residen enn los partidos del Aglomerado Gran Buenos Aires, los mayores porcentajes de procedencia han correspondido a personas residentes en los corredores Sur (3,3%) y Oestee (3,1%), con claro predominio de afluencia desde los dos primeros cordones o anillos. 3 Tal como se hiciera en el Tercer Informe de Conflictividad, se han tomado las especificaciones y terminología que emplea el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), desdee el año 2003, respecto del área geográfica que denomina "Aglomerado Gran Buenos Aires". Dicho aglomerado se encuentra delimitado por la envolvente de población o mancha urbana, que actualmente comprende a la Ciudad de Buenos Aires y la superficie total y/o parcial de más de 30 partidos de la provincia de Buenos Aires. 17

18 Tabla N 9: Residencia de las personas físicas identificadas asociadas a la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación. Año 2013 Zona geográfica Mujer % Varón % % CABA Partidos del Aglomerado Gran Buenos Aires Norte Partidos del Aglomerado Gran Buenos Aires Oeste Partidos del Aglomerado Gran Buenos Aires Sur Comuna N 1 Comuna N 2 Comuna N 3 Comuna N 4 Comuna N 5 Comuna N Comuna N 7 Comuna N 8 Comuna N 9 Comuna N 10 Comuna N 11 Comuna N 12 Comuna N 13 Comuna N 14 Comuna N 15 S/D GBA - 1er Cordón GBA - 2do Cordón GBA - 3er Cordón GBA - 1er Cordón GBA - 2do Cordón GBA - 3er Cordón GBA - 1er Cordón GBA - 2do Cordón GBA - 3er Cordón Provincia de Buenos Aires (interior) Otras provincias Residentes en el exterior S/D ,5% 1,1% 2,7% 2,5% 1,% 1,2% 1,% 1,% 1,1% 1,0% 1,5% 1,2% 1,1% 1,5% 1,8% 0,2% 24,3% ,,0% 1,,9% 3,,8% 4,,7% 2,,9% 1,,9% 2,,3% 2,,5% 2,,1% 2,,2% 2,,5% 2,,1% 2,,5% 3,,0% 2,,3% 0,,5% 42,3% ,5% 3,0%,5% 7,2% 4,5% 3,1% 3,9% 4,2% 3,1% 3,2% 4,0% 3,3% 3,7% 4,5% 4,1% 0,7%,% 0,4% 0,2% 0,1% 0,7% 0,% 0,4% 0,1% 1,0% 0,5% 0,4% 0,1% 1,0% 0,2% 0,1% 0,0% 8,7% 35,9% ,,2% 0,,% 0,,1% 1,,9% 1,,4% 0,,% 0,,1% 2,,1% 1,,3% 0,,8% 0,,2% 2,,3% 0,,4% 0,,% 0,,0% 14,% 4,1% ,% 0,8% 0,2% 2,5% 1,9% 1,0% 0,2% 3,1% 1,8% 1,2% 0,2% 3,3% 0,% 0,% 0,0% 23,2% 100,0% 18

19 III. e. Peso relativo de la autoríaa 4 según tipo de imputado, sexo y nacionalidad de las personas identificadas. Precedentemente se ha descripto la distribución de la población neta de personas físicass identificadas que estuvieron involucradas en la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidaciones. Teniendo en cuenta que una persona puede estar vinculada, como autora o partícipe, en uno o más hechos y, por otra parte, que gran cantidad de esos conflictos pueden estar asociados a personas cuya identidadd se desconoce, resulta interesante brindar un detallee del peso relativo que adquieren los imputados y sus atributos (tipo de imputado, sexo, nacionalidad y residencia) según cuál haya sido la frecuencia de su participación en la conflictividad. En ese sentido, un 45, 4% de la autoría correspondió a varones, mientras que la de mujeres fue de un 25,%. Respecto de la nacionalidad, en ambos sexos predominó claramente el peso relativo de los argentinos. 4 Se entiende por autoría, a los fines de estee Informe, todo tipo de imputación realizada a una persona por su presunta intervención en un hecho penal, tanto en calidad de autor, como también en carácter de cómplice o instigador. 19

20 Ilustración N 1: Relación entre delitos por hostigamiento, maltrato e intimidación e imputados involucrados. Peso relativo de autoría sobre hechos según tipo de imputado, sexo y nacionalidad. Año 2013 En cuanto a la residencia, la participación de quienes habitan en la ciudad en la generación de la conflictividad por hostigamiento, maltrato e intimidación fue del 7,3%,, destacándose la autoría correspondiente a imputados que tienen domicilio dentro de las Comunas N 1 (7,5%), 4 (7,2%) y 3 (,9%), en ese orden. Por último, la incidencia en la conflictividadd por parte de quienes residen en los partidos que completan el Aglomerado Gran Buenoss Aires fue del 9,1%, sobresaliendo la participación de imputados provenientes de los corredores Sur (3,4%) y Oeste (3,1%). 20

21 Ilustración N 2: Relación entre delitos por hostigamiento, maltrato e intimidación e imputados involucrados. Peso relativo de autoría sobre hechos según residencia. Año

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