Migración Intraregional y Mercados. Sabemos? Sarah Gammage.

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1 Migración Intraregional y Mercados Laborales en Centro América: Qué Sabemos? Sarah Gammage CEPAL

2 Flujos Principales de Trabajadores Migrantes Intra-regionales

3 Datos Claves para Trabajadores Temporales y Residentes Extranjeros País Receptor Sectores Origen de los Migrantes Número México Agricultura Construcción Trabajo Sexual Centroamericanos 250,000 (por año transmigrantes) Guatemala y Belice 23,526 (2008) (Trabajadores fronterizos con visa) Belice Agricultura Guatemala 26,038 Comercio El Salvador Agricultura, Pesca y Total 22,400 Construcción Honduras Nicaragua 7,751 (2005) 1,913 (2007) Costa Rica Servicios (Servicio Doméstico) Nicaragua (75%) Total: 360,806 (2008) Nicaragua 270,604 Construcción Agricultura Comercio Trabajo Sexual Panamá Construcción Servicio Doméstico Costa Rica Total: 150,000 Costa Rica (10,270) Trabajo Sexual Profesionales Nicaragua Colombia Venezuela República Dominicana Estados Unidos China (25,000) Colombia (50,000) Nicaragua (15,000) Republica Dominicana (25,000) Estados Unidos (25 000) Fuente: Estimaciones propias en base a datos del Instituto Nacional de Migración, México; Ratha, Dilip and William Shaw (2007) "South-South Migration and Remittances" Development Prospects Group, World Bank, Washington D.C; Censo Nacional de Población, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) de Costa Rica; World Migration Report (2008) Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy; datos de SIEMMES

4 Brecha Salarial Real US$ per Día (Precios Constantes de 2007) Costa Rica- Nicaragua Panama- Nicaragua El Salvador- Honduras El Salvador- Nicaragua Mexico - Guatemala Fuente: CEPALSTAT; Bancos Centrales; SEMCA Nota: Promedio de Salarios Mínimos Diarios; México-Guatemala salarios promedios en agricultura

5 Diferencia en las Tasas de Pobreza Nacional Costa Rica a-nicaragua Panama a-nicaragua Panama- Republica Dominicana Panama ma-colombia Panama- a- Venezuela El Salvador r- Honduras El Salvador- Nicaragua Mexico - Guatemala -10 Fuente: CEPAL Panorama Social

6 Tasas de Formalidad (% de Empleo Total) 70 Emisores Receptores Costa Rica El Salvador Mexico Panama Colombia Hon onduras Nica caragua Republica Dominicana Vene nezuela Fuente: OIT-KILM

7 Nicaragüenses en Costa Rica No Pobres Pobreza No satisface Pobres extrema nec. básicas Costarricense Nicaragüense Otros Inmigrantes Total Fuente: Carlos Castro Valverde (2002) Inserción Laboral y Remesas de los Inmigrantes Nicaragüenses en Costa Rica en Morales y Castro (eds) Redes Transfronterizas, Sociedad, Empleo y Migración Entre Nicaragua y Costa Rica, FLACSO ; datos del INEC, Encuesta de Hogares 1999

8 Situación Legal: México Trabajadores fronterizos (frontera sur). El permiso concedido por las autoridades migratorias mexicanas autoriza a los empleadores a contar con los servicios de los jornaleros por un periodo de 30 a 60 días. El trámite para obtener este permiso es realizado, en la mayoría de los casos, por un contratista o enganchador y en menor proporción por el empleador o el propio trabajador. Coexiste con un nuevo programa visitantes agrícolas quienes entran con permisos con vigencia i de un año instaurado por el Instituto Nacional de Migración (INM).

9 Situación Legal: Belice La mayoría son indocumentados. No se puede obtener un permiso de trabajar sin tener una residencia y haber estado en Belice como residente al mínimo 6 meses. Relaciones con Guatemala están complicadas por la disputa sobre la frontera.

10 Situación Legal: El Salvador La mayoría son indocumentados. Sin embargo la Dirección general de Migración y Extranjería presentó un plan piloto de normalización y carnetización de tránsito vecinal en la franja Norte Honduras-El Salvador en Este programa ofrece visas con permiso de trabajo temporal para una duración máxima de seis meses para la cosecha de caña de azúcar.

11 Situación Legal: Costa Rica Las dos vías legales son a través de la residencia temporal y la residencia permanente. Hay unos permisos para trabajar en sectores específicos. Para lograr la residencia i permanente se necesita un vínculo de primer grado con un ciudadano costarricense por matrimonio o por tener un hijo nacido en Costa Rica. En 2002 se firmó un acuerdo entre el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social, y el Ministerio de Inmigración y Servicios Extranjeros de Nicaragua para ordenar el flujo de inmigrantes.

12 Situación Legal: Panamá Trabajadores temporales o eventuales (hasta 3 meses no prorrogables) Trabajadores domésticos (1 año prorrogable) Refugiados (en conformidad con la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967) tiene el derecho de aplicar para permisos renovables de trabajar para un año Protección Temporal Humanitaria (PTH) a través de la Oficina nacional para la Protección de Refugiados (ONPAR) después de El estatus de PTH dura 2 meses y hay restricciones de movimiento y para trabajar Alternadoras escorts 450 visas en 2004 solamente para Colombianas Muchas visas relacionadas con la Autoridad del Canal de Panamá, LA Zona Franca, Empresas Multinacionales, Call Centres, la Banca y para personal calificada para otros sectores específicos.

13 De facto? Pocos trabajadores migrantes tienen visas o gozan del derecho de trabajar. Se insertan en mercados altamente informales donde no tienen seguro social en el país anfitrión. i Los términos y las condiciones de trabajo son muy precarios. Están trabajando en un contexto de crisis en sectores que están siendo afectados por el declive en la demanda para exportaciones y el encogimiento del crédito (construcción, hoteles, restaurantes).

14 Ordenamiento de los Flujos Migratorios Intraregionales Las leyes existentes se enfocan en el control de los flujos con un objetivo de seguridad d fronteriza. El incumplimiento i de las leyes migratorias es competencia de los Ministerios de Seguridad Publica. Hace falta un enfoque de desarrollo y bienestar y de los derechos del migrante o trabajador temporal. CA-4 países: El salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua libre movimiento i de turistas. t No tienen el derecho de trabajar. Se necesitan acuerdos bilaterales y multilaterales. Programas de trabajo temporal. Reglas para la conversión del estatus del migrante regularización y amnistía. Programas de protección social yde seguro social portátil.

15 Qué No Sabemos Todavía? Cantidad de migrantes (estimados de los flujos son muy diferentes) Duración Inserción laboral: Términos y condiciones de trabajo Formalidad Acceso a beneficios: educación, salud Remesas enviadas

16 Gracias

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