PLAN FRUTICOLA NACIONAL DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LOS RECURSOS PARA LA FRUTICULTURA EN LA REGION CARIBE

Transcripción

1 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural PLAN FRUTICOLA NACIONAL DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LOS RECURSOS PARA LA FRUTICULTURA EN LA REGION CARIBE Santiago de Cali, Noviembre de 2006

2 PLAN FRUTICOLA NACIONAL DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DE LOS RECURSOS PARA LA FRUTICULTURA EN LA REGION CARIBE MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - MADR FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTICOLA - FNFH ASOCIACION HORTIFRUTICOLA DE COLOMBIA - ASOHOFRUCOL SOCIEDAD DE AGRICULTORES Y GANADEROS DEL VALLE DEL CAUCA - SAG EQUIPO NACIONAL RAMIRO TAFUR REYES Director Nacional JULIO CÉSAR TORO MESA Director Técnico RONALD NEGRETTE Asesor Económico y de mercado Santiago de Cali, Noviembre de

3 CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 4 MARCO TEÓRICO PARA LA REGIONALIZACIÓN... 5 CARACTERISTICAS CLIMÁTICAS Y FISIOGRÁFICAS... 8 DINÁMICA DEMOGRÁFICA EJES ESTRUCTURANTES DE LA REGIÓN DIMENSIÓN DEL MERCADO INTERNO REGIONAL OFERTA FRUTÍCOLA REGIONAL DESARROLLO TECNOLÓGICO REGIONAL EL MODELO DE REGIONALIZACIÓN APLICACIÓN Y ZONIFICACION FRUTÍCOLA PARA LA REGIÓN CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA

4 INTRODUCCIÓN El desarrollo frutícola de la Región Caribe está muy ligado no solo a su tradición productiva, sino también a sus caracteristicas climáticas que la hacen una zona optima para desarrollos de frutales de clima calido. La existencia de un territorio plano y adyacente a la costa Caribe, lo mismo que la existencia y consolidación de un sistema portuario en especial el articulado alrededor de Santa Marta-Barranquilla-Cartagena, permite direccionar cualquier propuesta hacia el mercado externo. La regionalización frutícola obedece precisamente a la necesidad de consolidar procesos de desarrollo alrededor de una actividad económica que estructure el territorio utilizando la infraestructura física actual y que genere nuevas demandas que puedan ser satisfechas en el mediano plazo. En el presente documento se presenta un recorrido desde la geografía física, el mercado interno, la tradición productiva y la tecnología para realizar una propuesta de cuales son las especies frutícolas que permiten modelar una región como tal. Pensar el desarrollo de forma sectorial, no es solo impulsar un sector productivo como elemento de crecimiento, es considerar que existen factores y procesos de encadenamiento que llevan a generar efectos multiplicadores en el resto de la estructura productiva regional, en términos de aumentar el dominio sobre el territorio desde lo económico y lo social. También se debe resaltar la capacidad instalada, las certificaciones internacionales y la tradición exportadora de la Compañía Envasadora del Atlántico, CEA, instalada en la zona franca de Barranquilla. El costo de la tierra en gran parte de la Región Caribe todavía es razonable para pensar en emprendimientos frutícolas nuevos. Un proceso de regionalización como el presente, debe llevar a que se formule una propuesta a nivel país para el desarrollo del sector, ya en términos no solo de geografía económica y tecnología, sino desde las posibilidades de mercado interno y externo, tanto en fresco como agroindustrial. 4

5 MARCO TEÓRICO PARA LA REGIONALIZACIÓN Se toma como marco teórico el trabajo de Rondinelli y Jones 1 en el cual el desarrollo regional se ve como un proceso a través del cual los factores regionales de producción son movilizados e invertidos en tal forma que incrementan la capacidad productiva y social de la región, para alcanzar mayores niveles de producción e ingresos en el futuro. Rondinelli y Jones sostienen que el desarrollo regional se da básicamente a través de la inversión y movilización interna de los recursos regionales hacia actividades que aumenten el Producto Regional Bruto, PRB y mejoren la capacidad para la toma de decisiones y la resolución de problemas de tipo social. Los incrementos en la capacidad productiva y social producen mayores niveles de ingreso regional, lo cual permite niveles más altos en el ahorro, el consumo y la importación de bienes necesarios para la producción. Se pueden usar nuevos recursos de capital para crear una mayor capacidad de autosostenimiento futuro del sistema social de la región, elevando el nivel de capacidad empresarial, la provisión de nuevos bienes y servicios sociales, la satisfacción de intereses sociales y políticos de una amplia variedad de grupos, la consecución de nuevos recursos sociales y la adecuación de los códigos legales y sociales existentes a las cambiantes condiciones sociales y económicas. Los recursos de capital pueden también utilizarse para adaptar o inventar nuevas tecnologías, extender los sistemas de comunicación y promover el proceso social. Unos niveles más altos de gasto regional, unidos a una mayor capacidad de movilización social de recursos, incrementan las expectativas sobre el potencial de desarrollo, creando un clima favorable para la inversión y un mayor compromiso social para el crecimiento económico y el progreso regional. La percepción de que es probable que una región se desarrolle en el futuro reduce la fuga de recursos de inversión hacia otras regiones o países, incrementa la disposición de los empresarios para reinvertir sus recursos localmente y aumenta el flujo de capital externo hacia la región. Por otra parte, un clima de desarrollo regional favorable reduce las emigraciones, aumenta los incentivos a la gente para buscar educación superior y mejor capacitación y estimula el esfuerzo empresarial. 1 Rondinelli, Dennis A. y Barclay G. Jones Decisión-making, managerial capacity and development: An entreprenurial approach to planning. African Administrative Studies. No 13. Paginas

6 Los resultantes aumentos en capital y recursos humanos pueden utilizarse para realzar los recursos físicos regionales, incrementar la habilidad empresarial, elevar la calidad de la mano de obra y ampliar la inversión, conduciendo a mayores niveles de desarrollo en el futuro. Pero, la región no es solo un sistema de asentamientos funcionalmente diversificados, sino también una red de interacciones sociales, económicas y físicas, estando los procesos de interacción conformados por los vínculos entre los asentamientos, en este sentido el desarrollo regional ocurre a través del crecimiento de los asentamientos poblacionales y la creación de nuevos y más fuertes vínculos entre ellos. Los vínculos espaciales en una región se clasifican de la siguiente forma 2 : Vínculos físicos: La integración espacial de las comunidades resulta principalmente de los vínculos físicos, es decir, redes de transporte naturales o construidas. Las áreas de una región sin fácil acceso a los lugares centrales se caracterizan por una baja movilidad social, agricultura de subsistencia y bajos niveles de comercio. Vínculos económicos: La interacción económica también promueve la interacción espacial. Los vínculos más importantes son las redes de mercado a través de las cuales las mercancías, materias primas y productos manufacturados fluyen entre los asentamientos, creando flujos de capital e ingresos y encadenamientos de producción, hacia delante y atrás, entre actividades de procesamiento manufacturero y agrícola. Vínculos de movimiento de población: La migración permanente y temporal es una característica común del desarrollo y una forma importante de integración urbano-rural. La migración temporal y de jornada de trabajo, más fuertemente que otras formas de interacción espacial, dependen de los vínculos de transporte y comunicación entre áreas urbanas y rurales y de la localización de actividades industriales en ciudades intermedias y pequeños pueblos. Vínculos tecnológicos: Las regiones en desarrollo necesitan una variedad de tecnologías apropiadas para diferentes capacidades económicas, técnicas y administrativas de comunidades de diversos tamaños y niveles de desarrollo. La tecnología equipos, procedimientos y métodos de producción-, también debe estar integrada espacial y funcionalmente, ya que una sola innovación tecnológica no podrá promover transformaciones sociales y económicas en una región si no es apropiada para las necesidades y condiciones locales y vinculada a más altos o más bajos niveles de tecnologías e insumos. 2 Rondinelli, Dennis A Método aplicado de análisis regional. BCH-Gobernación de Antioquia. Páginas

7 Vínculos sociales: Los centros de mercado y las ciudades intermedias van más alla de la generación de actividades físicas y económicas; estos son los puntos focales para una amplia variedad de vínculos sociales entre asentamientos y entre lugares centrales y sus áreas rurales de influencia. Vínculos de prestación de servicios: El crecimiento de los vínculos físicos, económicos y tecnológicos entre lugares centrales es crucial para la expansión de las redes de prestación de servicios en los países en desarrollo. Los centros urbanos y las áreas rurales deben integrarse estrechamente con el fin de distribuir mejor los servicios sociales y comerciales y para incrementar el acceso de los residentes rurales a las amenidades urbanas. Vínculos políticos, administrativos y organizativos: Los sistemas espaciales se integran y transforman mediante una serie de vínculos políticos y administrativos reflejados en relaciones formales y estructurales de gobierno, flujos de recursos del presupuesto público, autoridades administrativas, patrones de supervisión y aprobación, transacciones entre jurisdicciones de gobierno, influencias políticas informales e interdependencias entre organizaciones especializadas, especialmente dispersas. 7

8 CARACTERISTICAS CLIMÁTICAS Y FISIOGRÁFICAS Como se puede apreciar en la Tabla 1, la Región Caribe representa el 11.6% del área nacional, la cual se puede considerar homogénea en relación con clima, puesto que su temperatura promedia anual esta entre 26.7 y 28.8 ºC, con un promedio de 27.4 ºC, considerado ideal para el proceso de fotosíntesis junto a un brillo solar promedio para la región de 6.6 horas de brillo solar por día también considerado alto. Es también homogénea en lo referente a la lluvia y a la altura sobre el nivel del mar. En cuanto a lo primero, el rango está entre los milímetros en La Guajira y los en Bolívar, para un promedio de 1.288,1 y de 1.374, 8 al excluirse La Guajira. En cualquier desarrollo nuevo de frutales se debe contar con riego artificial para garantizar cosechas rentables. También es homogénea en la altitud que va desde 28.5 a m.s.n.m con un promedio de 91.8 m.s.n.m. Se debe resaltar que el PFN no recomienda utilizar la Sierra Nevada de Santa Marta por ser un Santuario nacional como reserva de fauna, flora y agua. TABLA 1 CARACTERISTICAS CLIMATICAS DE LA REGION CARIBE DEPARTAMENTO AREA (KM) % MSNM ºC MILIMETROS ATLANTICO 3.388,0 0,3 55,1 27,6 980,3 BOLIVAR ,0 2,3 57,4 26, ,5 CESAR ,0 2,0 217,1 27, ,2 CORDOBA ,0 2,2 45,8 27, ,7 LA GUAJIRA ,0 1,8 125,3 27,8 767,9 MAGDALENA ,0 2,0 28,5 27, ,7 SUCRE ,0 1,0 113,1 27, ,1 TOTAL ,0 11,6 91,8 27, ,1 FUENTE: IGAC-PFN La región Caribe posee una zona fisiográfica común para seis de sus siete departamentos y es la Planicie del Caribe en donde se desarrolla la mayor parte de la actividad productiva y se asienta más del 70% de su población. Tabla 2. Una segunda zona fisiográfica es el Bajo Magdalena que es una zona común a los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar y Magdalena. Otras dos zonas fisiográficas importantes y comunes entre departamentos es la Sierra Nevada de Santa Marta común al Cesar, Magdalena y La Guajira; al igual que la Depresión 8

9 Momposina que se extiende entre Bolívar, Sucre y Córdoba. Quedando como una zona única la Península de la Guajira. Tabla 2. Zonas fisiográficas de la región DEPARTAMENTO ZONAS FISIOGRÁFICAS ATLÁNTICO Bajo Magdalena Planicie del Caribe BOLÍVAR Bajo Magdalena Planicie del Caribe Depresión Momposina CESAR Bajo Magdalena Planicie del Caribe Sierra Nevada de Santa Marta CÓRDOBA Planicie del Caribe Depresión Momposina GUAJIRA Península de la Guajira Sierra Nevada de Santa Marta MAGDALENA Bajo Magdalena Planicie del Caribe Sierra Nevada de Santa Marta SUCRE Planicie del Caribe Depresión Momposina Fuente: IGAC Lo importante de las zonas fisiográficas comunes es que permiten construir el concepto de región a partir de subregiones físicas trascendiendo más allá de los simples limites departamentales, compartiendo así condiciones edafoclimáticas y de vínculos espaciales, particularmente los de tipo vial y de flujos económicos. En este orden de ideas la Planicie del Caribe es la zona fisiográfica que en términos económicos, demográficos y ambientales tiene la mayor importancia para el desarrollo de la Región Caribe, seguida del Bajo Magdalena, que permite la integración de la Región con el centro del país. 9

10 DINÁMICA DEMOGRÁFICA Esta región esta compuesta por los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre con kilómetros cuadrados. Esta región contó en el 2005 con 9.85 millones de habitantes, de los cuales 7 millones son urbanos y 2.8 rurales, ubicados principalmente en Atlántico y Bolívar, como se observa en la Tabla 3, lo que significa el 22.4% de la población nacional. TABLA 3 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LA REGION CARIBE DEPARTAMENTO Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA LA GUAJIRA MAGDALENA SUCRE TOTAL FUENTE: DANE La distribución espacial de la población de la Región Caribe indica un 71.7% de población urbana y un 28.3% de la rural, siendo Atlántico con el 93.7% el departamento más urbano y Córdoba con el 50.3% el de menor concentración de población en centros poblados. Tabla 4. TABLA 4 DISTRIBUCION PORCENTUAL DE POBLACION DE LA REGION CARIBE DEPARTAMENTO Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto ATLANTICO 100,0 93,6 6,4 100,0 93,7 6,3 BOLIVAR 100,0 69,5 30,5 100,0 69,7 30,3 CESAR 100,0 64,2 35,8 100,0 64,5 35,5 CORDOBA 100,0 50,0 50,0 100,0 50,3 49,7 LA GUAJIRA 100,0 68,8 31,2 100,0 69,0 31,0 MAGDALENA 100,0 66,3 33,7 100,0 66,7 33,3 SUCRE 100,0 69,5 30,5 100,0 69,8 30,2 TOTAL 100,0 71,4 28,6 100,0 71,7 28,3 FUENTE: DANE-CALCULOS PFN 10

11 Esta región crece al 1.85% anual, tasa que discriminada para lo urbano registra un 2.23% y lo rural el 0.91% año, siendo una de las regiones del país con mayor dinámica demográfica urbana, lo que refleja su creciente proceso de urbanización de la población. Tabla 5. Los departamentos con mayor crecimiento son Atlántico y Bolívar y el más rezagado Córdoba con el 1.08%. En cuanto a la población urbana el mayor crecimiento está en Bolívar con el 2.51%, donde la mayoría de los departamentos registran niveles superiores al 2%, con excepción de Córdoba y La Guajira. TABLA 5 DINAMICA DEMOGRAFICA DE LA REGION CARIBE 2004 DEPARTAMENTO Total Cabecera Resto ATLANTICO 0,0212 0,0217 0,0147 BOLIVAR 0,0215 0,0251 0,0133 CESAR 0,0181 0,0227 0,0097 CORDOBA 0,0108 0,0165 0,0051 LA GUAJIRA 0,0170 0,0186 0,0134 MAGDALENA 0,0182 0,0245 0,0058 SUCRE 0,0179 0,0219 0,0087 TOTAL 0,0185 0,0223 0,0091 FUENTE: DANE-CALCULOS PFN Al 2010 se puede esperar una población de 10.6 millones de habitantes, de los cuales 7.7 millones serán urbanos y 2.8 rurales, que seguirán concentrados en Atlántico y Bolívar. Tabla 6. TABLA 6 PROYECCIONES DE POBLACION DE LA REGION CARIBE DEPARTAMENTO Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA LA GUAJIRA MAGDALENA SUCRE TOTAL FUENTE: DANE-CALCULOS PFN En Atlántico y Bolívar concentraran el 47% de la población total y el 53.7% de la urbana. Esto refleja como la tendencia demográfica de los mercados intraregión gira alrededor de estos dos departamentos contiguos y sus zonas urbanas. 11

12 SUBZONAS DE LA REGIÓN CARIBE DE ACUERDO A LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN Se pueden distinguir cinco zonas de ocupación rural que son: el litoral densamente poblado, las de sabanas medianamente poblada, las ribereñas e inundables, la Alta Guajira y la Sierra Nevada de Santa Marta El Litoral densamente poblado: Se extiende a lo largo de la costa, desde Riohacha hasta la zona de Uraba, sin separarse más de 100 km del mar en la parte más ancha, cubre parte de La Guajira y Magdalena, casi todo el departamento del Atlántico, y el norte de Bolívar, Sucre y Córdoba. 2. Las sabanas medianamente pobladas: Se extienden desde el piedemonte de la Sierra Nevada de Santa Marta y de la cordillera Oriental en el Magdalena y Cesar, hasta las zonas inundables de la Depresión Momposina y de los ríos Magdalena, Cauca, San Jorge y Sinú, destacándose aquí las denominadas sabanas de Bolívar y Sucre, e igualmente vastas extensiones planas del departamento de Córdoba. 3. Las zonas ribereñas inundables: De poblamiento lineal, comprenden en términos generales la gran Depresión Momposina y los sectores inundables de importantes ríos, como el Sinú y San Jorge, y el Magdalena en su recorrido final. La depresión Momposina es la vasta zona anegadiza originada por la confluencia de los ríos Magdalena, Cauca, San Jorge y Cesar, la cual se extiende de occidente a oriente desde el bajo San Jorge hasta la margen derecha del Magdalena, entre la desembocadura del río Lebrija y el bajo Cesar, donde esta la ciénaga de Zapatosa. 4. La Alta Guajira: Es la parte más despoblada del litoral debido a las condiciones de aridez; allí la población nómada prefiere ubicarse a lo largo de las corrientes de agua, cerca de su desembocadura en el mar. 5. Sierra Nevada de Santa Marta: Presenta condiciones ambientales muy variadas, dada la configuración del relieve que influye mucho en la forma de poblamiento del vasto territorio en el que se levanta como un complejo climático que varía desde el cálido de las tierras bajas del este y sureste, hasta las heladas y húmedas de altura, sobre todo la ladera norte, la parte más escarpada y despoblada. Demográficamente esta región ha tenido un poblamiento muy activo durante los últimos años, conformándose núcleos de altas densidades, como sucedió en el bajo Sinú en los municipios contiguos a Sincelejo; en Magangue, María la Baja, Calamar y Soplaviento, en Bolívar; a lo largo de la carretera de la Cordialidad entre Cartagena y Barranquilla, además de Puerto Colombia. En el Magdalena sólo tienen altas densidades Cienaga de Oro y Cerro de san Antonio. 3 IGAC Distribución espacial de la población colombiana. Análisis geográficos No 18. Bogota. Pagina

13 En términos de áreas de atracción, la región de Barranquilla se ha venido modificando con el auge de varios núcleos que por su desarrollo e incremento poblacionales, van estructurando una red funcional urbana, a pesar de que sus equipamientos estén muy lejos de corresponder al nivel poblacional que están alcanzando. Las capitales departamentales de la Costa Caribe conforman varias subregiones que se organizan a partir de los mencionados centros. Por el sector oriental se extiende la subregión de Valledupar que reúne un grupo de localidades de la cuales sobresalen Bosconia, El Paso, Curumaní, Aguachica y Codazzi. Santa Marta es el centro de atracción de la subregión que se extiende hasta el centro fronterizo de Maicao a través de Riohacha; cubre los centros urbanos cercanos a las explotaciones mineras del Cerrejón. También agrupa jerárquicamente los centros de Cienaga, Aracataca y Fundación. Barranquilla y Cartagena complementan sus funciones dando lugar a una subregión que actúa a lo largo del corredor que forma la carretera de La Cordialidad, los centros adyacentes de Barranquilla son Soledad, Malambo, Galapa, Baranoa, Sabanalarga, Manatí, Campo de la Cruz y Repelón. La influencia de Cartagena se extiende a Turbaco, Arjona, María la Baja, San Juan Nepomuceno, San Jacinto, el Carmen de Bolívar, Plato, Magangue, Mompos y el Banco. La subregión formada por Sincelejo y Montería tiene funciones bien definidas en el suministro de servicios de apoyo a los cultivos de arroz, maíz, tabaco y ñame. Tiene como centros secundarios a San Onofre, Tolú, Corozal, Since, Chinú, Sahún, Lorica, Cerete, Cienaga de Oro, San Marcos, Ayapel, Tierralta, Planeta Rica, Montelibano y Caucasia. 13

14 EJES ESTRUCTURANTES DE LA REGIÓN La Región Caribe como todas las regiones, posee dos grupos de corredores viales, los corredores interiores que son sus ejes estructurantes y los exteriores que la articulan a las otras regiones del país, fortaleciendo así los diferentes vínculos espaciales internos y externos. Como puede observarse en la Figura 1, la Región Caribe cuenta con una amplia red de corredores interiores, pero, concentrándose la mayoría en la Planicie del Caribe, es decir, en una línea recta entre la costa y 100 kilómetros hacia el interior. El carácter plano de la topografía de esta región fisiográfica ha permitido un desarrollo vial, que solo es equiparable con el existente en la zona del Bajo Magdalena, lo que permite explicar la baja conectividad vial de la zona de la depresión Momposina. 14

15 Figura 1. Corredores internos de la Región Caribe. 15

16 Corredor Montería- Sincelejo-Cartagena. Este corredor articula los flujos económicos provenientes de Antioquia, la zona cafetera y las restantes regiones del centro y occidente del país. Se inicia en Caucacia (Antioquia), continuando hacia Planeta Rica, en donde se bifurca hacia Montería y Sincelejo, configurando así dos subcorredores. En Sincelejo la conexión continúa hacia Cartagena o existe la opción de conectarse con Barranquilla siguiendo el Canal del Dique y el Río Magdalena. Figura 2. Figura 2. Corredor Montería-Sincelejo-Cartagena Corredor portuario Santamaría-Barranquilla- Cartagena. Es el corredor más importante de la Región puesto que por el se mueve la carga de importación y exportación no solo para ella, sino también para el país. Cualquier proyecto frutícola con vocación exportadora, debe cumplir con la condición necesaria de una buena articulación vial con este corredor. Figura 3. Figura 3. Corredor portuario Santamaría-Barranquilla-Cartagena. 16

17 Circuito Santa Marta- Riohacha-Valledupar Este no se puede considerar un corredor sino un circuito, puesto que se configura alrededor de cuatro zonas fisiográficas como son la Planicie del Caribe, Península de la Guajira, Bajo Magdalena y la Sierra Nevada de Santa Marta. En este circuito se dan los esquemas de conectividad vial y económica de las zonas productivas de las cuatro regiones que son conectadas por el, no solo con el centro del país, sino también con el Corredor Portuario. Este circuito permite la articulación de una zona con alto potencial frutícola como son los desarrollos para Magdalena, Cesar y La Guajira. Figura 4. Figura 4. Circuito Santa Marta-Riohacha-Valledupar 17

18 DIMENSIÓN DEL MERCADO INTERNO REGIONAL El 76.1% del consumo en fresco de los hogares de la región se concentra en naranja, banano, coco, limón, tomate de árbol, guayaba y piña, que en volumen representan mil toneladas anuales. Tabla 7. El consumo per. Cápita de la región es uno de los más bajos del país, pues solo es de kilos/año, lo cual la coloca con un amplio potencial de desarrollo de mercado en términos de incentivar el consumo interno. Esta brecha en el consumo de los hogares indica que la concentración del consumo en cuatro especies como naranja, banano, coco y limón implica realizar una amplia labor hacia especies como el mango, guayaba, papaya y aguacate entre otras. TABLA 7 CONSUMO EN FRESCO DE LOS HOGARES DE LA REGION CARIBE ESPECIE TONELADAS TONELADAS TONELADAS TONELADAS TONELADAS TONELADAS (%) NARANJA ,7 BANANO ,4 COCO ,4 LIMON ,0 TOMATE DE ARBOL ,7 GUAYABA ,3 PIÑA ,3 MARACUYA ,1 SANDIA ,3 AGUACATE ,6 MANGO ,5 MORA ,8 PAPAYA ,8 MELON ,7 OTRAS ,3 MANZANAS Y PERAS ,2 ZAPOTE ,9 MANDARINA ,6 TAMARINDO ,6 CURUBA ,5 LULO ,4 GUANABANA ,4 UVA ,3 GRANADILLA ,0 FRESA ,0 PAPAYUELA ,0 TOTAL ,0 FUENTE: DANE-PFN La estructura de distribución detallista de frutas en la región, no presenta los amplios niveles de desarrollo que existen en la las regiones andinas, tanto en número de redes de supermercados como en infraestructuras para fruver. 18

19 Los núcleos urbanos en el Corredor Portuario, son los que registran mayores niveles de modernidad en la distribución detallista, pero aún existe un amplio volumen que se transa a través de esquema tradicionales como los mercados y las tiendas, en donde el eje de la negociación es más el precio que la calidad de la fruta. El corredor urbano-portuario de la Región Caribe presenta varias fortalezas para convertirse en eje dinamizador del desarrollo regional, pues concentra cerca del 40% de la población costeña, así mismo más del 50% del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia, lo que le da también en términos de mercado interno un alto potencial 4. En cuanto al mercado agroindustrial, las empresas demandantes de materia prima de origen frutícola se ubican 15 en Atlántico, 11 en Bolívar y 3 en Magdalena, que representan el 12.4% del total de las empresas colombianas con estas caracteristicas de demanda. Esta ubicación agroindustrial se da cerca de los puertos de Santa marta, Barranquilla y Cartagena, ya sea dentro o cerca del corredor portuario del Caribe que conforman estas tres capitales. 4 Viloria de la Hoz, Joaquín Ciudades portuarias del Caribe colombiano: propuestas para competir en una economía globalizada. Documentos de trabajo sobre Economía Regional No 80. Banco de la Republica. Pagina 5. 19

20 OFERTA FRUTÍCOLA REGIONAL En la región existen alrededor de 23 especies todas ellas con áreas y producciones registradas, que al 2004 significaron hectáreas y una oferta de toneladas para un rendimiento promedio de 13.5 toneladas/ha. Las especies con mayor área sembrada son el aguacate, mango, naranja, coco, patilla y maracuyá, todos ellos caracterizados por ser de clima calido, además son una respuesta natural al comportamiento de la demanda interna de los hogares y recientemente de la demanda agroindustrial como lo es el caso del mango. Tabla 8. Situación de los frutales de la Región Caribe al 2004 ESPECIE ÁREA ha PRODUCCIÓN t RENDIMIENTO t/ha 1. Aguacate ,4 2. Ciruela ,1 3. Coco ,5 4. Guanábana ,9 5. Guayaba ,5 6. Limón Pajarito ,2 7. Limón Tahití ,0 8. Lulo ,7 9. Mandarina ,0 10. Mango ,8 11. Maracuyá ,3 12. Marañón ,7 13. Melón ,0 14. Mora ,1 15. Naranja ,0 16. Níspero ,6 17. Papaya ,8 18. Patilla ,0 19. Piña ,3 20. Tangelo ,6 21.Toronja ,6 22.Tomate de árbol ,3 23. Zapote ,0 TOTAL ,5 Fuente: MADR-PFN 20

21 La región representa el 11.6% del territorio nacional y produce el 17.7% de las frutas de todo el país. Pero, no se puede hablar de altos niveles de tecnificación como una constante de la actividad frutícola, puesto que muchas de estas áreas son dispersas y con carácter extractivo, como es el caso del mango y del aguacate. Si bien la región presenta una interesante oferta en área y volumen de frutas, no se puede hablar que este planificada y encauzada hacia nichos de mercado específicos como son el interno, agroindustrial y externo. Es decir, existe un sector que no es fruto de decisiones empresariales sino de respuestas fragmentadas y no tecnificadas con un potencial muy grande para mejorar la fruticultura regional 21

22 DESARROLLO TECNOLÓGICO REGIONAL La brecha tecnológica de la región es de 1.66, es decir, por cada kilo promedio que se produce los fruticultores de corte empresarial producen 1.66 kilos. Este comportamiento es diferencial pro departamento y especie lo cual es la consecuencia lógica de los niveles desiguales de desarrollo tecnológico de la fruticultura en Colombia y la región. Se encuentra que en Sucre existe la mayor brecha con una relación de 2.61, siendo la mayor brecha en el melón con 4.6. Pero, si se observa la tradición frutícola de Sucre, se puede afirmar que esta es poca comparada con otras zonas del país. Tabla 9. En el extremo de menor brecha tecnológica esta Cesar con un promedio de 1.23, donde es el limón pajarito el que mayor limitación presenta con una relación de 1.82, se destaca la inexistencia de rezago en el maracuyá. Tabla 9. Relación Rendimiento Comercial/Rendimiento Promedio Departamental CORDOBA ATLANTICO SUCRE MAGDALENA CESAR BOLIVAR LA GUAJIRA ESPECIE RC/RD ESPECIE RC/RD ESPECIE RC/RD ESPECIE RC/RD ESPECIE RC/RD ESPECIE RC/RD ESPECIE RC/RD Piña 2,35 Guayaba Melón Lulo Limón Piña Melón 2,00 4,60 1,80 Pajarito 1,82 2,69 5,00 Maracuya 2,00 Papaya 1,91 Patilla 3,13 Coco 1,40 Mora 1,40 Guayaba 2,00 Patilla 3,13 Zapote 1,80 Mango 1,43 Guayaba 2,60 Lima Tahití 1,40 Naranja 1,38 Naranja 1,57 Limón 2,50 Coco 1,78 Ciruela 1,43 Naranja 2,40 Naranja 1,38 Patilla 1,25 Maracuyá 1,50 Coco 2,00 Cítricos 1,60 Limón Pajarito 1,39 Lima Pajarito 2,29 Mandarina 1,31 Limón Tahití 1,22 Mango 1,43 Mango 1,75 Mango 1,29 Limón Tahití 1,14 Coco 2,00 Toronja 1,29 Lulo 1,17 Aguacate 1,20 Aguacate 1,67 Guayaba 1,25 Naranja 1,00 Maracuya 2,00 Papaya 1,25 T. de árbol 1,17 Lulo 1,57 Níspero 1,14 Aguacate 1,83 Maracuyá 1,18 Guanábana 1,14 Limón Tahití 1,33 Patilla 1,11 Mango 1,17 Aguacate 1,13 T. de árbol 1,33 Papaya 1,06 Tangelo 1,16 Guayaba 1,13 Maracuyá 1,29 Guanábana 1,00 Lima Pajarito 1,11 Mango 1,13 Mandarina 1,25 Marañón 1,00 Tte de árbol 1,11 Melón 1,10 Naranja 1,20 Maracuyá 1,00 Toronja 1,11 Tangelo 1,05 PROMEDIO 1,45 1,47 2,61 1,30 1,23 1,73 1,87 Fuente: Secretarías de desarrollo Agropecuario, Corpoica y Ajustes PFN. En una relación decreciente en cuanto a la brecha tecnológica se puede establecer lo siguiente: La Guajira presenta una relación de 1.87, estando el mayor rezago en el melón con 5 y el menor en tangelo con Bolívar con un promedio de 1.73, tiene los mayores problemas de adopción en la piña y el menor en el aguacate con

23 Atlántico con 1.47 de relación tecnológica, presenta a la guayaba como la especie con mayor problema con una relación de 2 y la naranja sin brecha. Sigue muy de cerca de Atlántico el departamento de Córdoba con una relación de 1.45, siendo la mayor brecha la de la piña con 2.35 y la menor en marañon, el cual es un desarrollo reciente de corte empresarial. Magdalena presenta un comportamiento similar al Cesar con una relación de 1.3, lo que en cierta forma se explica por compartir zonas fisiográficas como el Bajo Magdalena entre otras. La mayor brecha esta en lulo con 1.8 y la menor en tomate de árbol con 1.11, ambos cultivos de clima frío moderado, que se desarrollan en la Sierra Nevada de Santa Marta. Se puede concluir en cierta forma que si bien existe heterogeneidad en los niveles de tecnología para la región, esta se reduce entre departamentos con áreas fisiográficas comunes. 23

24 EL MODELO DE REGIONALIZACIÓN Para la priorización regional se toma como fuente base las áreas por especie priorizadas para cada departamento y se construye una matriz para la región del siguiente tipo: [a ij ] n*m ; Matriz de áreas regionales definidas a partir de la priorización, fijación y zonificación de áreas departamentales por el submodelo departamental, en donde: i = 1, 2, n especies j = 1,2,..m departamentos Con esta matriz se define el área por especie en la región analizada como el vector fila: [A i ] 1*n = [Σ a ij ] ( Suma desde j = 1,2,..m departamentos) De donde se obtiene el área regional como: AR = Σ A i Definida la matriz de áreas departamentales por especie, el vector columna del área regional y el escalar AR, se construye la matriz de coeficientes especiesdepartamentos la cual se define como: [c ij ] n*m = [a ij ] n*m / AR Y el vector fila de especies-región definido a su vez como: [A i ] 1*n / AR = [C i ] 1*n Con la matriz de coeficientes especies-departamento y especies-región, se construyen los índices estructurantes regionales por especie frutícola, el cual se puede definir como: [Σ c ij * C i ]*100 = IE i (Suma desde j = 1,2,..m coeficiente especies-departamento) 24

25 El IE i tiene un comportamiento siempre positivo, puesto que siempre será mayor que cero, en donde el criterio es que la especie que tenga el mayor valor de este indicador es la que estructura más el territorio de los departamentos que la componen. Es decir, entre más se aleje de cero mayor será su poder de estructuración territorial alrededor de esta actividad. 25

26 APLICACIÓN Y ZONIFICACION FRUTÍCOLA PARA LA REGIÓN La Región Caribe está compuesta por los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar. Córdoba, Magdalena, La Guajira y Sucre que sumadas sus metas departamentales individuales dan nuevas hectáreas a sembrar en 12 especies. Tabla 10. Tabla 10 ZONIFICACION FRUTICOLA DE LA REGION CARIBE (ha) ESPECIE ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA SUCRE REGION COCO GUAYABA LIMA TAHITI MANGO MARACUYA MARAÑON MELON NARANJA PAPAYA PATILLA TAMARINDO TORONJA TOTAL FUENTE: PFN Al estimar el modelo con los datos de la matriz anterior, los resultados arrojan que la importancia de las especies como unidades estructurantes del territorio en la Región Caribe son en orden de importancia del IE i : mango, marañón, papaya, patilla, lima Tahití, toronja, coco, maracuyá, guayaba, melón, tamarindo y naranja. Tabla 11. Tabla 11 MATRIZ DE ESTRUCTURACION REGIONAL POR ESPECIE ESPECIE ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA SUCRE REGION INDICADOR ESTRUCTURANTE MANGO 0,0105 0,0631 0,0631 0,0526 0,0105 0,0526 0,0631 0,3155 9,9513 MARAÑON 0,0000 0,0000 0,0000 0,1052 0,0000 0,0000 0,0000 0,1052 1,1057 PAPAYA 0,0000 0,0000 0,0210 0,0421 0,0000 0,0315 0,0000 0,0946 0,8956 PATILLA 0,0000 0,0000 0,0210 0,0421 0,0105 0,0105 0,0105 0,0946 0,8956 LIMA TAHITI 0,0063 0,0000 0,0210 0,0210 0,0210 0,0210 0,0000 0,0904 0,8178 TORONJA 0,0105 0,0000 0,0210 0,0000 0,0210 0,0315 0,0000 0,0841 0,7077 COCO 0,0000 0,0000 0,0000 0,0526 0,0210 0,0000 0,0000 0,0736 0,5418 MARACUYA 0,0000 0,0105 0,0105 0,0105 0,0105 0,0105 0,0000 0,0526 0,2764 GUAYABA 0,0063 0,0105 0,0105 0,0105 0,0000 0,0000 0,0000 0,0379 0,1433 MELON 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0147 0,0063 0,0000 0,0210 0,0442 TAMARINDO 0,0000 0,0000 0,0105 0,0000 0,0000 0,0053 0,0042 0,0200 0,0399 NARANJA 0,0000 0,0105 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0105 0,0111 TOTAL 0,0336 0,0946 0,1788 0,3365 0,1094 0,1693 0,0778 1, ,4304 FUENTE: PFN 26

27 La zonificación propuesta por el PFN para la Región Caribe es el primer grupo de frutales que estructuran con más fuerza su territorio: mango, marañón, papaya, patilla, lima Tahití, toronja, coco, guayaba y maracuyá, con un área de hectáreas, frente a las actuales , para conformar con las seis especies un área total de hectáreas. Tabla 12. En la Tabla 12 se definen los municipios por departamento, el área propuesta y el área actual, de cuya sumatoria surge lo que se llama la frontera frutícola de la región, en términos del área existente y la que se propone sembrar de forma tecnificada. Las consideraciones de la no inclusión de especies como melón, tamarindo y naranja se explican a continuación: MELÓN: Esta especie tan sensible a las enfermedades cuando se cultiva en zonas con humedad relativa por encima de 80% solo se puede producir en los 3 y 4 meses secos pero utilizando riego artificial. Cuando el megadistrito de riego del río Ranchería en el departamento de La Guajira entre en operación, este departamento podrá ser el abanderado en la producción nacional de esta fruta. TAMARINDO: Es una especie tan incipiente en el mercado nacional por ser un gusto muy regional de la región Caribe, que no alcanzó un nivel que la ameritara para ser seleccionada. Aunque la agroindustria parece interesarse por tratarse de un sabor nuevo y particular, todavía la producción obedece a núcleos muy limitados. NARANJA: Aunque el departamento de Bolívar es el segundo productor a nivel nacional con hectáreas, esta especie no se selecciono porque hay zonas mejores en Colombia. La naranja entró por los españoles a Colombia por la isla de Mompos, razón por la cual allí se encuentra tal vez la mayor variabilidad genética que existe en Colombia. Sin embrago, esta diversidad no se ha colectado, ni mucho menos evaluado para medir su verdadero potencial. Solo cuando se seleccionen y caractericen los mejores ecotipos o prototipos por producción y calidad se podría pensar en naranja como salida para la región. AGUACATE: Esta especie no se considero siquiera a nivel de las priorizaciones departamentales, puesto que aunque en el departamento de Bolívar esta especie cuenta con la mayor área de Colombia con hectáreas de los denominados aguacates verdes, la producción y la calidad es tan variable que no se puede pensar en desarrollo importantes sin antes hacer una selección de prototipos por productividad y calidad a la manera mencionada anteriormente para naranja. La propuesta es mejorar tecnológicamente los cultivos y huertos existentes. 27

28 Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones queda con una baja capacidad de estructuración de región, el melón, que es de libre elección para su siembra por parte de los empresarios, con área potencial a sembrar de hectáreas. Tabla 13. En un segundo grupo está el tamarindo y la naranja que no ejercen ningún efecto estructurador sobre la región por la magnitud de sus áreas y lo focalizado de las mismas en un solo departamento, dejándose a libre elección de los empresarios y con un área potencial a sembrar de hectáreas. Tabla

29 Tabla 12 29

30 Tabla 13 PROPUESTA DE OTROS FRUTALES POCO ESTRUCTURANTES DE LA REGION CARIBE FRONTERA LA GUAJIRA MAGDALENA PROPUESTA ACTUAL FRUTÍCOLA ESPECIE LOCALIZACIÓN Area (ha) LOCALIZACIÓN Area (ha) Area (ha) Área (ha) Area (ha) MELÓN San Juan del Cesar, Fonseca y Barrancas 700 Municipios de Santa Marta y Zona Bananera TOTAL FUENTE: PFN

31 Tabla 14 ESPECIE PROPUESTA DE OTROS FRUTALES NO ESTRUCTURANTES DE LA REGION CARIBE BOLÍVAR CESAR MAGDALENA SUCRE PROPUESTA ACTUAL FRONTERA FRUTICOLA LOCALIZACIÓN Area (ha) LOCALIZACIÓN Area (ha) LOCALIZACIÓN Area (ha) LOCALIZACIÓN Area (ha) Area (ha) Area (ha) Area (ha) TAMARINDO NARANJA TOTAL FUENTE: PFN Mompos, San Juan Nepomuceno, Mahates y Maríalabaja. 500 Chiriguana, La Paz y Valledupar corregimientos El Callado y Villa Rosa. El Copey, La Jagua de Ibirico, Pueblo Bello y San Diego. 500 En el municipio de la Zona Bananera corregimiento la Gran Vía. 250 Zona de Robles, Sincé, Sampués y Corozal

32 CONCLUSIONES La Región Caribe representa el 11.6% del área nacional, dentro de una región que se puede considerar homogénea en relación con clima, ya que la temperatura promedia anual va de 26.7 a 28.8 ºC, con un promedio de 27.4 ºC. La Región Caribe posee una zona fisiográfica común para seis de sus siete departamentos y es la Planicie del Caribe en donde se desarrolla la mayor parte de la actividad productiva y se asienta más del 70% de su población. Tabla 2. La Planicie del Caribe es la zona fisiográfica que en términos económicos, demográficos y ambientales de mayor importancia para el desarrollo de la Región Caribe, seguida del Bajo Magdalena, que permite la integración de la Región con el centro del país. La distribución espacial de la población de la Región Caribe indica un 71.7% de población urbana y un 28.3% de la rural, siendo Atlántico con el 93.7% el departamento más urbano y Córdoba con el 50.3% el de menor concentración de población en centros poblados Al 2010 se puede esperar una población de 10.6 millones de habitantes, de los cuales 7.7 millones serán urbanos y 2.8 rurales, los que seguirán concentrados en Atlántico y Bolívar. Santa Marta es el centro de atracción de la subregión que se extiende hasta el centro fronterizo de Maicao a través de Riohacha; cubre los centros urbanos cercanos a las explotaciones mineras del Cerrejón. También agrupa jerárquicamente los centros de Cienaga, Aracataca y Fundación. Barranquilla y Cartagena complementan sus funciones dando lugar a una subregión que actúa a lo largo del corredor que forma la carretera de La Cordialidad, los centros adyacentes de Barranquilla son Soledad, Malambo, Galapa, Baranoa, Sabanalarga, Manatí, Campo de la Cruz y Repelón. La influencia de Cartagena se extiende a Turbaco, Arjona, María la Baja, San Juan Nepomuceno, San Jacinto, el Carmen de Bolívar, Plato, Magangue, Mompos y el Banco. La subregión formada por Sincelejo y Montería tiene funciones bien definidas en el suministro de servicios de apoyo a los cultivos de arroz, maíz, tabaco y ñame. Tiene como centros secundarios a San Onofre, Tolú, Corozal, Since, Chinú, Sahún, Lorica, Cerete, Cienaga de Oro, San Marcos, Ayapel, Tierralta, Planeta Rica, Montelibano y Caucasia. 32

33 La Región Caribe cuenta con una amplia red de corredores interiores, pero, concentrándose la mayoría en la Planicie del Caribe, es decir, en una línea recta entre la costa y 100 kilómetros hacia el interior. El carácter plano de la topografía de la Planicie del Caribe ha permitido un desarrollo vial, que solo es equiparable con el existente en la zona del Bajo Magdalena, lo que permite explicar la baja conectividad vial de la zona de la depresión Momposina. Corredor portuario Santa Marta-Barranquilla-Cartagena. Es el corredor más importante de la Región puesto que por el se mueve la carga de importación y exportación no solo para ella, sino para el resto del país. Circuito Santa Marta-Riohacha-Valledupar Este no se puede considerar un corredor sino un circuito, puesto que se configura alrededor de cuatro zonas fisiográficas como son la Planicie del Caribe, Península de la Guajira, Bajo Magdalena y la Sierra Nevada de Santa Marta. El consumo per. Cápita de la región es uno de los más bajos del país pues solo es de kilos/año, lo cual coloca la coloca con un amplio potencial de desarrollo de mercado en términos de incentivar el consumo interno. El corredor urbano-portuario de la Región Caribe presenta varias fortalezas para convertirse en eje dinamizador del desarrollo regional, pues concentra cerca del 40% de la población costeña, más del 50% del PIB regional y de la carga portuaria de Colombia, lo que le da también en términos de mercado interno un alto potencial La región representa el 11.6% del territorio nacional y produce el 17.7% de las frutas de todo el país. Pero, no se puede hablar de altos niveles de tecnificación como una constante de la actividad frutícola, puesto que muchas de estas áreas son dispersas y con carácter extractivo, como lo son el caso del mango principalmente. La brecha tecnológica de la región es de 1.66, es decir, por cada kilo promedio que se produce los fruticultores de corte empresarial producen 1.66 kilos. Este comportamiento es diferencial pro departamento y especie lo cual es la consecuencia lógica de los desiguales niveles de desarrollo tecnológico de la fruticultura en Colombia y la región. La zonificación propuesta por el PFN para la Región Caribe es el grupo de frutales que estructuran con más fuerza su territorio: mango, marañón, papaya, patilla, lima Tahití, toronja, coco, guayaba y maracuyá, con un área de hectáreas, frente a las actuales , para conformar con las seis especies un área total de hectáreas. 33

34 PARA EL ESTADO RECOMENDACIONES Es necesario fortalecer los vínculos espaciales más relevantes que permiten articular la región con el resto del país, en especial con Medellín y el centro. Fortalecer el Corredor portuario Santa Marta-Barranquilla-Cartagena como eje articulador de los desarrollos agrícolas y agroindustriales frutícolas para la exportación. El programa de transferencia de tecnología, capacitación y Asistencia técnica alrededor de las ocho especies priorizadas se debe realizar de forma específica por departamento y especie. Los recursos crediticios para desarrollar el PFN se distribuirán dando prioridad a los ocho frutales priorizados y en las zonas recomendadas por el PFN. Se debe crear una institucionalidad mínima alrededor de la ejecución regional del PFN. PARA LOS EMPRESARIOS Definir el sitio de su inversión en términos de las áreas a sembrar, con un estudio de factibilidad en el cual se refleje la existencia de menores costos de producción y de transacción, al buscar una combinación óptima tecnología-ubicación geográfica. Definir la existencia de la mano de obra calificada y no calificada que se requiere para las áreas a sembrar. Contactar los centros de investigación como Caribia, que ha generado desarrollos tecnológicos para frutales de clima calido. Comprar el material genético en los viveros certificados de la región, en especial para los frutales perennes que requieren material multiplicado asexualmente. Garantizar la existencia de contratos de suministro con los supermercados y agroindustrias. 34

35 BIBLIOGRAFÍA PFN Desarrollo de la fruticultura en Atlantico. Impresora Feriva. Cali. 59p. PFN Desarrollo de la fruticultura en Bolivar. Impresora Feriva. Cali. 60p. PFN Desarrollo de la fruticultura en Cesar. Impresora Feriva. Cali. 72p. PFN Desarrollo de la fruticultura en Cordoba. Impresora Feriva. Cali. 65p. PFN Desarrollo de la fruticultura en Magdalena. Impresora Feriva. Cali. 75p. PFN Desarrollo de la fruticultura en La Guajira. Impresora Feriva. Cali. 69p. PFN Desarrollo de la fruticultura en Sucre. Impresora Feriva. Cali. 63p. Rondinelli, Dennis A. y Barclay G. Jones Decisión-making, managerial capacity and development: An entreprenurial approach to planning. African Administrative Studies. No 13. Paginas Rondinelli, Dennis A Método aplicado de análisis regional. BCH- Gobernación de Antioquia. 320p. IGAC Distribución espacial de la población colombiana. Análisis geográficos No 18. Bogota. 28p. 35