POLÍTICAS PÚBLICAS Y TRIBUTACIÓN EN MINERÍA

Transcripción

1 Programa Desarrollo Minero DIPLOMADO 2013 DIPLOMADO 2013 POLÍTICAS PÚBLICAS Y TRIBUTACIÓN EN MINERÍA

2 1. ANTECEDENTES GENERALES: El presente diplomado está dirigido principalmente a dueños, socios, directores y gerentes de empresas mineras, así como a ejecutivos superiores y profesionales de las áreas de asuntos corporativos, finanzas, jurídica, contraloría, auditoría y contabilidad, que se desempeñen o tengan interés en desempeñarse en el sector minero, nacional e internacional. 2. OBJETIVOS DEL DIPLOMADO: Preparar y dotar de herramientas estratégicas a los dueños, socios, directores y altos ejecutivos de las empresas mineras, para entender los conceptos que fundamentan las políticas públicas del sector, así como la estructura y carga tributaria que les afecta y, de esta manera, puedan asumir de mejor forma los argumentos que los productores mineros tienen para presentarle al país, en interés del desarrollo minero y de Chile, principalmente frente los permanentes debates públicos sobre estas materias, en especial en épocas eleccionarias. Asimismo, entrega conocimientos especializados a aquellos profesionales que necesitan entender las políticas públicas en minería y aplicar las normas tributarias sobre rentas en general y las del impuesto específico (royalty), aclarando dudas de interpretación y aplicación práctica de la ley. De esta forma, los participantes del Diplomado estarán, luego de terminado éste, mejor capacitados para abordar las materias tributarias y contables que afectan al negocio minero, de modo de eliminar o disminuir las contingencias de la incorrecta aplicación de las leyes que regulan esta especial materia, y así contribuir a una mejor administración de la tributación minera. Entregar a los participantes elementos que incrementan su potencial directivo y profesional en el sector y las posibilidades de desempeñarse adecuadamente en sus labores específicas del área legal y tributaria, aumentando sus posibilidades de contratación y promoción profesional. Contribuir con el conocimiento adquirido al mejoramiento del trabajo, aplicando herramientas y criterios entregados por el diplomado, contribuyendo así al cumplimiento de los objetivos y estrategias de la empresa que dirigen o en la que se desempeñan. 3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Adquirir conocimientos que puedan ser aplicados inmediatamente. Aumentar el potencial de contratación, desempeño y ascenso profesional de los participantes. Entregar conceptos de políticas públicas, así como normas legales y tributarias fundamentales para un mejor y más seguro desempeño de los distintos cargos que se ocupen en las empresas mineras. Incrementar el conocimiento de quienes tienen interés en desempeñarse en el sector minero o deseen potenciar sus habilidades y fortalezas profesionales en las diversas actividades requeridas en la minería, de modo de adquirir conocimientos que puedan ser aplicados inmediatamente. Aumentar el potencial de contratación, desempeño y ascenso profesional de los participantes.

3 4.- PÚBLICO DE DESTINO: El presente Diplomado está dirigido principalmente a dueños, directores y gerentes de empresas mineras, así como a ejecutivos superiores y profesionales de las áreas de asuntos corporativos, finanzas, jurídica, contraloría, auditoría y contabilidad, que se desempeñen o tengan interés en desempeñarse en el sector minero, nacional e internacional. Modulo I Nombre ELEMENTOS ESENCIALES DE LA POLÍTICA MINERA CHILENA Entorno y Elementos Esenciales de la Política Minera Chilena A) La Globalización e inserción de Chile en la economía mundial. B) Modelo económico chileno y políticas públicas en minería. C) Modelo de desarrollo minero chileno. D) Elementos del debate público sobre el aporte de la minería al país. E) La Gran Minería. Codelco y privadas. F) ENAMI y la mediana y pequeña minería. G) Desafíos para alcanzar el desarrollo minero. Energía, agua, permisos, profesionales y técnicos. H) Infraestructura, desarrollo e innovación tecnológica. I) Responsabilidad Social. Medio Ambiente, relación de las empresas con las comunidades a nivel nacional y local. J) Tendencias en las conductas y normas de los Gobiernos Corporativos de las empresas. K) La estructura institucional pública en minería. Ministerios, Sernageomin, Cochilco. Total Horas Módulo: 25

4 Modulo Nombre ELEMENTOS DE DERECHO MINERO II ELEMENTOS DE DERECHO MINERO A) Principios y disposiciones constitucionales y legales aplicables a la minería B) Principales normas constitucionales de contenido minero y económico (el orden público) C) Régimen Jurídico de las Concesiones Mineras. D) El Derecho del Estado sobre las minas y los derechos de los concesionarios mineros. E) Organización jurídica minera. F) Introducción a las principales normas legales y constitucionales en materia minera. Total Horas Módulo: 20

5 Modulo Nombre ELEMENTOS DE DERECHO MINERO 1.tributación en rentas de la gran minería. 2.Sujeto pasivo. 15 horas 3.Hecho gravado. 4.Base imponible. Casos especiales ; depreciación acelerada, intereses y otros. 5.Las tasas. 6.Tributación a la renta de los dueños de empresa de la Gran Minería. III LA TRIBUTACIÓN A LAS RENTAS DE LA MINERÍA 7.Tributación de los inversionistas extranjeros acogidos al DL Normas del DL 600 aplicables. 10 horas 9. Los contratos de inversión extranjera y los alcances de la invariabilidad tributaria pactada. a) tributación de los dividendos, retiros y de la remesa de utilidades. b) Casos prácticos especiales. 10.Tributación en rentas de la mediana minería. 11.Tributación en rentas de la pequeña minería y minería artesanal. 12.Reflexiones finales y debate sobre el sistema Chileno de tributación sobre las rentas mineras. Total Horas Módulo: 25

6 VI Modulo Nombre Programa Desarrollo Minero ELEMENTOS DE DERECHO MINERO A) Conceptos y debate público previos a la dictación de la ley sobre Impuesto Específico a la Actividad Minera. Conceptos de royalty y de impuesto Los derechos del Estado y los del concesionario minero La retribución al Estado Minería: tratamiento privilegiado? La invariabilidad tributaria en los contratos de inversión extranjera La neutralidad tributaria Discusión sobre si un royalty era discriminatorio o no 8 horas B) Estructura y análisis de la Ley (año 2005) sobre el Impuesto Específico a la Actividad Minera. Fundamentos de la Iniciativa y discusión en el Congreso Nacional. Sujeto pasivo (obligados al pago) Hecho gravado (utilidades operacionales mineras) Base Imponible. Análisis de varios casos como los intereses y la depreciación Tasa del impuesto Pagos provisionales mensuales; tasa, suspensión, reanudación de pago 5 horas IV C) Modificaciones a la tributación minera de la ley (año 2010) Fundamentos de la iniciativa y su discusión en el Congreso Nacional Estructura de la ley. Modificaciones al régimen del impuesto específico a la Gran Minería. Concepto de Margen Operacional Minero (MOM) Base Imponible y las nuevas tasas variables según el MOM. Vigencia de las normas 4 horas D) Conclusiones finales e impactos Reflexiones finales y debate sobre los impuestos específicos a la Minería y el Royalty propiamente tal. Cuál de estos gravámenes es mejor aplicar en Chile? Vigencia de las normas. 3 horas Total Horas Módulo: 20 Total Horas Diplomado: 90 24

7 Programa Desarrollo Minero 6. ESTRUCTURA ACADÉMICA DEL DIPLOMADO ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Realización del diplomado: 2º Semestre del 2013 Horario de clases: - Viernes de 9 a 18 horas y los días sábados de 9 a 13 horas Octubre: 18-19; Noviembre: 8-9; 15-16; 22; Diciembre: 6-7; 13. Lugar de dictación: Universidad Central de Chile Duración del diplomado: 90 horas Pedagógicas Se incluye material de estudio, almuerzo y coffe brake para los alumnos. Se trabajará con profesores especialistas y amplia experiencia en las materias dictadas. Se entregará conocimientos de punta con materias y contenidos. Las clases estarán basadas en estándares y prácticas de trabajo world-class aplicadas en el sector minero y los estándares de calidad de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Central. Se trabajará en la resolución de casos grupales a fin de generar aplicación de conocimientos mediante el método del caso. Requisitos de aprobación, nota mínima 4 y asistencia mínima de un 75% a las clases presenciales. Se entregarán apuntes y literatura asociada. Se incorporará en el programa la dictación de a lo menos dos charlas de figuras relevantes de la minería nacional. A los estudiantes que aprueben el Diplomado la Universidad Central de Chile les otorgará el certificado correspondiente.

8 7. CUERPO DOCENTE DOCENTE CURRICULUM Santiago González L Neftalí Carabantes H Sergio Hernández N. (Director del Diplomado) Orlando Jeria Garay Gastón Fernández Montero Marco Muñoz Morales Alejandro Vío Grossi Ana Gloria Parrochia Bravo Laura Novoa Vasquez Ingeniero Civil en Obras Civiles de la Universidad de Santiago, Postitulado en Administración de Empresas de la Universidad Católica de Chile, Diplomado en Evaluación y Gestión de Proyectos en la Universidad de Chile. Ex Ministro de Minería de Chile. Ex Presidente del Directorio de Codelco y de la Empresa Nacional de Minería. Abogado, Magíster en Derecho Económico (e) de la Universidad de Chile. Ex Subsecretario General de Gobierno y Bienes Nacionales. Director Ejecutivo del Comité Público- Privado CPC y Gobierno de Chile. Abogado de la Universidad de Chile, con más de 19 años de experiencia en Minería. Ha ocupado diversos cargos en el sector, tales como Subsecretario de Minería ( ), director y Fiscal de ENAMI, Presidente del CIMM y ha prestado asesorías en temas estratégicos, corporativos, ambientales y tributarios a empresas mineras privadas y públicas. Ex director del Banco Internacional y de empresas de varios giros y ex profesor de Derecho Tributario en la Universidad Central. Conferencista internacional en áreas económicas, corporativas, de políticas públicas mineras y sobre impuestos. Autor del libro «El Impuesto Específico a la Minería (Royalty). Director de Servicios Legales y Tributarios de APTITUDE CONSULTORES. Contador auditor y MBA en la Universidad Adolfo Ibáñez. Fundador de Jeria y Asociados, Auditores Consultores. Ex socio principal de KMPG por más de 10 años. Profesor universitario. Actual Presidente Ejecutivo de APTITUDE CONSULTORES Abogado. Profesor de Derecho de Minería en la U. Santo Tomás. Director de la Sociedad Chilena de Historia y Geografía. Ex Fiscal del Ministerio de Minería y de ENAMI. Ingeniero Civil de Minas U. de Chile, diplomado en evaluación de proyectos; ex asesor Ministerio de Minería en Ciencia y Tecnología; ex director de Fondef; socio de Red- Minera. Ingeniero Civil de Minas. Ex Director Nacional de Sernageomin. Ex Director de Gestión y Evaluación Estratégica de COCHILCO Abogada U. Católica de Chile. Ex Jefa de Gabinete de la Subsecretaría de Minería. Integrante Mesa del Litio. Abogada U. de Chile. Post Grado en New York University School of Law. Ex Socia de Phillipi Yrarrazaval, Pulido & Brunner. Ex Consejera Gral. de Codelco. Ha prestado asesoría en asuntos corporativos y desarrollo de proyectos en minería. Importante rol en tramitación legislativa de ley Orgánica Constitucional de Codelco y Ley Orgánica Constitucional sobre Concesiones Mineras.

9 8.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DIPLOMADO: Fecha de realización del Diplomado: El Inicio18 de octubre y termina el 13 de diciembre. Octubre: 18-19; Noviembre: 8-9; 15-16; 22; Diciembre: 6-7; 13. Se dictará en Santiago. Se dictarán las clases semanales los Viernes en jornada completa y Sábados media jornada, en un total de 3 meses. El Director del Diplomado Sr. Sergio Hernández. sergio.hernandez@aptitude.cl El costo del diplomado asciende a: Matrícula: $ Arancel: $ Matrícula minima 15 alumnos. CONTACTOS: Secretaria del Diplomado: Leticia Jiménez Asencio. Teléfono: Correo electrónico: ljimeneza@ucentral.cl Dirección: Santa Isabel 1186, Piso 5, Santiago. Otros correos de contacto: ncarabantesh@ucentral.cl sergio.hernandez@aptitude.cl aparrochia@gmail.com