REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE ANORÍ NIT ALCALDÍA

Transcripción

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2 PRESENTACIÓN La Alcaldía del municipio de Anorí Antioquia, se complace en presentar el código de ética de la organización, el cual define el estándar de conducta de la entidad. Establece las declaraciones explicitas que en relación con las conductas de los servidores públicos, son acordados de forma participativa para la consecución de los propósitos de la entidad. Además referencia la imagen que posee la entidad y lo que pretende desarrollar con su acción. El código de ética de la institución establece las pautas de comportamiento de nuestros servidores y caracteriza las relaciones deseadas entre los mismos. Especifica las respuestas que la organización está dispuesta a dar a sus obligaciones o compromisos éticos a empleados y usuarios de nuestros servicios. Nuestro código de ética informa a todos los miembros lo que esperamos de ellos, ofreciendo guías y orientaciones para la acción; y regula éticamente los comportamientos y actuaciones de los servidores de la empresa.

3 MISION Es misión del municipio de Anorí propiciar la organización, la participación y la concertación para cumplir las competencias constitucionales y legales del municipio, así como para lograr el desarrollo armónico en lo económico, en lo social, en lo cultural y en lo ambiental. Y de la Administración Municipal el liderazgo fiscal, financiero y administrativo, la confianza en la institucionalidad, la convivencia pacifica y el posicionamiento de la imagen del municipio a nivel regional, departamental y nacional. VISION Para el año 2011 Anorí tendrá sentadas las bases de su desarrollo articuladas a la visión Antioquia 2020, con finanzas saneadas y con viabilidad política, social y administrativa; de tal forma que se den las condiciones de bienestar, basadas en el fortalecimiento del capital humano para el logro del desarrollo sostenible, económico y social, en armonía con la naturaleza.

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5 OBJETIVOS INSTITUCIONALES La Administración Municipal Anorí un compromiso de todos, bajo la gerencia del alcalde y su equipo de gobierno trabajará por potenciar el desarrollo del municipio partiendo de los siguientes objetivos específicos: Generar los espacios necesarios para que la educación en el municipio esté orientada a la formación para el empleo, la convivencia y la vida. Garantizar a toda la población el acceso a los servicios de salud, bajo una política de salud para todos en condiciones de justicia y equidad. Propiciar que la cultura, el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre se orienten a todos los grupos poblacionales, especialmente a los grupos vulnerables como estrategia para la convivencia pacífica y el respeto por las diferencias. Igualmente se fomentará el deporte competitivo, partiendo de los semilleros. Brindar Agua Potable y Saneamiento Básico para el mayor número de campesinos, con el fin de disminuir los problemas de morbilidad y de mitigar los impactos ambientales generados por un inadecuado manejo de los residuos sólidos y líquidos Potenciar la vocación agroforestal, pecuaria y ecoturística del municipio de Anorí. Mejorar la calidad de vida de la población con hogares dignos, superando el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda. Garantizar la eficiente prestación de los servicios públicos domiciliarios a través de una oficina de la administración municipal que se creará para este fin. Implementación de un centro de conciliación, convivencia y atención a la familia, adscrito a la Secretaria de Gobierno Municipal, para prevenir el maltrato infantil, los problemas del menor infractor, la prostitución y la

6 explotación infantil, la violencia intrafamiliar, la delincuencia común y las alteraciones del orden público Reorientar la estructura administrativa para garantizar la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio Fortalecer la participación comunitaria por zonas para que opinen, discutan, analicen y propongan soluciones a sus necesidades y problemas, lo cual se reflejará en los planes de inversión y en el presupuesto. Facilitar las veedurías ciudadanas a la ejecución de proyectos de inversión. Potenciar la vocación económica de cada una de las zonas geoeconómicas con que cuenta el municipio. Propender por el desarrollo sostenible de los diferentes centros poblados, dotándolos de la infraestructura necesaria para que se constituyan en ejes articuladores del progreso del municipio y de su ordenamiento territorial. Dotar de bancos de herramientas para el mantenimiento de caminos de herradura a cada una de las veredas, bajo la responsabilidad de sus juntas de acción comunal Dotar al municipio de maquinaria pesada, equipos y herramientas para el mantenimiento de sus carreteras

7 DECRETO No.051 (Junio 26 de 2009) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL CODIGO DE ETICA Y VALORES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DE ANORI El Alcalde del municipio de Anorí Antioquia en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por la ley 87 de 1993, artículo 4º literales b y l, y el decreto 1599 de 2005, Artículo 1º, y CONSIDERANDO: Que de acuerdo con el modelo estándar de control interno para el estado colombiano MECI 1000:2005, el código de ética es uno de los elementos a través de los cuales se cumple el control interno; Que la aplicación de este instrumento contribuye al logro de uno de los objetivos del control interno, definiendo el estándar de conducta de la empresa, a través del comportamiento que oriente la actuación de todos los servidores, genere transparencia en la toma de decisiones y propicie un clima de confianza para el logro de los objetivos institucionales; Que la política de desarrollo administrativo de moralización y transparencia en la administración pública (Decreto 3622 de 2005, Artículo 7) orienta a las empresas hacia la formación de valores de responsabilidad y vocación de servicio; Que la Alcaldía del municipio de Anorí, ha establecido como prioridad la lucha contra la corrupción, el buen nombre y la transparencia en la gestión administrativa.

8 Que el presente Código de Ética constituye una herramienta que guiará la cultura organizacional del municipio hacia un ambiente de cooperación, solidaridad y transparencia en el manejo de los recursos públicos Que el Código de Ética tiene el propósito de orientar la gestión de los servidores públicos en todos los niveles de la Alcaldía de Anorí frente a los principio, valores y directrices institucionales que regulan las relaciones laborales entre los servidores públicos y de éstos con los usuarios de los servicios que presta para el logro de la misión, visión y el desarrollo integral del municipio a través del proceso administrativo, en aras de garantizar el bienestar de la comunidad poblana dentro de la transformación y exigencias de la globalización mundial. Que el presente código de ética está dirigido a los servidores públicos que prestan sus servicios directa e indirectamente a esta entidad y de quienes se espera que su conducta sea en todo momento, intachable, tanto en sus tareas laborales como en su diario actuar. Que este Código de Ética promueve el cumplimiento de los fines del estado en nuestro territorio, pues implica que sus procesos y resultados finales se den en el marco de los principios, valores y políticas de la entidad, y de esta forma la Alcaldía aporta a la construcción de la ética en el manejo de los bienes públicos, y al fortalecimiento del sistema de Control Interno. Que para el logro del presente Código se concertó a todos los servidores públicos, en donde se identificaron los siguientes valores, justicia, responsabilidad; compromiso, eficiencia, eficacia, cumplimiento, Honestidad; Servicio, Transparencia, y lealtad al estado y la administración municipal los cuales se condensan en el presente decálogo. Y Que en virtud de lo anteriormente expuesto

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10 RESUELVE CODIGO DE ETICA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DE ANORÍ TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I GENERALIDADES Artículo 1. Objetivo: El código de Ética tiene por objetivo, establecer los principios, valores, y directrices que apropiaran y aplicaran en su comportamiento, los servidores públicos que prestan los servicios a la Alcaldía Municipal de Anorí en el ejercicio de su función pública. Artículo 2.- Campo de Aplicación y Alcance. Las disposiciones contenidas en este documento son aplicables a todos los servidores públicos de la Alcaldía de Anorí, bajo cualquier modalidad, dentro y fuera de la Entidad. Artículo 3.- Conducta Ética del Servidor Público. Es el comportamiento ante las diferentes situaciones que plantea la vida; genera un efecto positivo en las personas, en la comunidad, yu en la administración pública. Los principios, valores y directrices contenidos en el presente código de ética guiarán, la conducta y actividades del servidor público de la Alcaldía de Pueblo nuevo, para el logro de la misión, Visión, y objetivos de la Administración Municipal.

11 Artículo 4.- Definiciones: Téngase las siguientes definiciones como incorporadas en el Código de Ética. 1. Código de Ética. Es un documento de referencia que establece pautas de comportamiento de los servidores públicos para gestionar en el día a día de una entidad. Está conformado por los principios, valores y directrices, que todo servidor público debe observar en el ejercicio de su función administrativa. 2. Directrices: Son orientaciones prácticas de la manera como la entidad debe relacionarse con un sistema o grupo de interés específico, para la puesta en practica del respectivo valor al que hace referencia la directriz, para generar coherencia entre los valores definidos y las practicas de la organización. 3. Ética: Conjunto de normas morales que rigen la conducta humana 4. Función Pública: para efectos del presente código de Ética se entiende como función pública toda actividad temporal o permanente remunerada u honoraria realizada por una persona en nombre o al servicio de la Alcaldía Municipal de Anorí, con miras a obtener la satisfacción del interés público en lo referente a los servicios que presta La Administración Municipal a la comunidad en general. 5. Principios: Normas o ideas fundamentales que rigen el pensamiento o la conducta. 6. Principios Éticos: Son las creencias básicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los demás.

12 7. Servicio: Función o prestación desempeñadas por quienes están empleados para satisfacer necesidades del público. 8. Servidor público: Persona que desempeña actividades o funciones ocasionales o permanentemente al servicio de una entidad del estado. CAPITULO II PRINCIPIOS ETICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO Artículo 5.- Principios. Los principios éticos del servidor público de la Administración municipal de Anorí, son los establecidos en el articulo 209 de la constitución política de Colombia: Buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación publicidad, responsabilidad y transparencia. La ética de los servidores públicos tiene como propósito fundamental el bien común ciudadano. Los principios éticos tienen como función primordial desarrollar hábitos y actitudes positivas en los servidores públicos, que permiten el cumplimiento de los fines institucionales para beneficio de la comunidad y que generen confianza y credibilidad en la sociedad poblana. Los siguientes son los principios que rigen el actuar de los servidores públicos: 1. La función primordial del servidor público es atender eficaz, eficiente y oportunamente a la comunidad. 2. El servicio público implica vivirlo y prestarlo cada día como si fuera el primero, con la misma disciplina, compromiso, energía, e iniciativa.

13 3. Fidelidad a la institución, jefes, compañeros, y la comunidad es imperioso del servidor público. 4. Las decisiones y actividades del servidor público, garantizan la prevalecía Del interés general sobre el interés particular. 5. El buen trato, cortés, amable y considerado con la comunidad. 6. Los servidores públicos del municipio de Pueblo Nuevo están obligados a alcanzar con entusiasmo, convicción y trabajo en equipo, el mejoramiento de los procesos de atención y servicio a la comunidad. 7. El Interés genuino por los demás, llena el corazón de seguridad, satisfacción estímulo y paz. 8. La imagen pública está reflejada en la consideración y el aprecio que cada uno de los servidores públicos muestra por la entidad. 9. Es imperativo del servidor público, obrar con equidad en todas sus formas y circunstancias. 10. El servicio público comporta un alto nivel de paciencia, comprensión y transigencia con los seres humanos. TITULO SEGUNDO VALORES ETICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO CAPITULO I

14 De los Valores Articulo 6:.- Definición. Son los atributos, cualidades y actitudes fundamentales del comportamiento humano, que dan sentido a la vida permiten una mejor convivencia y otorgan efectos positivos dignos de aprobación. La ley maneja los derechos y objetivos de la comunidad, la ética implica superar los esquemas del interés particular o privado, para hacer que los asuntos de la entidad sean de un verdadero interés general para el servidor. Articulo 7.- Características de los valores Éticos. Los valores éticos se caracterizan por la permanencia, integridad, satisfacción, jerarquía, trascendencia, dinamismo, aplicabilidad, complejidad y absolutidad. 1. Permanencia. Perduran en el tiempo 2. Integridad. Hace parte de las actuaciones del hombre 3. Satisfacción. Producen un gusto por el buen obrar 4. Jerarquía. Son básicos y prioritarios al momento de hacer elecciones. 5. Trascendencia. Influyen en todas las personas del entorno 6. Dinamismo. Generan energía de bien y sinergia a su alrededor 7. Aplicabilidad. Son practicados por el hombre que los apropia. 8. Complejidad. Resultan difíciles de aplicar cuando se trata de sacrificar el interés personal, por lograr el bien común.

15 9. absolutidad. Son terminantes, decisivos y categóricos, concentra la atención y acción en una dirección única de hacer las cosas. Articulo 8. Principio de los valores del Servidor Público: El amor, el valor básico, transversal a todos, e implícito en ellos, es la base de todas las normas, de todas las ideas y valores, es lo que nos hace sentir bien o mal, libres o atados, culpables o inocentes; es lo que hace que el ser humano sea justo, honrado y veraz en sus actuaciones. Articulo 9. Valores Éticos. Los actos de los servidores públicos de la Alcaldía de Anorí son regidos por los siguientes valores Éticos. 1. Transparencia: Los funcionarios de la Administración Municipal tienen un compromiso profesional y ético consigo mismo y con la sociedad, que se manifiesta en su comportamiento y actuaciones dentro y fuera de la organización. Se traduce en actuaciones como: Suministrar la información y desarrollar sus funciones de manera transparente, en procura del beneficio común; de modo que están dispuestos a ser observados, facilitando una información veraz a la Comunidad. 2. Responsabilidad: Obligación de responder por los propios actos. Capacidad para reconocer y hacerse cargo de las consecuencias de las propias acciones. Es el principio de correspondencia entre un actuar y su consecuencia.

16 La Responsabilidad de todos los funcionarios del municipio de Anorí es el valor esencial dentro de la conducta en los destinos administrativos, que conllevará a prestar un servicio eficiente y eficaz frente a todos los grupos de interés. Cada funcionario tiene a su cargo funciones encomendadas, las cuales lo hacen responsable de las consecuencias que se generen por malas acciones u omisiones en su forma de proceder: Luego esta responsabilidad va encaminada para que cada uno cumpla las funciones que le competen, pero a la vez debe ir relacionada en colaboración con otras tareas de la entidad, es decir, ser leales frente a la entidad misma, los superiores y directivos y demás compañeros de la Institución. 3. Respeto: Valorar a los demás acatar su autoridad y considerar su dignidad. El respeto se acoge siempre a la verdad; no tolera bajo ninguna circunstancia la mentira y repugna la calumnia y el engaño. Los usuarios y funcionarios del Municipio de Anorí podrán exigir un trato amable y cortés; como esencia de las relaciones humanas, de la vida en comunidad, del trabajo en equipo. Se reconocerá el valor inherente y de los derechos innatos de los individuos y la sociedad. Serán reconocidos como el foco central para lograr que toda la comunidad de Anorí se comprometa con el valor más elevado en la vida. 4. Justicia: Voluntad constante de dar a cada uno lo suyo. Es aquel referente de rectitud que gobierna la conducta y nos constriñe en respetar los derechos de los demás. 5. Solidaridad: Principio básico de la existencia del orden social, por el cual cada individuo del grupo desarrolla sus capacidades y goza de sus

17 derechos, colaborando con los demás integrantes del cuerpo social, para desarrollarse en comunidad y armonía, logrando no solo su plenitud personal sino la de sus semejantes. 6. Honestidad: Es aquella cualidad humana por la que la persona se determina a elegir actuar siempre con base en la verdad y en la auténtica justicia. Los funcionarios de la Administración Municipal de Anorí actuarán dando a cada quien lo que corresponde. 7. Participación: Contribuir significativamente en el logro de programas y objetivos trazados por la Administración Municipal.: La Administración facilitará la participación de la ciudadanía en la vida económica, social, cultural, económica y política. 8. Liderazgo: Es la influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del proceso de comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos específicos. 9. Responsabilidad: Cumplimiento a cabalidad de las obligaciones y deberes frente a la familia, la comunidad, institución y el estado con capacidad para asumir las consecuencias de sus propias acciones. CAPITULO II ORIENTACIONES DEL CODIGO DE ÉTICA

18 ARTICULO 10: definición. Son orientaciones acerca de cómo deben relacionarse los servidores públicos de la Alcaldía de Anorí, con diferentes grupos de interés para la puesta en práctica de los principios y valores. ARTICULO 11: Grupos de Interés. Las directrices del Código de Ética tendrán interrelación con los siguientes grupos étnicos. 1. Directivos 2. Servidores públicos 3. Órganos de Control 4. Comunidad en General 5. Comunidades organizadas 6. Contratistas. 7. Medio ambiente. ARTÍCULO 12: Directrices: Las directrices del código de ética son: DIRECTRICES O POLITICAS ETICAS: Son herramientas administrativas de gran importancia con las que cuenta la organización que expresa los compromisos adquiridos por la institución que tienen que ver con directrices o lineamientos que indican las actitudes o estilos de trabajo que se requieren en el desempeño de labor diaria. DE CALIDAD: La política de calidad de la administración del municipio de Anorí Antioquia, se constituye en un servicio público de gran importancia, mediante la prestación oportuna de los bienes, obras y servicios, procurando siempre mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, haciendo uso eficiente y transparente de los recursos públicos.

19 CON DIRECTIVOS: Los directivos de la administración municipal en el ejercicio de orientar el accionar de la organización desplegando siempre una conducta ejemplar, traducida en un liderazgo ético que posibilite una imagen clara, abierta y confiable, se comprometen a: Liderar la construcción de espacios de dialogo, participación e intercambio de expectativas para la toma de decisiones. Diseñar y aplicar estrategias para el fortalecimiento de los valores y las conductas éticas que eviten las practicas. Promover en los clientes internos y externos un trato justo, respetuoso y digno, sin hacer discriminaciones. Impulsar mecanismos de evaluación, control de gestión y rendición de cuentas. CON USUARIOS Y COMUNIDAD: Prometemos a nuestros usuarios brindarles una atención oportuna con calidad, amabilidad, eficiencia e integral promoviendo la participación ciudadana como un mecanismo imparcial de atención con el propósito de satisfacer las necesidades y expectativas de la comunidad. CON PROVEEDORES: Buscando la realización armoniosa con los proveedores y basada en los valores institucionales, la empresa se compromete a: Realizar procesos transparentes de contratación con la selección proponentes de forma imparcial Aplicar mecanismos de evaluación permanente a nuestros proveedores para garantizar el consumo de productos de excelente calidad. CON EL MEDIO AMBIENTE: En la búsqueda de alcanzar un desarrollo armónico y sostenible la organización se compromete a:

20 Asumir con respeto y responsabilidad la protección y conservación del medio ambiente. Realizar acciones orientadas a la sensibilización de todos los funcionarios sobre la necesidad e importancia de proteger el ambiente. CAPITULO III ROL Y OBJETIVO DEL SERVIDOR PÚBLICO Articulo 13: El servidor público de la Alcaldía de Anorí, tendrá objetivos que permanecerán siempre en su mente, y formaran parte de él, así como la apropiación de los principios, valores, y directrices indicados en el presente código Artículo 14: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Dada en el municipio de Anorí Antioquia a los 26 días del mes de Junio de Comuníquese y Cúmplase NICOLAS GUILLERMO HERON ARANGO Alcalde Municipal Preparó/Alejandrina Velasco N. Asesor de Control Interno MECI 1000:2005