Situaciones de enseñanza y aprendizaje

Transcripción

1 DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA NÚCLEO: COMERCIO Y SERVICIOS SUBSECTOR: ADMINISTRACIÓN Nombre del Módulo: COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Código: CSAD0126 total: 85 horas. Objetivo General: Realizar ofertas para compras de bienes y servicios en la Administración Pública, según los requerimientos, condiciones y procedimientos establecidos por Ley. 1. Comprender el entorno Nacional e Internacional de las Compras del Estado, las políticas y mecanismos de la Organización Mundial de Comercio. 2. Relacionar las compras del Estado y empresa vía Decretos y Reglamentos sobre los que se fundamenta la promoción y desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas en sus relaciones con las instituciones del Estado. 1.1 Conceptuar las compras de Estado. Importancia. 1.2 Valorar el Escenario Internacional de las Compras del Estado. 1.3 Relacionar los tratados comerciales de libre comercio en las compras del estado. 1.4 Diferenciar los mecanismos que impulsan y limitan las compras del estado en la Organización Mundial de Comercio Identificar los problemas de las compras del estado costarricense. 2.1 Distinguir la normativa de las PYMES. - Ley 8262 de Fortalecimiento a la PYME - Decreto MEIC-H Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración - Decreto MP-MEIC- COMEX El Reglamento al Artículo 12 del Anexo 3 de la Ley Trabajo en subgrupos la persona docente, entregará un subtema a cada subgrupo y éstos a su vez realizarán mapas conceptuales de los diferentes tratados comerciales en compras del estado en las micro, pequeñas, así como los mecanismos que limitan o impulsan la economía Explica paso a paso el Reglamento para la promoción y desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas El participante realiza un mapa conceptual o cuadros comparativos de la relación de los diferentes decretos Analiza la aplicabilidad de decretos y reglamentos. Evaluación de los aprendizajes Comprende y relaciona principales componentes del entorno nacional e internacional en el movimiento económico del país. Relaciona decretos y reglamentos sobre las que se fundamenta la promoción y el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. 6 8 Página 1 de 7

2 Nombre del Módulo: COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Código: CSAD Realizar el registro micro, pequeña o mediana empresa, mediante Formulario y el SIEC de acuerdo con lo establecido por la Ley. 4. Aplicar la normativa regulada por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, en la formulación de ofertas ante las Administración Pública. 3.1 Determinar el procedimiento para el Registro de las Pequeñas y Medianas Empresas. - Registro PYME - Inscripción al Registro -PYME, Trámite de Registro - Clasificación PYME - Fundamento Legal 3. 2 Distinguir el procedimiento dirigido por medio del Sistema de Información Empresarial Costarricense (SIEC) 4.1. Reconocer el marco legal de Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento y sus actuales reformas. - Concepto C.A. - Generalidades (Cobertura, Excepciones, Autorizaciones) - Régimen Jurídico, Principios generales, constitucionales Describir las fases o requisitos previos de la C.A. -Plan de Compras, decisión inicial, disponible presupuestaria, previsión verificación, expediente y tramite posterior Determinar los Tipos de Procedimientos de Contratación Administrativa: Elementos (Montos Explica el significado de cada uno de los conceptos del registro como Micro, pequeña o mediana empresa Estudio de casos práctico los pasos a seguir para el registro como micro, pequeña y mediana empresaria Aporta ideas y ejemplos de la realidad sobre registros PYMES Práctica con ejemplos reales para el registro de la empresa mediante el formulario de PYMES y el sistema SIEC Explica con ejemplos los aspectos más importantes sobre la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, relacionados con los proveedores comerciales Da aportes con base en la experiencia sobre la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, aplicables a las PYMES Resuelve prácticas en subgrupos para determinar el tipo de procedimientos. Criterios de desempeño Elabora el registro de su empresa con lo establecido por la Ley. Aplica la normativa regulada por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, en la formulación de ofertas ante las Administración Pública Página 2 de 7

3 por estrato-casuales para su procedencia-invitación- Adjudicación.) Licitación Pública, Abreviada, Contratación Directa escasa cuantía, Materias excluidas y otras modalidades Identificar aspectos relevantes del contenido de la elaboración del Cartel: Concepto Cartel, elementos, características, tipos cláusulas. Sistema de evaluación, experiencia, muestras y solicitud de modificaciones, prorrogas y aclaraciones. - Tipos de Garantías: Garantía Participación, garantía de participación insuficiente Garantía de Cumplimiento, vigencias, formas de rendirla, devolución. Consecuencias de la no presentación de la garantía de cumplimiento o no presentarse a firmar la formalización contractual. Multas y Clausula Penal. Trabajar con ética y transparencia utilizando Artículo 44 bis.- Sanciones administrativas a personas jurídicas. a Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Nº Formular ofertas en Contratación Administrativa. - Concepto, generalidades, presentación, documentos aportar, integridad, vigencia, subcontratación. - Tipos de Ofertas, precios unitarios y totales, precio inaceptable, descuentos y mejoras de precios. Formular las ofertas considerando los aspectos de equidad género Exposición dialogada por parte de la persona docente con interacción de las personas participantes de los contenidos del cartel Utiliza el contenido de la lectura, en el siguiente caso, práctico sobre Contratación Administrativa, en subgrupos de acuerdo a temas tratados Estudio de casos sobre cartel Identificando los aspectos definidos Artículo 44 bis.- Sanciones administrativas a personas jurídicas. (Etica Transparecencia) en Ley Enriquecimiento.llicito, y su impacto en la empleabilidad. Realizar un Foro mediante las sanciones a las personas jurídicas con respecto a Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública Nº El participante realiza ofertas en Contratación Administrativa, según caso planteados por la persona docente, en subgrupos. Identifica aspectos relevantes del contenido del Cartel, como parte importante del proceso de gestión de compras. Formula ofertas en Contratación Administrativa. Página 3 de 7

4 Nombre del Módulo: COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Código: CSAD Analizar las ofertas que rigen el sistema de evaluación de las ofertas: - Apertura de ofertas, presentación de aclaraciones, aspectos subsanables, calificación de las ofertas y Acto Final. Debate el análisis de las ofertas, en casos prácticos sobre los temas tratados, en subgrupos. Criterios de desempeño Analiza las ofertas que rigen el sistema de evaluación de las ofertas, mediante casos prácticos. 5. Aplicar medios electrónicos (CompraRed,- Mer-link), Reglamento de Políticas de Uso de los Sistemas. Reglamento de Autoridad Certificadora de Hacienda. 4.7 Identificar criterios normativos para presentar un recurso: -Concepto de recurso: Tipos de recurso/ Recurso de objeción (contra el cartel) recurso apelación y revocatoria (contra el acto de adjudicación, infructuoso, desierto) plazos para presentarlos, para resolverlos y forma de presentarlos). - Incumplimientos - Rescisión y resolución de un contrato. Identificar oportunidades para el emprendedurismo mediante la asesoría, por parte de la persona participante en los temas de contratación ya sea realizando ofertas tanto física como por medios electrónicos, búsqueda de carteles para participar, los cuales serán evaluados por criterios de desempeño 5.1. Reconocer el Potencial de las TICs en el mercado de compras estatales, sus ventajas y desventajas de uso. Explica la identificación de los recursos o medios de impugnación. El participante mediante práctica determina los diferentes tipos de recursos. Mediante la mesa redonda se identifican las oportunidades para el emprendedurismo según temario asignado para investigación. Elaborar un mapa mental acerca conceptos estudiados Aplica los medios electrónicos (CompraRed,- Mer-link), Reglamento de Políticas de Uso de los Sistemas. Reglamento de Autoridad Certificadora de Hacienda. 4 Página 4 de 7

5 Mediante criterios sustentables que se utilizan actualmente en las compras públicas, mediante el ciclo de vida del producto Conceptuar.la firma digital y el certificado digital en Costa Rica - Ley y reglamento de firma digital 5.3. Utilizar el Sistema de Compras Electrónicas Compr@Red - Conceptualizar Compr@Red, que ofrece. - Aclaraciones, recursos - Subasta a la baja en línea y en tiempo real. Remate Investigar individual criterios sustentables que se utilizan actualmente en las compras públicas. 8 Página 5 de 7

6 Nombre del Módulo: COMPRAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Código: CSAD0126 Reconocer el Registro de proveedores - Registro de inhibidos Consultar el Catálogo de mercancías: precios de referencia, proveedores asociados, Planes de compra Consultar de búsqueda de trámites, consultas generales, número de contratación y contenido de un trámite. Convenio Marco y Ofertas Electrónicas Cómo aplicar la gestión ambiental en la empresa? - Reducir - Reutilizar - Reciclar 5.4. Utilizar el Sistema Mer-link Concepto, objetivos, participación, Reglamento del sistema. Reconocer el Catalogo de Bienes y Servicios Concepto, beneficios del catalogo. Estructura del catalogo (Código de clasificación (UNSPSC), código de identificación, código de producto). Búsqueda de bienes y servicios. Solicitud de códigos de clasificación y de producto. Realizar el Registro de Proveedores Registro SER (concepto y función) Registro de empresa en Mer link Registro de Usuario Autorizados Consulta de Proveedores Información del Proveedor Consultar Concursos Consultas General (carteles, números de trámites ) 5.1.1Resolver la práctica N --- en subgrupos la inscripción Pyme Los alumnos discutirán en una mesa redonda las respuestas y sacarán conclusiones Enumere al menos 3 beneficios que trae compra por Internet Demostración del docente sobre la inscripción en el registro de Proveedores y consulta de mercancía, tramites, carteles, ofertas por medio de Internet, según las herramientas existentes y normativa establecida. El participante mediante practica guiada por la persona docente, realiza consulta, investiga en los sistemas de compras por internet Explicación magistral por parte de la persona docente de los conceptos, el alcance y las definiciones importantes del Sistema Mer-link. Realizar un debate acerca de las posibilidades del cumplimiento de requisitos del sistema por los potenciales proveedores del estado. Criterios de desempeño Utiliza el Sistema CompraRed y el Sistema Mer-link para realizar consultas de las compras por internet. Desarrolla una estrategia a partir de las recomendaciones; para la administración de la empresa de éxito con conciencia ambiental. Aplicable a la empresa. 8 Página 6 de 7

7 Realizar las Ofertas Electrónica Elaboración de la Oferta electrónica Completar factores de Evaluación Guardar Oferta Temporalmente Aprobación de Oferta Presentación de Oferta Alternativa Consulta de apertura de Ofertas Presentación de Subsanes, aclaraciones, observaciones. Garantías de participación, timbres Solicitar el pago electrónico, timbres fiscales y garantía de cumplimiento. Cómo aplicar criterios sustentables en las compras públicas? Página 7 de 7