CONFERENCIA MUNDIAL DE RADIOCOMUNICACIONES 2007 (CMR-07)

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1 CMR-2007 VERSIÓN FINAL CONFERENCIA MUNDIAL DE RADIOCOMUNICACIONES 2007 (CMR-07) INFORME NACIONAL Ginebra, (Suiza), 22 Octubre-16 Noviembre 2007

2 Informe nacional de la CMR-07 Contenido INFORME NACIONAL DE LA CMR CONTENIDO INTRODUCCIÓN ORDEN DEL DÍA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA CONFERENCIA ASUNTOS DE LA CMR-07 DE ESPECIAL INTERÉS PARA EUROPA EL FUTURO DE LAS COMUNICACIONES MÓVILES...15 Frecuencias altas...15 Banda UHF...15 Protección del espectro reservado actualmente para móviles Objetivos de la política comunitaria Puntos de la Conferencia relacionados UTILIZACIÓN DEL ESPECTRO PARA FINES CIENTÍFICOS Objetivos de la política comunitaria Puntos de la Conferencia relacionados REORGANIZACIÓN DE LAS BANDAS DE HF Objetivos de la política comunitaria Puntos de la CMR-07 relacionados FUTURAS NECESIDADES DE ESPECTRO PARA LA AVIACIÓN Objetivos de la política comunitaria Puntos de la CMR-07 relacionados COMUNICACIONES POR SATÉLITE Objetivos de la política comunitaria Puntos de la CMR-07 relacionados ASUNTOS DE LA CMR-07 DE ESPECIAL INTERÉS PARA ESPAÑA BANDA DE UHF BANDA C BANDA DE HF RÁDARES DE DEFENSA AÉREA EN 1.4 GHZ ESPECTRO PARA TELEMANDO Y TELEMEDIDA AERONAÚTICOS Y ATRIBUCIONES ADICIONALES AL SERVICIO MÓVIL AERONAÚTICO (R) EN 108 MHZ-6 GHZ ATRIBUCIONES A LOS SERVICIOS EN KHZ, APÉNDICES 25, 26, 27 Y 17, SISTEMA MUNDIAL DE SOCORRO Y SEGURIDAD MARÍTIMOS Y SERVICIO MÓVIL MARÍTIMO PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS Y CRITERIOS RELACIONADOS DEL APÉNDICE 30B ORDEN DEL DÍA DE LA CMR POSICIONES EUROPEAS Y NACIONALES Y RESULTADOS DE LA CONFERENCIA : PETICIONES DE LAS ADMINISTRACIONES DE SUPRIMIR LAS NOTAS REFERENTES A SU PROPIO PAÍS O EL NOMBRE DE SU PAÍS EN CIERTAS NOTAS, SI YA NO ES NECESARIO, TENIENDO EN CUENTA LA RESOLUCIÓN 26 (REV.CMR-97) : METEOROLOGÍA POR SATÉLITE EN LA BANDA GHZ Y SERVICIOS CIENTÍFICOS ESPACIALES EN LAS BANDAS GHZ Y GHZ : ELEVACIÓN A LA CATEGORÍA PRIMARIA DE LA ATRIBUCIÓN AL SERVICIO DE RADIOLOCALIZACIÓN EN LAS BANDAS DE FRECUENCIAS MHZ Y MHZ, Y AMPLIACIÓN EN 200 MHZ DE LAS ATRIBUCIONES EXISTENTES A TÍTULO PRIMARIO AL SERVICIO DE EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (SETS) (ACTIVO) Y AL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN ESPACIAL (SIE) (ACTIVO) DE LA CMR-07: Informe nacional 2

3 BANDA MHZ SIN IMPONER LIMITACIONES INDEBIDAS A LOS SERVICIOS A LOS CUALES ESTÁN ATRIBUIDAS LAS BANDAS : ASUNTOS RELATIVOS A LAS FRECUENCIAS PARA EL FUTURO DESARROLLO DE LAS IMT-2000 Y SISTEMAS POSTERIORES A LAS IMT : EXAMINAR LAS NECESIDADES DE ESPECTRO Y LAS POSIBLES ATRIBUCIONES DE ESPECTRO ADICIONAL PARA SISTEMAS DE TELEMANDO AERONÁUTICO Y DE TELEMEDIDA AERONÁUTICA DE ALTA VELOCIDAD BINARIA : ATRIBUCIONES ADICIONALES AL SERVICIO MÓVIL AERONÁUTICO (R) EN PARTES DE LA BANDA COMPRENDIDA ENTRE 108 MHZ - 6 GHZ Y ESTUDIAR LAS ACTUALES ATRIBUCIONES DE FRECUENCIA A SATÉLITE, QUE SOPORTARÁN LA MODERNIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES DE AVIACIÓN CIVIL : ESTUDIOS DE COMPARTICIÓN ENTRE EL SERVICIO MÓVIL POR SATÉLITE Y EL SERVICIO DE INVESTIGACIÓN ESPACIAL (PASIVO) EN LA BANDA MHZ, Y ENTRE EL SERVICIO MÓVIL POR SATÉLITE Y EL SERVICIO MÓVIL EN LA BANDA MHZ : ESTUDIOS DE COMPATIBILIDAD DE LOS HAPS EN LAS BANDAS GHZ Y GHZ (RESOLUCIÓN 145 (CMR-03)) Y GHZ Y GHZ (RESOLUCIÓN122 (REV.CMR-03)) : DISPOSICIONES TÉCNICAS, OPERATIVAS Y REGLAMENTARIAS APLICABLES A LA UTILIZACIÓN DE LA BANDA MHZ POR LOS SERVICIOS ESPACIALES, CON MIRAS A FACILITAR LA COMPARTICIÓN CON LOS SERVICIOS TERRENALES ACTUALES Y FUTUROS SIN IMPONER UNA LIMITACIÓN INDEBIDA A LOS SERVICIOS A LOS CUALES ESTÁ ATRIBUIDA LA BANDA : REVISAR LOS PROCEDIMIENTOS REGLAMENTARIOS Y CRITERIOS RELACIONADOS DEL APÉNDICE 30B; SIN TOMAR MEDIDAS EN CUANTO A LAS ADJUDICACIONES, A LOS SISTEMAS EXISTENTES Y A LAS ASIGNACIONES INSCRITAS EN LA LISTA DEL APÉNDICE 30B : COMPARTICIÓN DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN TERRENAL Y DE RADIODIFUSIÓN POR SATÉLITE EN LA BANDA MHZ : POSIBLES MODIFICACIONES CONSECUENCIA DE LA RESOLUCIÓN 86 (REV.MARRAKECH, 2002) DE LA CONFERENCIA DE PLENIPOTENCIARIOS DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN 86 (CMR-03) : RREVISAR LAS ATRIBUCIONES A TODOS LOS SERVICIOS EN LAS BANDAS DE ONDAS DECAMÉTRICAS ENTRE 4 MHZ Y 10 MHZ EXCLUIDAS LAS ATRIBUCIONES A LOS SERVICIOS EN LA GAMA DE FRECUENCIAS KHZ Y AQUELLAS CUYOS PLANES DE ADJUDICACIÓN SE ENCUENTRAN EN LOS APÉNDICES 25, 26 Y 27 Y CUYAS DISPOSICIONES DE CANALES FIGURAN EN EL APÉNDICE 17, TENIENDO EN CUENTA LA REPERCUSIÓN DE LAS NUEVAS TÉCNICAS DE MODULACIÓN, LAS TÉCNICAS DE CONTROL ADAPTABLE Y LOS REQUISITOS DE ESPECTRO PARA LA RADIODIFUSIÓN EN ONDAS DECAMÉTRICAS : EXAMINAR LOS PROCEDIMIENTOS DE FUNCIONAMIENTO Y LOS REQUISITOS DEL SISTEMA MUNDIAL DE SOCORRO Y SEGURIDAD MARÍTIMOS (SMSSM) Y OTRAS DISPOSICIONES CONEXAS DEL REGLAMENTO DE RADIOCOMUNICACIONES, TENIENDO EN CUENTA LAS RESOLUCIONES 331 (REV.CMR-03) Y 342 (REV.CMR-2000) : CONSIDERAR UNA ATRIBUCIÓN A TÍTULO SECUNDARIO AL SERVICIO DE AFICIONADOS EN LA BANDA DE FRECUENCIAS 135,7-137,8 KHZ : CONSIDERAR LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS Y DE FUNCIONAMIENTO REFERENTES A LAS IDENTIDADES DEL SERVICIO MÓVIL MARÍTIMO (MMSI) PARA DISPOSITIVOS DISTINTOS A LOS EQUIPOS MÓVILES A BORDO DE BARCOS, TENIENDO EN CUENTA LAS RESOLUCIONES 344 (REV.CMR-03) Y 353 (CMR-03) : ESTUDIOS DEL UIT-R SOBRE COMPATIBILIDAD ENTRE EL SFS (ENLACES DE CONEXIÓN DEL SMS) Y OTROS SERVICIOS EN TORNO A 1,4 GHZ, DE CONFORMIDAD A LA RESOLUCIÓN 745 (CMR-03) : REVISIÓN DE LOS LIMITES DE DENSIDAD DE FLUJO DE POTENCIA PARA SISTEMAS DE SATÉLITE HIO (ÓRBITA ALTAMENTE INCLINADA) EN LA BANDA GHZ (PROTECCIÓN DE LOS SISTEMAS TERRENALES) : REQUISITOS DE ESPECTRO PARA LOS SISTEMAS DE SATÉLITES MUNDIALES DE BANDA ANCHA A FIN DE IDENTIFICAR POSIBLES BANDAS DE FRECUENCIA PARA EL SFS MUNDIALMENTE ARMONIZADAS PARA LA UTILIZACIÓN DE INTERNET Y EXAMINAR LAS OPORTUNAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS/TÉCNICAS, TENIENDO EN CUENTA EL NÚMERO 5.516B : CONSIDERAR LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS Y LAS PROPUESTAS DE MEDIDAS REGLAMENTARIAS, SI PROCEDE, PARA PROTEGER EL SETS (PASIVO) CONTRA EMISIONES PERJUDICIALES DE LOS SERVICIOS ACTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN 738 (CMR-03) : ESTUDIAR LA COMPATIBILIDAD ENTRE EL SERVICIO DE RADIOASTRONOMÍA Y LOS SERVICIOS ESPACIALES ACTIVOS Y ACTUALIZAR, SI PROCEDE LOS CUADROS DE NIVELES UMBRAL PARA CONSULTA DEL ANEXO A LA RESOLUCIÓN 739 (CMR-03) : EXAMINAR LAS RECOMENDACIONES UIT-R REVISADAS E INCORPORADAS POR REFERENCIA EN EL RR COMUNICADAS POR LA ASAMBLEA DE RADIOCOMUNICACIONES, DE ACUERDO CON LA RESOLUCIÓN 28 CMR-07: Informe nacional 3

4 (REV. CMR-03), Y DECIDIR SI SE ACTUALIZAN O NO LAS REFERENCIAS CORRESPONDIENTES EN EL RR, DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN EL ANEXO DE LA RESOLUCIÓN 27(REV. CMR-03).73 4: REVISAR LAS RESOLUCIONES Y LAS RECOMENDACIONES DE CONFERENCIAS PREVIAS CON MIRAS A SU POSIBLE REVISIÓN, SUSTITUCIÓN O SUPRESIÓN, DE ACUERDO CON LA RESOLUCIÓN 95 (REV. CMR-03)74 7.1: EXAMINAR Y APROBAR EL INFORME DEL DIRECTOR DE LA OFICINA DE RADIOCOMUNICACIONES; SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR DE RADIOCOMUNICACIONES DESDE LA CMR-03; SOBRE LAS DIFERENCIAS O INCOHERENCIAS OBSERVADAS EN LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE RADIOCOMUNICACIONES; Y SOBRE LAS MEDIDAS TOMADAS EN RESPUESTA A LA RESOLUCIÓN 80 (REV.CMR-2000) : RECOMENDAR AL CONSEJO LOS PUNTOS QUE HAN DE INCLUIRSE EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA CMR-11, TENIENDO EN CUENTA LA RESOLUCIÓN 803 (CMR-03) ENTRADA EN VIGOR DE LAS DISPOSICIONES ADOPTADAS POR LA CMR ANEXOS ANEXO 1: REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA ANEXO 2: RESOLUCIÓN 951 (REV. CMR-07)...93 a) Opción 1: Seguir con la práctica actual b) Opción 2: Examen y posible revisión de algunas de las actuales definiciones de servicio.95 c) Opción 3: Introducción de una nueva disposición en el Reglamento de Radiocomunicaciones que permita sustituir asignaciones de determinados servicios d) Opción 4: Introducción de servicios compuestos en el Cuadro de atribución de bandas de frecuencias ANEXO 3: RESOLUCIÓN [EUR/10A25/11] (CMR-07) ANEXO 4: PRINCIPIOS PARA ESTABLECER EL ORDEN DEL DÍA DE LAS CMR (ANEXO 1 A LA RESOLUCIÓN [COM6/3] (CMR-07)) ANEXO 5: RESOLUCIÓN [COM6/6] (CMR-07) ANEXO 6: RESOLUCIÓN 55 (REV. CMR-07) ANEXO 7: RESOLUCIÓN [COM4/6] (CMR-07) ANEXO 8: RESOLUCIÓN [COM5/2] (CMR-07) ANEXO 9: RESOLUCIÓN [COM5/8] (CMR-07) ANEXO 10: RESOLUCIÓN [COM6/1] (CMR-07) CMR-07: Informe nacional 4

5 1 Introducción La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2007 (CMR-07) es un evento organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) -organismo de las Naciones Unidas-, que se realiza cada cuatro años y su objetivo es armonizar la utilización del espectro radioeléctrico a nivel mundial actualizando las decisiones de atribución de frecuencias a los servicios de radiocomunicaciones, con objeto de evitar interferencias perjudiciales entre los distintos servicios que hacen uso de este recurso. Se trata de una actividad sumamente relevante puesto que se trata de un recurso escaso y cada día más demandado, vital para el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y la Sociedad de la Información (SI), y en definitiva para el sector socieconómico y cultural. La CMR-07 se celebró en Ginebra del 22 de octubre al 16 de noviembre de La Conferencia estructura sus trabajos en base a un orden del día previamente consensuado en la Conferencia anterior (CMR-03). Los diferentes puntos del orden del día son analizados y negociados por los distintos países y organizaciones durante el transcurso de la misma. En estos puntos se tratan temas de radiocomunicaciones de interés mundial. El orden del día de esta conferencia incluyó alrededor de 30 puntos que abarcaban casi todos los servicios y aplicaciones de radiocomunicaciones, terrestres y espaciales, fijos y móviles, de investigación, científicos, de socorro y seguridad, meteorológicos, etc. Los siguientes datos son un reflejo de la magnitud y trascendencia de esta Conferencia: En la inauguración de la Conferencia estuvieron presentes más de delegados y en total más de delegados de todo el mundo asistieron en algún momento a las sesiones de trabajo celebradas en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra y en la sede de la UIT. Los participantes en la Conferencia pertenecen tanto al sector público como al privado de los más de 200 países miembros de la UIT. 30 puntos, aproximadamente, en el orden del día que abarcan la práctica totalidad de los servicios de radiocomunicaciones. La actualización del Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) resultado de la Conferencia se aplica a frecuencias entre 9 khz y 400 GHz y contiene más de 1000 páginas de información descriptiva sobre cómo se puede utilizar y compartir el uso del espectro y las órbitas de los satélites, afectando a unos 40 servicios de radiocomunicaciones. Las palabras del Sr. François Rancy, Presidente de la CMR-07, muestran la importancia de las decisiones tomadas y los temas allí tratados: Esta Conferencia influenciará el futuro de las comunicaciones inalámbricas internacionales. Dada la importancia y trascendencia de los temas tratados en la Conferencia, la preparación a la misma es un proceso esencial y de gran envergadura. Las bases técnicas y operativas para la organización y desarrollo de la CMR-07 se elaboraron durante la Reunión Preparatoria de la Conferencia (RPC), que se celebró en dos sesiones. La primera tuvo lugar inmediatamente después de la CMR-2003 y en ella se preparó el programa de trabajo de varias Comisiones de Estudio del Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R) y la estructura del Informe de la RPC que orienta a la Conferencia en relación con los diferentes puntos del orden del día. Como resultado de los trabajos de orden técnico, operativo y regulador realizados por dichas Comisiones de Estudio y el Comité Especial, teniendo en cuenta las contribuciones de CMR-07: Informe nacional 5

6 los miembros del UIT R, en la segunda sesión se preparó el informe recapitulativo, sobre el que se basó la labor de la CMR-07. Casi participantes de más de 100 países asistieron a la segunda reunión de la RPC, que tuvo lugar en febrero-marzo de El Informe Final, que se publicó en los seis idiomas oficiales de la UIT, contiene unas 600 páginas estructuradas en siete capítulos dedicados a los distintos temas mencionados en los puntos del orden del día de la CMR-07. Para la preparación de las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información coordina el Grupo Nacional Preparatorio de Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones, en el que participan diversas entidades relacionadas con las radiocomunicaciones, con el objetivo de debatir y estudiar, aquellos puntos del orden del día de la Conferencia que pudieran afectar los intereses nacionales y determinar la posición de España en la Conferencia, teniendo presentes las posturas de otras administraciones, especialmente las administraciones europeas. A tal fin el citado grupo nacional mantuvo ocho reuniones a lo largo de los tres años previos a la Conferencia ( ). La Conferencia fue inaugurada por el Presidente de la misma, el Sr. François Rancy (Francia). Asistentes destacados a la Conferencia fueron: Dr. Touré, Secretario General de la UIT; Sr. Valery Timofeev, Director de la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT. La CMR-2007 permitió resolver cuestiones complejas, asociadas al rápido crecimiento de los sistemas de radiocomunicaciones y su creciente globalización que dificultan, cada vez más, la utilización compartida de un recurso limitado como es el espectro de frecuencias radioeléctricas. 2 Orden del día El orden del día de la CMR-07, fue el siguiente (Resolución 1227 del Consejo de la UIT): 1.1 peticiones de las administraciones de suprimir las notas referentes a su propio país o el nombre de su país en ciertas notas, si ya no es necesario, teniendo en cuenta la Resolución 26 (Rev.CMR-97); 1.2 considerar las atribuciones y las cuestiones reglamentarias relativas a los servicios de exploración de la Tierra por satélite (pasivo), de investigación espacial (pasivo) y meteorológico por satélite, de conformidad con las Resoluciones 746 (CMR- 03) y 742 (CMR-03); 1.3 de conformidad con la Resolución 747 (CMR-03), examinar la posibilidad de elevar a la categoría primaria la atribución al servicio de radiolocalización en las bandas de frecuencias MHz y MHz, y de ampliar en 200 MHz las atribuciones existentes a título primario al servicio de exploración de la Tierra por satélite (SETS) (activo) y al servicio de investigación espacial (SIE) (activo) de la banda MHz sin imponer limitaciones indebidas a los servicios a los cuales están atribuidas las bandas; 1.4 considerar los asuntos relativos a las frecuencias para el futuro desarrollo de las IMT-2000 y sistemas posteriores a las IMT-2000 teniendo debidamente en cuenta los resultados de los estudios del UIT-R de conformidad con la Resolución 228 (Rev.CMR-03); CMR-07: Informe nacional 6

7 1.5 examinar las necesidades de espectro y las posibles atribuciones de espectro adicional para sistemas de telemando aeronáutico y de telemedida aeronáutica de alta velocidad binaria, de conformidad con la Resolución 230 (CMR-03); 1.6 considerar atribuciones adicionales al servicio móvil aeronáutico (R) en partes de las bandas entre 108 MHz y 6 GHz, de conformidad con la Resolución 414 (CMR-03) y, estudiar las actuales atribuciones de frecuencia a satélites, para poder modernizar los sistemas de telecomunicaciones de aviación civil, teniendo en cuenta la Resolución 415 (CMR-03); 1.7 considerar los resultados de los estudios realizados por el UIT-R sobre la compartición entre el servicio móvil por satélite y el SIE (pasivo) en la banda ,4 MHz y entre el servicio móvil por satélite y el servicio móvil en la banda 1 668, MHz, de conformidad con la Resolución 744 (CMR-03); 1.8 examinar los resultados de los estudios del UIT-R sobre la compartición técnica y las disposiciones reglamentarias para su aplicación a las estaciones en plataformas a gran altitud que funcionan en la banda 27,5-28,35 GHz y 31-31,3 GHz, en respuesta a la Resolución 145 (CMR-03), y a las estaciones en plataformas a gran altitud que funcionan en las bandas 47,2-47,5 GHz y 47,9-48,2 GHz, en respuesta a la Resolución 122 (Rev.CMR-03); 1.9 revisar las disposiciones técnicas, operativas y reglamentarias aplicables a la utilización de la banda MHz por los servicios espaciales, con miras a facilitar la compartición con los servicios terrenales actuales y futuros sin imponer una limitación indebida a los servicios a los cuales está atribuida la banda; 1.10 revisar los procedimientos reglamentarios y criterios relacionados del Apéndice 30B; sin tomar medidas en cuanto a las adjudicaciones, a los sistemas existentes y a las asignaciones inscritas en la Lista del Apéndice 30B; 1.11 revisar los criterios de compartición y las disposiciones reglamentarias para la protección de los servicios terrenales, especialmente de los servicios de radiodifusión de televisión terrenal, en la banda MHz frente a las redes/sistemas del servicio de radiodifusión por satélite, de conformidad con la Resolución 545 (CMR-03); 1.12 estudiar las posibles modificaciones como consecuencia de la Resolución 86 (Rev. Marrakech, 2002) de la Conferencia de Plenipotenciarios: «Procedimientos de publicación anticipada, de coordinación, de notificación y de inscripción de asignaciones de frecuencias de redes de satélite» de conformidad con la Resolución 86 (CMR-03); 1.13 teniendo en cuenta las Resoluciones 729 (CMR-97), 351 (CMR-03) y 544 (CMR-03), revisar las atribuciones a todos los servicios en las bandas de ondas decamétricas entre 4 MHz y 10 MHz excluidas las atribuciones a los servicios en la gama de frecuencias khz y aquellas cuyos planes de adjudicación se encuentran en los Apéndices 25, 26 y 27 y cuyas disposiciones de canales figuran en el Apéndice 17, teniendo en cuenta la repercusión de las nuevas técnicas de modulación, las técnicas de control adaptable y los requisitos de espectro para la radiodifusión en ondas decamétricas; 1.14 examinar los procedimientos de funcionamiento y los requisitos del sistema mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM) y otras disposiciones conexas del Reglamento de Radiocomunicaciones, teniendo en cuenta las Resoluciones 331 (Rev.CMR-03) y 342 (Rev.CMR-2000), así como la continua evolución hacia el SMSSM, la experiencia obtenida desde su introducción y las necesidades de todas las clases de barcos; 1.15 considerar una atribución a título secundario al servicio de aficionados en la banda de frecuencias 135,7-137,8 khz; CMR-07: Informe nacional 7

8 1.16 considerar las disposiciones reglamentarias y de funcionamiento referentes a las identidades del servicio móvil marítimo (MMSI) para dispositivos distintos a los equipos móviles a bordo de barcos, teniendo en cuenta las Resoluciones 344 (Rev.CMR-03) y 353 (CMR-03); 1.17 considerar los resultados de los estudios del UIT-R sobre compatibilidad entre el servicio fijo por satélite y otros servicios en torno a 1,4 GHz, de conformidad con la Resolución 745 (CMR-03); 1.18 revisar los límites de dfp en la banda 17,7-19,7 GHz para los sistemas de satélite que utilizan órbitas muy inclinadas, de conformidad con la Resolución 141 (CMR-03); 1.19 examinar los resultados de los estudios del UIT-R sobre los requisitos de espectro para los sistemas de satélites mundiales de banda ancha a fin de identificar posibles bandas de frecuencias del servicio fijo por satélite mundialmente armonizadas para la utilización de Internet; y examinar las oportunas disposiciones reglamentarias/técnicas, teniendo también en cuenta el número 5.516B; 1.20 considerar los resultados de los estudios y las propuestas de medidas reglamentarias, si procede, para proteger el SETS (pasivo) contra emisiones perjudiciales de los servicios activos, de conformidad con la Resolución 738 (CMR-03); 1.21 considerar los resultados de los estudios y las propuestas de medidas reglamentarias relativas a la compatibilidad entre el servicio de radioastronomía y los servicios espaciales activos de conformidad con la Resolución 740 (CMR-03) a fin de examinar y actualizar, si procede, los Cuadros de niveles umbral para consulta del Anexo de la Resolución 739 (CMR-03); 2 examinar las Recomendaciones UIT-R revisadas e incorporadas por referencia en el Reglamento de Radiocomunicaciones comunicadas por la Asamblea de Radiocomunicaciones de acuerdo con la Resolución 28 (Rev.CMR-03); y decidir si se actualizan o no las referencias correspondientes en el Reglamento de Radiocomunicaciones con arreglo a los principios contenidos en el Anexo a la Resolución 27 (Rev.CMR-03); 3 examinar los cambios y las enmiendas consiguientes en el Reglamento de Radiocomunicaciones que exijan las decisiones de la Conferencia; 4 de acuerdo con la Resolución 95 (Rev.CMR-03), revisar las Resoluciones y Recomendaciones de las conferencias anteriores con miras a su posible revisión, sustitución o supresión; 5 examinar el Informe de la Asamblea de Radiocomunicaciones presentado de acuerdo con los números 135 y 136 del Convenio y tomar las medidas adecuadas al respecto; 6 identificar los temas que exigen medidas urgentes por parte de las Comisiones de Estudio de Radiocomunicaciones en vista de la preparación de la próxima Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones; 7 de conformidad con el Artículo 7 del Convenio: 7.1 examinar y aprobar el Informe del Director de la Oficina de Radiocomunicaciones: sobre las actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR-03; sobre las diferencias o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones; y sobre las medidas tomadas en respuesta a la Resolución 80 (Rev.CMR-2000); 7.2 recomendar al Consejo los puntos que han de incluirse en el orden del día de la próxima CMR y formular opiniones sobre el orden del día preliminar de la conferencia CMR-07: Informe nacional 8

9 subsiguiente y sobre los posibles órdenes del día de las conferencias futuras, teniendo en cuenta la Resolución 803 (CMR-03), encarga al Director de la Oficina de Radiocomunicaciones que tome las medidas necesarias para convocar las reuniones de la Reunión Preparatoria de la Conferencia y la Comisión Especial sobre asuntos Reglamentarios y de Procedimiento y elabore un informe a la CMR-07, encarga al Secretario General 1 que tome todas las disposiciones necesarias, de acuerdo con el Director de la Oficina de Radiocomunicaciones, para la convocación y celebración de la Conferencia; 2 que comunique la presente Resolución a las organizaciones internacionales y regionales competentes. En el siguiente cuadro se muestra la clasificación de los distintos puntos del orden del día de la CMR-07 según el tema tratado: Temas Puntos del orden del día de la CMR-07 Servicio móvil, móvil aeronáutico, de radionavegación y de 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 radiolocalización Servicios científicos espaciales 1.2, 1.20, 1.21 Servicio fijo por satélite, móvil por satélite, de radiodifusión 1.7, 1.9, 1.11, 1.17 por satélite por debajo de 3 GHz Servicio fijo, incluidas las HAPS y servicio fijo por satélite 1.8, 1.18, 1.19 por encima de 3 GHz Servicios en las bandas de ondas kilométricas, hectométricas 1.13, 1.14, 1.15, 1.16 y decimétricas, y servicio móvil marítimo Procedimientos reglamentarios y criterios técnicos asociados 1.10, 1.12, 7.1 aplicables a las redes de satélite Futuros programas de trabajo de la CMR y otros temas 2, 4, 5, 6, 7.1, 7.2 CMR-07: Informe nacional 9

10 3 Representación española Como se indica en la introducción para la preparación de las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información coordina grupos de trabajo, con la participación de diversas entidades relacionadas con las radiocomunicaciones, con el objetivo de debatir y definir la posición de España en relación con los diferentes temas a tratar en la Conferencia. La práctica totalidad de las personas asistentes a las sesiones de este grupo, lo hicieron posteriormente a la CMR-07. Como Anexo 1 se incluye la relación de integrantes de la delegación española en la Conferencia. Además de esta participación específica en la CMR-07, es de destacar la participación especial de delegados españoles en la Conferencia. Así, Ángel Díez de Frutos, Consejero Técnico de Servicios Espaciales del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, fue coordinador europeo del punto 1.7 referente a los estudios de compartición entre el servicio móvil por satélite y el servicio de investigación espacial (pasivo) en la banda MHz, y entre el servicio móvil por satélite y el servicio móvil en la banda MHz; y Celestino Menéndez Argüelles, Jefe de Área de Ingeniería del Espectro Radioeléctrico del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, actuó como vicepresidente de la Comisión de Redacción (Comisión 7). 4 Organización y estructura de la Conferencia Habida cuenta de los números 63 a 74, ambos inclusive, del Reglamento General de las conferencias, asambleas y reuniones de la Unión (Antalya, 2006), se crearon las siguientes Comisiones con sus correspondientes mandatos, de acuerdo con los textos fundamentales de la Unión, el orden del día de la Conferencia y la experiencia de conferencias anteriores: Comisión 1: Comisión de Dirección Mandato: Coordinar todas las cuestiones relativas al buen desarrollo de los trabajos y programar el orden y número de sesiones, evitando, en lo posible, su simultaneidad en atención al reducido número de miembros de algunas delegaciones. Composición: Compuesta por el Presidente y los Vicepresidentes de la Conferencia y los Presidentes y Vicepresidentes de las Comisiones. Comisión 2: Comisión de Credenciales Mandato: Verificar las credenciales de las delegaciones y comunicar sus conclusiones a la Plenaria en el plazo especificado por esta última. Composición: Presidente: Sr. S. Coulibaly (Malí) Vicepresidentes: Dr. J. Albernaz (Brasil) Sr. V. Burmistenko (Ucrania) Sr. M. Ghazal (Líbano) CMR-07: Informe nacional 10

11 Comisión 3: Comisión de Control del Presupuesto Mandato: Determinar la organización y los medios que han de ponerse a disposición de los delegados, examinar y aprobar las cuentas de los gastos de la Conferencia e informar a la Plenaria del gasto total estimado de la misma, así como de la estimación de las repercusiones financieras que puedan resultar de la aplicación de las decisiones de la Conferencia. Composición: Presidente: Sr. Carlos A. Merchán (México) Vicepresidentes: Sr. G. Abdullayev (Azerbaiyán) Sr. M.A. Soliman (Egipto) Sr. F. Xie (China) Comisión 4: Puntos especificados en el orden del día Mandato: Basándose en las propuestas de las administraciones y el Informe de la Reunión Preparatoria de la Conferencia, y teniendo en cuenta las decisiones de la CMR-03 y las necesidades de los servicios existentes y futuros en las bandas objeto de estudio, considerar los siguientes asuntos y tomar las decisiones apropiadas con respecto a los mismos: o Punto 1.3 o Punto 1.4 o Punto 1.5 o Punto 1.6 o Punto 1.9 o Punto 1.11 o Punto 1.13 o Punto 1.14 o Punto 1.15 o Punto 1.16 o Punto 3 o Punto 5 o Punto 7.1, (actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR-03; y las diferencias o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones) Composición: Presidente: Sr. M. Dupuis (Canadá) Vicepresidentes: Sr. N. Al Rashedi (Emiratos Árabes Unidos) Sr. G. Drossos (Grecia) Sr. O. Oroge (Nigeria) Sr. S. Shavgulidze (Georgia) Comisión 5: Puntos especificados en el orden del día Mandato: Basándose en las propuestas de las administraciones y el Informe de la Reunión Preparatoria de la Conferencia, y teniendo en cuenta las decisiones de la CMR-03 y las necesidades de los servicios existentes y futuros en las bandas objeto de estudio, considerar los siguientes asuntos y tomar las decisiones apropiadas con respecto a los mismos: o Punto 1.1 o Punto 1.2 CMR-07: Informe nacional 11

12 o Punto 1.7 o Punto 1.8 o Punto 1.10 o Punto 1.12 o Punto 1.17 o Punto 1.19 o Punto 1.20 o Punto 1.21 o Punto 5 o Punto 7.1, (actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR-03 (entre ellas las definiciones de los HEO y SFS-AD, Resolución 74 (Rev.CMR-03) y Resolución 547 (CMR-03)); diferencias o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones; y las medidas tomadas en respuesta a la Resolución 80 (Rev.CMR-2000). Composición: Presidente: Sr. A. Hashimoto (Japón) Vicepresidentes: Sr. M. Bessi (Marruecos) Sr. E.H. Jörol (Noruega) Sr. E. Sestacov (Moldova) Comisión 6: Órdenes del día y programas de trabajo futuros Mandato: Basándose en las propuestas de las administraciones y el Informe de la Reunión Preparatoria de la Conferencia, y teniendo en cuenta las decisiones de la CMR-03 y las necesidades de los servicios existentes y futuros en las bandas objeto de estudio, considerar los siguientes asuntos y tomar las decisiones apropiadas con respecto a los mismos: o Punto 2 o Punto 4 o Punto 5 o Punto 6 o Punto 7.1, (actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR-03 (entre ellas la Resolución 951 (CMR-03), la Recomendación 723 (CMR-03), SRS en la banda 21,4-22 GHz en las Regiones 1 y 3, las telecomunicaciones ópticas terrenales en el espacio libre, y la Resolución 2 (CRR-06)); y las diferencias o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones; o Punto 7.2 Composición: Presidente: Sr. A. Nalbandian (Armenia) Vicepresidentes: Sr. H. Al-Qattan (Kuwait) Sr. J. Edane Nkwele (Gabón) Sr. R. Liebler (Alemania) Sra. H. Seong (República de Corea) Comisión 7: Comisión de Redacción Perfeccionar la forma de los textos que han de incluirse en las Actas Finales de la Conferencia, sin alterar el sentido, para someterlos a la Plenaria. Composición: Presidente: Sr. F. Sillard (Francia) CMR-07: Informe nacional 12

13 Vicepresidentes: Sr. L. Barclay (Reino Unido) Sr. V. Minkin (Federación de Rusia) Sr. N. Kisrawi (República Árabe Siria) Sr. C. Menéndez Argüelles (España) Sr. Y. Tao (China) Presidente de la Conferencia: Sr. F. Rancy (Francia) Vicepresidentes de la Conferencia: Excmo. Sr. R. Russell (Estados Unidos), Sr. A. Frederich (Suecia), Excmo. Sr. L.D. Reiman (Federación de Rusia), Sr. F. Daudu (Nigeria), Sr. Habeeb K. Al-Shankiti (Arabia Saudita), Sr. R.N. Agarwal (India). Las Actas Finales Provisionales están disponibles, en la web de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, Sector de Radiocomunicaciones: 5 Asuntos de la CMR-07 de especial interés para Europa En la UIT, las distintas administraciones europeas negocian sobre una base nacional. No obstante, dado que los intereses nacionales convergen en numerosos puntos, las administraciones europeas elaboran sus posiciones técnicas de manera conjunta dentro de la Conferencia Europea de las Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT). De esta forma se refuerzan, además, las posiciones europeas durante la Conferencia, definiendo las prioridades y los objetivos de conformidad con los intereses de la Unión. La CEPT es una asociación de 48 administraciones europeas que persigue la armonización de los usos del espectro y las telecomunicaciones. La administración española forma parte de esta asociación. El propósito de la CEPT es presentar propuestas técnicas y reguladoras a la CMR de forma conjunta. Para ello, antes del inicio de la CMR, donde se negociará con el resto del mundo, las administraciones que forman parte de este organismo europeo realizan diversas reuniones preparatorias en busca de consenso para la definición de las posiciones comunes europeas ( Propuestas Comunes Europeas ó PCE ). Las administraciones de la CEPT apoyan estas propuestas o por lo menos no negocian de forma activa contra tales posiciones comunes. Aunque la CEPT desarrolla las posiciones europeas técnicas y/o reguladoras que se requieren en la negociación de una conferencia de la trascendencia de la CMR, los Estados Miembro de la Unión Europea están limitados por las obligaciones suscritas debido al Tratado EC Tratado de la Comunidad Europea - y por sus acquis communautaire 1. Por lo que es necesario que el desarrollo de las posiciones de la CEPT se complemente con la consideración de todos los intereses de la Comunidad durante las 1 Los Estados Miembros de la Unión Europea realizan una declaración común para incluir en las Actas Finales de la CMR, que aplicarán la revisión del RR adoptado por la UIT en la conferencia de acuerdo con las obligaciones contraídas bajo el Tratado EC. CMR-07: Informe nacional 13

14 negociaciones. Los Estados Miembro y la Comunidad Europea deben desarrollar acciones comunes y cooperar estrechamente durante todo el proceso de negociación con el fin de salvaguardar la unidad de la representación internacional de la Comunidad. Con este fin, la Comisión asegura la coordinación de las políticas basándose en la adopción de los objetivos de la Comunidad en política exterior antes de la CMR, y supervisa la implicación de Europa en el proceso. Por este motivo, se encarga al RSPG (Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico) el desarrollo y el asesoramiento en la opinión de los objetivos de la Comunidad para la CMR. Esta actividad se apoya con una consulta pública y varios talleres públicos. Como objetivos generales de la Unión Europea que se debían defender en la CMR-07 figuraban los siguientes: La consolidación de un Mercado Europeo Único; La eliminación de las barreras técnicas en el comercio internacional; La promoción de la competición entre las diferentes alternativas de plataformas de infraestructuras; El desarrollo de condiciones amigables de innovación para las nuevas tecnologías, incluyendo estándares abiertos. Asimismo, también son importantes las siguientes políticas sectoriales: i2010- Sociedad de la Información Europea 2010: es el nuevo marco estratégico de la Comisión Europea por el que se determinan las orientaciones políticas generales de la sociedad de la información y los medios de comunicación. Promueve una economía digital abierta y competitiva y enfatiza las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) como motor del desarrollo y de la calidad de vida. Se inscribe en el marco de la revisión de la estrategia de Lisboa y propone fomentar el crecimiento y la creación de empleo, así como la integración de la sociedad de la información y las políticas audiovisuales en la Unión Europea. Su propósito es coordinar la acción de los Estados miembros para facilitar la convergencia digital y afrontar los desafíos vinculados a la sociedad de la información. Política audiovisual: sostiene la transmisión de valores sociales y culturales, con intereses públicos fundamentales en juego, como la libertad de expresión y la promoción de la diversidad cultural. Investigación y desarrollo: la Unión Europea intenta aumentar la competitividad por medio de la innovación tecnológica coordinando las políticas nacionales y de la Unión y animando a los equipos de investigación al establecimiento de redes. Los programas marco RTD (Investigación y Desarrollo Tecnológico) de la Comunidad, financian cantidades significativas para la investigación pre-competitiva. Medioambiente: en el contexto del cambio climático la protección medioambiental es una política prioritaria para la Unión Europea. Las iniciativas políticas europeas incluyen la Vigilancia Mundial del Medioambiente y la Seguridad (GMES), que es una red de recogida y difusión de datos sobre el medio ambiente y la seguridad basado en la vigilancia espacial e in situ de la Tierra. Este sistema sirve de apoyo a la toma de decisiones por las autoridades públicas y privadas en Europa y respalda la investigación. Transporte: el propósito de la política es desarrollar un sistema de transportes integrado en la Comunidad Europea, que incluya a todos los medios de transporte (carreteras, transporte aéreo, ferrocarril y transporte marítimo). Espacio: el espacio es un recurso estratégico importante para que la Unión Europea implemente algunos de sus objetivos en política de difusión. Las CMR-07: Informe nacional 14

15 aplicaciones que la Comunidad fomenta en este contexto incluyen las comunicaciones de difusión por satélite de banda ancha para afrontar el dividendo digital, la observación de la Tierra y los sistemas de posicionamiento. Los siguientes apartados muestran las posturas y objetivos específicos europeos en las negociaciones de la CMR-07 sobre los distintos puntos del orden del día, considerando los intereses de la Unión. 5.1 El futuro de las comunicaciones móviles En los estudios preparatorios a la Conferencia se ha identificado un aumento de la demanda de espectro adicional a escala mundial para estos sistemas. Con el fin de satisfacer esta demanda, en Europa se consideró importante la identificación de nuevas bandas de frecuencia tanto por debajo como por encima de las frecuencias utilizadas actualmente por los sistemas móviles. La Comisión cree que el objetivo es identificar las bandas de frecuencia que pueden promover la convergencia de las telecomunicaciones a largo plazo. Frecuencias altas Entre las bandas candidatas disponibles para los sistemas móviles en Europa en frecuencias por encima del espectro actualmente usado se encuentra la banda C ( GHz). Aunque esta banda es atractiva para los futuros sistemas móviles en Europa, está usándose actualmente como núcleo de la red de banda ancha de los servicios basados en satélites, muy importantes en los países en vías de desarrollo. Un objetivo prioritario es buscar soluciones de compartición que engloben a los requisitos móviles, a la vez que protejan a los intereses de las comunicaciones por satélite en la banda C con un coste mínimo para los operadores de satélites. Dar prioridad a las subbandas para los servicios terrestres y de satélites dentro de la banda GHz aseguraría a largo plazo la operación en esta banda de frecuencia sin interferencias perjudiciales. Las operaciones de los satélites deben conservar prioridad en la subbanda GHz. Banda UHF La banda de difusión UHF ( MHz) proporciona condiciones de propagación óptimas en términos de cobertura y de penetración en interiores. Las infraestructuras de las redes en la banda UHF pueden ser significativamente más rentables y pueden facilitar el desarrollo de los sistemas móviles en regiones de baja densidad de población y en áreas urbanas con edificios de gran altura. La Comisión ha defendido que Europa debía perseguir la meta común de maximizar el potencial social y económico del dividendo digital, es decir, las bandas de espectro potencialmente libres tras el cambio a difusión digital. Esto significa que el uso de la banda de UHF no debe congelarse debido a la situación actual de la atribución del espectro. CMR-07: Informe nacional 15

16 Varios Estados Miembro ya han implementado estrategias nacionales para hacer efectivo el apagón de la televisión analógica y explotar el dividendo digital, por lo que es urgente estudiar cualquier potencial valor añadido para Europa. El RSPG ha aconsejado a la Comisión promover las ventajas de la introducción de un grado apropiado de flexibilidad en el uso de esta banda con el fin de hacer frente a las brechas con la tecnología futura así como al desarrollo de las demandas de mercado. Al mismo tiempo, es esencial dar un trato regulador igualitario a todo el espectro utilizado para servicios de comunicaciones electrónicas para fomentar la cooperación industrial constructiva, especialmente para la convergencia de los servicios móviles y multimedia tales como la Televisión móvil y las ofertas Triple Play, sin excluir posibles excepciones debidamente justificadas para satisfacer los requisitos de las políticas audiovisuales de interés general. La Comisión colabora con los Estados Miembro en el seno del RSPG para definir un planteamiento comunitario sobre la capitalización del dividendo digital y sobre la reutilización del espectro para servicios innovadores como la televisión móvil. No habrá un uso óptimo del dividendo digital ni un mercado próspero de la televisión móvil si primero no se reconocen y eliminan los obstáculos de índole normativa. Actualmente, el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT concede a los servicios de difusión en la banda UHF en Europa formalmente en la Región 1- un estado regulador de mayor categoría (una atribución de categoría primaria ). Puesto que la CMR-07 pretendía conseguir espectro adicional para los servicios móviles, una primera medida para una mayor flexibilidad debía tomarse elevando la categoría de estos servicios a la misma que los servicios de difusión. Protección del espectro reservado actualmente para móviles Varios sistemas de satélites están siendo lanzados fuera de Europa usando partes de la banda MHz. Teniendo en cuenta el uso de este espectro en Europa en el futuro cercano para las redes móviles de tercera generación, Europa necesitaba asegurar que sus intereses eran salvaguardados mediante la adecuada protección y la compatibilidad con los sistemas de satélites Objetivos de la política comunitaria Para la Comunidad es económicamente importante que la industria relacionada con los servicios móviles continúe teniendo acceso a suficientes porciones de espectro. Por lo que los objetivos eran: Disponibilidad en Europa de parte de la banda GHz para los servicios móviles sobre una base no exclusiva. Debiendo implementar soluciones adecuadas en esta banda para el actual uso por parte de las comunicaciones por satélite. Elevación de categoría de los servicios móviles en la banda de UHF en Europa. Esto incrementaría la flexibilidad y eliminaría las restricciones potenciales para la óptima organización de esta banda en el futuro. Realización de esfuerzos para minimizar los riesgos de la interferencia hacia las redes IMT-2000 que operen en la UE en la banda de GHz procedente de los servicios satelitales. CMR-07: Informe nacional 16

17 5.1.2 Puntos de la Conferencia relacionados Los puntos del orden del día de la CMR-07 relacionados con este asunto fueron: 1.4: Asuntos relativos a las frecuencias para el futuro desarrollo de las IMT y sistemas posteriores a las IMT : Disposiciones técnicas, operativas y reglamentarias aplicables a la utilización de la banda MHz por los servicios espaciales, con miras a facilitar la compartición con los servicios terrenales actuales y futuros sin imponer una limitación indebida a los servicios a los cuales está atribuida la banda 5.2 Utilización del espectro para fines científicos El uso científico del espectro tiene un valor considerable tanto económico como social y necesita que se apoye. Los usos científicos del espectro incluyen el Servicio de Exploración de la Tierra por Satélite (SETS), los satélites meteorológicos y los sistemas de investigación espacial (SIE), que apoyan las políticas de la UE en áreas de medioambiente, espacio y RTD (Investigación y Desarrollo Tecnológico). La observación de los fenómenos naturales o artificiales a menudo sólo puede estudiarse en frecuencias específicas. El reto es salvaguardar la operación eficaz de los servicios científicos sin colocar restricciones desproporcionadas sobre otros sectores importantes Objetivos de la política comunitaria El SETS es una parte esencial de la iniciativa GMES, la contribución europea a la estrategia de aplicación de una red mundial de observación de la Tierra (GEOSS), importante para la política medioambiental de la Comunidad. Se debe apoyar su protección frente a la interferencia así como las atribuciones de espectro adicionales justificadas para los servicios científicos Puntos de la Conferencia relacionados Los puntos del orden del día de la CMR-07 relacionados con este asunto fueron los siguientes: 1.2: Meteorología por satélite en la banda GHz y servicios científicos espaciales en las bandas GHz y GHz 1.3: Elevación a la categoría primaria de la atribución al servicio de radiolocalización en las bandas de frecuencias MHz y MHz, y ampliación en 200 MHz de las atribuciones existentes a título primario al servicio de exploración de la Tierra por satélite (SETS) (activo) y al servicio de investigación espacial (SIE) (activo) de la banda MHz sin imponer limitaciones indebidas a los servicios a los cuales están atribuidas las bandas 1.7: Compartición entre el servicio móvil por satélite y el SIE (pasivo) en la banda ,4 MHz y entre el servicio móvil por satélite y el servicio móvil en la banda 1 668, MHz CMR-07: Informe nacional 17

18 1.20: Considerar los resultados de los estudios y las propuestas de medidas reglamentarias, si procede, para proteger el SETS (pasivo) contra emisiones perjudiciales de los servicios activos, de conformidad con la Resolución 738 (CMR-03) 1.21: Considerar los resultados de los estudios y las propuestas de medidas reglamentarias relativas a la compatibilidad entre el servicio de radioastronomía y los servicios espaciales activos de conformidad con la Resolución 740 (CMR-03) a fin de examinar y actualizar, si procede, los Cuadros de niveles umbral para consulta del Anexo de la Resolución 739 (CMR-03) 5.3 Reorganización de las bandas de HF Las bandas de HF, esenciales para transmitir las señales de radio a largas distancias, han sido demandadas por diferentes usuarios, en particular, por difusores de radio, por el servicio aeronáutico y los servicios militar y móvil marítimo. El análisis de esta banda durante la CMR-07 quizás tenga un impacto potencialmente relevante en las políticas audiovisuales y de transporte de la UE. La radiodifusión de onda corta está preparada para abrazar los beneficios de la tecnología digital y debe ser apoyada con la cantidad de espectro suficiente. Los nuevos servicios de difusión basados en tecnologías digitales tales como la tecnología DRM (Radio Digital Mundial), ofrecen las perspectivas de restablecer la radio de larga distancia y contribuyen a la difusión de la cultura europea y a las perspectivas de ámbito mundial. El espectro adicional para difusión en HF asistirá al exitoso empleo de las tecnologías de difusión de radio digital. Los servicios marítimos de HF clave también están cambiando gradualmente hacia una transmisión digital. La CMR-07 debe señalar las necesidades de espectro en este sector al tiempo que asegura la continuidad de los servicios analógicos críticos Objetivos de la política comunitaria Se debe ayudar al cambio de la tecnología analógica a digital en la radio-difusión de onda corta y en los servicios marítimos con la acomodación de sus requisitos de espectro, revisando la banda de HF en la CMR Puntos de la CMR-07 relacionados El punto del orden del día de la CMR-07 relacionado con este asunto fue el 1.13: Revisar las atribuciones de todos los servicios en las bandas de ondas decamétricas entre 4 MHz y 10 MHz excluidas las atribuciones a los servicios en la gama de frecuencias khz y aquellas bandas cuyos planes de adjudicación se encuentran en los Apéndices 25, 26 y 27 y cuyas disposiciones de canales figuran en el Apéndice 17 CMR-07: Informe nacional 18

19 5.4 Futuras necesidades de espectro para la aviación La creación de un cielo único europeo en la UE tiene como objetivo optimizar la gestión del tráfico y la seguridad aéreos, con el fin de satisfacer a todos los usuarios del espacio aéreo, por ser éste un recurso común gestionado de forma colectiva, independientemente de las fronteras nacionales. Los intereses de la política comunitaria relacionados con la aviación incluyen la creación de una capacidad aérea adicional y el incremento de la eficiencia en la gestión del tráfico aéreo (ATM). Es necesario coordinar la introducción de tecnologías nuevas y espectralmente más eficientes para conseguir estos objetivos. Es inevitable la operación paralela de los sistemas aeronáuticos viejos y modernos pero debe minimizarse esta situación. El espectro ya atribuido para aviación debe usarse de la forma más eficiente posible, de acuerdo con las consideraciones de seguridad Objetivos de la política comunitaria Una cantidad suficiente de espectro para la telemedida aeronáutica y las comunicaciones aire-tierra de voz y datos sería apropiada para los objetivos de un cielo único europeo, teniendo en cuenta el objetivo de minimizar la duración del uso paralelo del espectro de radio por parte de los sistemas antiguos y nuevos Puntos de la CMR-07 relacionados Los puntos del orden del día de la CMR-07 relacionados con este asunto fueron los siguientes: 1.5: Examinar las necesidades de espectro y las posibles atribuciones de espectro adicional para sistemas de telemando aeronáutico y de telemedida aeronáutica de alta velocidad binaria 1.6: Atribuciones adicionales al servicio móvil aeronáutico (R) en partes de la banda comprendida entre 108 MHz - 6 GHz y estudiar las actuales atribuciones de frecuencia a satélite, que soportarán la modernización de los sistemas de telecomunicaciones de aviación civil 5.5 Comunicaciones por satélite La CMR-07 debe repasar algunas de las reglas de la UIT relacionadas con los sistemas por satélite. Las comunicaciones por satélite se reconocen como una parte integrante de la Sociedad de la Información y como uno de los principales pilares de la política espacial de la UE. Los satélites son una plataforma alternativa importante para los servicios de comunicaciones electrónicas, proporcionando las capacidades de la cobertura europea de nuevos servicios, incluyendo los de datos de banda ancha, sirviendo así de puente para el desarrollo del dividendo digital en las áreas rurales y lejanas de Europa. CMR-07: Informe nacional 19

20 5.5.1 Objetivos de la política comunitaria Mientras que los principios de la UIT del acceso equitativo de los recursos orbitales y del espectro son fundamentales, debe asegurarse que el marco regulador mundial apoya iniciativas industriales concretas para desarrollar y operar los sistemas de comunicación por satélites. Debe simplificarse la clasificación actual de los procedimientos satelitales al tiempo que se deben salvaguardar los sistemas de satélites existentes dentro del plan de las disposiciones de satélites planificadas en el RR de la UIT Puntos de la CMR-07 relacionados Los puntos del orden del día de la CMR-07 relacionados con este asunto fueron los siguientes: 1.4: Asuntos relativos a las frecuencias para el futuro desarrollo de las IMT y sistemas posteriores a las IMT : Estudios de compartición entre el servicio móvil por satélite y el servicio de investigación espacial (pasivo) en la banda MHz, y entre el servicio móvil por satélite y el servicio móvil en la banda MHz 1.9: Disposiciones técnicas, operativas y reglamentarias aplicables a la utilización de la banda MHz por los servicios espaciales, con miras a facilitar la compartición con los servicios terrenales actuales y futuros sin imponer una limitación indebida a los servicios a los cuales está atribuida la banda 1.11: Compartición de los servicios de radiodifusión terrenal y de radiodifusión por satélite en la banda MHz 1.17: Estudios del UIT-R sobre compatibilidad entre el SFS (enlaces de conexión del SMS) y otros servicios en torno a 1,4 GHz, de conformidad a la Resolución 745 (CMR-03) 1.18: Revisión de los limites de densidad de flujo de potencia para sistemas de satélite HIO (órbita altamente inclinada) en la banda GHz (Protección de los sistemas terrenales) 1.19: Requisitos de espectro para los sistemas de satélites mundiales de banda ancha a fin de identificar posibles bandas de frecuencia para el SFS mundialmente armonizadas para la utilización de Internet y examinar las oportunas disposiciones reglamentarias/técnicas, teniendo en cuenta el número 5.516B 6 Asuntos de la CMR-07 de especial interés para España Como se ha visto en apartados anteriores, España como país miembro de la CEPT en general defendía los intereses comunitarios dentro de los puntos del orden del día de la CMR-07. Sin embargo, además de los intereses conjuntos, España como administración, tenía una serie de objetivos específicos a conseguir. Dichos objetivos se CMR-07: Informe nacional 20