EL CAMBIO CLIMATICO. Piedad Martin Oficial de Programa de cambio climático y energía, PNUD Colombia

Transcripción

1 EL CAMBIO CLIMATICO Piedad Martin Oficial de Programa de cambio climático y energía, PNUD Colombia

2 Esta presentación incluye Causas y consecuencias del cambio climático. Respuestas frente al cambio climático. Efectos esperados en Colombia. Adaptación basada en comunidades. 1

3 Cuáles son las causas del cambio climático y por qué hoy en día se habla tanto del tema? Cómo el cambio climático afectará nuestro país, nuestra región, nuestra ciudad? Cómo influirá en nuestras vidas y las de nuestros hijos? Nos hemos detenido a pensar Qué amenazas trae consigo este fenómeno? Zayaan Masood (Bangladesh) Dibujo ganador del concurso internacional de pintura infantil Paint for the Planet (UNEP) Qué respuestas hay frente al cambio climático? 2

4 1. El planeta siempre ha experimentado cambios climáticos naturales (se ha enfriado o calentado). 2. El efecto invernadero es natural y necesario, pero la intervención antrópica lo ha alterado. Puntos básicos de partida 3. La variabilidad climática tiene una alta injerencia en los entornos locales y sus ciclos son cruciales en los procesos productivos. 4. El hombre ha alterado e influenciado en ciclos naturales climáticos a escala global. Gloria Ip Tung (China) - Primer premio concurso internacional de pintura infantil Paint for the Planet (UNEP) 3

5 1. Causas del cambio climático

6 El efecto invernadero 5

7 Efecto invernadero y calentamiento global El Calentamiento global Es el incremento a largo plazo en la temperatura promedio de la atmosfera. Se debe a la emisión de gases de efecto invernadero que se desprenden por actividades del hombre. El Efecto Invernadero Es el calentamiento natural de la Tierra. Los gases de efecto invernadero, presentes en la atmosfera, retienen parte del calor del sol y mantienen una temperatura apta para la vida. 6

8 Interferencia antrópica sobre el sistema climático Los once años más calurosos registrados han ocurrido en los últimos 12 años Las emisiones de GEI han venido creciendo exponencialmente desde la revolución industrial La comunidad científica (IPCC 4to) ha logrado demostrar consistentemente que el aumento de la temperatura superficial del planeta de debe a la interferencia antrópica. 7

9 Causas importantes del cambio climático Aumento de las emisiones de CO 2 Partes por millón 8

10 Causas importantes del cambio climático Emisiones de CO 2 por procesos industriales Miles Ton 9

11 Causas importantes del Cambio Climático Emisiones de CO 2 por cambio de uso de la tierra Miles Ton 10

12 El reto del cambio climático en el siglo XXI Cuatro características distintivas: Es acumulativo. Los efectos son irreversibles. Los impactos en el tiempo son amplios las emisiones actuales son un problema del mañana. Es global. 11

13 2. Consecuencias esperadas del cambio climático

14 6 puntos críticos del desarrollo humano frente al cambio climático Riesgo de paralizar y revertir los avances en DH. 1. Reducción en la productividad agrícola y consecuencias sobre la seguridad alimentaria. 2. Colapso de ecosistemas y la pérdida de biodiversidad. 3. Aumento en la exposición a eventos climáticos extremos. 4. Acentuación del estrés por falta de agua e inseguridad hídrica. 5. Aumento en los riesgos a la salud humana. 6. Aumento de la vulnerabilidad social y económica. Los riesgos relacionados con el clima ponen a la gente frente a una espiral que reduce sus oportunidades futuras Fuente: UNDP Informe sobre Desarrollo Humano

15 El cambio climático no es un tema ambiental, es un tema de vulnerabilidad socio-ambiental Cambios en la composición de bosques, extensión, salud y productividad Variaciones en el suministro, calidad y distribución de agua. Mayor competencia por agua y nuevos conflictos de acceso Erosión, inundación, salinización, estrés en manglares, ecosistemas costeros y humedales SALUD AGRICULTURA FORESTERÍA RECURSOS HÍDRICOS SISTEMAS COSTEROS SERVICIOS ECOSISTEMICOS Incremento de incidentes de enfermedades infecciosas, transmitidas por vectores y debidas al agua, mortalidad y estrés por alta temperatura, aumento en los gastos de salud Menor predictibilidad en cosechas, cambios en la demanda de irrigación, aumento de riesgos de cosechas y aumento de la incidencia de plagas Pérdida de hábitat, especies y ecosistemas, cambios en distribución, y migraciones Fuente: 2008 EFP Training Workshop Climate Change Adaptation Team UNDP Regional Centre Bangkok 14

16 Tendencias en el mundo Los impactos proyectados son mayores a medida que se incrementa la temperatura. 15

17 Los riesgos climáticos son distintos 1 de cada 19 personas está afectada en los países en desarrollo. En los países de la OCDE esta cifra es de 1 en El diferencial de riesgo es de

18 Cambios en los patrones de los desastres Los desastres relacionados con el clima se han duplicado en las dos últimas décadas. Aumento de los desastres pequeños y de mediana escala. Mayor variabilidad e incertidumbre. Fuente: Munich Re 2001 en Environmental Outlook

19 Los impactos del Niño (ENSO) El futuro de El Niño (ENSO) es incierto. La reconstrucción del clima del pasado muestra una posible intensificación de El Niño. Cualquier cambio en El Niño puede llevar a un clima más variable e impredecible, con impactos severos sobre el régimen hidrológico regional. Source: IPCC,

20 3. La respuesta global frente al cambio climático

21 Alguna gente camina más suave que otra El Reino Unido (población 60 millones) emite más CO 2 que Egipto, Nigeria, Pakistan y Vietnam juntos (población total 472 millones). Si cada habitante del mundo en desarrollo tuviese la misma huella ecológica que una persona media viviendo en Estados Unidos o Canadá, necesitaríamos el equivalente a nueve planetas para absorber el CO 2 El Estado de Texas (población 23 millones) tiene una huella más fuerte que todo el África Subsahariana (720 millones de personas). Lo 19 millones de habitantes de Nueva York tienen una huella ecológica mayor que los 766 millones de personas viviendo en los 50 países menos desarrollados. La distribución de las emisiones actuales responden a una relación inversa entre vulnerabilidad al cambio climático y responsabilidad. 20

22 El mundo tiene menos de una década para evitar un cambio climático peligroso que conlleve pérdidas sin precedentes de desarrollo humano. El cambio climático es una amenaza para la humanidad en su totalidad. Pero, son los pobres, un sector sin responsabilidad sobre la deuda ecológica que enfrentamos, los que esperan unos costes humanos más severos e inmediatos. Se requiere de una solución doble que combina la mitigación para limitar el calentamiento en el siglo XXI a menos de 2 grados centígrados, con el fortalecimiento de la cooperación internacional en adaptación. 21

23 Los potenciales impactos, la temperatura y las emisiones están íntimamente ligados - El nivel de cambio climático peligroso estaría alrededor de los 2⁰C. - Alrededor de 1⁰C una gran parte de los bancos de coral empiezan a blanquearse y morir. - 2,7⁰C es el umbral sobre el cual la capa de hielo de Groenlandia empieza a derretirse. - Por encima de 3⁰C existe el peligro de que ciertos ciclos y sistemas naturales empiecen a dañarse irreversiblemente como la reversión de los sumideros terrestres y posibles desestabilizaciones de las capas de hielo Antártico. Fuentes: IPCC 2007, Hadley Centre 22

24 Cómo mantener el calentamiento por debajo de los 2 grados? Un acuerdo ambicioso en Copenague: - Entre % de las emisiones globales para el 2020 y luego alcanzar una reducción de entre 50 y 80% por debajo de los niveles de 1990 para el La Comunidad Europea ha manifestado la posibilidad de reducir hasta un 20% hasta el 2020 incluso lograr un 30% si otros también hacen esfuerzos equiparables - Algunos centros de excelencia de USA han mencionado que se podría lograr hasta el 2020 el mismo nivel de 1990, lo que significaría una reducción de un 14% de sus emisiones actuales pero estaría todavía por encima de la meta del Protocolo de Kioto que instaba a USA a reducir un 7% por debajo de los niveles de También existe toda una dinámica que esta invitando a China, India y Brasil a cierto nivel de compromisos, - China y EEUU han lanzado programas propios de financiamiento para la recuperación de la crisis financiera internacional que incluye un paquete de financiamientos para energías renovables y negocios verdes. Fuentes: PNUD Human Development Report 2007, Stern, Otras fuentes 23

25 Cambio climático y desarrollo Asegurar el objetivo ultimo de las Convención de Cambio Climático de estabilizar las concentraciones de gases para evitar interferencias climáticas peligrosas sobre el sistema climático. Asegurar que el cambio climático no se traduzca en una violación colectiva de los derechos humanos bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, Mitigación Reducir decididamente las emisiones para lograr una trayectoria que ayude a mantener estable el clima, evitar clima peligroso. Establecer la base tecnológica y de relaciones comerciales e internacionales para trascender la economía basada en el uso de combustibles fósiles. Adaptación Re-entender el desarrollo bajo el escenario de clima cambiante, desarrollo resiliente Asegurar la disponibilidad de recursos financieros, tanto de ayuda al desarrollo como de inversión para mantener la trayectoria de lucha contra la pobreza, el logro de los ODMs y el desarrollo humano, 24

26 La mitigación y la adaptación son estrategias de gestión de riesgos complementarias Dos caras de la misma moneda. - La mitigación hoy reduce los costos de los daños futuros y por lo tanto los costos de la adaptación (Stern Review). - Aunque pongamos nuestros principales esfuerzos en la mitigación HOY para alcanzar las 450 o 550 ppm igual tendremos todavía que financiar la adaptación para por lo menos mantener la actual trayectoria de reducción de la pobreza y los ODMs. -El BM estima el costo incremental de la adaptación ente 10 y 40 mil M US$, PNUD 86 mil M US$ hasta el 2015 para robustecer el desarrollo (Climate Proof Development), sin embargo los recursos disponibles en los 4 fondos de la convención serán el 2012 del orden de los M US$. 25

27 Cómo adaptarnos a los cambios climáticos Adaptación Ajuste o adecuación del sistema natural o humano en respuesta a los estímulos climáticos (reales o esperados) o a sus efectos (IPCC) Largo plazo Adaptación Autónoma o reactiva Planificada o anticipada Atención de desastres Experiencia histórica Corto plazo La adaptación tiene que estar planificada como un objetivo de desarrollo Fuente: Curso de Capacitación sobre CC de PNUD 26

28 3. Efectos esperados del cambio climático en Colombia

29 Alteraciones en la precipitación Según los dos escenarios en las regiones interandina y Caribe se presentará reducción de la cantidad anual de lluvias; en el piedemonte oriental de la Cordillera Oriental y en la región Pacífica habría aumentos. Fuente: IDEAM. SCN 28

30 Alteraciones en la temperatura El calentamiento en el escenario A2 (pesimista) podría estar entre 2 y 4 C (color anaranjado) con relación a las temperaturas del período en la mayor parte del territorio nacional, pero hay regiones en las que podría sobrepasar los 4 C. Fuente: IDEAM. SCN 2929

31 Efectos esperados Ascenso del nivel del mar e inundación en ambas costas de comunidades y actividades costeras. Disminución del área glaciar de los nevados. Reducción del área de algunos ecosistemas. Aumento de eventos climáticos extremos (huracanes, precipitaciones de alta intensidad, inundaciones, vendavales, etc). Aumento del déficit hídrico de algunas cuencas para abastecimiento de agua potable y actividades productivas. Mayores dificultades y riesgos para la agricultura. 30

32 Parte 2. Adaptación basada en comunidades. Experiencia piloto en el Programa Conjunto del SNU Piedad Martín Oficial de Programa de cambio climático y energía, PNUD Colombia

33 Activación de redes Nacionales para incidencia en política pública Construcción de agenda regional conjunta Transversalización del enfoque multicultural y de género Construcción de consensos sobre enfoques. Diálogos sobre pobreza y adaptación. Consolidación de mesas de trabajo temáticas interinstitucionales Incorporación de orientaciones de política desde un enfoque de derechos. Instancias de diálogo y decisión participativas e incluyentes Cartas de acuerdo y convenios para fortalecimiento organizativo. Compromisos reflejados con metodologías y planes de trabajo: Vulnerabilidad. Trato equitativo y respeto a las formas culturales propias Construcción de voluntad y confianza Equipo intercultural Estrategias de capacitación y comunicación adecuadas al contexto en construcción. 32

34 Lineamientos de Política Nacional Criterios POMCH Política Hídrica Política de Cambio Climático Política de salud ambiental Estrategia de lucha contra la Pobreza PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA Modelo de impacto de CC Análisis de vulnerabilidad PLANES DE MANEJO POT PLANES DE VIDA ÍNDIGENAS PLANES DE DESARROLLO Instrumentos de ordenación territorial ajustados Experiencias de Adaptación a Cambio Climático Diseño participativo con enfoque étnico y de género O D M Riesgo Sistemas productivos Entornos saludables Recursos naturales y ecosistemas 33

35 ...es imprescindible discriminar los costos adicionales que representa la adaptación para los países en desarrollo Actividades de desarrollo puro sin mayor conciencia e información Medidas de adaptación explícitas, basadas en mayor conciencia e información Enfrentando factores de vulnerabilidad Fomentar el Desarrollo Humano Ej. Diversificar medios de vida, acceso a crédito, servicios de salud, vacunación, alfabetización, derechos de las mujeres Construyendo capacidad de respuesta Medidas de amortiguación ambiental Ej. Gestión Integrada del recurso hídrico, conservación de ecosistemas, manejo de cobertura vegetal Gestionando los riesgos climáticos Incorporar información del clima en decisiones para reducir daños a recursos y medios de vida Ej. Cultivos resistentes a la sequía, criterios para diseño de insfraestructura, sistemas de drenaje ante la inundación Enfrentando los impactos del cambio climático Medidas de evasión Ej. Zonificación, reubicación de comunidades, respuestas a la desglaciación, reducción de riesgos de avenidas por el colapso de lagunas glaciares Mc Gray et.al D A D A 34

36 Enfoque en el área piloto: multiplicación y transformación Proceso de desarrollo endógeno local con amplia participación Fortalecer aproximación coherente de transformación e inclusión social Maximizar apropiación local Diálogo de saberes Énfasis en el aprender haciendo Enfoque positivo en capacidades existentes, oportunidades y potencialidades 35

37 Necesidad de comprender mejor cómo promover la adaptación al cambio climático en los niveles locales y nacionales Ej. Vinculando estos esfuerzos con la gestión territorial, ambiental y del riesgo conducidos con otros fines pero que apoyan a la adaptación al CC. Desarrollo Mundial GEI Modelos climáticos Regionalización Impactos GLOBAL Vulnerabilidad Vulnerabilidad (Social) (Física) Capacidad de adaptación Indicadores basados en: Equidad Recursos económicos Infraestructura Instituciones, Tecnología Información y habilidades Lim y Spanger-Siegfield, 2006 Dessai y van der Sluijs, 2007 LOCAL 36

38 Recomendaciones de política de cambio climático 1. Prioridad a la vulnerabilidad de poblaciones humanas. Principio de precaución, fortalecimiento del sistema de protección social y el enfoque de derechos. Participación y apropiación. 2. Multidimensionalidad de impactos, causas y amenazas. Adopción de un enfoque programático (prioridad nacional no internacional) 3. Fortalecimiento institucional y organizativo a nivel local, regional y nacional son la base de la resiliencia. Fortalecimiento e integración de sistemas de gestión del riesgo y cambio climàtico a los tres niveles. 4. Seguridad territorial para reducir integral y conjuntamente todas las dimensiones y formas de pobreza y, por tanto, de vulnerabilidad 5. Especial atención a gestión sostenible de recursos naturales. 6. Formulación de una estrategia nacional de adaptación con arreglos institucionales y financieros propios. Medidas a corto y largo plazo 7. Estrategias de adaptación cultural al cambio climático 37