Sesión. Aprendiendo a elaborar nuestro plan de desarrollo comunal. Identificar los pasos de un plan de desarrollo comunal participativo.

Transcripción

1 Sesión 2 Aprendiendo a elaborar nuestro plan de desarrollo comunal Planificando nuestro futuro E n e s ta i ses ón l o gr ar ás: Identificar los pasos de un plan de desarrollo comunal participativo. Reconocer técnicas y procedimientos para la planificación participativa en su comunidad. 161

2 2.1 PLANIFICACION COMUNAL PARTICIPATIVA DESDE LA EXPERIENCIA Actividad: Nuestros planes de desarrollo comunals Objetivo: Identificar los pasos a seguir para elaborar un plan de desarrollo comunal. Materiales: Papelógrafos, plumones, cinta maskin, tarjetas. Procedimiento Forma grupos de trabajo Cada grupo deberá recordar los procesos de planificación que se han realizado en su comunidad. Para ello, respondan las siguientes preguntas: Qué planes o acciones de desarrollo comunal se han realizado en la comunidad? Qué pasos siguieron para elaborarlo? 162

3 A partir del trabajo anterior, cuáles serían los pasos a seguir para la realización de un plan de desarrollo comunal? Escríbelos en el orden que debería darse, siguiendo los números de la escalera: En plenaria, pon en común la escalera de tu grupo y con apoyo del facilitador o de la facilitada definan los pasos a seguir para la elaboración del plan de desarrollo comunal. 163

4 CONSTRUYENDO NUESTROS APRENDIZAJES Revisemos ahora en qué consiste cada uno de los pasos para la elaboración del plan de desarrollo comunal. Pasos del plan de desarrollo comunal Los pasos son cuatro: 4 3 Proyectos 2 Objetivos estratégicos 1 Ejes Visión 164

5 PASO 1: Visión de una comunidad saludable La visión de una comunidad saludable no debe ser idea de una, dos o de un grupito de personas. La clave para el éxito o fracaso de un plan es contar con una visión compartida. Qué es la visión compartida? La visión compartida es la imagen que responde a una aspiración común, de tal manera que se convierta en una fuerza que lleva a la gente a organizarse y trabajar mutuamente para lograr la vida saludable que la comunidad desea y necesita. Una visión compartida: Despierta el compromiso de la gente. Motiva el aprendizaje colectivo. Eleva las aspiraciones de la población. Posibilita expresar nuestra forma de pensar y de ser. Estimula el trabajo colectivo ( todos por un mismo propósito ). Contribuye a una vida saludable de la comunidad: niños, jóvenes, adultos, ancianos. Y qué técnica ayuda a definir la visión de una comunidad saludable? Para definir bien la visión de una comunidad saludable podemos seguir el siguiente proceso: 165

6 FUTURO DESEADO a Cómo desean que sea su comunidad? (Aspiraciones) REALIDAD b Qué tan lejos está nuestra comunidad de lo que deseamos? ( Qué tenemos y qué nos falta por hacer?) FUTURO FACTIBLE Qué de lo que deseamos es posible realizar en 3 años? c d VISIÓN DE FUTURO a Se parte de la revisión de los sueños, las aspiraciones que se han identificado en el diagnóstico participativo. Se complementa a partir de la pregunta: Cómo desean que sea su comunidad? Y también con las necesidades primordiales identificadas en el diagnóstico. Plan Comunal Por ejemplo, la comunidad X tiene como aspiraciones identificadas en el diagnóstico que: vla comunidad tenga espacios recreativos. vla comunidad tenga acceso a servicios básicos: agua y desagüe. Hay que complementar estas aspiraciones con las necesidades identificadas. Ejemplo: vque la comunidad tenga buenos hábitos de higiene, se trate sin violencia y sus hijos asistan a la escuela. vque la población participe en la gestión de la comunidad. 166

7 b REALIDAD: Se analiza qué tenemos y qué nos falta por hacer para lograr las aspiraciones propuestas. En esta oportunidad se tendrá que revisar las necesidades identificadas, potencialidades y recursos. Siguiendo el ejemplo anterior: FUTURO DESEADO - Que la comunidad tengan espacios recreativos para todos. - Que la comunidad tenga acceso a servicios básicos: agua y desagüe. - Que la comunidad tenga buenos hábitos de higiene, se traten sin violencia y sus hijos asistan a la escuela. - Que la población mejore sus ingresos económicos. - Que la población participe en la gestión de la comunidad. REALIDAD - Se cuenta con un espacio destinado para uso comunal. No tiene ningún tipo de equipamiento. - Se cuenta con un proyecto presentado a SEDAPAL. - Existen problemas de salud en la población producidas por falta de higiene: pediculosis, parasitosis, diarreas; con mayor énfasis en los niños y niñas. - Se observa maltrato a los niños, niñas y adolescentes por parte de los adultos. - Adolescentes dejan de estudiar para trabajar. - Niños y niñas que no asisten a la escuela por no contar con partida de nacimiento. Tampoco acceden a servicios de salud. - Las familias tienen pequeñas empresas familiares. - La población participa sólo cuando es penalizada. Poca credibilidad de la dirigencia. 167

8 c FUTURO FACTIBLE: nos preguntamos: qué de lo que deseamos es posible realizar en tres años? La respuesta a esta pregunta podría ser: - Se cuenta con espacios construidos para la recreación de los niños y niñas de la comunidad. - La comunidad cuenta con un sistema de agua y desagüe para cada familia. - Las familias de la comunidad formalizan sus empresas familiares y se integran al mercado. - Todos los niños y niñas de la comunidad tienen partida de nacimiento y disminuye el maltrato de sus padres. - Los niños y niñas tienen hábitos de higiene personal (lavarse las manos, cortarse las uñas, aseo corporal) e higiene de alimentos (agua segura, lavado de frutas y verduras). - La dirigencia es respetada por la población de la comunidad. - La comunidad participa en la mayoría de actividades convocadas. d VISIÓN DE FUTURO: A partir del trabajo anterior hay que redactar la visión de futuro de nuestra comunidad. Por ejemplo: En tres años, mi comunidad contará con empresas familiares incorporadas al mercado, espacios de recreación para niños y niñas, sistema de agua y desagüe, niños y niñas con hábitos de higiene, que asisten a la escuela y reciben buen trato de sus padres; con participación activa de la población en beneficio de la comunidad como medio para mejorar su calidad de vida 168

9 Paso 2: Ejes estratégicos Son las áreas, campos, procesos clave o dimensiones prioritarias que ubicamos en la visión, y en las que debemos trabajar sistemáticamente para lograr promover el plan de desarrollo comunal. En la mayoría de los planeamientos se presentan los ejes de: Desarrollo social (salud, educación, desarrollo de capacidades, etc.) Desarrollo del medio ambiente (saneamiento, desarrollo sustentable) Desarrollo Económico (desarrollo turístico, agropecuario; competitividad; emprendimiento local) Desarrollo Institucional (participación ciudadana, relaciones entre actores sociales e instituciones, sistema de prevención y solución de conflictos,etc.) En esas áreas o dimensiones se concentran los esfuerzos de la comunidad y se organizan las acciones a mediano plazo, considerando los objetivos estratégicos identificados para cada eje. Nuestro plan de desarrollo comunal debe tratar de coincidir con los mismos ejes estratégicos del plan de desarrollo local concertado del distrito, en la medida que puedan articularse mejor y apuntan hacia un objetivo común. Cómo relacionamos nuestra visión con los ejes estratégicos del plan de desarrollo concertado? Siguiendo el ejemplo dado en la visión, podemos determinar cuáles son los elementos claves de esa visión y con qué ejes estratégicos se relaciona. Ejes estratégicos Elementos claves de nuestra visión Desarrollo económico - Empresas familiares incorporadas al mercado local. - Servicios básicos: agua y desagüe Desarrollo del medio ambiente - Espacios recreativos para niños y niñas. Desarrollo institucional - Participación de la población en actividades - Niños y niñas reciben buen trato de sus padres. Desarrollo social - Hábitos de higiene. - Asistencia de niños y niñas a la escuela. 169

10 Paso 3: Objetivos estratégicos Son los propósitos que esperamos lograr para cada eje estratégico. Da las pautas para identificar las acciones que realizaremos en un tiempo determinado. Los objetivos estratégicos son muy importantes, todos juntos, aunque en forma desigual contribuyen al logro de la visión. Deben formularse de manera muy concreta y precisa. Qué instrumento ayudaría a determinar objetivos estratégicos? Este cuadro nos ayudará a determinar los objetivos estratégicos. Para ello, colocamos los ejes estratégicos y los elementos claves de la visión. A partir de ambos, formulamos los objetivos estratégicos. Estos objetivos pueden ser logrados en el mediano o largo plazo. Observemos el siguiente ejemplo: 170 Ejes estratégicos Desarrollo económico Desarrollo del medio ambiente Desarrollo institucional Desarrollo social Elementos claves de la Visión -Empresas familiares incorporadas al mercado local. - Servicios básicos: agua y desagüe. - Espacios recreativos para niños y niñas. - Participación de la población en actividades - Niños y niñas reciben buen trato de sus padres. - Hábitos de higiene. - Asistencia de niños y niñas a la escuela. Objetivos Impulsar proyectos de producción y comercialización agrícola. Implementar un sistema de servicios básicos y recreativos en la comunidad. Incorporar en el proceso de gestión mecanismos de participación de la población (adultos, niños, adolescentes jóvenes y adultos). Establecer un sistema de vigilancia multisectorial en la comunidad para asegurar el buen trato de niños, niñas y adolescentes. Establecer un sistema de capacitación y vigilancia para que los niños y niñas de la comunidad asistan a la escuela y desarrollen hábitos de higiene.

11 Paso 4: Proyectos Luego de haber formulado los objetivos estratégicos, tendremos que proponer ideas de posibles proyectos a ser ejecutados. Los proyectos son propuestas de acción para alcanzar objetivos concretos que requieren de un conjunto de recursos humanos, materiales y económicos. Es importante que identifiquemos aquellos que podemos ejecutar en la comunidad. Aquí te damos algunas recomendaciones: Añadimos una columna al cuadro trabajado en el paso anterior (objetivos estratégicos). Proponemos ideas de proyectos para cada objetivo. Para ello, nos preguntamos qué acción podemos realizar para que el objetivo se cumpla? Qué acción podemos plantear para que ya no exista o disminuya la necesidad? Observa en el siguiente ejemplo, cómo los proyectos pretenden el logro de los objetivos. 171

12 Ejes estratégicos Desarrollo económico Desarrollo del medio ambiente Desarrollo institucional Desarrollo social Elementos claves de la visión Empresas familiares incorporadas al mercado local. Servicios básicos: agua y desagüe. Espacios recreativos para niños y niñas. Participación de la población en actividades Niños y niñas reciben buen trato de sus padres. Hábitos de higiene. Asistencia de niños y niñas a la escuela. Objetivos Impulsar la de producción y comercialización agrícola. Implementar un sistema de servicios básicos y recreativos en la comunidad. Incorporar en el proceso de gestión mecanismos de participación de la población (adultos, niños, adolescentes jóvenes y adultos). Establecer un sistema de vigilancia multisectorial en la comunidad para asegurar el buen trato de niños, niñas y adolescentes. Establecer un sistema de capacitación y vigilancia, a partir del CONEI, para que los niños y niñas de la comunidad asistan a la escuela y desarrollen hábitos de higiene. Proyectos Programa de mejoramiento productivo agrícola y comercialización. Infraestructura para el sistema de agua. Sistema de recolección de basura. Construcción de módulos recreativos. Programa de capacitación en gestión participativa a dirigentes de las organizaciones de la comunidad. Campañas de información de cómo debe participar la población comunidad. Programa de capacitación para familias. Implementación de comités de vigilancia articuladas a la DEMUNA. Programa de capacitación en las instituciones educativas y organizaciones de la comunidad. Todos tenemos derecho a un nombre. 172

13 PRACTICANDO NUESTROS APRENDIZAJES Ahora que ya conoces cuáles son los pasos para elaborar un plan comunal participativo, practicaremos algunas técnicas que facilitan su elaboración. Actividad: Manejando técnicas participativas Las técnicas participativas que presentamos son cuatro. Cada técnica tiene que ser dirigida por dos participantes. Equipo 1: Técnica: La ruta de la visión, que permitirá definir la visión de futuro de nuestra comunidad. Equipo 2: Técnica: Matriz de ejes estratégicos, que permitirá determinar los ejes estratégicos del plan de desarrollo comunal. Equipo 3: Técnica : Definiendo objetivos, que permitirá formular los objetivos de los ejes estratégicos. Equipo 4: Técnica. Lluvia de ideas : Para formular ideas de proyectos. TÉCNICA 1: La ruta de la visión Esta técnica será dirigida por el equipo 1. Objetivo: Definir la visión de la comunidad a 3 años. Materiales: Papelógrafo, cinta maskin, tarjetas plumones. Trabajo grupal nforma 4 grupos. 173

14 Grupo 1: Dirigentes e integrantes de las organizaciones comunales (junta vecinal o comunal, comité local, comedores, vaso de leche, club de madres, etc.). Grupo 2: Miembros de las asociaciones juveniles (incluye grupos de barrio parroquiales y deportivos). Grupo 3: Representantes de escolares y municipio escolar. Grupo 4: Representantes de instituciones de la comunidad: institución educativa (directores, docentes), asociaciones religiosas, representantes de agencia municipal, establecimientos de salud. Completando aspiraciones: npega las aspiraciones de la comunidad que se recogieron en el diagnóstico participativo y léelas. nluego, indícales que revisen el cuadro de necesidades prioritarias con la selección de potencialidades y recursos, recogidas en el diagnóstico participativo. npega las tarjetas con las nuevas aspiraciones junto con las anteriores. Asegúrate que no se repitan. Análisis del futuro deseado: nindica que ahora, analizarán sus aspiraciones (futuro deseado). nentrégales una hoja con el recuadro comparativo del futuro deseado y realidad. ndiles que completen la columna de aspiraciones en la que escribirán lo producido en el trabajo anterior. npara llenar la columna de realidad deberán leer una aspiración y hacerse la pregunta: Qué tenemos o qué nos falta para lograr esas aspiraciones? La respuesta la escriben al costado de la aspiración (revisa el cuadro de necesidades prioritarias, potencialidades y recursos). Veamos ahora un ejemplo: Futuro Deseado (Aspiraciones) Realidad ( Qué tenemos y qué nos falta?) - Que la comunidad tenga espacios recreativos para todos. - Se cuenta con un espacio destinado para uso comunal. No tiene ningún tipo de equipamiento. 174