Enfoques transversales Derechos

Transcripción

1 El cumplimient de ls bjetivs y resultads cntemplads en ls CUATRO sectres priritaris de intervención de la FAD en materia de Cperación al Desarrll, lleva implícit y explicit, el que cada una de las accines puestas en funcinamient, garantice que se ha tmad el cnsideración - y, pr extensión se refleja de ls diseñs de intervención- el cumplimient cn el psicinamient institucinal en cuatr ENFOQUE TRASVERSALES que, aun siend priritaris en nuestra prpuesta y estand presente en nuestr quehacer ctidian, n cnstituyen el eje central de nuestra intervención. Derechs En este nuev mileni, se bserva cm ls derechs humans y el desarrll se encuentran en una encrucijada. La pbreza y las desigualdades entre países y dentr de ls países sn ls más graves prblemas de derechs humans a que ns enfrentams hy en día. En el marc de la Cperación Internacinal al Desarrll se venían generand debates sbre la eficacia de las estrategias de actres y herramientas que se han venid utilizand hasta hy. Dentr de ests debates, desde Nacines Unidas, surge la prpuesta de incrprar el Enfque Basad en Derechs Humans dentr de la Cperación Internacinal al Desarrll cm frma de prmver su realización y mejrar así las capacidades de ls titulares de deberes para cumplir cn sus bligacines y/ para que ls titulares de derechs ls reclamen. El Enfque Basad en ls Derechs Humans tiene cm prpósit analizar las desigualdades que se encuentran en el centr de ls prblemas de desarrll y crregir las prácticas discriminatrias y el injust repart del pder que bstaculizan el prgres en materia de desarrll. La incrpración de este enfque en ls pryects de cperación supne pr tant un cambi de rientación n sl en las accines sin en el prpi análisis del prblema, la identificación de pryects y en la definición de ls misms. Desde la FAD hacems prpis ls principis establecids pr Nacines Unidas sbre el enfque basad en Derechs Humans, y se encuentran incrprads a ls diseñs de ls pryects en tdas sus fases, desde la identificación hasta la evaluación: Nuestras actuacines en materia de Cperación al Desarrll incrpran el enfque basad en ls derechs humans y tenems cm meta que tdas sus actividades cntribuyan directamente a la cnsecución de ls bjetivs marcads en esta materia. 1

2 La Declaración Universal de Derechs Humans y derivads de la misma dirigen la prgramación de desarrll en tds ls sectres y en tdas las fases del prces de prgramación. Ls pryects identificads cntribuyen a desarrllar las capacidades de ls titulares de deberes para cumplir cn sus bligacines y/ para que ls titulares de derechs reclamen sus derechs. Asumiend ests principis, La FAD tiene cm principal bjetiv impulsar y prmver la incrpración del Enfque Basad en Derechs en la Cperación al Desarrll. Se plantean actividades de: Elabración de herramientas y metdlgías para la incrpración práctica del Enfque Basad en Derechs en la Cperación al Desarrll. Investigación para la acción, y elabración de diagnóstics de accines de cperación cn enfque basad en derechs humans. Elabración de materiales para la Educación para el Desarrll, la Interculturalidad, Cultura de Paz cn enfques basads en Derechs Humans y la Desde la FAD tenems clar que integrar el Enfque de ls Derechs Humans significa asumir una actitud de cambi cn una cnciencia de transfrmación, cn un cmprmis clar cn respect a su prmción, que se materializa en la realización de accines de fment direct de ls misms y la aplicación de determinads principis, valres y nrmas. De entre estas accines pdems destacar las siguientes: Incrementar la cncienciación de tds ls interesads directs, en el sentid más ampli de la palabra. Fmentar un desarrll institucinal que permita la creación de sistemas sstenibles. Lgrar la aplicación de ls derechs humans en el derech y en la realidad. Fmentar el seguimient del cumplimient de ls derechs humans pr medi de sistemas efectivs. De reparación, para generar mecanisms transparentes para crregir vilacines de ls misms. Medidas específicas, para pder enfrentar prblemas estructurales que perpetúan la desigualdad y la discriminación. 2

3 Géner La adpción de la perspectiva de géner en las accines de desarrll cntribuye a enriquecer las prpuestas de equidad n sól entre hmbres y mujeres, sin también entre persnas y grups sciales que padecen distintas frmas de desigualdad y discriminación; y permite cmprender de manera más precisa y cmpleta ls factres que intervienen en ls cambis sciales, culturales y ecnómics, al frecer planteamients teórics y metdlógics que explican aspects cm: Las raznes pr las cuales las persnas y ls grups usan sus recurss de distinta manera. La percepción sbre las diferencias y desigualdades en el acces a dichs recurss y a su cntrl. La cmprensión de ls efects que tiene en un grup la distribución de actividades pr sex, clase scial etnia. La relación entre géner y desarrll ha evlucinad en las últimas décadas, ha pasad desde la adpción de un enfque MED Mujeres en el desarrll hacia un enfque GED Gener en el desarrll ; el enfque MED tiene cm bjetiv el mejrar las cndicines de las mujeres per se caracteriza pr n desafiar el mdel de desarrll ni las relacines de géner ni sus desventajas pr tratar las mujeres cm bjets de desarrll utilizándlas para slucinar necesidades de las familias y de la cmunidad. La incrpración del enfque de géner en el desarrll, pr tant, frma parte de una estrategia amplia, que incluye accines específicas dirigidas a las mujeres, cn el bjetiv de transfrmar, a larg plaz, el cnjunt de relacines y estructuras que prducen la desigualdad de géner. Cabe destacar que la FAD asume cm prpias, entre tras, las siguientes estrategias dentr de nuestrs sectres priritaris de intervención, anterirmente recgids en este dcument: Prmción de mecanisms que favrezcan la paridad en el acces, permanencia, finalización y resultads psterires para niñas y jóvenes, en la educación básica. Apyar prcess de transfrmación de la educación pública hacia sistemas n sexistas, basads en la ceducación y la interculturalidad. Apy a iniciativas de inclusión en ls currículs de valres ciudadans, temas de igualdad de géner y n-discriminación, elabración de materiales n sexistas, y en definitiva, iniciativas que prpicien cambis sciales para la igualdad. 3

4 Desde la FAD sms cnscientes de que sl desde la igualdad de géner y el empderamient de las mujeres se puede hacer frente a la lucha cntra la pbreza, y que esta baza es el pilar fundamental desde el que cnstruir una verdadera Cultura de Paz. Medi Ambiente Diseñar accines basadas en un Enfque de Desarrll Sstenible supne asumir que el prgres y desarrll de un país puede aumentar ls índices de pbreza de la pblación y prducir una degradación del medi ambiente. Pr tr lad, la adpción de dich enfque significa que tdas las accines que se ejecuten respetarán ls recurss naturales del medi, de frma que se satisfagan tant las necesidades actuales cm las futuras, mejrand así la calidad de vida del ser human. La FAD entiende que el medi ambiente es la base del desarrll human, al cnsiderar que sbre éste se cnstruyen las relacines sciales y ls sistemas ecnómics, siend impsible luchar cntra la pbreza y cnseguir un bienestar scial sin que haya un equilibri entre naturaleza, sciedad y ecnmía, y parte de la premisa de que el ser human es respnsable de muchs de ls cambis que se han prducid en el medi natural, prvcand que ls recurss naturales sean mens segurs y sstenibles, y entendiend que las persnas pbres sn las más vulnerables a ls impacts negativs sbre el medi ambiente y las que más dependen de ls recurss que prprcina la naturaleza. Pr td ell, la FAD asume la necesidad de incluir el Enfque de Desarrll Sstenible en tds sus prgramas y pryects, y establece las siguientes estrategias para su incrpración dentr de ls sectres priritaris de intervención, anterirmente mencinads en este dcument: La transversalización del Enfque de Desarrll Sstenible a tdas las accines que la FAD ejecuta, partiend de la idea de que el medi ambiente es la base del desarrll. Cntribuir a la gestión sstenible del capital natural, diseñand actuacines basadas en mdels de gestión que respeten ls límites de la naturaleza e incidiend así en la reducción de la pbreza. Prever ls cambis que se puedan prducir en el medi natural debid a las accines, cntenidas en ls diferentes prgramas y pryects que la FAD ejecuta y actuar en cnsecuencia a ells. 4

5 La inclusión del Enfque de Desarrll en las actuacines que la FAD se fundamenta en un prces permanente pr el que individus y cmunidad se cnciencian de su entrn y adquieren cncimients, valres, destrezas y la determinación para actuar individual clectivamente a favr del medi que les rdea. Esta cncienciación exige la mdificación de variables persnales relacinadas cn las actitudes hacia la salud que se tienen hacia el medi ambiente y hacia la prpia persna. Pr ell la FAD abga pr la prmción de las capacidades persnales que puedan actuar cm factr de prtección frente a cnductas destructivas e inadecuadas hacia el medi. La FAD trabaja este enfque a través de la frmación en valres y de la ejecución de actividades cmunitarias respetusas cn el medi ambiente, prmviend así estils de vida saludables, una cultura de cnvivencia armónica cn el entrn físic que ns rdea y favreciend un cambi de actitudes en materia scial y actitudes de respet y cuidad al medi. Independientemente de tr tip de accines prgramadas en base a la naturaleza de cada pryect de intervención, en las accines llevadas a cab en la cmunidad, se integran las siguientes directrices: Capacitar a ls mediadres sciales en la prmción de la cnservación y us de bienes y servicis mediambientales. Sensibilizar a la cmunidad en la imprtancia de que la cnvivencia implica una relación de respet cn el entrn físic y mediambiental. Sensibilizar a la cmunidad en el us de las papeleras y en la imprtancia del reciclaje y baj cnsum de agua. Fmentar actividades al aire libre entre niñs, niñas, jóvenes y sus familias, respetand el entrn natural. Prprcinar infrmación sbre las cntingencias ambientales existentes en el entrn de la pblación beneficiaria. Fmentar la participación de ls beneficiaris en la limpieza de las actividades realizadas. Establecer estrategias para el us de material reciclad en las actividades cmunitarias y lúdicas. Ptenciar la mvilización de jóvenes en la defensa y respet del entrn en el que se desarrllan. Para finalizar, cabe mencinar que la FAD defiende una educación ambiental en la niñez y juventud cm medi para adquirir una actitud cnsciente del mund que ns rdea y actuar de frma respnsable prtegiend ls recurss de ls que dispne la ciudadanía encaminada a cnstruir una sciedad sstenible. 5

6 Interculturalidad Adptar una perspectiva basada en el respet a la diversidad cultural significa recncer valres, institucines y estils de vida culturales; y cnlleva a que hmbres y mujeres tengan plena libertad para escger su prpia identidad sin que sean excluids de ningún ámbit de desarrll human cm pueden ser la educación, el emple la salud. Además para primar una libertad cultural, es necesari ampliar las prtunidades de las persnas para que puedan escger libremente el md de vida que prefiera (libertad para practicar una religión de frma abierta, para hablar en la lengua que se elija, para participar en la sciedad sin tener que dejar de lad la prpia cultura, etc.). Actualmente las estrategias en materia de desarrll human han incrprad plíticas multiculturales. Quedan en el pasad ls enfques tradicinales basads en la asimilación cultural, pr el que ls grups debían adptar las cstumbres de la cultura dminante, de su lugar de residencia, muchas veces dejand atrás la prpia identidad. Hy en día para enfrentar la diversidad cultural se tman enfques multiculturales, en ls que la libertad cultural y el desarrll human requieren individus libres tant para mantener sus prpias identidades, cm para cambiarlas si así l desean. El Plan Directr de la Cperación Españla ya presentó un avance imprtante en el tratamient de la cultura dentr de la dimensión de la cperación al desarrll, dnde se evidenciaba las relacines existentes entre cultura y desarrll. En el actual Plan Directr , la cultura es tratada cm un element fundamental para el desarrll human sstenible, y pr tant para la cnsecución de ls bjetivs del mileni. El respet y el recncimient de la diversidad cultural quedan enmarcads cm una priridad hrizntal, cuy bjetiv es cntribuir al bienestar clectiv fmentand prtunidades y capacidades culturales de persnas y cmunidades cm elements sustanciales del desarrll human sstenible. Dentr de esta estrategia de Cultura y Desarrll la FAD asume cm prpias, las siguientes líneas estrategias dentr de nuestrs sectres priritaris de intervención: Frtalecimient de la relación y cmplementariedad entre Educación y Cultura. Frtalecimient de las relacines entre cmunicación y cultura cn impact en el desarrll. Impuls a ls prcess de recncimient de ls derechs culturales. 6

7 La FAD tma en cnsideración el artícul 1 de la DUCH que recge el principi de igualdad Tds ls seres humans nacen iguales en dignidad y en derechs. El recncimient de la igualdad exige la acción psitiva y el cmprmis activ cn aquellas persnas y clectivs en clara situación de discriminación y desigualdad injusta. El recncer a tdas las persnas, sin distinción de ningún tip, y favrecer la cnsecución del bienestar material y el desarrll human integral en cndicines de libertad, dignidad, seguridad ecnómica y acces a las mismas prtunidades, en tds ls espacis de participación y desarrll. La realidad pluricultural de ls países dónde la FAD trabaja (pblación afr descendiente, pblación indígena, etc.) ns lleva a utilizar un enfque intercultural, basad en la relación existente entre cultura y desarrll, cn el fin de eliminar las brechas de discriminación entre las diferentes znas y grups en ls países en ls que desarrllams pryects de Cperación al Desarrll. Para ell se utilizan diferentes estrategias para eliminar barreras que implican un trat diferente equiparand la igualdad de trat y la prtunidad de las persnas sin distinción alguna pr sex, raza, lengua, religión, clase scial, etc. Trabajams en la inclusión scial del sistema educativ y se diseñan estrategias que psibiliten que la diversidad cultural sea parte de un escenari de igualdad en el acces a servicis sciales y el desarrll human de tds. La FAD en sus actuacines facilita la integración de la dimensión cultural cm eje transversal siguiend las siguientes directrices: Realizar diagnóstics e indicadres sbre las realidades culturales del cntext de actuación de la FAD en Latinamérica que serán integradas en la identificación, diseñ y frmulación de las actuacines así cm en el seguimient y la evaluación. Prmcinar el respet e integración de las lenguas y manifestacines culturales minritarias. Analizar la aprtación de la cultura a las distintas actuacines. Recger en ls diseñs de nuestras actuacines, bjetivs y resultads rientads a pner en valr la diversidad cultural y el empderamient de ls puebls indígenas, fmentand su participación en ls prcess prpis de desarrll y recnciend sus particularidades culturales. Incluir en las actividades tras realidades culturales que han id desarrlland su diversidad sin necesariamente quedarse ancladas a un territri, cm el cas del afr descendiente u trs grups étnics. 7

8 Para ell desde FAD se trabajará en rden a: Prmver el diálg intercultural y el respet a la diversidad cultural. Apyar accines para cntrarrestar las divisines culturales, lingüísticas y étnicas, así cm permitir a las persnas para hacer frente a las diferentes identidades de frma cnstructiva y demcrática y cn la base de valres cmpartids. Alentar a las institucines y rganisms cmpetentes de ls países dnde trabajams para prmver estrategias y plíticas cnducentes a una gestión demcrática de las diferencias en las sciedades multiculturales y a la prtección y prmción del patrimni cultural para cntribuir a la preservación de la diversidad cultural y la identidad. Fmentar la educación intercultural para prteger y defender ls derechs humans de ls y las más jóvenes. Prmcinar la familia cm espaci idóne para fmentar la interculturalidad en ls hijs/hijas y clabrar cn la escuela y la cmunidad cn el mism bjetiv. Clabrar desde el trabaj cn el prfesrad, las asciacines de padres y madres y de alumns/as desde asciacines cmunitarias, para la inclusión de la interculturalidad en la cnvivencia esclar y cmunitaria. 8