GUÍA PAÍS Kenia Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Nairobi Actualizado a noviembre

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1 GUÍA PAÍS Kenia Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Nairobi Actualizado a noviembre

2 2 1 PANORAMA GENERAL 4 11 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA 4 12 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD 5 13 PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA 5 14 POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO 6 15 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE PODERES ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS 7 16 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES 8 2 MARCO ECONÓMICO 9 21 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA 9 22 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO EL SECTOR EXTERIOR COMERCIO DE BIENES COMERCIO DE SERVICIOS TURISMO BALANZA DE PAGOS INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGÍA 12 3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO CANALES DE DISTRIBUCIÓN ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 16 4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR CONTRATACIÓN PÚBLICA 19 5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN MARCO LEGAL REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS INCENTIVOS A LA INVERSIÓN ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS REPRESENTACIÓN Y AGENCIA TIPOS DE SOCIEDADES FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES" SOCIOS LOCALES PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS) 25 6 SISTEMA FISCAL ESTRUCTURA GENERAL SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) IMPUESTOS IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS 27

3 3 633 IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO OTROS IMPUESTOS Y TASAS TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA 29 7 FINANCIACIÓN SISTEMA FINANCIERO LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE FINANCIACIÓN ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA 32 8 LEGISLACIÓN LABORAL CONTRATOS TRABAJADORES EXTRANJEROS SALARIOS, JORNADA LABORAL RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA SEGURIDAD SOCIAL 33 9 INFORMACIÓN PRÁCTICA COSTES DE ESTABLECIMIENTO INFORMACIÓN GENERAL FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS HORARIOS LABORALES COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA MONEDA Y TIPO DE CAMBIO LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN OTROS DATOS DE INTERÉS CONDICIONES SANITARIAS ALOJAMIENTO Y HOTELES SISTEMA EDUCATIVO COLEGIOS CORRIENTE ELÉCTRICA DIRECCIONES ÚTILES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS CUADRO DE DATOS BÁSICOS 41 CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 41 CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 43 CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS 43

4 1 PANORAMA GENERAL Kenia se encuentra en el este de África, está atravesada por el Ecuador y tiene frontera con Somalia, Etiopía, Sudán del Sur, Uganda y Tanzania Tiene 536 kilómetros de costa, que dan al Océano Índico, y una superficie de kilómetros cuadrados, esto es, mayor que la de España Existe una zona montañosa en el centro del país, atravesada por el Valle del Rift y una meseta fértil en el Oeste La población keniana ha experimentado un enorme crecimiento: desde su independencia en 1963 en que contaba con 8 millones de habitantes ha alcanzado los 43 millones en 2012 Todavía es el vigésimo noveno país del mundo con mayor tasa de crecimiento de la población, un 2,44% anual Sólo el 22% de la población reside en núcleos urbanos, aunque se estima que la tasa de urbanización crezca un 4,2% anual hasta 2015 La esperanza de vida es de 63 años El 42,5% de la población es menor de 14 años y sólo el 2,7% supera los SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA La República de Kenia está situada en el Este de África Tiene una superficie de km2 algo mayor que España - y se extiende a ambos lados del Ecuador Limita al Sur con Tanzania, al Oeste con Uganda, al Norte con Sudán y Etiopía, y al Este con Somalia El país cuenta con una gran variedad de modalidades geológicas: la costa de 480 Km de longitud a lo largo del Océano Indico; una vasta extensión de km2 de desierto árido o semiárido en el Norte; las tierras altas centrales (entre 1500 y 2000 metros de altura) que ocupan una meseta de terreno fértil y con densas áreas forestales; las montañas de los Aberdares y el Monte Kenia, que se eleva hasta los 5200 m; el Valle del Rift que atraviesa el país de norte a sur; una extensa zona de sabana y matorral que se extiende entre la costa y las tierras altas y donde se encuentran los parques naturales de Tsavo y Amboseli y, por último, la franja oriental donde se encuentra el Monte Elgon y, un poco más al sur, el Lago Victoria Kenia posee una variedad de climas que coinciden en gran medida con las regiones geográficas La condición de ser un país atravesado por el Ecuador resulta en una escasa variación de temperaturas a lo largo del año Sin embargo, de unas regiones a otras se encuentran grandes diferencias en temperaturas medias y en precipitaciones Esta diversidad climatológica se debe principalmente a los vientos y las diferencias de altitud Es importante destacar el régimen de lluvias, debido a su influencia sobre la vida animal y sobre el estado de las carreteras, muchas de las cuales se inundan o embarran y quedan intransitables Las long rains, o lluvias largas, tienen lugar entre marzo y junio, siendo muy abundantes Las short rains, o lluvias cortas, más moderadas, se producen entre octubre y noviembre En general, las temperaturas son más elevadas durante los meses correspondientes al invierno boreal (enero, febrero y marzo) Cabe distinguir cuatro grandes regiones en lo que a nivel de lluvias y temperaturas se refiere: - Valle del Rift, tierras altas centrales y Nairobi: Temperatura moderada todo el año, refrescando en julio y agosto: min 10º C, max 26ºC Precipitaciones: Min 20 mm en julio Max 200 mm en abril Media anual: 750 a 1000 mm 4

5 - Norte y Este, zona árida o semiárida y generalmente calurosa: Temperatura calurosa: Min 22ºC, máx 34ºC Precipitaciones escasas: Min 0 mm en julio Max 8 mm en noviembre Media anual: 225 a 510 mm - La costa, calurosa, húmeda y soleada: Temperatura calurosa: Min 22ºC, max 30ºC Precipitaciones: Min 20 mm en febrero Max 240 mm en mayo Media anual: de 1000 a 1250 mm - Oeste, caluroso, húmedo, y lluvioso durante buena parte del año: Temperatura: Min 14ºC, max 34ºC Precipitaciones: Min 60 mm en enero Max 200 mm en abril Media anual: de 1000 a 1400 mm Kenia se enfrenta a profundos desafíos en su medio ambiente provocada por el elevado crecimiento demográfico, la deforestación, los cambios en los patrones del clima, y el sobre pastoreo de ganado en las zonas marginales del norte y oeste del país 12 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD La población de Kenia es de unas 43 millones de personas (Est 2012) y su densidad de población es de unos 73,8 habitantes por km2 La esperanza de vida al nacer es de 63 años Existen 42 grupos tribales diferentes que se pueden agrupar en los de origen bantú (Kikuyus, Luhyas, Kambas, Kisiis) y los de origen nilótico (Luos, Kalenjin, Masais, Samburus, Turkanas) El grupo más numeroso es el de los Kikuyus (9,1 millones), seguidos por los Luhyas, Kalenjin, Luos y Kamba Junto a ellos conviven minorías como la india (unos ); la árabe (unos 30000) y los europeos, descendientes en su mayoría de los antiguos colonos (unos 34000) Se estima que son cristianos el 826%de la población, musulmanes el 112%, practican religiones tradicionales africanas el 5%, y hay un 1% restante que practican religiones tales como hinduismo, el judaísmo u otras Es también muy notable en Nairobi el número de expatriados, ya que al ser sede de dos Programas de Naciones Unidas (PNUMA y ONU-HABITAT), hay un elevado número de embajadas residentes (en torno a cien), y al mismo tiempo es considerado como el gran centro de África oriental por numerosas empresas multinacionales El idioma oficial es el inglés, y el swahilí es el idioma nacional Además, hay lenguas propias de cada tribu Se calcula que aproximadamente el 70% de la población vive en zonas rurales y el 30% en zonas urbanas Las ciudades más pobladas son Nairobi, la capital, con una población que oficialmente se estimó en el 2009 en 3,3 millones de habitantes, Mombasa con habitantes, Kisumu con , Eldoret con y Nakuru con Se estima que en 2011 su población se distribuye por edades del siguiente modo: Entre 0-14 años el 42,2%, entre años el 55,1% y de más de 65 años el 2,7% Las estimaciones sitúan en el 50% la distribución de la población por sexos 13 PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA El PIB per cápita estimado para 2011 es de 882 USD La tasa de pobreza (porcentaje 5

6 de población que dispone de 1,25 USD día) era en 2005 del 43,4% El Indicador de Desarrollo Humano que elabora Naciones Unidas (y que es una aproximación al concepto de nivel de vida) es para Kenia de 0,509, lo que sitúa a este país en el puesto 143 de 187, dentro del grupo de menor puntuación, y algo por encima de otros países de la región como Uganda (161) o Tanzania (152) El Índice de Gini, que mide la desigualdad en la distribución de la renta es de 47,7 (a mayor índice mayor desigualdad) en 2005 A efectos de comparación, este indicador es para España del 34,7, para Tanzania del 37,6 y para Uganda del 44,3 14 POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO De acuerdo con los datos para 2009 publicados por el Banco Mundial, la población activa se sitúa en 18,7 millones de personas, lo que representa una tasa de actividad de 82% La tasa de empleo es del 74,4% El porcentaje de empleo agrícola es del 61,1%, y el empleo masculino absorbido por la industria es del 10,8% El último dato disponible de desempleo se remonta a 1999, y en ese año se situó en el 9,8% 15 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 151 SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE PODERES Kenia es una República, constituida en 1964 tras haber accedido a la independencia un año antes Desde 1991 el sistema político es multipartidista, al abolirse el precepto constitucional que designaba como único partido autorizado al KANU (Kenya African National Union) El Presidente de la República y Jefe del Estado es Mwai Kibaki, líder del PNU (Party of National Unity), y el Primer Ministro es Raila Odinga, líder del ODM (Orange Democratic Movement) Estos nombramientos se derivan de las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2007 y de los posteriores Acuerdos del 28 de febrero de 2008, adoptados para dar una solución a la crisis política y humanitaria surgida tras las acusaciones de fraude electoral Principales partidos políticos, líderes y sus escaños en la Asamblea Nacional: ORANGE DEMOCRATIC MOVEMENT (ODM) Raila Odinga 99 COALICIÓN LIDERADA POR EL PARTY OF NATIONAL UNITY Mwai Kibaki 43 ORANGE DEMOCRATIC MOVEMENT Kalonzo KENYA Musyoka 16 KENYA NATIONAL AFRICAN UNION Uhuru Kenyatta 14 NATIONAL RAINBOW COALITION - KENYA Raphael Tuju 4 NATIONAL RAINBOW COALITION Charity Ngilu 3 FORUM FOR THE RESTORATION OF DEMOCRACY - PEOPLE - 3 El Presidente, el Vicepresidente y los Ministros integran el Gobierno Para desarrollar sus funciones, la estructura de los Ministerios se completa con Viceministros ( Assistant Ministers) y Secretarios Permanentes (Permanent Secretaries) El sistema legal está basado en el "Common Law inglés El sistema judicial está compuesto por ocho secciones, que tratan los distintos códigos legales: civil, criminal, mercantil, constitucional, corrupción, municipal y de familia Tras la nueva Constitución de 2010 existe una Corte Suprema, seguida en jerarquía por una Corte de Apelación, un Alto Tribunal (High Court), y los tribunales ordinarios 6

7 La Asamblea Nacional cuenta con 224 escaños distribuidos entre miembros electos, miembros designados (doce, nombrados por el Presidente a propuesta de los partidos con representación parlamentaria) y miembros natos (como el Fiscal General) El sistema electoral es mayoritario con elección por circunscripción de corte británico (winner takes all) El 4 de agosto de 2010, y en un ambiente de normalidad, el proyecto de Constitución adoptado por el Parlamento el 1 de abril fue aprobado mediante referéndum con un 67% de los votos emitidos El texto constitucional fue aprobado en todas las regiones del país salvo en la más poblada, el Rift Valley, en la que el tribalismo dominó la campaña electoral El resultado del referéndum fue un triunfo para la coalición gobernante, cuyos líderes M Kibaki y R Odinga habían hecho campaña a favor El día 27 de agosto la Constitución fue promulgada y sancionada oficialmente La nueva Constitución de Kenia representa una mejora respecto del texto anterior Prevé el establecimiento de un régimen presidencialista con mayor control del ejecutivo a través de una separación de poderes más clara, un refuerzo formal de las atribuciones del Parlamento, la creación de un Senado y un sistema territorial más descentralizado Una vez promulgada la Constitución, se ha iniciado un lento proceso de adaptación del marco jurídico existente al nuevo texto constitucional, un proceso que será liderado por una Comisión gubernamental y una Comisión parlamentaria 152 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO La República de Kenia está dividida en 8 Provincias: Nairobi, Nyanza, Provincia Occidental, Valle del Rift, Provincia Central, Provincia Oriental, Provincia Nororiental y Provincia de la Costa y Nairobi, que tiene un estatus especial y no se incluye en ninguna de las Provincias Estas 8 provincias a su vez están subdivididas en 46 condados, a los que hay que añadir el condado de Nairobi 153 LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Además de las figuras del Presidente de la República y del Primer Ministro, el gabinete económico se completa con los siguientes miembros del Gobierno: El Ministro de Finanzas, Robinson Njeru El Ministro de Planificación, Desarrollo Económico y Visión 2030, Wycliff Ambetsa Oparanya El Ministro de Comercio, Chirau Ali Makwere El Ministro de Industria, Amason Kingi El Ministerio de Finanzas formula las políticas económicas y financieras, elabora el presupuesto nacional y, a través de la Agencia Tributaria (Kenya Revenue Authority), controla la gestión de los ingresos fiscales y aduaneros Coordina a los ministerios y departamentos del gobierno en la elaboración de sus presupuestos ministeriales, desarrolla la gestión de la deuda pública y de la política de defensa de la competencia, coordina la gestión de la inversión pública y de las empresas públicas y de los procesos de privatización, planifica e implementa la política de contabilidad nacional e identifica y coordina el desembolso de fuentes financieras externas entre otros El Ministerio de Planificación, Desarrollo Económico y Visión 2030, tiene encomendados la coordinación de las políticas económicas nacionales, incluidas las políticas de cooperación regional e internacional, la coordinación y preparación de los 7

8 componentes de planificación en marco de gasto público a medio plazo, la estrategia fiscal y los documentos presupuestarios requeridos, la coordinación de los principales documentos del Plan de Desarrollo Nacional, incluidos los Planes de Desarrollo de los Distritos administrativos a nivel regional, la coordinación y gestión de las estadisticas nacionales a través de la Oficina Nacional de Estadísticas El Ministerio de Comercio gestiona las políticas de comercio internacional y del sector de la distribución Es competente en materia de promoción de inversiones de gestión de las zonas francas y de estrategias de apoyo al desarrollo del sector privado y las pequeñas y medianas empresas De él depende el Consejo de Promoción de Exportaciones (Export Promotion Council) El Ministerio de Industria formula la política de desarrollo industrial y el desarrollo de productos industriales Tras su separación del Ministerio de Comercio, dependen de este Ministerio importantes agencias públicas como la Agencia de Promoción de Inversiones (Kenya Investment Authority) o la Oficina de Normalización y Certificación de Productos (Kenya Bureau of Standards) y la Autoridad que gestiona las zonas francas (Export Processing Zones Authority) 16 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES Kenia es el centro económico y comercial de África Oriental Esta posición está sustentada principalmente en tres aspectos de su economía: la diversificación de su tejido empresarial, su grado de apertura a la inversión extranjera y su localización estratégica en la región sumada a unas infraestructuras aceptables Sin duda, la ausencia de recursos naturales en abundancia ha obligado históricamente a Kenia a desarrollar su riqueza por otras vías Esto ha dado lugar a que empresas importantes se desarrollen en sectores como las finanzas, las telecomunicaciones o la construcción Por otro lado, su situación geográfica hace que Kenia sea un centro logístico para la región El puerto de Mombasa es un referente regional y aglutina gran parte del tráfico de bienes en el este de África No obstante, esta posición puede verse amenazada por las ineficiencias en la gestión y la obsoleta infraestructura, que están provocando cuellos de botella en el puerto Por último, Kenia ha sido tradicionalmente, y más en los últimos años, destino principal de las inversiones de importantes multinacionales en la región En el contexto regional, Kenia es miembro de la Comunidad de África Oriental (EAC por sus siglas en inglés), junto con Tanzania, Uganda, Burundi y Ruanda Por el tamaño de su economía, Kenia ejerce un liderazgo natural en esta organización, si bien este hecho es visto con cierto recelo por sus vecinos Esta organización está integrada a través del Tratado de Mercado Común El Tratado garantiza la libertad de movimiento de bienes, de servicios, personas y de capital, la coordinación y armonización de políticas económicas y monetarias para asegurar la estabilidad macroeconómica de la región Paralelamente, se está avanzando en los trabajos para crear una Unión Monetaria a lo largo de 2012, lo cual resulta muy improbable, y una Federación Política en 2015 Kenia también es miembro fundador del Mercado Común para el Este y Sur de África (COMESA) y uno de los principales miembros de esta área de integración regional en términos comerciales De hecho, Kenia, Uganda, Sudán y Zambia representan el 56 % del total del comercio entre los miembros de COMESA A nivel global, Kenia ha mantenido tradicionalmente estrechos vínculos con Europa, por motivos históricos, y con Estados Unidos, por motivos geoestratégicos La relación con la Unión Europea es de vital importancia, puesto que constituye su principal mercado Las relaciones con China, si bien son fluidas desde los años 60, se han estrechado notablemente en los últimos años Las empresas chinas están cada vez más presentes en suelo keniano y ambos países han sellado numerosos acuerdos 8

9 económicos Son también importantes las relaciones con los Emiratos Árabes Unidos, su principal proveedor de hidrocarburos, y la India Las empresas indias están aumentando su presencia comercial en Kenia y son habituales en los concursos por contratos públicos 2 MARCO ECONÓMICO 21 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA El sector agrícola junto con la ganadería y silvicultura supone el 22,0% del PIB; Las manufacturas el 10,0%, los transportes y las comunicaciones el 9,8% y la distribución el 10,3% del PIB En los últimos años se observa una tendencia hacia la diversificación remitiendo el tradicional fuerte peso del sector agrícola en favor de un importante crecimiento en otros sectores como el transporte, las telecomunicaciones, el turismo, las manufacturas, la distribución y la intermediación financiera En la composición del PIB de Kenia destaca por el lado de la oferta la aportación del sector servicios Sus distintos componentes suman cerca del 50% del producto nacional Transporte y comunicaciones incluye las actividades del sector keniano de tecnología y telecomunicaciones, uno de los más dinámicos de África, aunque ha retrocedido ligeramente entre 2007 y 2010 Como corresponde a un país en desarrollo con una gran parte de la población que todavía vive en áreas rurales y depende de esta actividad, la agricultura en Kenia supone un alto porcentaje de la producción No sólo se trata de una agricultura de subsistencia orientada a cubrir necesidades básicas, sino que este sector en Kenia tiene también una importante industria con una destacada actividad exportadora, como es el caso del té, café y flores frescas La producción de manufacturas aporta aproximadamente un 10% al PIB, un porcentaje que habrá de incrementarse sensiblemente si Kenia quiere cumplir sus ambiciosos planes de desarrollo a medio plazo Respecto a otros países de la región, destaca la muy escasa aportación del sector de minería, ya que Kenia no tiene yacimientos reseñables en explotación Por el lado del gasto, la aprincipal aportación la realiza el Consumo, privado y público, seguido por la Formación de Capital, con una aportación estable en torno al 20% del PIB El sector exterior tiene una significativa contribución negativa al gasto, reflejando el importante desequilibrio exterior de esta economía 22 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA 221 SECTOR PRIMARIO La economía keniana se caracteriza por la importancia de sus exportaciones de productos agrícolas, en particular el té y los productos hortícolas (flores) que representaron el 22,5% y 8,7% respectivamente del total de exportaciones en 2010 No obstante, mientras las exportaciones de té no dejan de crecer (30,1% en 2010), los productos hortícolas han declinado notablemente En los últimos años han destacado además las exportaciones de café, con un crecimiento del 36% en los dos últimos años En el sector hortícola, pese a ser considerado por algunos analistas como de bajo valor añadido, se origina la mayor parte de sus exportaciones a la Unión Europea: té, café sin tostar, flor cortada, verduras, frutas y nueces/semillas El sector agrícola se ha visto afectado por shocks externos, como las contingencias climáticas, especialmente las sequías, los precios internacionales de los alimentos o 9

10 la cotización del chelín keniano La superficie agrícola supone el 9% del territorio A pesar del proceso de diversificación de la economía, alrededor del 75% de los trabajadores se dedican a la agricultura -principalmente de subsistencia- y el peso del sector agrario en términos de PIB se mantiene En último año del que se dispone de datos - las industrias extractivas representaron el 0,7% del PIB Kenia es un productor significativo de carbonato sódico, sal usada en la fabricación de jabón, vidrio y tintes Otros minerales o su procesamiento importantes en el país son el cemento, la fluorita, y el refinado de petróleo Tras muchos años de prospección, en marzo de 2012 se anunció el hallazgo de petróleo en la región del Lago Turkana, al norte del país A falta de determinar el tamaño del yacimiento, Kenia será capaz de extraer petróleo con fines comerciales Si bien parece que el yacimiento sólo servirá para satisfacer las necesidades, sin duda paliará el acusado déficit energético en la balanza comercial 222 SECTOR SECUNDARIO En el año 2010, la participación del sector de las manufacturas en el PIB keniano ascendió al 10,0% Se estima que el sector empleó en 2010 a unas personas y registró una tasa de crecimiento respecto a 2009 del 4,4% Entre los principales subsectores se encuentran el textil, las bebidas alcohólicas y el tabaco, plásticos, muebles, pilas, jabón, cigarrillos, harina así como de refinado de petróleo, acero, aluminio, plomo y reparación de buques comerciales, equipamiento para el transporte y productos de arcilla y cristal Los productos manufacturados textiles, sobre todo confección/prendas de vestir, constituyen el 94% de las exportaciones a los Estados Unidos bajo los beneficios del AGOA (African Growth and Opportunity Act) Esta industria se surte y depende por tanto en gran medida de materiales importados 223 SECTOR TERCIARIO El sector servicios representa en total un 51,3% del PIB keniano Los subsectores más representativos dentro de este sector son el comercio al por menor, los servicios turísticos, las telecomunicaciones y las finanzas El sector de las telecomunicaciones de Kenia y el mercado de banda ancha experimentaron una revolución tras la llegada de tres cables submarinos de fibra óptica internacional en 2009 y 2010, poniendo fin a la dependencia de la banda ancha satelital Los costes del ancho de banda han caído más del 90% Sin embargo, la industria apenas ha trasladado la reducción de costes al consumidor, lo que ha hecho que el regulador esté considerando fijar precios máximos Además, el régimen de licencias introducido en 2008 ha reducido las barreras a la entrada en el mercado al permitir a los operadores ofrecer cualquier tipo de servicio Se han forjado varios acuerdos de compartir infraestructuras de fibra El número de usuarios de internet en septiembre de 2011 se había incrementado en un 64,6% interanual, situándose en 14,3 millones Hay 29 millones de usuarios de telefonía móvil Existen cuatro operadores, si bien el líder, Safaricom, disfruta de una cuota de mercado del 67,7% Sus competidores se han embarcado en una guerra de precios que han erosionado su liderazgo Las empresas de telefonía móvil tratan de aprovechar la demanda potencial de servicios financieros En marzo de 2007, Safaricom, lanzó el servicio M-Pesa, que permite transferir dinero entre cuentas de móviles por sumas de hasta 35,000KSh, 10

11 unos 500 USD, y que a largo plazo busca también realizar préstamos similares a los bancarios El Consejo Mundial de Turismo y Viajes (World Travel and Tourism Council) estima que el sector aporta directamente un 5,7% al PIB y en total un 13,7% Tras el gran bajón de 2008 provocado por los episodios de violencia post electoral, en 2010 se registraron turistas, principalmente europeos Los principales retos que debe afrontar el sector pasan por subsanar una infraestructura insuficiente y por atraer turistas procedentes de nuevos mercados, y evitar de ese modo lo tradicional dependencia del mercado europeo, ahora en recesión 23 EL SECTOR EXTERIOR Kenia exportó al resto del mundo por valor de 5151 M USD en 2011, con un crecimiento interanual del 15,5% Los principales productos exportados son té y flores, el destino de sus exportaciones es mayoritariamente Uganda, seguido por el Reino Unido El grado de apertura de la economía de Kenia, medida como la suma de exportaciones e importaciones en relación a su PIB, es del 50,5% Las importaciones representan el 35,3% de su PIB Es en las ventas a Kenia donde se constata la gran importancia que los países emergentes, y en particular los BRICS, como socios comerciales de todos los países de la región En el caso de Kenia, China, India, Sudáfrica y los EAU han ocupado el lugar que hace tiempo tenían los países de la UE como proveedores 231 COMERCIO DE BIENES Las exportaciones de Kenia tienen como principal destino la región de África del Este y la Unión Europea En la UE, destaca Reino Unido y Holanda (éste último se explica en gran medida por la exportación de floricultura al mercado holandés) Los principales productos que Kenia exporta son té (hacia Asia en gran medida), flores (hacia Europa) y productos vegetales Sus principales importaciones están relacionadas con energía (básicamente petróleo y combustibles) y los suministros para su industria (máquinas y aparatos mecánicos y eléctricos) 232 COMERCIO DE SERVICIOS TURISMO Al margen del turismo, no existen datos sobre el comercio de servicio con origen o destino en Kenia, Junto con el té y las flores, el turismo es la gran actividad exportadora de Kenia Aproximadamente un millón de turistas visitan Kenia anualmente, y Reino Unido y EEUU son sus principales mercados emisores La violencia postelectoral de 2007 hizo reducirse fuertemente estos flujos, que no se recuperaron hasta 2009 y 2010 Nº turistas por países Reino Unido Estados Unidos 100, Francia Canadá Países Bajos Alemania Italia España Total

12 Fuente: Kenya Tourism Board 233 BALANZA DE PAGOS La situación macroeconómica de Kenia, ya comentada, tiene su reflejo en la Balanza de Pagos y sus distintas partidas Desde 2007 se viene produciendo un deterioro progresivo de su balanza comercial, que en 2011 arroja un saldo negativo de más de 7000 M USD, y que lleva a que su déficit por cuenta corriente se haya más que multiplicado por cinco y ascienda a más de 3000 M USD Las entradas de inversión directa extranjera en Kenia no son tan importantes como para constituir una financiación estable de esta necesidad de financiación externa, por lo que el Gobierno ha debido recurrir de forma creciente a a préstamos oficiales internacionales a medio y largo plazo A pesar del actual compromiso de la comunidad internacional con Kenia, el desequilibrio por cuenta corriente no parece sostenible a medio plazo si el Gobierno no lleva a cabo una importante modificación de su política fiscal; las reformas previstas en la Ley del IVA y la nueva Ley de Gestión Financiera han de servir a este objetivo El Balance General debe ser financiado por variaciones en las reservas internacionales y, en menor medida, por otras partidas como el recurso a la financiación del FMI Un signo negativo en la partida de Reservas indica una aumento de éstas 24 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGÍA Carreteras: Kenia cuenta con unos Km de carreteras de los que en 2009 tan sólo Km se encontraban pavimentados El denominado corredor del norte que une Mombasa, Nairobi y Malaba en la frontera con Uganda no es sólo la principal vía de comunicación del país sino también de los países de la región con el puerto de Mombasa, el principal de la región El Gobierno de Kenia, con el apoyo inversor de diversas instituciones multilaterales y donantes bilaterales, continúa el proceso de mejora de las red de carreteras del país Ferrocarriles: La principal línea de ferrocarril en Kenia cuenta con 1920Km y va desde Mombasa a la frontera con Uganda pasando por Nairobi En el pasado las escasas inversiones en mantenimiento y mejoras en la infraestructura hicieron que el tráfico de mercancías por ferrocarril se redujera considerablemente Sin embargo a lo largo del 2007 se puso en marcha la concesión otorgada por los Gobiernos de Kenia y Uganda por un periodo de 25 años a un consorcio privado, Rift Valley Railways liderado por la empresa egipcia Citadel Recientemente se ha confirmado que la gestión de la línea será llevada a cabo por la brasileña América Latina Logística Con esta nueva gestión se espera aliviar considerablemente la carencia de la infraestructura de transporte de mercancías del país, reducir los costes de transporte que son parte importante en los costes de importación en la región y aumentar la capacidad de gestión del puerto de Mombasa y facilitar el transporte de mercancías hacia Uganda Puertos: El puerto de Mombasa es el principal del país y de África del Este En 2010 se estima que gestionó un cargo total de 18,4 millones de toneladas El puerto tiene un tráfico que supera su capacidad de forma creciente, lo que provoca congestión y retrasos Para poner fin a esta situación, el gobierno va a impulsar, por una parte, la ampliación y mejora de las instalaciones y aumento del dragado y, por otra, la construcción de un puerto en Lamu La gestión de mercancías ha mejorado tras la introducción de un sistema 12

13 informatizado para realizar los trámites aduaneros y el proyecto de modernización del puerto incluye otras medidas de mejora de su infraestructura entre las que se incluyen la privatización de la mayoría del procesamiento del cargo y servicios complementarios Tanto el puerto de Mombasa como los puertos secos de Nairobi, Eldoret y Kisumu están gestionados por la empresa pública Kenya Ports Authority Aeropuertos: Kenia tiene tres aeropuertos que reciben vuelos internacionales, Nairobi Jomo Kenyatta International Airport (JKIA), Mombasa Moi International Airport (MIA) y Eldoret International Airport Los aeropuertos están gestionados por la empresa pública de aeropuertos, Kenya Airports Authority (KAA) En los últimos años se ha puesto en marcha un proyecto de ampliación y modernización de los aeropuertos del país La inversión prevista en el Jomo Kenyatta es de 115 M USD con la que se espera aumentar la capacidad de este aeropuerto hasta 9 millones de pasajeros Este proyecto se enmarca en un programa más amplio de mejora de las infraestructuras de transporte financiado por el Banco Mundial 3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS Kenia es considerada el centro comercial y financiero del este de África No obstante, presenta muchos puntos de mejora Tiene un gran déficit en infraestructuras Además, el sector primario todavía ocupa al 75% de los trabajadores; su tasa de desempleo estimada es del 40%; abunda el subempleo y se calcula que la mitad de la población vive bajo el umbral de la pobreza Kenia se erige en plataforma de entrada al este de África, por su posición geográfica estratégica con salida al mar, siendo Mombasa el puerto más importante de la región Cuenta asimismo con el mercado financiero y de capitales más grande y sofisticado de África del Este Sus principales industrias son la exportación de flores cortadas, de café y té y el turismo Asimismo es reseñable el desarrollo de su sistema de pagos por telefonóa móvil 31 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO Si bien en las ciudades, y muy en particular en Nairobi, existe una clase media profesional que parece consolidarse, lo cierto es que Kenia sigue siendo un país de renta baja en el que se estima que el 43% de su población está en la pobreza Esta situación desemboca en situación muy dual, en la que una parte de la sociedad accede a unos bienes servicios modernos equiparables en gran medida a los de países industrializados, mientras que un amplio porcentaje de la población tiene como objetivo la subsistencia a corto plazo Nairobi, capital de Kenia, es el centro económico y político del país Además de ser el centro político, la mayoría de empresas extranjeras se instalan en la capital debido a la centralización de servicios Cuenta con un aeropuerto internacional, forma parte del principal eje ferroviario Mombasa-Nairobi-Kampala y tiene todos los servicios necesarios para la realización de negocios: espacios feriales, hoteles, centros logísticos, parques industriales, etc El puerto de Mombase es la principal puerta de entrada de mercancías al país, así como a los países de la región sin salida al mar Así, concentra gran parte de la entrada de bienes pesados, petróleo y otros productos, y funciona por encima de su capacidad, originando congestiones, lo que ha conducido a su ampliación Es además 13

14 uno de los centros de llegada de turistas más importantes del país, después de Nairobi Kisumu es el tercer centro económico del país, situado a la orilla del Lago Victoria Cuenta con un puerto de agua dulce que le comunica con Tanzania y Uganda En los últimos años ha tenido un gran desarrollo gracias a la expansión de la actividad pesquera destinada para la exportación; recientemente se ha inaugurado un aeropuerto internacional cuyo objetivo básico es el transporte de perca a los mercados internacionales 32 CANALES DE DISTRIBUCIÓN ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL Los canales de distribución en Kenia son los propios de un país que todavía tiene un mercado poco maduro Como es característico de la mayor parte de África Subsahariana, una gran parte de la economía es de carácter muy informal Sin embargo, Kenia también ofrece sectores de servicios e industriales que han progresado mucho y que se desarrollan con canales y servicios de venta cada vez más especializados Bienes Agroalimentarios: Kenia es un mercado donde el 78% de la población aún realiza sus compras básicas en mercados y pequeños comercios informales El resto de la población accede a supermercados modernos que ofrecen una amplia gama de productos importados No obstante, el Banco Mundial cifra en 88% la parte informal de la distribución, y estimaciones más recientes, del "Business Daily" estiman ya en un 30% el peso de las cadenas de supermercados En los últimos 10 años las cadenas de supermercados han experimentado un fuerte aumento, en paralelo al desarrollo de la incipiente clase media del país Han experimentado un crecimiento acumulado anual del 7% entre 2006 y 2010 Así, empresas como Nakumatt o Naivas han multiplicado sus puntos de venta y su facturación La distribución está muy concentrada en un número reducido de grandes cadenas, como Nakumatt, Naivas, Tuskys, Uchumi, Chandarana y Ukwala Esta concentración en la distribución ha ocasionado el acortamiento de los canales, puesto que los supermercados se suelen abastecer directamente de los productores o de los importadores Las gestiones de importación y logística necesarias para proveer a estas tiendas de las mercancías importadas son complejas Por ello, es habitual que haya un importador especializado en estas gestiones que provee, a menudo en exclusiva, a las cadenas de supermercados Bienes de consumo no agroalimentario: En la mayor parte de los bienes dirigidos al consumidor final y que no se relacionan con alimentación (moda, productos electrónicos, menaje) los canales de distribución son los siguientes: Cadenas de supermercados: algunos de ellos, como Nakumatt, tienen establecimientos con suficiente superficie para ofrecer todo tipo de productos para el hogar Tiendas modernas dentro de centros comerciales, habitualmente con productos de alta calidad y precio Pequeñas tiendas en el centro de Nairobi: esta ciudad cuenta con un centro (downtown) donde abundan las pequeñas tiendas de comercio tradicional 14

15 especializado Bienes industriales Como es habitual en otros mercados, hay distintos agentes o canales de distribución, que pasamos a valorar: Agente comercial que normalmente representa los intereses de diferentes marcas Prescriptor: lso profesionales del sector pueden ejercer las veces de intermediarios en operaciones comerciales, y este respaldo puede ser muy beneficioso para facilitar la entrada en el mercado keniano Venta directa, a través de un contacto previo en una feria o en un viaje de prospección Para el éxito en la comercialización de numerosos productos industriales, ofrecer un servicio postventa puede ser determinante, al ser escasa su disponibilidad en Kenia 33 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN En el contexto de África Subsahariana, Kenia es la quinta economía en términos de PIB, sólo por detrás de Sudáfrica, Nigeria, Sudán y Angola La fuerte exportación de petróleo de estas tres últimas pone aun más el valor de la economía keniana y de su sector privado en la región Ya en el marco del África del Este, y en concreto de la Comunidad de Áfica Oriental (EAC por sus siglas en inglés), Kenia es la principal economía, tanto en valor del PIB como en renta per cápita Kenia mantiene importantes lazos comerciales con el resto de países de la EAC (Tanzania, Uganda, Rwanda y Burundi), que formalmente consituyen un Mercado Común de más de 100 millones de habitantes La situación geográfica de Kenia, con salida al mar y el puerto más importante de la región, Mombasa, la convierten en tránsito de bienes y mercancías no sólo hacia países miembros de la EAC, como RD del Congo, Sudán y Etiopía Kenia tiene el mercado bancario y financiero más sofisticado de África del Este y sólo superado en importancia por Sudáfrica, con productos y servicios de nivel internacional Su sector de tecnología de la información es también líder en la región, y refleja la alta cualificación de una parte significativa de su fuerza laboral 34 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO Kenia experimentó una rápida recuperación de los shocks internos y externos acontecidos en el periodo , alcanzando un crecimiento del 5,3% en el año 2011 Y ello a pesar de que en 2011 la economía keniana se vio sometida a los rigores de la sequía y a la depreciación del chelín respecto al dólar en 28,7%, que dieron lugar a un episodio inflacionario que llevó la inflación media anual al 12,1% Por ello, el Banco Central de Kenia subió el tipo de interés de referencia hasta el 18%, pero esta política monetaria restrictiva, unida a la situación de la economía internacional despertó temores de un ralentizamiento de la economía y se ha llevado el tipo de referencia al 11% A medio plazo, se espera un crecimiento sostenido en torno al 6% No obstante, para ello Kenia debe afrontar algunos retos fundamentales para materializar este potencial Kenia cuenta con una población joven, que crece en casi un millón de habitantes al año y con una clara tendencia a la urbanización Esto supone un arma de doble filo, esta estructura demográfica es un activo por el valor de una fuerza laboral joven y dinámica, sin embargo si el Estado no pudiera proveer servicios básicos como educación, sanidad, infraestructuras y garantizar niveles de empleo aceptable, la situación podría derivar en una crisis social Por otra parte, a sabiendas del gran gasto programado por el gobierno y para garantizar la estabilidad 15

16 presupuestaria, mantener la deuda pública en niveles aceptables y reducir la dependencia en la ayuda exterior, Kenia debería aminorar el peso de su economía sumergida y desarrollar un sistema tributario que garantice el pago generalizado de impuestos Además, la estabilidad fiscal debe ser compaginada con inversiones en infraestructuras claves para el desarrollo del país, como el puerto de Mombasa o el suministro eléctrico, cuyas ineficiencias vienen lastrando el potencial de desarrollo del sector privado Por último, si la Comunidad del África Oriental no llegara a materializar el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, Kenia se vería claramente perjudicada Si bien al expirar el acuerdo vigente los otros socios del bloque podrían mantener su status quo respecto a la UE, Kenia lo perdería y sectores exportadores clave se verían muy perjudicados 35 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO El procedimiento de establecimiento de una empresa no es distinto según sea su capital sea nacional o extranjero Tras la constitución deberá, a continuación, darse de alta en los registros públicos obligatorios tales como obtener el company identification number (PIN), darse de alta ante el IVA, darse de alta ante las diferentes organismos que actúan en el sistema de la Seguridad Social: National Social Security Fund (NSSF), National Hospital Insurance Fund (NHIF) y darse de alta en el PAYE que es como el retenedor de ingresos por trabajo en el impuesto sobre la Renta ante la Kenya Revenue Authority Por fin, y antes de iniciar la actividad, deberá solicitar ante las autoridades locales el business permit al Licensing Department que varia según el tipo de negocio, tamaño de la empresa, número de trabajadores para lo que deberá pagar una tasa La demanda de bienes de consumo importados ha de considerarse todavía incipiente; si bien en Nairobi existen canales de distribución modernos para, pej, productos agroalimentarios y moda, una parte muy mayoritaria de la población nacional no tiene los medios para poder optar a estos productos Hay que recordar que se estima que el 46% de la población tiene ingresos inferiores a 1,25 USD/día Los sectores más atractivos para la oferta española son, por tanto, los relacionados con los suministros industriales y con el desarrollo de infraestructuras En la actualidad hay en marcha importantes proyectos de infraestructuras, la mayor parte de ellos con financiación del Banco Mundial y del Banco Africano de Desarrollo: Energía: las empresas estatales de energía (KenGen, KPLC y Ketraco) tienen ambiciosos proyectos de inversión: Generación: construcción de centrales geotérmicas que aportarán 280 MW, en Olkaria y Menengai Distribución: inversión en mejora de la red de distribución existente Transporte: líneas de transmisión y subestaciones, en Nairobi y para la interconexión eléctrica con los países vecinos Carreteras: hay numerosos proyectos de mejora de las conexiones por carretera, en el interior del país y con los países vecinos; uno de los más destacados es Kenya Transport Sector Support Project del Banco Mundial Ferrocarril: La gestión de la línea entre Mombasa-Nairobi-Uganda está actualmente adjudicada a una empresa privada concesionaria Si bien se espera su modernización, es difícil valorar cuándo se realizará esta inversión Kenya Railways Corporation está iniciando programas para desarrollar sistemas de transporte de cercanías en las principales ciudades 16

17 Uno de los proyectos más nombrados en Kenia en los últimos meses es el denominado LAPSSET (Lamu Port-Southern Sudan-Ethiopia Transport) Es un proyecto estratégico del Gobierno de Kenia que incluye, en su versión más ambiciosa, la construcción de un puerto en Lamu, un aeropuerto, un corredor de transporte de Lamu a Etiopía y Sudan del Sur y un oleoducto comunicado con Juba Este proyecto, cuya financiación es todavía incierta, ha recibido un importante impulso con la firma en 2011 de un acuerdo entre Kenia y Sudán del Sur para la construcción de un oleoducto El Gobierno está elaborando estudios de viabilidad e ingeniería para importantes presas, que incoporarían producción eléctrica y regadío El objetivo en este caso es buscar la participación de capital privado para desarrollarlas Dada la menor importancia de los contratos de ingeniería y consultoría con los que se inician estos grandes proyectos, su financiación no presenta problemas y suponen una oportunidad de mercado para empresas españolas de este sector Si bien África no es todavía un destino relevante para la IDE, hay ciertos datos que indican que las operaciones de inversión están aumentando de forma significativa Si bien en 2011 tan sólo el 5% de toda la IDE se localizó en esta región, el aumento respecto al año anterior fue del 27%, el mayor registrado a nivel internacional La Comisión de Privatizaciones prepara la privatización de múltiples empresas públicas, entre las que destacan: el Banco Nacional de Kenia, las Autoridades Portuaria y de Turismo, la Compañía Productora de Electricidad y 5 empresas azucareras En Kenia se están planteando proyectos de inversión privada (BOT o similar) en servicios públicos, como es el caso de energía donde desde hace años inversores privados poseen y gestionan activos Otros sectores que pueden replicar la experiencia del sector energético son aguas, gestión de residuos o transporte Antes de que acabe la actual legislatura puede aprobarse una nueva Ley de PPP que incentive este tipo de inversión privada 4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) 41 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES La agencia encargada de controlar las importaciones y recaudar los aranceles y el IVA de las importaciones es el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales El régimen de licencias y prohibiciones a la importación de Kenya se rige por la Octava Lista (Eigth Schedule) Las mercancías se clasifican en tres grupos: mercancías prohibidas; mercancías restringidas, que requieren autorización; y mercancías que deben cumplir las normas técnicas, fitosanitarias, sanitarias y ambientales El Ministro de Comercio puede modificar la lista de mercancías sujetas a prohibiciones o licencias de importación Las mercancías no comprendidas en una de esas categorías pueden importarse libremente Tramitación de las importaciones Se precisa un impreso de declaración de importaciones (Import Declaration Form) en el que debe constar: valor fiscal de las mercancías; cantidad, calidad y código de cada tipo de bien para facilitar su comprobación Para determinados bienes -un total de 2249: (wwwkebsorg)- que pueden implicar un riesgo para la salud, la seguridad o el medio ambiente, la "Kenia Bureau of Standards" solicita un Certificado de Conformidad previo a la exportación, emitido por agentes habilitados -INTERTEK, SGS, Bureau Veritas y, para los productos procedentes de China, "China Certification and Inspection Group" En caso de no 17

18 cumplimentarlo, las mercancías podrán ser inspeccionadas en destino por la autoridad keniana, lo que tendrá un coste del 15% del valor CIF La naviera debe presentar telemáticamente, con antelación a la llegada a puerto, el manifiesto de carga, a través del sistema "Simba" para Aduanas y del sistema "KWATOS" para la autoridad portuaria También debe presentar una orden de entrega Tras el despacho aduanero, se genera una orden de recogida en KWATOS que se presenta, junto a los documentos adjuntos a la Oficina de Documentación Aduanera (Customs Documentation Office), se pagan las tasas portuarias y se puede sacar la mercancía del recinto del puerto -o las tasas de la estación de contenedores para retirarla de dichas estaciones-, a un medio de transporte, normalmente un camión, contratado a través del mismo sistema KWATOS 42 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS Kenya se encuentra dentro del Mercado Común de la East African Community, cuyo Convenio de Armonización fue firmado en Junio de 1983 A la EAC también pertenecen Uganda, Tanzania, Burundi y Ruanda Como miembro de la unión aduanera de EAC, Kenia aplica los aranceles comunes establecidos por la organización para los productos que circulan entre estados miembro El arancel keniano sigue la nomenclatura del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías (HS) Los diferentes tipos aplicables en función de los productos pueden encontrarse en el documento common external tariff en la Web de la EAC ( wwweacint) Existen principalmente tres aranceles básicos: - Del 0% para materias primas, bienes de capital, insumos agrícolas, ciertos medicamentos y algunos equipos médicos - Del 10% para bienes intermedios y otros insumos industriales esenciales - Del 25% para los productos terminados Así existen otros tipos o tasas espaciales para el arroz, maíz, leche, harina de trigo y ciertas harinas, azúcar, cigarrillos, cemento, algodón, varias telas y confecciones a estética y uso africano, sacos y bolsas, tapones corona, pilas/baterías y ropa de segunda mano Algunos productos están sujetos a un impuesto especial especial accisa Este arancel es pagado por el productor pero posteriormente repercutido a los consumidores mediante un incremento del precio Actualmente, son productos sujetos a este gravamen: refrescos, bebidas alcohólicas, tabaco, combustibles y vehículos a motor También sobre bolsas de plástico y ordenadores de segunda mano En productos como vehículos, tabaco, cerveza o petróleo, este arancel se aplica por volumen o cantidad importada Según las autoridades, desde enero de 2000, la valoración en aduana en Kenya se basa en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 El valor de transacción se utiliza para alrededor del 60 por ciento de las transacciones Las diferencias suelen resolverse a nivel regional Cuando no puede alcanzarse un acuerdo, el Comité Nacional de Valoración se ocupa de los asuntos de valoración, mientras que los conflictos relacionados con la clasificación se remiten a la Oficina de Facilitación del Comercio Actualmente, Kenya otorga exenciones arancelarias a las mercancías para uso del Presidente o de organismos de beneficencia, iglesias e instituciones de enseñanza autorizadas, para uso del ejército y la policía, para proyectos financiados con ayuda oficial, para situaciones de emergencia y para uso de diplomáticos y organizaciones internacionales Pueden importarse con exención de derechos muestras y productos destinados a su exhibición en ferias comerciales No obstante, tras su utilización, 18

19 dichos productos deberán ser reexportados o destruidos De no presentarse el correspondiente certificado de aduanas de que las mercancías han sido reexportadas o destruidas, se impondrán los derechos pertinentes sobre la base del valor supuesto de los productos Las autoridades señalan que la introducción del Arancel Exterior Común, con su mayor proporción de aranceles nulos, ha hecho redundantes ciertas concesiones arancelarias anteriores Los bienes en tránsito están exentos de derechos de aduana, pero deberán estar bajo fianza hasta que salgan del país El máximo período de tiempo que se permite para el transporte a través de Kenya de mercancías destinadas, entre otros lugares, a la zona oriental del Congo y a Rwanda es de 15 días, prorrogable en otros 15 días El Acuerdo Marco de Cooperación Económica firmado entre EAC y la Unión Europea, comunidades de las que Kenia y España son parte respectivamente, contempla la aplicación de arancel tipo 0% a materias primas y bienes de capital exportados a Kenia El acuerdo recoge la eliminación paulatina de los aranceles al comercio entre ambas zonas económicas Sin embargo, hay productos catalogados como "sensibles" que no gozan de exención aduanera Esta lista puede consultarse en la Web del Ministerio de Comercio de Kenia (wwwtradegoke) El IVA (VAT) se aplica a productos y servicios tanto suministrados como importados a Kenia La tasa impositiva general es del 16% Existen diferentes esquemas impositivos contemplados en el Value Added Tax Act disponible en el portal de Internet de Kenian Revenue Authority (wwwkragoke) Este impuesto se aplica sobre el valor del bien en aduana incluyendo las tasas impuestas por la misma o sobre el valor del servicio prestado 43 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS Las principales barreras no arancelarias existentes son la dificultad en el despacho en aduanas de la mercancía bajo debido a la falta de automatización del proceso completo de importación del sistema Simba, la numerosa documentación necesaria para consignar una importación, el reducido horario de algunos puestos de aduana, el largo plazo de espera hasta la aplicación de las tarifas fiscales y aduaneras armonizadas y los procesos de comprobación física del valor de las mercancías importadas Los cuerpos que actúan en esta verificación y certificación son demasiados y no cuentan con laboratorios de ensayo para realizar las pruebas de inspección en los puntos de entrada y salida relevantes Los requisitos sobre las importaciones pueden variar 44 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR En Kenia existe libertad de cambios, correspondiendo su control al Banco Central de Kenia, al que se deben declarar las transacciones de importe mayor a dólares americanos y para el caso de pagos al exterior superiores a esa cifra, se debe expresar el objeto del pago Adicionalmente, los pagos y cobros al exterior han de efectuarse a través de un banco autorizado Tanto residentes como no residentes pueden disponer de cuentas bancarias en moneda extranjera El máximo que se puede introducir o sacar del país sin declarar son KES, o 5000 USD o su equivalente en otra moneda 45 CONTRATACIÓN PÚBLICA La Contratación Pública keniana se rige por la Ley de Compras y Ventas Públicas (Public Procurement and Disposal Act) de 2005 La Autoridad Supervisora de los Contratos Públicos (Public Procurement Oversight Authority) vela por su cumplimiento Con esta Ley se introduce competencia y transparencia en las 19

20 adquisiciones del sector público Hasta cierto importe presupuestado para las compras, a determinar en cada caso, podrá dirigirse sólo a empresas kenianas En general se recurre a empresas extranjeras cuando las nacionales no pueden cubrir la demanda El gobierno planea reformar la Ley para adaptar a la nueva Constitución y reducir los litigios entre las empresas licitantes 5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN 51 MARCO LEGAL El marco legal lo constituye la Ley de Promoción de Inversiones de 2004 (Investment Promotion Act) La Autoridad de Promoción de las Inversiones del país, Kenya Investment Authority, es el organismo competente para evaluar y autorizar las inversiones extranjeras en base a la Investment Promotion Act El Gobierno también ha puesto en práctica una serie de incentivos fiscales a la inversión extranjera Para invertir en Kenya, los ciudadanos extranjeros pueden solicitar Autoridad de Promoción de Inversiones del país un Certificado de Inversión La concesión de este Certificado implica que se pueden iniciar la actividad, lo que facilita la expedición de diversas licencias y permisos de entrada Este certificado de inversión no tiene coste alguno Para poder optar a un Certificado, los inversores extranjeros deben invertir al menos USD o una cantidad equivalente en otra moneda El Gobierno de Kenia inició en 2005 un proceso para reducir el número de licencias para desarrollar determinadas actividades económicas Se permite la plena propiedad extranjera de una empresa en casi todos los sectores de la economía keniana; hay límites máximos a esta propiedad en seguros (66,7%), telecomunicaciones (70%) y las actividades pesqueras (49%) Los inversores extranjeros pueden adquirir acciones de una empresa cotizada en Bolsa, aunque hay una reserva del 40% del capital social de las sociedades cotizadas para inversores nacionales Desde 1994 no existe control de cambios, con el fin de atraer inversores privados kenianos y extranjeros La Ley de Protección de Inversiones (Foreign Investment Protection Act) establece la libre repatriación de los beneficios empresariales derivados de inversiones extranjeras tras haber cumplido con las correspondientes obligaciones fiscales Hay una serie de incentivos fiscales a la inversión que se plasman principalmente en exenciones de impuestos de la renta y del IVA sobre los bienes de equipo y maquinaria que se utilizarán en el proyecto de inversión Otros incentivos fiscales se refieren a la concesión de ciertas deducciones de gastos y a subsidios a la inversión Los incentivos se otorgan caso por caso y son aprobados por el Ministerio de Hacienda aunque la agencia Kenya Investment Authority puede ayudar al inversor extranjero en sus solicitudes de incentivos Otro aspecto a tener en cuenta para la inversión en Kenia son las Export Processing Zones (EPZ) Las empresas ubicadas en estos parques industriales especializados en manufacturas para la exportación se benefician de diversas exenciones fiscales: 20