JESUS CELADA PEREZ ABORDA LA EVOLUCION DE LAS POLITICAS PÚBLICAS SOBRE DISCAPACIDAD EN ESPAÑA.

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1 JESUS CELADA PEREZ ABORDA LA EVOLUCION DE LAS POLITICAS PÚBLICAS SOBRE DISCAPACIDAD EN ESPAÑA. EL SUBDIRECTOR GENERAL DE PARTICIPACION DEL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD DESTACA COMO LA LEGISLACIÓN SE HA IDO ADAPTANDO A LA DEMANDA DE LOS COLECTIVOS SOCIALES DESDE UNA MENTALIDAD ASISTENCIAL A OTRA BASADA EN DERECHOS. La Asamblea de Extremadura ha acogido la IV conferencia del Foro DERECHO E IGUALDAD que organizan Feaps Extremadura y Cocemfe Badajoz, con un tema clave en el ámbito de lo social como es conocer de donde venimos para saber a donde vamos. La Sala de la Autonomía del Parlamento de Extremadura completó su aforo como viene siendo habitual en todas las conferencias.

2 LA ASAMBLEA DE EXTREMADURA EDITA EL LIBRO DEL FORO. D. Fernando Manzano comenzó su intervención valorando como muy positivas las políticas en materia de dependencia e igualdad puestas en marcha por el gobierno del Presidente del Gobierno de Extremadura D. José Antonio Monago durante la actual legislatura, porque es una forma de garantizar los derechos de toda la ciudadanía indicó. Continuó resaltando la importancia de las leyes que en materia social se van a aprobar en el Parlamento, como la de Servicios Sociales de Extremadura, o las ya aprobadas como la Ley de Accesibilidad Universal de Extremadura. D. Fernando Manzano añadió que desde el Parlamento de Extremadura se está viendo claramente que se está practicando en nuestra región una política de derechos en la que se ven además los hechos, como lo demuestra el crecimiento de los presupuestos en materia de dependencia. Además, se están logrando importantes conquistas en igualdad entre todas las personas. Concluyó con el compromiso de continuar editando las informaciones relacionadas con las conferencias del Foro Derecho e Igualdad, para demostrar que el Parlamento Regional también en estas jornadas de debate y reflexión está al lado de la discapacidad. COCEMFE BADAJOZ Y LA LEGISLACIÓN EXTREMEÑA. El presidente de Cocemfe Badajoz, D. Jesús Gumiel, comenzó su intervención agradeciendo la rápida respuesta del conferenciante, D. Jesús Celada Pérez, que aceptó de forma inmediata a la petición que le trasladamos Feaps Extremadura y Cocemfe Badajoz.. Recordó que cuando el pasado día 20 de junio de 2013 ambas entidades pusimos en marcha este foro, que presentamos en el Liceo de Mérida con el respaldo de D. Máximo Duran, el presidente de la

3 Asociación de la Prensa de Mérida, tuvimos muy claro que íbamos a ser fieles a los principios que nos inspiraron para crearlo. En este sentido todas las conferencias se han centrado en abordar temas de actualidad, que invitan a la reflexión y ayudan a avanzar. Añadió que también dijimos que íbamos a aprovechar este foro para evaluar las políticas sociales. Y eso es precisamente lo que hoy va a hacer nuestro conferenciante, con la particularidad de hacerlo en el contexto nacional. Y de todo ello da fe el libro que se acaba de presentar y que no surge de una petición nuestra, lo que hace que tenga más merito su edición. Continuó indicando que en aquella fecha tomamos una decisión, que tras dos años de trayectoria valoramos como muy acertada. Que nuestros aliados fueran el Consejero y el Presidente de la Asamblea. El primero por respaldar la mayoría de nuestros programas y servicios, esos que garantizan igualdad, y el segundo por ser el máximo responsable del lugar en el que celebramos las conferencias, la casa de las leyes extremeñas, esas que garantizan derechos.. Argumentó estas manifestaciones explicando que esto último se ha podido comprobar en los últimos meses en varios frentes decisivos para nosotros. Explicó que uno de ellos con la aprobación de la Ley de Accesibilidad Universal de Extremadura, aprobada por unanimidad el pasado 27 de noviembre y además por un procedimiento abreviado como es el de lectura única. Circunstancia que no se ha dado en el resto de comunidades autónomas. En tanto sólo un mes desde su presentación en el parlamento lo hemos visto publicado en el DOE y recogiendo todas y cada una de nuestras propuestas.(desde el 12 de noviembre al 12 de diciembre).pero también con ese maratoniano pleno del pasado día 5 de febrero en el que se abordaron propuestas de leyes que contemplaban temas claves para nosotros. En referencia a la Ley de Función Pública, continuó diciendo que contábamos en nuestra comunidad autónoma con un decreto que se ha tomado como referencia en otras regiones, y que contempla una reserva del 10 por ciento de plazas para personas con discapacidad, con el 2% para personas con discapacidad intelectual. Existía un compromiso de que esta medida de

4 discriminación positiva adquirirá rango de ley, y esta circunstancia se ha dado con su incorporación al proyecto de Ley de Función Pública y en el que se recoge de manera explícita en su articulado. También hizo referencia a la Propuesta de ley de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. Las modificaciones propuestas en algunos de los artículos supone incorporar a la Ley extremeña del Suelo las nuevas determinaciones a nivel estatal relativas a las actuaciones de regeneración y renovación urbana facilitando actuaciones indispensables para la adecuación de las edificaciones a la normativa vigente en materia de accesibilidad. También recoge el texto la figura de los Planes especiales, complementando los Planes de Accesibilidad de la Ley de Accesibilidad, con la finalidad de establecer condiciones necesarias para adaptar el entorno urbano y los edificios de uso público a la normativa de accesibilidad añadió. Concluyó diciendo que todo esto nos anima a seguir con el FORO con el formato actual, y seguro que en dos o tres años presentaremos el segundo tomo que convierta a esta edición en la primera de una colección que contiene nuestra ilusión y esfuerzo por trabajar por Extremadura en positivo. FEAPS EXTREMADURA Y LOS NUEVOS RETOS SOCIALES. El presidente de Feaps Extremadura, D. Miguel Ortega, comenzó recordando que las organizaciones de atención a personas con discapacidad en Extremadura estamos de enhorabuena porque en tiempos difíciles han sabido resistir a recortes en inversiones sociales de atención a la discapacidad. Y nos parece de justicia reconocer en este Foro que en Extremadura los recortes han venido más de las entidades privadas que de las públicas.

5 Añadió que aunque los primeros años les costó entender que el sistema de financiación de las organizaciones debe ser estable, para garantizar una atención de calidad, basada en los derechos sociales que recoge la Convención de la ONU para las personas con discapacidad, y alejada de la subvención, del asistencialismo y algunos otros convencionalismos sociales todavía muy arraigados. Continuó explicando que este año 2015, además, algunas entidades más han podido concertar los servicios de Centro Ocupacional, de día, Habilitación Funcional o Atención Temprana. Estos servicios concertados dan estabilidad al sistema y garantizan derechos, que creo que debe ser una finalidad en cualquier política pública esté el partido que esté. No obstante, también a los políticos les gusta reconocerse en el éxito y a nosotros nos gusta hacerlo. Pero no seríamos serios y rigurosos, si no dijéramos lo que queda pendiente por conseguir añadió. Y continuó indicando que las personas con discapacidad necesitan aún una buena red de atención en viviendas especializadas para personas con discapacidad intelectual, que es escasa, y en ello deberemos trabajar conjuntamente en los próximos años, sin dejar de lado la concertación también de esta red de viviendas y residencias. Y, afortunadamente, el envejecimiento comienza a ser un problema, debiendo dar una respuesta adecuada a cada persona en su momento vital. No son estos los únicos problemas y retos para los próximos años, pues también la rehabilitación, reforma y construcción de la red de centros y servicios es otro reto en el que debemos estar, y sabemos que con la complicidad de la administración pública y también de la consejería debemos contar si queremos que mejore la vida de tantos ciudadanos con discapacidad de Extremadura. Espero que Jesús Celada nos dé una perspectiva de cómo estamos y hacia dónde hay que avanzar, que nos dé algunas claves, pues en ese camino encontrará a FEAPS Extremadura y a este Foro Derecho e Igualdad, en el que disfrutamos con tantos expertos proporcionando su visión esperanzadora de una sociedad más igual para todos y todas concluyó. INCREMENTA EL 21% EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO DE EXTREMADURA PARA DISCAPACIDAD. El consejero de Salud y Política Sociosanitaria, D. Luis Alfonso Hernández Carrón, comenzó su intervención recordando que el Ejecutivo regional ha invertido siete millones de euros en ampliar las plazas para discapacidad, con lo que se ha conseguido dar más estabilidad a las entidades del sector. resaltando el aumento en más de un 21% la partida destinada a financiar plazas para personas con discapacidad, +7 millones euros.

6 En este sentido, indicó que el Ejecutivo regional, en su compromiso con las personas con discapacidad no solo ha incrementado el número de plazas en sino que ha cambiado la tipología de las mismas, pasando a financiarse mediante concierto conforme al decreto Madex en contraposición a las tradicionales subvenciones anuales. Según el consejero, esto ha implicado una mayor estabilidad para las asociaciones concertadas, ya que éstas tienen garantizada su financiación por cuatro años, lo que supone una mejor planificación operativa, de personal o de inversiones. MÁS CALIDAD, MAYOR ESFUERZO ECONÓMICO. Asimismo, el consejero dijo que esto ha conllevado que cada plaza se financie con una cuantía mayor, ya que la acreditación de las mismas impone unos estándares de calidad muy superiores a los de las plazas no acreditadas. En este sentido, el consejero ha manifestado que una mayor calidad implica un mayor esfuerzo económico y que esto se ha asumido, al tiempo que ha recordado que también se ha tomado como responsabilidad el potencial de las políticas de contratación de un Gobierno autonómico. De esta forma, D. Luis Alfonso ha destacado que Extremadura "puede mostrar muchas cosas" en este ámbito, al tiempo que ha señalado que los derechos a la discapacidad "no son gratis", de ahí, ese incremento en la partida presupuestaria para este ámbito.

7 Además, ha resaltado que, prueba de ello es que Extremadura es una de las comunidades autónomas que tienen con carácter permanente una reserva de contratos a favor de centros especiales de empleo. Sobre el foro, organizado por FEAPS EXTREMADURA Y COCEMFE BADAJOZ, el consejero ha destacado su carácter reflexivo para debatir acerca de las políticas que se están llevando a cabo en materia de discapacidad en la región. Según el consejero, dicho foro es un espacio de encuentro para exponer ideas, iniciativas, debates o perspectivas de aquellos temas que afectan a personas con discapacidad, a la vez que ha resaltado que, en el caso de la discapacidad y su integración, es uno de los objetivos del Gobierno regional. Finalmente, el responsable autonómico ha resaltado que Extremadura es un referente a nivel nacional en esta materia con logros que han sido posibles gracias a una sociedad civil organizada de la que se puede estar orgulloso, ya que son las asociaciones y las entidades las que permiten llegar al ciudadano final, gracias a su esfuerzo, trabajo y vocación incondicional. LA EVOLUCION DE LAS POLITICAS PÚBLICAS SOBRE DISCAPACIDAD EN ESPAÑA. EL CONFERENCIANTE FUE PRESENTADO POR D. SEBASTIÁN GONZÁLEZ MARTOS, DIRECTOR GERENTE DE FEAPS EXTREMADURA. En su intervención D. Jesús Celada Pérez comenzó resaltando que desde la administración pública los equipos que están involucrados en los temas relacionados con la discapacidad trabajan intentando avanzar desde la innovación, la claridad y la transparencia. Todo lo que se ejecuta o gestiona

8 desde el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y más concretamente desde la Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad, se hace para lograr un adecuado desarrollo normativo en clave positiva y también para controlar que la legislación que afecta a cualquier ministerio sea la adecuada indicó. Añadió que desde el otro pilar clave para lograr avances en materia de discapacidad en el ámbito estatal, como es el Real Patronato sobre Discapacidad, la labor está centrada principalmente en la sensibilización a la ciudadanía. Con respecto a la evolución de las políticas públicas sobre discapacidad en nuestro país, hizo un pormenorizado recorrido de lo que han sido estos últimos treinta años ligando los avances a la legislación. Comenzó destacando que la LISMI fue la primera ley que abordó la problemática en nuestro país, aunque desde un modelo puramente asistencial y muy orientada a los servicios. A este texto siguió la LIONDAU en el año 2003, que vino a romper los esquemas de todos con términos como vida independiente, o hablando de normalización o de accesibilidad y diseño para todos. Todos estos conceptos muy acordes con lo que demandaba la sociedad civil articulada en torno a las entidades de personas con discapacidad. Explicó que la LIONDAU provocó un ingente esfuerzo más que necesario de modificación de normativas claves para las personas con discapacidad, al obligar a trabajar desde la transversalidad (ocio, cultura, empleo, pendencia, formación, etc).

9 Sin embargo, el avance más relevante se produce con la aprobación en 2006 de la Convención de Naciones Unidas sobre Derechos de las Personas con Discapacidad que tiene plena vigencia en España en 2008 y, finalmente, con la integración de las Leyes básicas en el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social en el año Resumió la evolución como el paso de un marco asistencial a otro socio sanitario y finalmente de derechos, incidiendo en la idea de que Las Leyes emanan de las demandas de las organizaciones de personas con discapacidad. No quiso concluir su intervención sin destacar una buena práctica de política pública sobre discapacidad en Extremadura. En este sentido resaltó a modo de ejemplo el MADEX y la evolución que ha supuesto su desarrollo en los últimos años, tanto en lo relacionado con el incremento de usuarios como en lo concerniente a la calidad y a la colaboración de las entidades de personas con discapacidad en Extremadura. Video del acto: Jesús Celada Pérez

10 Tras titularse en diferentes ingenierías, en 2004 aprueba las oposiciones al cuerpo de Ingenieros Geógrafos del Ministerio de Fomento. Su primer puesto en la Administración General del Estado fue como Jefe de Sección de Producción Cartográfica en el Instituto Geográfico Nacional, trabajo que compatibilizó con la docencia impartiendo clases en la Universidad Europea de Madrid y en la Universidad Politécnica también de Madrid como profesor asociado. Es allí donde obtiene el Diploma de Estudios Avanzados previo al doctorado en el que actualmente trabaja. Después de una década tecnológica y racional centrada en la investigación de las TIC en el ámbito de la información geográfica y espacial, en el año 2011 da un giro radical en su profesión y pasa a desempeñar el puesto de Consejero Técnico del Real Patronato sobre Discapacidad. En este periodo social y pasional se especializa en el ámbito de la discapacidad coordinando el trabajo del Real Patronato, siendo también secretario de la Fundación del Centro Nacional de Tecnologías de la Accesibilidad (CENTAC), de los Consejos Rectores del Centro de Normalización Lingüística de la Lengua de Signos (CNLSE), del Centro Español del Subtitulado y la Audiodescripción (CESyA) y de los Premios Reina Sofía sobre Discapacidad. Además, es vocal de la Comisión Técnica de Seguimiento del Plan ADOP del Comité Paralímpico Español y ha participado como experto en proyectos de la Unión Europea sobre Discapacidad, Educación y Empleo desarrollados en Túnez y en Ucrania. Ha completado el Curso Superior en Gestión y Atención Sociosanitaria y en la actualidad está cursando el Máster Universitario en Liderazgo y Dirección Pública del Ministerio de Administraciones Públicas y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo. El pasado 1 de enero de 2015 fue nombrado Subdirector General de Participación y Entidades Tuteladas de la Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad, organismo hermano del Real Patronato, dirigido por D. Ignacio Tremiño, a quien le debe gran parte de toda la experiencia que ha adquirido en estos 4 años.

11 ENLACES A NOTICIAS SOBRE LA CONFERENCIA EN MEDIOS INFORMATIVOS. NOTICIA DEL ACTO EN CANAL EXTREMADURA. NOTICIAS EN PRENSA: v.html presupuesto-discapacidad_ html millones-de-euros-en-ampliar-las-plazas-para-discapacidad-y-da-mas-estabilidad-a-lasentidades-del-sector.html DISCAPACIDAD_0_ html