Plan Operativo Institucional

Transcripción

1 Municipalidad de Villa María del Triunfo Plan Operativo Institucional 2014

2 Contenido PRESENTACIÓN... 3 Capítulo 1:MARCO METODOLOGICO PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POI CONTENIDO DEL POI IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI FINALIDAD MARCO LEGAL Capítulo 2 ORIENTACIONES GENERALES ORIENTACIONES GENERALES ORIENTACIONES ESPECÍFICAS Capítulo 3 DIAGNOSTICO DISTRITAL Caracterización del distrito Estructura y dinámica de la población: Niveles de pobreza y desigualdad Cobertura de salud Educación Condiciones habitacionales de los hogares Vulnerabilidad físico habitacional en Villa María del Triunfo PEA del Distrito y tipo de empleabilidad Capítulo 4 ANÁLISIS FODA Análisis FODA de la Dimensión Socio - Cultural Análisis FODA de la Dimensión Económica Análisis FODA de la Dimensión Urbana Análisis FODA de la Dimensión Ambiental Análisis FODA de la Dimensión Participativa Capítulo 5 ROL -ESTRATEGICO INSTITUCIONAL Visión y Misión Misión Enfoques Valores Líneas de acción estratégicas Capítulo 6 DETERMINACION DEOBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivos Estratégicos Generales (OEG) y Objetivos Estratégicos Específicos (OEE) Capítulo 7 DETERMINACIÓN DEACCIONES ESTRATÉGICAS Capítulo 8 DETERMINACIÓN DEINDICADORES, METAS FISICASY FINACIERAS...88 Capítulo 9 DETERMINACION DE ACCIONES POR UNIDAD ORGANICA

3 PRESENTACIÓN El Plan Operativo Institucional para el Año 2014 del Distrito de Villa María del Triunfo, constituye un instrumento de gestión institucional, que contiene las actividades y proyectos programados, cuantificando las metas a alcanzarse por la Institución y, por ende, por parte de las diferentes Unidades Orgánicas que lo integran. La programación de actividades son acciones enmarcadas dentro de los objetivos y lineamientos generales, parciales y específicos que la Corporación Edil se ha propuesto alcanzar en el año 2014, los cuales guardan concordancia, principalmente, con la Visión, Misión y Objetivos definidos en del Plan de Desarrollo Local Concertado y los recursos asignados mediante el Presupuesto Inicial de Apertura PIA Conscientes de las enormes brechas sociales que existen en nuestro distrito, las políticas institucionales de la presente gestión están orientadas a brindar una mayor cantidad de bienes y servicios de calidad a nuestros vecinos, con la finalidad de mejorar su calidad de vida, como también promover un desarrollo competitivo local sostenible, con actividades económicas y comerciales, que respeten el medio ambiente. Sin embargo, el Presupuesto Inicial de Apertura para la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo correspondiente al periodo 2014, por toda fuente de financiamiento asciende a un importe de nuevos soles,el mismo que ha sido distribuido con un criterio de prioridad, que permita implementar Proyectos de Inversión Pública, Programas Nacionales en el marco de Presupuesto por Resultados, Programas Sociales, así como el desarrollo de múltiples acciones y tareas propias de la comuna. Sabemos que los recursos asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas son escasos en comparación con las necesidades de nuestra población, por eso no cesaremos en la búsqueda de diferentes fuentes 3

4 de financiamiento e instituciones y organismos público/privadas cooperantes. Z Mi compromiso es ser eficiente y eficaz en el gasto de los fondos asignados a la comuna Seremos buenos administradores de los recursos y respetuosos de las normas que lo regulan, con un único propósito, el de invertir cada nuevo sol en nuestro distrito, en nuestros vecinos, en nuestros hijos. Silvia Barrera Vásquez Alcaldesa Distrito de Villa María del Triunfo Gestión

5 Capítulo 1: MARCO METODOLOGICO 5

6 1.1 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POI El Plan Operativo es el resultado del proceso de planificación operativa, constituyéndose en la Hoja de Ruta del trabajo que realizará la Corporación Edil durante el año fiscal En él se plasma de manera concreta como la Institución logrará sus objetivos, es decir, define intervenciones, estrategias, cronogramas y orienta recursos, de manera tal que se garantice el uso eficiente del presupuesto asignado. Sin embargo dicha formulación debe efectuarse dentro del marco técnico legal vigente, bajo este contexto, la metodología para la formulación del POI se encuentra dentro del marco técnico establecido en las disposiciones que norman el ámbito de los procesos de planeamiento estratégico y presupuestario respectivamente, como es el caso del Artículo 71º numeral 71.3 de la Ley Nº Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, que señala El Plan Operativo Institucional refleja las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fiscal, precisando las tareas necesarias para su cumplimiento, así como la oportunidad para su ejecución, a nivel de cada dependencia orgánica. La formulación del POI 2014 ha comprendiendo los pasos siguientes: Recopilación de la Información Revisión de Visión, Misión, Objetivos y articulación de planes. Revisión, priorización y propuesta de los programas presupuestarios para las intervenciones. Priorización de actividades operativas. Construcción de indicadores de resultado. Determinación de metas físicas y financieras. Determinación de actividades por unidades orgánicas. 6

7 Paso 1. Recopilación de la información Este paso consiste en compilar toda la información necesaria para la formulación del POI, así como de otros instrumentos de gestión complementarios como son: Plan de Desarrollo Local Concertado , Planes Distritales, Reglamento de Organización y Funciones ROF, Diagnósticos distritales, etc., a fin obtener información relevante para determinar las líneas de acción, objetivos estratégicos y proyectos. Paso 2. Revisión de los objetivos y articulación de planes La formulación del Plan Operativo Institucional es un proceso colectivo de análisis técnico y toma de decisiones sobre las prioridades y metas para el siguiente año fiscal, el cual involucra a todas las dependencias de la institución. En este sentido ha sido necesario efectuar las tareas siguientes: Revisar y socializar los objetivos, estrategias. La revisión de estrategias permite identificar los mecanismos a utilizar por los encargados para lograr los objetivos propuestos. Clarificar y socializar la misión y funciones de cada oficina en contexto de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y del marco legal e institucional que rige su naturaleza, objetivos y funciones. Para ello debe hacerse una revisión de las normas de carácter general que definen las competencias institucionales (Constitución, leyes, decretos nacionales), y de las disposiciones internas (acuerdos, decretos, resoluciones). Identificar la capacidad institucional. Cada área debe identificar su disponibilidad de procedimientos, instrumentos y recursos humanos, económicos e institucionales adecuados para cumplir los objetivos y metas propuestos. 7

8 Paso 3. Revisión, priorización y propuesta de los programas presupuestarios para las intervenciones del pliego. Se priorizarán los objetivos y estrategias, así como los proyectos que se requiere ejecutar para luego presentar la propuesta. Se debe establecer un orden de prioridad a partir de las siguientes consideraciones: Prioridades establecidas según los objetivos estratégicos determinados en el Plan de Desarrollo Local Concertado. Metas físicas y financieras. Capacidad institucional de las oficinas para cumplir las actividades propuestas. Coherencia de los proyectos y acciones con el Plan de Desarrollo Local Concertado. Indicadores de seguimiento y evaluación claros y consistentes. Paso 4. Priorización de actividades operativas. El propósito de este paso es determinar los cursos de acción necesarios para el logro de los objetivos. Los cursos de acción pueden ser organizados, siguiendo la nomenclatura presupuestal, en actividades y proyectos. Cabe destacar el hecho que en el Plan de Desarrollo Local vigente define líneas de acción estratégicas hasta el año 2017, determinando objetivos e intervenciones de corto plazo, mediano plazo y largo plazo. A tal efecto, en el Plan Operativo Institucional, dichas acciones pueden ser desglosadas a nivel mensual o trimestral con referencia al año vigente; de modo que el POI se convierta en un documento de gestión de muy corto plazo el cual contenga las acciones, productos, cronograma de metas financieras y físicas que la institución debe ir alcanzado durante el periodo vigente a fin de efectivamente implementar sus estrategias de mediano y largo plazo. Para ello, cada unidad orgánica se constituye en una unidad operacional que vincula recursos y actividades en un período de tiempo determinado. Su objetivo es contribuir al cumplimiento de las metas definidas en el Plan Operativo Institucional. Por esta razón, el componente fundamental y básico es describir los objetivos, las 8

9 acciones y metas, así como también las unidades responsables de su ejecución. La determinación de acciones consiste en transformar los objetivos en realizaciones concretas, expresadas en bienes o servicios que serán entregados a la población y que pueden ser de carácter permanente o temporal. Las acciones permanentes son conocidas en el sistema presupuestal público con el nombre de actividades. Estas son conjuntos de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y continua, la operatividad de la acción del gobierno. Representan la producción de los bienes y servicios que una entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones, mediante los procesos y tecnologías vigentes. Las acciones temporales son conocidas en el ámbito público como proyectos de inversión. Por proyecto se entiende al conjunto de operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto final, que concurre a la expansión de la capacidad productiva del país o del propio Gobierno. Representa la creación, ampliación y/o modernización de la producción de los bienes y servicios, implicando la variación sustancial o el cambio de procesos y/o tecnología utilizada por la entidad. Luego de su culminación, generalmente se integra o da origen a una actividad. Paso 5. Construcción de indicadores Los indicadores son instrumentos orientados a la medición de los cambios o tendencias que emergen como consecuencia de la ejecución del Plan. Proporcionan evidencia de los progresos en cuanto al logro de objetivos, programas y acciones, así como del cumplimiento de la misión y la visión. En el contexto de la gestión estratégica, es de gran importancia que un indicador pueda verificarse en forma objetiva, independientemente de si es directo o indirecto. Por ello, junto a la especificación de indicadores se deben seleccionar los medios o fuentes apropiados de verificación. En realidad, la relación más amplia es la que existe entre objetivos, indicadores y medios de verificación: la prueba de la correcta formulación de un objetivo es su capacidad para ser expresado 9

10 cuantitativamente a través de un indicador. La prueba de que un indicador sea adecuado es que pueda verificarse objetivamente a través de un determinado medio o fuente de verificación CONTENIDO DEL POI El documento de POI se redacta de conformidad con el esquema establecido en la Directiva N /GRP-41º100, cuya estructura se enuncia a continuación. Información básica: precisando denominación, naturaleza, fines y objetivos funcionales, de acuerdo al ROF institucional vigente. Visión. Misión. Objetivos estratégicos. Acciones. Indicadores. Metas físicas. Metas financieras IMPORTANCIA Y UTILIDAD DEL POI La importancia del Plan Operativo Institucional, garantiza la unidad de criterios, permite organizar en secuencia lógica las actividades y proyectos previstos para la obtención de los resultados definidos, prevé la necesidad de asignación de recursos; es un instrumento de base para el monitoreo y seguimiento de las acciones y proyectos. Orienta la gestión hacia el logro de resultados concretos en la calidad de vida de la población objetivo, jóvenes que demandan estudios superiores no universitarios e instituciones educativas; atendiendo sus demandas locales, y potenciando su participación social. 1.4FINALIDAD Asegurar que los responsables de las unidades orgánicas de Administración Municipal, cuenten con un instrumento de Gestión 10

11 Institucional que les permita ejercer sus funciones de manera oportuna, eficiente y eficaz; sobre la base de las actividades previamente determinadas en el Plan Operativo Institucional articuladas con los objetivos estratégicos articulados con la Visión, Misión y Objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado vigente del Distrito de Villa María del Triunfo. Asegurar que la asignación de recursos humanos, financieros y físicos en cada ejercicio fiscal guarden relación con los objetivos y metas programadas en el Plan Operativo de cada Unidad Orgánica. Dotar a la Alta Dirección, de un instrumento legal de Gestión para dirigir, coordinar, controlar y evaluar la Gestión a nivel de direcciones o dependencias en la ejecución de actividades y proyectos programados en el Plan Operativo Institucional MARCO LEGAL Para la formulación del POI de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, se ha tenido en especial consideración las siguientes normas legales: Decreto Supremo N PCM, que establece la obligación de los organismos de la administración pública de formular Planes Operativos Institucionales (POI) que orienten su gestión. Quinta Política de Estado del "Acuerdo Nacional" que establece la necesidad del Planeamiento al interior de sus instituciones. Ley N 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nº Ley Orgánica de Municipalidades. 11

12 Decreto Legislativo Nº 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN. Ley Nº Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº y Resolución Directoral Nº EF/76.01, Art. 5º Disponer la Programación y Formulación del año fiscal 2011 se sujeta a la Directiva Nº EF/76.01 Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público. 12

13 Capítulo 2 ORIENTACIONES GENERALES 13

14 2.1. ORIENTACIONES GENERALES El Plan Operativo Institucional (POI), es una herramienta de planificación y gestión institucional de corto plazo, que consiste en organizar, programar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades y proyectos priorizados por cada Unidad Orgánica; asegurando que la asignación de los recursos humanos, financieros y físicos guarden relación con las actividades y proyectos programadas para el logro de los objetivos y metas institucionales articuladas con los Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico Institucional y a su vez articuladas con la Visión, Misión y Objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Villa María del Triunfo. El Plan Operativo Institucional comprende el conjunto de proyectos y actividades como acciones destinadas a la materialización de las metas trazadas. PROYECTO Intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos. ACTIVIDAD Es el conjunto de tareas necesarias para mantener de forma permanente y continua la operatividad o el funcionamiento normal de la administración municipal. Elaboración propia 2.2. ORIENTACIONES ESPECÍFICAS Determinación de la Visión y Misión 14

15 La visión, se define como la imagen, objetivo de futuro a ser lograda por la unidad orgánica, es definir que quieren ser como dependencia en un tiempo futuro determinado, y debe ser consecuente con la visión institucional. La Misión, nos sirve como guía o marco de referencia para orientar nuestras acciones y enlazar lo deseado con lo posible, debiendo enunciar la razón de ser del área, indicar su función principal (que producto o servicio brinda) características o atributos (del producto o servicio) y propósito básico (para que los hace). Elaboración del Diagnóstico Cada Unidad Orgánica de la Corporación Edil con la participación directa de todos sus integrantes, elaborará un diagnostico de los problemas identificados y priorizados, su elaboración debe analizar el contexto en cual se desarrolla dentro de su Nivel Organizacional, determinando las oportunidades y/o amenazas en función a sus potencialidades y debilidades a fin de plantear estrategias y objetivos institucionales. Determinación de los Objetivos Específicos Los objetivos específicos son los resultados deseados que expresan un cambio concreto y medible (física y financieramente) que se espera alcanzar para los períodos posteriores, considerando las características y problemas del área. Los objetivos deberán estar vinculados a los Objetivos Estratégicos Institucionales considerados en el Plan de Desarrollo Local. Determinación de actividades Señalar las actividades y proyectos que permitan dar cumplimiento a las estrategias y objetivos planteados para lo cual tomarán en cuenta los siguientes documentos: El Plan Estratégico de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo y el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo. 15

16 Pueden ser: Actividades Estratégicas, representan la ampliación, creación y/o modernización de la producción de bienes y servicios que implica una variación sustancial: como el cambio de procesos o tecnología utilizada; permitiendo el logro de los objetivos de las unidades orgánicas y en consecuencia de los objetivos institucionales. Actividades Permanentes, son parte de la operatividad y representan la producción de bienes y servicios de cada unidad orgánica, de servicios o administrativa de acuerdo a su función. Definición de metas Es la expresión concreta, cuantificable y medible que determina el resultado final de las actividades y/o proyectos (servicios y funciones) que desarrollará la institución durante el año, mostrando el grado de avance en el logro de los objetivos específicos e institucionales. Diagnóstico El diagnóstico distrital es el marco de referencia principal a través del cual se determinan sobre que líneas de acción estratégicas se debe poner especial énfasis, ya que nos permite identificar en que dimensiones del desarrollo se encuentran las brechas más amplias y que, por lo tanto, requieren de una atención inmediata, de modo que se orienten recursos tanto económicos como recursos humanos, a fin de que las intervenciones de corto plazo contenidas en el Plan Operativo Institucional puedan constituirse en intervenciones eficaces que mejoren las condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas del distrito en aquellos aspectos de las dimensiones del desarrollo identificadas. 16

17 Capítulo 3 DIAGNOSTICO DISTRITAL 17

18 3.1. Caracterización del distrito Localización El distrito de Villa María del Triunfo está ubicado en la franja costera de la provincia de Lima, capital del Perú. Conforma conjuntamente con otros 12 distritos, la zona Sur de Lima. Se encuentra a una altura de 163 metros sobre el nivel del mar, consiguientemente el relieve del suelo presenta una topografía caracterizada por poseer una geografía accidentada, en su territorio se cuenta con llanuras planas, lomas y cerros, que varían desde los 200 hasta los 1,000 metros sobre el nivel del mar. Villa María del Triunfo es un distrito limeño, que ocupa una superficie de km², con una zona urbana que ocupa en la actualidad cerca de 2,000 hectáreas. Se inicia con la ocupación del territorio en la década del 50 y adquiere categoría de Distrito mediante la promulgación de la Ley N 13796, del 29 de diciembre de Forma conjuntamente con otros 11 distritos conforman la zona interdistrital denominada Lima Sur. 18

19 Gráfico: Localización de Villa María del Triunfo Cuadro 5.1. Características generales del Distrito DISTRITO VILLA MARIA DEL TRIUNFO Provincia Departamento Dispositivo de Creación Lima Lima Ley Nro. del Dispositivo de Creación Fecha de Creación 28/12/1961 Capital Villa María del Triunfo Altura capital (m.s.n.m.) 163 Población Censada Superficie (Km2) Densidad de Población (Hab/Km2) 5363 Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, INEI

20 Límites Por otro lado, los límites del distrito de Villa María del Triunfo son los siguientes: Por el Sur con los distritos de Lurín y Pachacamac. Por el Norte con el distrito de San Juan de Miraflores. Por el Este con el distrito de La Molina. Por el Oeste con el distrito de Villa el Salvador. Demarcación territorial de Villa María del Triunfo Dado el proceso histórico de creación y ocupación del territorio del distrito de Villa María del Triunfo, actualmente el distrito ha sido organizado administrativamente en 7 zonas interdistritales, estás zonas se encuentran enumeradas de acuerdo al periodo de ocupación de menos reciente a más reciente; tal y como se muestra en el gráfico siguiente: Gráfico 5.1. Zonas administrativas del distrito Zona 1: José Carlos Mariátegui. Zona 2: El Cercado de Villa María. Zona 3: Inca Pachacutec. Zona 4: Nueva Esperanza. Zona 5: Tablada de Lurín. Zona 6: José Gálvez Barrenechea. Zona 7: Nuevo Milenio. Fuente: INEI 20

21 3.2. Estructura y dinámica de la población: Población En el año 2007, la Provincia de Lima contaba con de población censada, según cifras del INEI, de este total la población del Distrito de VMT, representaba el 4.98%, siendo uno de los ocho distritos más poblados, alcanzando una población total de habitantes. 21

22 POBLACIÓN DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Santa María de Mar Punta Negra Punta Hermosa San Bartolo Pucusana Santa Rosa Cieneguilla Ancón Barranco Chaclacayo Magdalena del Mar San Luis Lince San Isidro Lurín Jesús María Pachacamac Magdalena Vieja Breña Miraflores Surquillo San Borja San Miguel La Molina Lurigancho Rímac El Agustino Santa Anita La Victoria Independencia Carabayllo Puente Piedra Chorrillos Santiago de Surco Lima Los Olivos San Juan de Miraflores Villa María del Triunfo Villa el Salvador Ate Comas San Martín de Porres San Juan de Lurigancho , , , ,750 Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico de la Provincia de Lima

23 3.3. Niveles de pobreza y desigualdad Según las estadísticas oficiales 1, el 27.1% de la población del distrito se encontraba en situación de pobreza, del total de pobres el 25.2% era pobre no extremo y 1.9 % pobre extremo. Comparando los las estadísticas distritales con los datos observados para Lima Metropolitana y el Callao, se observa que el distrito tiene una mayor proporción de población en situaciones de pobreza que Lima, por ello se tiene que implementar políticas agresivas de lucha contra la pobreza, con apoyo de los programas sociales, a fin de disminuir la brecha existente. Otro indicador que explica la situación de pobreza es el coeficiente de Gini, este indicador mide el grado de desigualdad de una distribución del ingreso (en la metodología del INEI, esto se operativiza a través del gasto per cápita). Cuando este coeficiente asume el valor de uno, significa que existe una perfecta desigualdad; y cuando asume un valor de cero, existe una perfecta igualdad. A medida que el coeficiente se aleja de cero y se acerca a uno, existe una tendencia a una mayor desigualdad en la distribución del ingreso. Un análisis más detallado de la información estadística de pobreza y desigualdad, nos permite arribar a importantes conclusiones respecto a las características sociales del distrito. Tabla N Incidencia de pobreza en VMT Región /Distrito Población Total de pobres extremo No extremo No pobre Lima Villa María del Triunfo Fuente: INEI 1 INEI, mapa de la Pobreza Provincial y Distrital Lima, octubre

24 La situación del distrito respecto a la situación de pobreza y desigualdad se puede resumir en lo siguiente: El distrito de Villa María del Triunfo presenta una tasa de pobreza mayor a la de Lima, el 25.2% de la población Villamariana se encuentra en situación de pobreza, es decir 1 de cada 4 personas en el distrito son pobres. El distrito de Villa María del Triunfo presenta un coeficiente de Gini de 0.26, lo que indica que en relación a Lima Metropolitana tiene una menor desigualdad del ingreso. Aunque este dato pareciera ser alentador, la poca desigualdad del ingreso de la población Villamariana puede estar explicado porque en general todos los pobladores perciben un ingreso per cápita similar, cuyo promedio es cercano al sueldo mínimo. Gráfico N Condición de pobreza en VMT Villa María del Triunfo 1.90% 25.20% Pobre extremo Pobre no extremo 72.90% No pobre Elaboración propia. Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 Tabla N Pobreza y desigualdad en VMT Pobre extremo 1.90% Pobre no extremo 25.20% No pobre 72.90% Ranking de pobreza 1612 Coeficiente de Gini 0,26 Elaboración propia. Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital

25 3.4. Cobertura de salud De acuerdo a los resultados del Censo Nacional 2007, en el distrito de Villa María del Triunfo el 34.30% de la población cuenta con algún tipo de seguro. El resto de la población, cerca del 66%, no cuenta con este servicio básico. Dentro de los tipos de seguros a los que accede la población se encuentran los seguros de ESSALUD, que atiende al 20.20% de la población Villamariana, le siguen el SIS y otro Seguro de Salud, con tasas de atención cercanas al 6%. Gráfico Distrito de Villa María del Triunfo: Acceso a seguro de salud Únicamente SIS Únicamente ESSALUD Otro seguro de Salud ESSALUD y otro seguro Con SIS, ESSALUD y otro seguro de salud Fuente: INEI 5. Educación En relación a la problemática educativa a nivel distrital, está se manifiesta, principalmente en dos indicadores: Logro académico, Tasa de Asistencia escolar y Tasa de Analfabetismo. Como se puede observar en los gráficos siguientes, existen importantes brechas por atender en cuanto a los servicios educativos distritales, a fin de mejorar la calidad de la enseñanza. 25

26 1.0% 3.8% 0.1% 0.1% 4.8% 4.0% 9.1% 8.7% 8.4% 9.7% 5.4% 5.9% 13.6% 19.9% 47.9% 57.6% Planeamiento Operativo Institucional 2014 Cuadro 5.9. Distrito de Villa María del Triunfo: Población censada de 15 a más años de edad por nivel educativo alcanzado Varones Mujeres Sin nivel Inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria incompleta Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico de la Provincia de Lima Superior no universitaria completa Superior universitaria incompleta Superior universitaria completa 26

27 Cuadro Provincia de Lima: Tasa de asistencia escolar de la población censada de 12 a 16 años de edad, por sexo, en procentaje Distrito por encima de la media Población que asiste Total Hombre Mujer San Isidro La Molina San Borja Santiago de Surco Magdalena Vieja Miraflores Santa Rosa San Miguel Santa María del Mar Magdalena del Mar Breña Jesús María Barranco Los Olivos Chaclacayo San Bartolo Lince San Martín de Porres Surquillo Comas Chorrillos San Luis Punta Negra Pachacamac Ancón Promedio Lima Metropolitana y Callao Distritos por debajo de la media Villa El Salvador San Juan de Miraflores Rímac Villa María del Triunfo Lima Independencia Lurín Lurigancho Carabayllo Ate Puente Piedra San Juan de Lurigancho Cieneguilla Pucusana Santa Anita Punta Hermosa La Victoria Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico de la Provincia de Lima Cuadro Distrito de Villa María del Triunfo: 27

28 Tasa de deserción escolar según género ( ) Distrito Censo 1993 Censo 2007 Hombre Mujer Hombre Mujer Promedio Lima Metrop Cieneguilla Santa María del Mar Lurigancho Pachacamac Lurín Distritos con tasas más altas de analfabetismo El Agustino Puente Piedra Carabayllo Independencia San Bartolo Chaclacayo Ate Todas las tasas son superiores a la tasa total Villa María del Triunfo Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 1993 y 2007 Oferta educativa pública distrital Tal y como se observa en el cuadro adjunto, la oferta educativa pública total del distrito al año 2010, corresponde a 256 instituciones educativas para todos los niveles de estudio; estás instituciones, en su conjunto, atienden a un total de alumnos. Un aspecto característico de la oferta educativa pública del distrito es que está se encuentra concentrada en los niveles de inicial, primaria y secundaria; éstas suman 238 instituciones educativas, representando el 93% del 28

29 total de instituciones del sector educación en el distrito, sin embargo, se observa que para los niveles de educación superior o técnica la oferta educativa es casi inexistente. Cuadro Distrito de Villa María del Triunfo: Oferta educativa pública según número de instituciones y alumnado (2010) NIVEL EDUCATIVO NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS TOTAL DE ALUMNADO CETPRO Educación Básica Alternativa Educación Especial Educación Superior Tecnológica - IST Inicial - Cuna-Jardín Inicial - Jardín Inicial no escolarizado Primaria Secundaria TOTAL Elaboración propia: MVMT Fuente: Datos estadístico de la Gerencia de Desarrollo Social MVMT 3.6. Condiciones habitacionales de los hogares Modalidad de tenencia de la vivienda La modalidad de la tenencia de la vivienda nos muestra bajo que sistemas, las familias han accedido a una vivienda y, por ende, como se ha desarrollado el proceso urbano del distrito. 29

30 Como se muestra en el cuadro adjunto, según datos del último Censo Nacional de Vivienda 2007, Villa María del Triunfo contaba con viviendas de las cuales más del 66% habían sido pagadas mediante una compra directa, 3.54% ha accedido a una vivienda mediante algún tipo de crédito, 8.75% de las viviendas son alquiladas; podría decirse que estás modalidades de tenencia se corresponde con una situación formal de las viviendas (sin embargo según el proceso histórico de ocupación urbana del distrito muchos de estos terrenos fueron ocupados a través de mecanismos informales inicialmente). Gráfico N Villa María del Triunfo: Modalidad de la tenencia de vivienda, 2007 Fuente: INEI Materiales empleados en la construcción 2 La tabla adjunta muestra los datos según los materiales predominantes de las viviendas en paredes y pisos para los censos de 1993 y 2007 en que existe información más completa. 2 Esta sección está basada en los contenidos del informe Escenarios de Riesgo y Medidas de Mitigación del Riesgo de Desastre en el Distrito de Villa María del Triunfo PREDES-INDECI-PENUD / Lima Abril

31 El uso de ladrillo o bloque de cemento en Lima fue de 74% y de 83% entre 1993 y 2007, lo cual quiere decir que a nivel de la provincia ha habido un proceso de consolidación. En Villa María del Triunfo también hubo un avance en la consolidación, pero en menor medida comparado con Lima. En 1993 el porcentaje de paredes de ladrillo o bloque de cemento era de 70% y se ha incrementado a 73%. Mientras que en la provincia de Lima el material de ladrillo o bloque de cemento creció en 9 puntos porcentuales en Villa María del Triunfo sólo fue en 3 puntos porcentuales, lo cual da a entender las dificultades de las familias para la consolidación. En Villa María del Triunfo se ha incrementado de paredes con madera que ha pasado de 8% en 1993 a 21% en el 2007, esto es un incremento de 13 puntos. Esto equivale a decir que entre 1993 y el 2007 seincrementólas viviendas precarias, que se explica en función del incremento de asentamientos humanos y ampliaciones. Cuadro N Villa María del Triunfo: Modalidad material predominante en las paredes de la vivienda, 2007 Material Lima Villa María del Triunfo 1993 % 2007 % 1993 % 2007 % Ladrillo o bloque de cemento 821, % 1,421, % 34, % 61, % Adobe o Tapia 104, % % % % Madera (Poma / tornillo) % % % % Quincha % % % % Estera % % % % Piedra con barro % % % % Piedra sillar con % % % % cal o cemento Otro material % % % % Total 1,105, % 1,718, % 49, % 83, % Elaboración propia: Fuente: Censos INEI de 1993 y

32 Alumbrado público En cuanto al alumbrado público en las viviendas particulares, la tabla adjunta muestra, que mientras en Lima un 95% tiene alumbrado, en Villa María del Triunfo alcanza a 88%, existiendo un 15%, que equivale a casi 10 mil viviendas que no tienen alumbrado. Sin embargo, durante el periodo el número de viviendas en Villa María del Triunfo se incrementó en más del 40%, pasando de a viviendas; mientras que en Lima el incremento porcentual de las vivienda fue de 35%, un incremento menor al observado en Villa María del Triunfo. Cuadro N Villa María del Triunfo: Alumbrado en las viviendas particulares Año Provincia de Lima Villa María del Triunfo Total Sí No Total Sí No dispone dispone dispone dispone ,105, , ,594 49,514 38,180 11, % 85.3% 14.7% 100.0% 77.1% 22.9% ,718,091 1,627,161 90,930 83,947 74,254 9, % 94.7% 5.3% 100.0% 88.5% 11.5% Elaboración propia: Fuente: Censos INEI de 1993 y Agua potable a domicilio Un criterio esencial para observar el nivel de consolidación urbana y de las viviendas es observar la dotación de agua potable a domicilio. La tabla adjunta muestra que según estadísticas del 2007, de las viviendas existentes en Villa María del Triunfo sólo contaban con acceso de agua potable mediante alguna conexión dentro de la 32

33 vivienda, lo que equivale al 68.36% de viviendas totales, de este modo el 31.64% restante debía acceder al agua potable por otros medios. De los medios alternos que se tienen para tener acceso al agua, el más utilizado es mediante camiones cisterna (12.3%), red pública fuera de la vivienda (5.1%), mediante algún vecino proveedor (6.5%) y mediante pilón de uso público (4.93%). Cuadro N Villa María del Triunfo: Tipo de abastecimiento de agua potable, 2007 Variables Cantidad % Viviendas totales % Red pública dentro de la vivienda % (agua potable) Red pública fuera de la vivienda pero dentro % de la edificación (agua potable) Pilón de uso público % Camión cisterna u otro similar % Pozo % Rio, acequia, manantial o similar % Vecino % Otro % Elaboración propia: Fuente: Censos INEI de 1993 y Servicios higiénicos En cuanto a la dotación de servicios higiénicos, a pesar que Villa María del Triunfo ha incrementado de 57% a 67% el acceso a una red de desagüe dentro de la vivienda, durante el periodo comprendido entre 1993 y el 2007; aun existe una brecha importante por atender, ya que el 31% de viviendas no tiene acceso a estos servicios, lo que significa que deben utilizar otro medios como pozo negro (14.16%), red pública fuera de la vivienda (5.8%), pozo séptico (6.33%) acequia o canal 33

34 (4.49%); esto afecta la salud de los ocupantes que ven desmejorada su calidad de vida por cuanto no cuentan con estos servicios tan importantes para cuidar la salud y salubridad. Cuadro N Villa María del Triunfo: Tipo de acceso a desague, 2007 Variables Cantidad % Viviendas totales % Red pública dentro de la vivienda (desagüe) % Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (desagüe) % Pozo séptico % Pozo negro o ciego % Sobre acequia o canal % No tiene % Elaboración propia: Fuente: Censos INEI de 1993 y Vulnerabilidad físico habitacional en Villa María del Triunfo3 La vulnerabilidad ante amenazas naturales es creciente en el distrito, debido a la fuerte dinámica de crecimiento urbano desordenado en áreas que no reúnen las condiciones básicas para el hábitat y por lo tanto deberían catalogarse como no urbanizables, (y que carecen de zonificación). Causas de la vulnerabilidad habitacional del distrito 3 Esta sección se fundamento en los estudios urbanos Espacio público en la ciudad popular: reflexiones y experiencias desde el Sur publicada por DESCO, año

35 Las principales causas asociadas a la situación de vulnerabilidad habitacional en la que actualmente viven muchos de los pobladores del distrito se encuentran: La densificación urbana se da en la modalidad de la autoconstrucción a partir de las zonas más antiguas de Villa María del Triunfo y por ende ya consolidadas o en proceso de consolidación (Cercado, Tablada de Lurín y José Gálvez). El intenso proceso de expansión urbana iniciado en los años 80, ha continuado durante la última década con mayor incidencia en las quebradas, a pesar de la fuerte pendiente y suelos inestables. Estas áreas de reciente ocupación se encuentran principalmente en las zonas de José Carlos Mariátegui, Nueva Esperanza y Nuevo Milenio PEA del Distrito y tipo de empleabilidad En general, personas están económicamente activas en el distrito, es decir el 96.40% de la Población en Edad de Trabajar, por lo cual el distrito no mantiene altas tasas de desempleo y solo el 3.60 de la población en edad de trabajar se encuentra desocupada. Cuadro N Villa María del Triunfo: PEA en edad por sexo y por condición de ocupación, según distrito, 2007 Variables Población % Total Hombre Mujer Ocupada Desocupada Elaboración Propia Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Población 2007 INEI La PEA según categoría de ocupación nos permite conocer en qué actividades se está concentrando la fuerza laboral del distrito. Dado que, el tipo de ocupación que desarrolla el capital humano está 35

36 estrechamente vinculado con su nivel de capacitación y/o educación, esta variable de estudio nos permite conocer también de forma indirecta, el grado de capacitación de la PEA distrital. Villa María del Triunfo - PEA según categoría de ocupación 40% 36.50% 34.20% 35% 30% 25% 19.40% 20% 15% 10% 5% 6.60% 1.50% 1.80% 0% Empleado Obrero Trabajador del Hogar asalariado Trabajo independiente Empleador Trabajo familiar no remunerado Fuente: Censos INEI de 1993 y 2007 Como se observa en el gráfico, la PEA del distrito se encuentra altamente concentrada en dos categorías de ocupación, por un lado, se encuentra la categoría de Empleado la cual constituye el 36.5% de la PEA, por otro, se encuentra la categoría Trabajador independiente la que constituye el 34.2% de la PEA. Otra categoría de ocupación lo representan los Obreros los que constituyen el 19.4% de la PEA y, en menor grado, los Trabajadores del hogar quienes representan el 6.60% de la PEA. Los grupos ocupacionales con menos concentración de PEA son los de Empleador 1.5% de la PEA y aquellos que desempeñan algún trabajo familiar no remunerado 1.8% de la PEA. 36

37 Capítulo 4 ANÁLISIS FODA 37

38 A continuación se muestra el análisis FODA efectuado para cada una de las Dimensiones del Desarrollo, tanto en los aspectos relacionados al componente Social, Económico, Salud, Seguridad, etc Análisis FODA de la Dimensión Socio - Cultural La problemática sociocultural del distrito muestra su rostro más preocupante en alta incidencia de población en riesgo social; es decir niños, adolescentes, jóvenes, madres adolescentes y población adulta mayor que se encuentra en situación de desprotección social, con insuficiente acceso a servicios públicos como son educación, cultura y salud. Por otro lado, la situación precaria en la que se encuentran muchos hogares del distrito restringe las oportunidades de sus integrantes de lograr desarrollarse socialmente, lo que desalienta la formación de valores de civismo, ciudadanía y equidad de género. Esta situación es sumamente preocupante, debido al hecho de que estos factores favorecen el incremento de las actividades delictivas y pueden causar comportamientos riesgosos en los jóvenes del distrito. Análisis interno La problemática sociocultural del distrito muestra su rostro más preocupante en alta incidencia de población en riesgo social; es decir niños, adolescentes, jóvenes, madres adolescentes y población adulta mayor que se encuentra en situación de desprotección social, con insuficiente acceso a servicios públicos como son educación, cultura y salud. Por otro lado, la situación precaria en la que se encuentran muchos hogares del distrito restringe las oportunidades de sus integrantes de lograr desarrollarse socialmente. 38

39 FORTALEZAS DEBILIDADES 1. Gestión edil que promueve la participación activa de instituciones sociales y culturales. 2. Presupuesto participativo que permite comprometer un porcentaje del presupuesto orientado al desarrollo de obras que promueven actividades socio-culturales. 3. Presencia de comités municipales para la protección de los derechos de los niños y jóvenes, adultos mayores y mujeres COMUDENAS, etc.) (DEMUNAS, 4. Presencia de comités especiales vinculados a la salud, seguridad, asistencia alimentaria, etc. 5. Proyectos de desarrollo de capacidades de los Comités Distritales para una participación más efectiva y eficaz. 6. Atención que brindan las agencias zonales de la municipalidad de acuerdo a las prioridades de cada zona. 7. Programas sociales del estado transferidos a la municipalidad. Elaboración propia Análisis externo 1. Insuficiente infraestructura educativa y equipamiento. 2. Presencia de analfabetismo y altos índices de deserción y atraso escolar. 3. Debilidad del sistema educativo para desarrollar una educación integral y de calidad. 4. Altos índices de población en riesgo social (niños trabajadores, adultos mayores sin protección social, mujeres jefas del hogar, personas con discapacidad y jóvenes madres embarazadas, etc.) que no cuentan con una red de protección social adecuada. 5. Población en situación de indocumentada lo que restringe el ejercicio de su ciudadanía. 6. Débiles mecanismos para promover el civismo y valores de tolerancia. 7. Falta de infraestructura social destinada a generar espacios de expresión cultural y artística. Las principales oportunidades del distrito, están relacionada al componente humano, debemos tener en cuenta que cerca del 60% de 39

40 la población son niños, adolescentes y jóvenes cuyas edades fluctúan entre los 0 y 29 años. También existe la oportunidad de celebrar distintos convenios con instituciones público y privadas sin fines de lucro, como los Ministerios y las ONGs, para la ejecución de programas y proyectos conjuntos. El afianzamiento de las transferencias municipales para la gestión educativa local, brinda la oportunidad de adecuar los sistemas educativos a cada realidad local y vincularlos con otros ejes de acción del desarrollo social local, como son el programa de vaso de leche, asistencia alimentaria, etc. De otro lado las principales amenazas que deberá afrontar la gestión edil, están relacionadas al crecimiento poblacional lo cual podría incrementar las brechas sociales, lo cual se ve agravado por la condición de población en situaciones precarias y la persistencia de la violencia y maltrato familiar, que debilita a los hogares y representa una de las casualidades de la degradación social de la población al estar relacionada a comportamientos riesgosos. OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Potencialidad del capital humano en su mayoría jóvenes lo que permitiría afianzar una identidad ciudadana y distrital. 2. Transferencias municipales, que permiten mejorar la gestión educativa local. 3. Interés de la población por participar en acciones de seguridad ciudadana. 4. Instituciones y ONGs con las cuales podría celebrarse convenios para mejorar la situación de la población en los aspectos educativos, salud, cultura, seguridad, etc. Elaboración propia 1. Crecimiento elevado de la población lo que acrecentaría la brecha en la dotación de infraestructura socio-cultural (colegios, establecimientos de salud, coliseos, losas deportivas, etc.). 2. Persistencia de las tasas de violencia familiar y maltrato a la mujer, niños y adolescentes. 3. Existencia de niños, niñas y adolescentes que viven en condiciones precarias, con alto riesgo a desarrollar actividades ilícitas (vandalismo, prostitución, delincuencia, pandillaje). 40

41 4.2. Análisis FODA de la Dimensión Económica Análisis interno Las principales fortalezas del distrito están relacionadas al capital humano, constituyéndose un activo intangible que tiene la capacidad de apoyar el incremento de la productividad, impulsar la innovación y con ello la competitividad. Otras fortalezas lo representan la promoción y el desarrollo de cadenas productivas con potencial competitivo, como son la cadena productiva de la gastronomía, la industria maderera y la agricultura urbana. Las principales deficiencias están relacionadas a insuficiente dotación de infraestructura productiva y el poco manejo de tecnología, en su mayoría las empresas no cuentan con la infraestructura adecuada y no hacen usos de tecnologías que les permitan mejorar sus sistemas productivos. Por otro lado, la informalidad y la evasión tributaria también constituyen debilidades preocupantes ya que constituyen factores que frenan el desarrollo económico. ANÁLISIS FODA FORTALEZAS DEBILIDADES 1. Desarrollo de cadenas productivas reconocidas: agricultura urbana, industria maderera, gastronomía. 2. Ubicación estratégica con potencialidad para la inversión industrial y comercial de importancia interdistrital. 3. Seguridad jurídica de la propiedad (predios, viviendas, maquinarias, asentamientos). 4. Talleres productivos de confecciones, metalmecánica y carpintería de madera. 5. Población Económicamente Activa (PEA) mayoritariamente joven. 1. Bajos niveles de capacitación productiva, profesional y empresarial. 2. Ausencia de estudios de mercado y sistematización de información que oriente al empresario. 3. Uso inadecuado de locales y viviendas para actividades económicas. 4. Espacios comerciales subutilizados. 5. Reducidos ingresos tributarios de la Municipalidad. 6. Lentitud de la Municipalidad en la formalización de predios urbanos en zonas de pendiente. 41

42 6. Pequeños y micro conglomerados de producción, comercio y servicios. 7. Materia prima accesible. Elaboración propia 7. Producción local dispersa y precios altos. 8. Informalidad empresarial y evasión tributaria. 9. Ausencia de locales adecuados para la instalación de talleres productivos. 10. Desconocimiento de la oferta y demanda de capacitación existente en Villa María del Triunfo. Análisis externo Las principales oportunidades que podrían aprovecharse están relacionadas a la creciente importancia que va tomando Lima Sur como eje de desarrollo productivo y económico, la creciente disponibilidad de recursos públicos destinados a la implementación de infraestructura productiva, programas de capacitación, aumento de las entidades financiera con la finalidad de mejorar el acceso al crédito y transacciones financiera en el distrito; y el creciente interés de los capitales privados por invertir en el distrito. Las amenazas están constituidas por el crecimiento espacial desorganizado, lo que limitaría la capacidad de desarrollar: una economía sostenible; el incremento del comercio informal y la piratería, que podría sumir al distrito en la economía de lo ilícito, lo que desincentivaría el ingreso de grandes empresas formales. OPORTUNIDADES AMENAZAS 8. Potencial articulación de VMT con distritos de Lima Sur para el desarrollo de la agricultura urbana, ecoturismo y muebles. 9. Disponibilidad de recursos públicos por el crecimiento sostenido de la economía 18. Altos niveles de subempleo con ingresos insuficientes. 19. Corrupción pública que desalienta la inversión privada. 20. Crecimiento espacial desordenado. 21. Inestabilidad política. 42

43 peruana. 10. Aumento de la presencia de entidades financieras. 11. Capitales privados con interés de invertir en el distrito. 12. Programas del gobierno central de promoción del empleo. 13. Oferta de capacitación técnica productiva proveniente de CETPROs, ONGs, y otros organizaciones privadas. 14. Participación en eventos organizados por el gobierno local. 15. Incremento de las compras estatales hacia las PYMES. 16. Demanda de productos locales en muebles, panaderías, zapaterías y confecciones textiles. 17. Ley de Tributación Municipal que faculta aplicación de los tributos. Elaboración propia 22. Ausencia de un sistema de gestión de la ciudad. 23. Litigio de límites distritales con Pachacamac. Aumento de los niveles de pobreza en el país. 24. Productos importados de menor costo y baja calidad. 25. Incremento del comercio informal en distrito aledaños (competencia desleal). 26. Ingreso de los grandes supermercados Análisis FODA de la Dimensión Urbana Análisis interno Una de las principales fortaleza de Villa María del Triunfo, lo constituye la formalización de la propiedad mediante el saneamiento físico y legal de los predios. Otras fortalezas lo constituyen las existencias de ejes viales de estructuración e interrelación a nivel metropolitano, estás vías permiten que el distrito se encuentre en la red vial constituida por ejes de primerísimo orden como son la Avenida De Los Héroes (antes Avenida Pachacutec), y la Avenida Nicolás Allende, las que conectan al distrito con el resto de la ciudad, permitiendo el desarrollo urbano del distrito dentro de la gran conurbación que constituye la ciudad de 43

44 Lima. El distrito también cuenta con un plano de zonificación actualizado al año Por otro lado las principales debilidades se encuentran relacionadas al crecimiento histórico desorganizado del distrito, durante las últimas décadas las ampliaciones e invasiones han constituido un mecanismo por el cual las familias pobres han accedido a una vivienda ó suelos, sin embargo dado la morfología accidentada del territorio, cada vez se han hecho más escasos los terrenos llanos, por lo cual existe una tendencia creciente a la ocupación de las laderas, quebradas y en algunos casos en zonas de reserva, lo cual no sólo constituye un factor de riesgo y vulnerabilidad habitacional de las personas que habitan dichas zonas, sino que también degrada la calidad de los suelos y ecosistemas, y peor aún, encarece los costos de acceso a otros servicios públicos como son, agua, desagüe, luz, pistas, veredas, etc. Esto ocasiona que a la actualidad muchos hogares villamarianos aun no cuenten con estos servicios públicos básicos. La ocupación informal y espontánea de zonas de peligro en Villa María del Triunfo, han estructurado al distrito en cientos de pequeños barrios por la presión de los nuevos migrantes. Esta situación se agrava debido al hecho de que la condición de las viviendas es inadecuada, y aquellas construidas a base de ladrillo y concreto, han sido construidas en su gran mayoría sin asistencia técnica profesional y mediante la autoconstrucción e informalidad. ANÁLISIS FODA FORTALEZAS DEBILIDADES 1. Saneamiento físico de la propiedad informal por parte de la gestión municipal para obtener servicios básicos. 2. Plano de zonificación actualizado al Tercera parte del distrito tiene vías pavimentadas. 4. Áreas previstas para uso de parque/jardín en 06 zonas del 1. Procesos de ampliaciones, han estructurado al distrito en centena de pequeños barrios. 2. Inadecuado uso de áreas naturales y recursos turísticos. 3. Inadecuada ubicación de los asentamientos humanos en zonas de quebrada con pendiente pronunciada que los vuelven vulnerables ante 44

45 distrito. 5. Articulación vial por las avenidas. Pachacútec y Salvador Allende, que permiten la identificación de ejes comerciales interdistritales. 6. Articulación de ejes comerciales vecinales mediante la Av. 26 de Noviembre y parte de la Av. Lima. 7. Muebles, panaderías, zapaterías y confecciones textiles. 8. Recursos humanos disponibles (calificados y no calificados). 9. Modernización de maquinarias. 10. Materia prima accesible. posibles deslizamientos. 4. Crecimiento urbano horizontal descontrolado y accidentado no permite acceder a abastecimiento de agua y desagüe. 5. Cobertura inadecuada de los servicios básicos debido a topografía accidentada y difícil accesibilidad en laderas de cerros. 6. Tugurización por subdivisión clandestina de lotes. 7. Ocupación ilegal de áreas destinadas a parques y jardines. 8. Áreas de lomas y zonas intangibles carecen de delimitación legal. 9. Proliferación de construcciones antirreglamentarias. Elaboración propia Análisis externo Las principales oportunidades del distrito, están relacionadas al fortalecimiento del gobierno local en vías de que mejore su rol como promotor y líder del proceso de planificación y desarrollo urbano del distrito con un adecuado enfoque de gestión de riesgos. Otras fortalezas se relacionan a la gestión de convenios con otras instituciones como son COFOPRI, SBN Y SUNARP a través de los cuales se podrían ejecutar programas para la formalización de los predios, previa evaluación y consideración de los factores de riesgo y vulnerabilidad habitacional. Las principales amenazas se relacionan con la débil gestión de riesgos en los procesos de ocupación del territorio, la demanda de viviendas y suelos de bajo costos lo cual constituirá una amenaza ya que 45

46 incentivará a las familias a colonizar o invadir terrenos con alto riesgo de ocurrencia de desastre. OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Fortalecimiento del rol del gobierno local como principal promotor del desarrollo urbano local. 2. Adopción del enfoque territorial, la gestión de riesgos y medidas para reducir la vulnerabilidad con objetivos de promoción de la competitividad territorial. 3. Lucha contra la pobreza y sostenibilidad de la inversión local. Convenios con COFOPRI, SBN y SUNARP, para la formalización de predios en el distrito. 4. Programa del Gobierno Central en promoción de vivienda y saneamiento. 5. Interés de inversión para construcción de supermercados 6. Transferencias complementarias del presupuesto para ejecución de vías 7. Ley Nº para la promoción, organización, administración, desarrollo y mantenimiento de áreas verdes de uso público. 1. Débil coordinación para la gestión de riesgo en los procesos de ocupación del territorio. 2. Demanda de viviendas y terrenos de bajo costos, lo que incentivaría la ocupación de terrenos en las laderas y quebradas. 3. Falta de identificación y mapeo de actores. 4. públicos, privados y comunitarios. 5. Cambios de uso por parte de COFOPRI de las áreas reservadas para vivienda en los AA.HH. 6. Persistencia de la migración desde provincias hacia V.M.T. 7. Persistencia de las condiciones de pobreza en el país. 8. Desinterés de la población por participar en los programas de gestión de riesgos o en los programas para el mejoramiento del desarrollo urbano. Elaboración propia 4.4. Análisis FODA de la Dimensión Ambiental En el distrito existen múltiples vectores de contaminación ambiental, es decir la baja calidad ambiental que se observa en el distrito está 46

47 relacionada a varios factores de contaminación. Estos factores están relacionados a la degradación de las áreas naturales ó de reserva, la contaminación del aire por el desarrollo de actividades económicas poco comprometidas con la salud ambiental y el casi inexistente manejo de tecnologías limpias, el uso inadecuado de los suelos y las cuencas, la inadecuada educación ambiental de la población, etc.; los cuales estarían alterando el medio ambiente del distrito. Sin embargo, está problemática no solo afecta a Villa María del Triunfo. Efectivamente, durante los últimos años, se ha visto incrementado el deterioro del medio ambiente en Lima Metropolitana y, en especial en el distrito de ubicados en la periferia, como lo es Villa María del Triunfo. La población urbana ha crecido y la calidad de vida del poblador se ha visto disminuida, motivado por el incremento de las actividades productivas, de servicios y el propio desarrollo urbano, los cuales han desarrollado una dinámica de crecimiento sin considerar el impacto ambiental que causan en los ecosistemas naturales y, en general, en la propia calidad de vida de los pobladores. Análisis interno De acuerdo a la problemática ambiental del distrito se observa que las principales fortalezas están referidas a la representación y participación activa de la sociedad civil en temas ambientales a través de los comités distritales, la priorización de proyectos y programas relacionados a la promoción de la agricultura urbana que incrementarían la dotación de verde urbano por habitante en el distrito y representan, al mismo tiempo, una alternativa de desarrollo económico; el relanzamiento del Plan Integral de Residuos Sólidos (PIGARS) para Villa María del Triunfo, lo que permite incorporar al proceso de planificación local del distrito los temas de manejo de residuos sólidos; el factor natural representa una enorme fortaleza del distrito frente a la mayoría de distritos de Lima Metropolitana ya que ha dotado a Villa María del Triunfo de áreas naturales, como son las Lomas, que a pesar de ser estacionales capturan las partículas de SO2 y CO que contaminan el medio ambiente. Por otro lado, las deficiencias o debilidades están relacionadas a la insuficiente cobertura de limpieza pública y manejo de residuos 47

48 sólidos, aun cuando se está implementando el PIGARS se deben incrementar los esfuerzos por mejorar y hacer más eficientes los servicios de recojo y manejo de este tipo de residuos, especialmente en los asentamientos humanos recientes, otra debilidad alarmante está referida a la insuficiente cantidad de área verde por habitante, la ausencia de mecanismo de control efectivo del transporte público, la presencia de actividades industriales y de comercio que generan la gran mayoría de residuos sólidos utilizando insumos y combustibles altamente tóxicos. ANÁLISIS FODA FORTALEZAS DEBILIDADES 1. Compromiso municipal y de sus dirigentes por liderar una adecuada gestión ambiental del distrito de VMT y de Lima Sur. 2. Existencia de comités Municipales de Coordinación y Participación ciudadana comprometidos con la gestión ambiental. 3. Presencia de una agricultura urbana. 4. Relanzamiento del Plan Integral de Gestión Ambiental y Residuos Sólidos (PIGARS). 5. Configuración geomorfológica de áreas naturales que facilitan actividades de recreación, deporte y con potencial turístico. Elaboración propia 1. Cobertura insuficiente de servicios de limpieza pública. 2. Falta de sistemas eficientes para la recolección y manejo de residuos sólidos. 3. Débil gestión para la conservación y reserva de las áreas naturales del distrito (Lomas). 4. Crecimiento urbano desorganizado y ocupación de zonas altamente vulnerables a la ocurrencia de riesgos y desastres (laderas). 5. Ausencia de mecanismos de control efectivo del transporte público. 6. Débil educación ambiental y prácticas contaminantes de la población con su entorno. 7. Altos índices de contaminación del aire provocados por el desarrollo de actividades industriales. 48

49 Análisis externo Las principales oportunidades referidas al componente ambiental, se encuentran en la potencialidad de las Lomas de Villa María del Triunfo, también existe una creciente expectativa e interés de la población por conocer la problemática ambiental local, lo que representa una oportunidad para sensibilizar a la población e implementar programas educación y participación activa de la población en los temas ambientales del distrito. Las principales amenazas están representadas por la tendencia de crecimiento de actividades industriales y comerciales que no hacen uso de tecnologías limpias, la tendencia de crecimiento poblacional que empujará la demanda de viviendas de baja calidad y, en muchos de los casos, el posible incremento de las invasiones. El crecimiento del parque automotor, tanto de medios de transporte público como también de medios particulares. OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Potencialidad de las Lomas de Villa María para posicionarse como uno de los principales pulmones verdes de Lima Metropolitana. 2. Ley Orgánica Municipalidades permite a la Municipalidad la firma de convenios con cooperación técnica nacional e internacional en materia ambiental. 3. Existencia de ofertas de cooperación técnica para la reforestación de lomas costeras. 4. Existencia de AMASUR y el Plan de Desarrollo de Lima Sur. 5. Creciente expectativa e interés de la población por informarse y conocer la problemática 1. Crecimiento de actividades industriales y comerciales que no manejan tecnologías limpias y están poco comprometidas con el medio ambiente. 2. Demanda creciente de viviendas de bajo costo, que mantiene una tendencia futura de ocupación del territorio en zonas de reserva ó en territorios de alto riesgo. 3. Incremento del parque automotor, por insuficientes medios efectivos de transportes lo que ocasionaría una baja calidad del aire. 4. Falta de normas que restrinjan la ocupación ilegal de las Lomas de Villa María del Triunfo. 49

50 ambiental local. 5. Bajo presupuesto gubernamental para planes y programas de mejoramiento ambiental. Elaboración propia 4.5. Análisis FODA de la Dimensión Participativa Análisis interno Las principales fortalezas están relacionadas a la existencia de diversos órganos municipales que promueven la participación y coordinación entre los ciudadanos y la institución, a fin de priorizar los temas de mayor relevancia ciudadana para el desarrollo del distrito. Otra fortaleza lo constituye la activa participación ciudadana, los vecinos realizan un trabajo conjunto con sus comités distritales de gestión. Las debilidades están referidas, a la falta de capacitación y fortalecimiento de las organizaciones de base y sus dirigentes, la aun débil capacitación de los integrantes de los comités de gestión municipal, ocasionan que los comités de gestión municipal no funcionen eficientemente y sigan persistiendo algunos problemas de focalización. Las organizaciones juveniles aun tienen una escaza presencia en las organizaciones sociales. 50

51 ANÁLISIS FODA FORTALEZAS DEBILIDADES 1. Existencia de órganos de coordinación y comités de gestión distrital. 2. Dirigentes comprometidos que trabajan constantemente para su desarrollo social. 3. Gestión municipal en proceso de apertura a la integración con las organizaciones sociales y juveniles para el desarrollo concertado del distrito. 4. Red de líderes sociales con vocación de servicio y experiencias del adulto mayor. 5. Integración de organizaciones sociales y juveniles. Elaboración propia 1. Organizaciones debilitadas para procesos participativos por falta de liderazgo de los dirigentes. 2. Organizaciones juveniles sin presencia en la Organizaciones Sociales. 3. Coordinación entre comités de base, pobladores y sus dirigentes centrales está desorganizada. 4. Débil capacidad de los comités de gestión municipal para autogestionarse. (Problemas de focalización.) Análisis externo Las principales oportunidades están relacionabas con la normativa vigente que promueve la creación de espacios de participación ciudadana y, que, además, incentivan la formalización de organizaciones sociales. Podrían también aprovecharse las facultades de las instituciones religiosas y culturales para realizar a fin de promover la participación juvenil en los diversos espacios de concertación. La promoción de una cultura de diálogo autoridades y ciudadanos para la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible en VMT también constituye una fortaleza importante. Las principales amenazas están constituidas por la falta de credibilidad de algunos dirigentes genera un ambiente de desconfianza que limita la coordinación y participación ciudadana a la par que debilita la 51

52 imagen institucional de la corporación edil. La coordinación interinstitucional de manera sesgada y la presencia de dirigentes que buscan beneficios privados o de un determinado grupo constituirían amenazas futuras para la gobernabilidad democrática del distrito. OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Ley Orgánica de Municipalidad promueve espacios de participación ciudadana 2. Disposiciones legales que promueven la formalización de las Organizaciones Sociales. 3. Instituciones religiosas y culturales promueven participación de los jóvenes. 4. Cultura de diálogo y concertación entre autoridades y ciudadanos para la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible en VMT. Elaboración propia 1. Conformismo y apatía social de parte de la población. 2. Aumento de inseguridad ciudadana y otras carencias que acentúan que la ciudadanía participe cada vez menos. 3. Falta de credibilidad en algunos dirigentes. 4. Coordinación interinstitucional de manera sesgada. 52

53 Capítulo 5 ROL - ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 53

54 El rol estratégico institucional para el desarrollo local que debe asumir la Municipalidad de Villa María del Triunfo se encuentra enmarcado de acuerdo a los contenidos de la Ley de Orgánica de Municipalidades Ley 27972, publicada en mayo del 2003, especialmente de los artículos contenidos en el título II, en los que se determinan las competencias y funciones específicas de las municipalidades provinciales y distritales en las distintas dimensiones de gestión y desarrollo local. Según la mencionada norma, las municipalidades son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa, en los asuntos de su competencia y como gobiernos locales promueven el desarrollo, la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Grosso modo, comprende la determinación en forma participativa de las declaraciones de visión, misión, principios rectores y enfoques de intervención. A tal efecto, el POI toma del Plan de Desarrollo Local vigente, las declaraciones máximas que sintetizan el accionar institucional y su compromiso por el desarrollo de Villa María del Triunfo Visión y Misión Desde una perspectiva local, la visión del distrito responde a un contrato social básico que otorga valor agregado a los procesos económicos-sociales, creando sinergias y reduciendo los costos de transacción. Por lo tanto, la visión contribuye a acelerar el proceso de desarrollo local, por ende, a mejorar la calidad de vida de la población. Cabe destacar el hecho que debido al contexto de la gestión pública en el que se formula el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del distrito, la visión tiene un carácter de visión concertada. De este modo, al mismo tiempo que se introduce coherencia en la gestión, se mejora la calidad del gasto público a través de la concentración del accionar público en determinadas prioridades de desarrollo. 54

55 VISIÓN La visión de la Municipalidad de Villa María del Triunfo ha quedado sintetizada en la siguiente declaración. Villa María del Triunfo es un distrito progresista y generador de riqueza, es un distrito saludable, líder en educación, promotor del deporte y la cultura, con actividades empresariales innovadoras y competitivas; con permanente participación ciudadana de sus vecinos y organizaciones comprometidas en el desarrollo distrital Misión De acuerdo al artículo 4) de La Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales tienen la finalidad de representar al vecindario, promover la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. En este sentido, la misión de la MVMT refleja su rol estratégico en el ámbito local, haciendo alusión a la función general de los órganos que conforman la corporación edil en el logro de una ciudad competitiva, inclusiva, equitativa y sostenible. 55

56 MISIÓN La misión de la Municipalidad de Villa María del Triunfo ha quedado sintetizada en la siguiente declaración. La Municipalidad Distrital de Villa María del triunfo es un órgano de Gobierno Local, promotor del desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. Para lo cual brinda una adecuada prestación de servicios públicos locales, garantizando el pleno ejercicio de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, bajo los enfoques de justicia social y sostenibilidad ambiental Enfoques La Municipalidad de Villa María del Triunfo reconoce determinados principios generales o valores colectivos que constituyen la base del desempeño institucional. Dichos valores toman la forma de enfoques transversales; es decir, formas de actuación que rigen el conjunto de acciones que se desarrollan en el proceso de consecución de los Objetivos del Plan de Desarrollo Local. 56

57 Los enfoques de intervención que guían el accionar de directivos y funcionarios de la MVMT son los siguientes: Cuadro 1.1 Enfoques de intervervención 1. Desarrollo sostenible El desarrollo sostenible considera satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. 2. Gestión por Resultados Las intervenciones operan bajo un sistema moderno de gestión que valiéndose de los recursos financieros, humanos y materiales asignados a través del presupuesto, los optimiza, mejorando y evaluando el desempeño institucional y la articulación intra e interinstitucional a través de indicadores para lograr los objetivos estratégicos, metas y políticas públicas consensuadas, obteniendo así los bienes, servicios y resultados de la calidad y en la oportunidad que se esperaban. 3. Inclusión social La MVMT promueve el acceso equitativo de las personas a las oportunidades y recursos necesarios para participar plenamente en la vida política, económica, social y cultural de la Ciudad. 4. Equidad de género La perspectiva de género busca fortalecer la familia, promover relaciones equitativas, armónicas y solidarias entre varones y mujeres y la promoción de la igualdad de derechos y oportunidades para niños, niñas, jóvenes, mujeres, varones y adultos mayores. Esta perspectiva busca promover un conjunto de medidas de equidad que permitan compensar las desventajas que les impiden disfrutar por igual, de los beneficios del desarrollo y tener un acceso igualitario a las decisiones públicas y privadas. 57

58 5. Participación Se denomina participación ciudadana a la integración de la ciudadanía en el proceso de adopción de decisiones del gobierno de su ciudad, autonomía o país. El objetivo que persigue la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos no es otro, por tanto, que darle contenido y ampliar la democracia. 6. Derechos La Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo reconoce las necesidades de todas y todos sus ciudadanos, como derechos exigibles, y que obliga a su urgente atención. Elaboración propia 5.4. Valores El personal de la MVMT cultiva un sistema de principios, éticos y morales que se fundamentan en los siguientes valores: Cuadro 1.2 Valores individuales 1. Respeto por las personas Consiste en saber valorar los intereses y necesidades de otro individuo. Es la base del sustento de las relaciones interpersonales en el lugar de trabajo y en las relaciones con usuarios y público en general. 2. Transparencia Acceso de la población a la información veraz, clara, oportuna y adecuada sobre los procesos que maneja la MVMT. 3. Honestidad Es una cualidad de calidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los valores de verdad y justicia. 4. Eficiencia y Eficacia La eficacia es la capacidad de lograr los objetivos y metas programadas con los recursos disponibles en un tiempo predeterminado. Capacidad para cumplir en el lugar, tiempo, calidad y cantidad las metas y objetivos establecidos. Por su parte, la eficiencia es el uso racional de los medios con que se 58

59 cuenta para alcanzar un objetivo predeterminado; es el requisito para evitar o cancelar dispendios y errores. 5. Creatividad y proactividad La creatividad es la capacidad de crear, de producir cosas nuevas y valiosas, mientras que la proactividad es una actitud en la que el sujeto asume el pleno control de su conducta vital de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la libertad de elección sobre las circunstancias de la vida. 6. Compromiso con la institución y vocación de servicio Actitud de compromiso con los objetivos, misión y visión institucional. La identidad es parte de la ciudadanía organizacional, que comprende el comportamiento discrecional que no es parte de los requisitos formales de un trabajador, pero que promueve el funcionamiento eficaz de la organización. 7. Trabajo en equipo Forma de organización del trabajo donde se busca el desarrollo de resultados colectivos sustentados en el aprovechamiento de los talentos individuales. Esta forma de organización es particularmente útil para alcanzar altos niveles de calidad en la gestión de una institución. Se basa en la complementariedad, coordinación, comunicación y confianza. Elaboración propia 5.5. Líneas de acción estratégicas Las líneas de acción estratégica se constituyen en las grandes dimensiones del desarrollo distrital sobre las cuales se ha priorizado la ejecución de intervenciones (actividades y/o proyectos) a fin de mejorar aquellos componentes del desarrollo en los cuales se observan las mayores brechas sociales y desigualdades. Para la determinación de las Líneas de acción estratégicas se toma como insumo principal los contenidos del PDLC vigente, en el cual se han determinado las Líneas de Acción siguientes: 59

60 Línea 1. Distrito saludable Esta línea de acción está orientada a promover la gestión ambiental, incluyendo la gestión de riesgos en los planes de desarrollo distrital, promover una cultura ambiental en la población y la sensibilización de los actores claves en temas ambientales. Otro aspecto importante está relacionado con la prevención de riesgo y cambio climático, se debe preparar al distrito ante las futuras amenazas y posibles desastres ambientales. Esta línea de acción también está orientada promover el ordenamiento vial y peatonal para generar las condiciones de transitabilidad segura de los ciudadanos por las vías y veredas del distrito. Villa María busca que su población tenga una vida digna en su bienestar tanto físico como mental, que los vecinos participen en el desarrollo social de su comunidad de manera integral, sustentándose en condiciones favorables de seguridad y respetando el propio entorno ambiental con un crecimiento urbano ordenado 60

61 Línea 2. Líder en educación y cultura Esta línea de acción está orientada a dirigir los esfuerzos de la gestión edil para liderar un sistema educativo de calidad, donde se inculquen valores culturales, de género, religión, etc. También contempla la promoción de servicios salud integral de los vecinos del distrito. Villa María es un distrito que destaca por sus habilidades y capacidades potenciadas para el desarrollo de sus vecinos, el analfabetismo y la deserción escolar no son un obstáculo para dicha finalidad. Que valora las expresiones artísticas existentes y que forman parte de la cultura de sus pobladores, es que a su vez, un semillero de grandes figuras deportivas que le han dado al país renombre internacional 61

62 Línea 3. Economía y producción El eje de acción tiene como principal finalidad promover el desarrollo de actividades económicas productivas con alto valor agregado, apoyo a las cadenas productivas y pymes distritales, así como también promover la inversión privada de calidad. También comprende la promoción del empleo digno, el fortalecimiento de los emprendedores, la capacitación técnica de la fuerza laboral y el fortalecimiento de las redes de empresarialidad y empleo. Villa María es un distrito con actividades económicas innovadoras y competitivas: La economía local competitiva se fundamenta en actividades económicas realizadas por las pequeñas y micro empresas del distrito, aprovechando y respetando el propio entorno local, social y geográfico, poniendo en práctica capacidades, destrezas y habilidades adquiridas por experiencia propia o mediante aportes institucionales (Municipalidad, Gobierno Nacional, ONGs, Cooperación Técnica Nacional e internacional, empresa privada) a fin de aprovechar las oportunidades para el desarrollo económico y otros 62

63 Línea 4. Participación ciudadana Esta línea de acción está enfocada a promover y fortalecer los mecanismos de participación ciudadana, creando nuevos espacios para la representación de aquellos grupos más vulnerables, como son los niños, jóvenes y mujeres. También está orientado a fortalecer la gestión municipal para brindar una adecuada atención a los ciudadanos. Villa María del Triunfo es una distrito generador de riqueza, con una ciudadanía democrática, participativa y concertadora, en permanente lucha contra la 63

64 Línea 5. Seguridad ciudadana Mediante esta línea de acción se fortalecerán los mecanismos de seguridad ciudadana, orientando los esfuerzos por lograr la disminución de hechos delictivos en el distrito y fomentando una cultura de civismo, respecto y una convivencia de paz entre los ciudadano. Villa María, es un distrito saludable donde sus vecinos se encuentran libre de riesgos y amenazas que afectan su integridad física y mental. La Municipalidad y el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (entre otros) trabajan coordinadamente para promover una cultura de paz y bienestar social 64

65 Capítulo 6 DETERMINACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS 65

66 6.1 Objetivos Estratégicos Generales (OEG) y Objetivos Estratégicos Específicos (OEE) Tal y como se encuentra determinado en el PDLC vigente para el distrito de Villa María del Triunfo, cada Línea de Acción está constituida por Objetivos Estratégicos Generales. Sin embargo, en el proceso de formulación del POI fue necesario determinar los Objetivos Estratégicos Específicos, los mismos que se enuncian a continuación: Objetivos para la Línea 1. Distrito saludable OEG1. Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento habitacional básico Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos 1.3. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos OEG1.2. La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad Promover una gestión articulada y concertada del desarrollo distrital 2.2. Promover la participación interdistrital para la mejora de la comunidad 66

67 2.3. Fortalecimiento de la normatividad interna 2.4. Promover la conservación y uso racional de los recursos naturales 2.5. Mejorar la gestión de los residuos sólidos. OEG1.3. Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención Promover la salud preventiva de los ciudadanos 3.2. Promover el acceso a servicios de salud pública 3.3. Garantizar la seguridad alimentaria 3.4. Fortalecer la protección social a las poblaciones en riesgo 3.5. Recuperar e implementar los espacios públicos para una vida saludable Objetivos Estratégicos para la Línea 2. Líder en educación y cultura OEG4. En Villa María del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y 67

68 deportiva a niñez y juventud, velando por la calidad en el distrito y el uso de sus instalaciones Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad 4.2. Implementar Programas Educativos interdistritales OEG5. Villa maría cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinación interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales Promover los derechos y deberes culturales Objetivos Estratégicos para la Línea 3. Economía y producción OEG6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa están articulados productiva y comercialmente en el marco de una zonificación ecológica-económica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jóvenes de ambos sexos, desarrollando la asociatividad y las capacidades productivas Promover el desarrollo de las Pymes, clúster y conglomerados 6.2. Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de equidad de género OEG7. La Municipalidad de Villa María del Triunfo promueve la organización y funcionamiento del Consejo de Desarrollo Económico Local en el distrito. 68

69 7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turístico 7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito 7.3.Optimizar el sistema de Recaudación Tributaria Objetivos Estratégicos para la Línea 3. Participación ciudadana OEG8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales Crear y fortalecer los espacios de participación ciudadana 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito OEG 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Fortalecimiento Institucional 9.2. Promover la participación ciudadana por medio de organizaciones sociales de base 69

70 Objetivos Estratégicos para la Línea 5. Seguridad Ciudadana OEG10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente Prevenir el delito mediante la creación de oportunidades para adolescentes y jóvenes 10.2 Fortalecer la respuesta de la población para afrontar las situaciones de emergencia y/o desastres naturales Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y equidad Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal 70

71 Capítulo 7 DETERMINACIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS 71

72 Para la ejecución del POI, se ha previsto desarrollar un conjunto de acciones articuladas a cada nivel de objetivos estratégicos, en este sentido el POI se constituye en un documento de gestión que orienta la asignación de recursos económicos y financieros hacia el cumplimiento de los objetivos. El gráfico siguiente muestra cómo se pasa del proceso de planificación del PDLC (análisis estratégico) a la implementación de la estrategia con el POI. Elaboración propia 72

73 Acciones del Objetivo Estratégico 1. Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento habitacional básico Actualizar el catastro urbano del distrito Implementar un sistema de monitoreo del desarrollo urbano local Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos Formular proyectos de inversión que mejoren la transitabilidad y mejoren la gestión de riesgos Mejoramiento del sistema de la transitabilidad en las principales vías del distrito Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos Actualizar el sistema vial distrital Implementar un programa control y seguridad del tránsito. 73

74 Acciones del Objetivo Estratégico 2. La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad. 2.1.Promover una gestión articulada y concertada del desarrollo distrital Representar y dirigir la corporación edil para la concertación de acciones interdistritales de desarrollo local con otras instituciones e instancias de gobierno involucradas. 2.2.Promover la participación interdistrital para la mejora de la comunidad Gestionar la participación interdistrital en proyectos de gran impacto para la población Fortalecimiento de la normatividad interna Emitir dispositivos legales Promover la conservación y uso racional de los recursos naturales Conservación y ampliación de áreas verdes (parques y jardines) Mejorar la gestión de los residuos sólidos 74

75 Acciones de limpieza pública en todas las zonas del distrito Promover la formalización de las organizaciones de recicladores Implementar el programa de Recolección de Residuos de Construcción y demolición en espacios públicos y obras menores. 75

76 Acciones del Objetivo Estratégico 3. Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención Promover la salud preventiva de los ciudadanos Programa de prevención contra la TBC y VIH Campañas de educación sobre prácticas saludables en alimentación, salud e higiene Implementar acciones de lucha contra el Dengue Promover el acceso a servicios de salud pública Firma de convenios con el MINSA y ONGs para implementar campañas de salud Realizar campañas de salud en diversas zonas del distrito Garantizar la seguridad alimentaria Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para la selección e higiene en la preparación de los alimentos. 76

77 3.4. Fortalecer la protección social a las poblaciones en riesgo Fortalecer la OMAPED -Adulto Mayor Fortalecer el Programa del Vaso de Leche Fortalecer el Programa de complementación Alimentaria Fortalecer el Programa de complementación Alimentaria PANTBC Fortalecer el Programa de Subsidio a Comedores Populares Recuperar e implementar los espacios públicos para una vida saludable Formular proyectos de inversión que promuevan la integración de la población en riesgo Programar e implementar proyectos de mejoramiento de infraestructura y equipamiento para la práctica del deporte. 77

78 Acciones del Objetivo Estratégico 4. En Villa María del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niñez y juventud, velando por la calidad Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad Gestionar convenios de cooperación para incrementar el acceso a la educación superior no universitaria Gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa local Promover la participación escolar en eventos de integración Implementar Programas Educativos interdistritales Promover una gestión concertada del Programa Educativo Local (PEL) Fortalecer las redes educativas zonales. 78

79 Acciones del Objetivo Estratégico 5. Villa maría cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinación interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales Promover los derechos y deberes culturales Implementar un programa de capacitación en derechos culturales Desarrollar programas "Escuelas para padres". 79

80 Acciones del Objetivo Estratégico 6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa están articulados productiva y comercialmente en el marco de una zonificación ecológica-económica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jóvenes de ambos sexos Promover el desarrollo de las Pymes, clúster y conglomerados Elaborar el diagnóstico de las cadenas productivas del distrito Promover la oferta gastronómica distrital Fortalecer la red de comercialización de los productos de la Agricultura Urbana Promover conjuntamente con otros distritos la cadena productiva del mueble y la carpintería Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de equidad de género Fortalecimiento de las capacidades técnicas de las mujeres y jóvenes del distrito - Casas de Enlace Programas de capacitación empresarial para emprendedores Implementar espacios de información y orientación en materia laboral Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para la promoción de emprendimientos. 80

81 Acciones del Objetivo Estratégico 7. La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turístico Formular y difundir el calendario de actividades turísticas de la zona Acondicionamiento de espacios turísticos y culturales (circuitos turísticos) Brindar asesoría para la formalización de empresas Disminuir la informalidad empresarial en el distrito Simplificación administrativa para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento Ejecutar acciones de fiscalización administrativa y control municipal. 7.3.Optimizar el sistema de Recaudación Tributaria Actualización de los programas y sistemas de recaudación tributaria. 81

82 Mantener al día los registros, bases de datos y archivos de administración tributaria Implementar acciones estratégicas para mejorar la recaudación y fiscalización tributaria Implementar un Plan de Cobranza Coactiva Actualización de los registros civiles. 82

83 Acciones del Objetivo Estratégico 8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales Elaborar y difundir el cronograma anual de eventos municipales Realizar asesoría legal - gratuita a los vecinos del distrito Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad de acuerdo a la normatividad existente Promover la participación de NNA en el desarrollo local Formular y desarrollar planes, programas y presupuestos con la participación de los comités distritales y actores claves Crear y fortalecer los espacios de participación ciudadana Mantener actualizados los aplicativos informáticos y la página web institucional, para una adecuada orientación de los administrados Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito 83

84 Realización del Plan Anual de Control Defender los intereses y derechos de la Corporación frente a demandas judiciales, procesos penales, procesos arbitrales y conciliatorios Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del Consejo Municipal y la Alcaldía Dirigir, ejecutar y acciones de promoción de los servicios brindados por el municipio Brindar un servicio de atención personalizada en las consultas, ubicación e información de los documentos debidamente ingresados. 84

85 Acciones del Objetivo Estratégico 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Fortalecimiento Institucional Liderar la Gestión Municipal, coordinando y descentralizando las atenciones a las diferentes unidades orgánicas Organizar y desarrollar las Audiencias Municipales Interzonales Optimizar la administración de los Recursos Humanos, Financieros y bienes de la Corporación Edil Fortalecer las capacidades del personal de la corporación edil a fin de brindar servicios de calidad Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los locales municipales para una adecuada atención a los vecinos Realizar acciones de protección a los trabajadores municipales cesantes Realizar instrumentos de gestión que permitan la mejora institucional y de planeamiento distrital Mejorar y optimizar el sistema de trámite documentario. 85

86 Fortalecer la imagen institucional del municipio Optimizar el sistema de trámite documentario Promover la participación ciudadana por medio de organizaciones sociales de base Fortalecer las capacidades políticas de las asociaciones civiles, OSB y comités distritales Promover la participación organizada de las organizaciones sociales y los comités distritales. 86

87 Acciones del Objetivo Estratégico 10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente Prevenir el delito mediante la creación de oportunidades para adolescentes y jóvenes Implementar el programa chamba joven Promover la organización de eventos culturales y deportivos Fortalecer la respuesta de la población para afrontar las situaciones de emergencia y/o desastres naturales Actividades de Defensa Civil realizadas Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y equidad Implementar el Plan de Violencia Contra la Mujer Optimizar el servicio de Serenazgo municipal Promover la participación de la población en la celebración de matrimonios comunitarios. 87

88 10.4. Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana Actualizar el mapa de riesgo delictivo del Distrito Promover la participación de los jóvenes, juntas vecinales de seguridad ciudadana, sector privado y organizaciones sociales de base Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal Fortalecer los comités zonales de seguridad ciudadana. 88

89 Capítulo 8 DETERMINACIÓN DE INDICADORES, METAS FISICAS Y FINACIERAS 89

90 El POI dado que constituye un documento de gestión programático de corto plazo, contiene un conjunto de indicadores y metas (físicas y financieras) de gestión a nivel de proceso, que permitirán medir tanto la eficacia como la eficiencia en el avance de su implementación. Los indicadores y metas han sido formulados a nivel de acciones y articulados a cada jerarquía de objetivos estratégicos del POI. El proceso de formulación del POI institucional para el año fiscal 2014, se encuentra articulado con el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA 2014) el cual constituye el insumo principal para definir las metas financiera del POI. A tal efecto, en su conjunto el POI tiene una meta financiera Global de 53, 170, y el PIA 53, 170, Documento Monto POI S/ Nuevos Soles PIA S/ Nuevos Soles Elaboración propia: Objetivos Generales Meta Financiera 1. Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado. 2. La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad. 3. Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención. 751, ,111, ,493,

91 4. En Villa María del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niñez y juventud, velando por la calidad. 5. Villa maría cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinación interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales. 6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa están articulados productiva y comercialmente en el marco de una zonificación ecológica-económica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jóvenes de ambos sexos. 7. La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada. 8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo. 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes. 10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente. 1,089, , , ,895, ,634, ,862, ,075, Total 45,580, Elaboración propia 91

92 INDICADORES, METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS PARA LA LÍNEA 1. DISTRITO SALUDABLE. OEG 1. Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 1. Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento habitacional básico Actualizar el catastro urbano del distrito. Predios registrados Número , Implementar un sistema de monitoreo del desarrollo urbano local. sistema implementado Número ,000.00

93 1.2. Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos Formular proyectos de inversión que mejoren la transitabilidad y mejoren la gestión de riesgos. Proyectos viables Número , Mejoramiento del sistema de la transitabilidad en las principales vías del distrito. Interseccion es mejoradas Número , Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos Actualizar el sistema vial distrital. Plan vial distrital actualizado Número , Implementar un programa control y seguridad del tránsito. Programa implementado Número , Elaboración propia 92

94 OEG 2. La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 2. La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad. 2.1.Promover una gestión articulada y concertada del desarrollo distrital Representar y dirigir la corporación edil para la concertación de acciones interdistritales de desarrollo local con otras instituciones e instancias de gobierno involucradas. Citas y Eventos de concertación Número , Promover la participación interdistrital para la mejora de la comunidad Gestionar la participación interdistrital en proyectos de gran impacto para la población. Gestiones realizadas Número , Fortalecimiento de la normatividad interna 93

95 Emitir dispositivos legales. Normas aprobadas Número , Promover la conservación y uso racional de los recursos naturales Conservación y ampliación de áreas verdes (parques y jardines). Metro 2 de área verde Tasa ,680, Mejorar la gestión de los residuos solidos Acciones de limpieza pública en todas las zonas del distrito. Zonas atendidas Número ,720, Promover la formalización de las organizaciones de recicladores. Tasa de organizaciones de recicladores formalizadas Porcentaj e , Implementar el programa de Recolección de Residuos de Construcción y Demolición en espacios públicos y obras menores. Tasa de ejecución de la actividades Porcentaj e , Elaboración propia 94

96 OEG3. Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 3. Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención Promover la salud preventiva de los ciudadanos Programa de prevención contra la TBC y VIH. Programa implementado Número , Campañas de educación sobre prácticas saludables en alimentación, salud e higiene. Campañas realizadas Número , Implementar acciones de lucha contra el Dengue Acciones implementadas Número ,

97 3.2. Promover el acceso a servicios de salud pública Firma de convenios con el MINSA y ONGs para implementar campañas de salud. Convenios firmados Número , Realizar campañas de salud en diversas zonas del distrito Campañas realizadas Número , Garantizar la seguridad alimentaria Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para la selección e higiene en la preparación de los alimentos Madres de familia capacitadas Número , Fortalecer la protección social a las poblaciones en riesgo Fortalecer la OMAPED -Adulto Mayor Personas con discapacidad atendidas Número ,

98 Fortalecer el Programa del Vaso de Leche Raciones atendidas (promedio) Número ,000, Fortalecer el Programa de complementación Alimentaria Beneficiarios Número ,372, Fortalecer el Programa de complementación Alimentaria - PANTBC Beneficiarios Número , Fortalecer el Programa de Subsidio a Comedores Populares Beneficiarios Número , Recuperar e implementar los espacios públicos para una vida saludable Formular proyectos de inversión que promuevan la integración de la población en riesgo Proyectos viables Número , Programar e implementar proyectos de mejoramiento de infraestructura y equipamiento para la práctica del deporte. Obras ejecutadas. Número , Elaboración propia 97

99 Indicadores, metas físicas y financieras para la 2. Líder en educación y cultura. OEG4. En Villa María del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niñez y juventud, velando por la calidad en el distrito y el uso de sus instalaciones. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 4. En Villa María del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niñez y juventud, velando por la calidad Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad Gestionar convenios de cooperación para incrementar el acceso a la educación superior no universitaria. Convenios firmados Número , Gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa local. Gestiones realizadas Número ,

100 Promover la participación escolar en eventos de integración. Eventos realizados Número ,059, Implementar Programas Educativos interdistritales Promover una gestión concertada del Programa Educativo Local (PEL). Acuerdos educativos locales concertados y aprobados Número , Fortalecer las redes educativas zonales. Redes educativas fortalecidas Número , Elaboración propia 99

101 OEG 5. Villa maría cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinación interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 5. Villa maría cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinación interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales Promover los derechos y deberes culturales Implementar un programa de capacitación en derechos culturales Programa implementado Número , Desarrollar programas "Escuelas para padres" Programa Número , Elaboración propia 100

102 Indicadores, metas físicas y financieras para la Linea 3. Economía y producción OEG 6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa están articulados productiva y comercialmente en el marco de una zonificación ecológica-económica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jóvenes de ambos sexos, desarrollando la asociatividad y las capacidades productivas. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 6. Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa están articulados productiva y comercialmente en el marco de una zonificación ecológica-económica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jóvenes de ambos sexos Promover el desarrollo de las Pymes, clúster y conglomerados Elaborar el diagnóstico de las cadenas productivas del distrito Estudios sobre actividades industriales del distrito Número , Promover la oferta gastronómica distrital Ferias Gastronómicas realizadas Número ,

103 Fortalecer la red de comercialización de los productos de la Agricultura Urbana Redes de comercialización fortalecidas Número , Promover conjuntamente con otros distritos la cadena productiva del mueble y la carpintería Número de empresas productivas que integran la cadena productiva Número , Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de equidad de género Fortalecimiento de las capacidades técnicas de las mujeres y jóvenes del distrito - Casas de Enlace Beneficiarios Número , Programas de capacitación empresarial para emprendedores Personas capacitadas Número , Implementar espacios de información y orientación en materia laboral Personas atendidas Número , Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para la promoción de emprendimientos Convenios firmados Número , Elaboración propia 102

104 OEG 7. La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 7. La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turístico Formular y difundir el calendario de actividades turísticas de la zona Calendario turístico publicado Número , Acondicionamiento de espacios turísticos y culturales (circuitos turísticos) Nro. de visitantes Número , Brindar asesoría para la formalización de empresas Campañas de información realizadas Número ,

105 7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito Simplificación administrativa para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento Tiempo para el otorgamiento de licencias horas , Ejecutar acciones de fiscalización administrativa y control municipal Operativos Número , Optimizar el sistema de Recaudación Tributaria Actualización de los programas y sistemas de recaudación tributaria Programa implementado Número , Mantener al día los registros, bases de datos y archivos de administración tributaria Base de datos actualizada Número , Implementar acciones estratégicas para mejorar la recaudación y fiscalización tributaria. Acciones implementadas Número ,

106 Implementar un Plan de Cobranza Coactiva Plan implementado Número ,000, Actualización de los registros civiles Base de datos actualizada Número , Elaboración propia Indicadores, metas físicas y financieras para la Línea 4. Participación ciudadana OEG 8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales. 105

107 Elaborar y difundir el cronograma anual de eventos municipales Cronograma anual de actividades publicado Número , Realizar asesoría legal - gratuita a los vecinos del distrito. Servicios brindados Número , Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad de acuerdo a la normatividad existente Ordenanzas municipales actualizadas Porcentaj e , Promover la participación de NNA en el desarrollo local Nro. De organizaciones de NNA que participan en los procesos participativos Número , Formular y desarrollar planes, programas y presupuestos con la participación de los comités distritales y actores claves. Documentos concertados Número , Crear y fortalecer los espacios de participación ciudadana Mantener actualizados los aplicativos informáticos y la página web institucional, para una adecuada orientación de los administrados. Web actualizada Número ,

108 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito Realización del Plan Anual de Control Plan Anual de control implementado Número , Defender los intereses y derechos de la Corporación frente a demandas judiciales, procesos penales, procesos arbitrales y conciliatorios. Casos resueltos respecto al total de casos tramitados Porcentaj e , Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del Consejo Municipal y la Alcaldía. Sesiones de Consejo Número , Dirigir, ejecutar y acciones de promoción de los servicios brindados por el municipio. Acciones realizadas Número , Brindar un servicio de atención personalizada en las consultas, ubicación e información de los documentos debidamente ingresados. Elaboración propia Beneficiarios Número ,

109 OEG 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Fortalecimiento Institucional Liderar la Gestión Municipal, coordinando y descentralizando las atenciones a las diferentes unidades orgánicas. Document o Número , Organizar y desarrollar las Audiencias Municipales Interzonales. Eventos realizados Número , Optimizar la administración de los Recursos Humanos, Financieros y bienes de la Corporación Edil Personal Número ,533,

110 Fortalecer las capacidades del personal de la corporación edil a fin de brindar servicios de calidad Tasa de personal capacitado Porcentaj e ,500, Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los locales municipales para una adecuada atención a los vecinos Procesos de selección ejecutados Número ,150, Realizar acciones de protección a los trabajadores municipales cesantes Beneficiari os Número , Realizar instrumentos de gestión que permitan la mejora institucional y de planeamiento distrital Instrumento s de gestión Número , Mejorar y optimizar el sistema de trámite documentario Sistema mejorado Número , Fortalecer la imagen institucional del municipio Acciones realizadas Número , Optimizar el sistema de trámite documentario Sistema mejorado Número ,

111 9.2. Promover la participación ciudadana por medio de organizaciones sociales de base Fortalecer las capacidades políticas de las asociaciones civiles, OSB y comités distritales Eventos de capacitación Número , Promover la participación organizada de las organizaciones sociales y los comités distritales Institucione s inscritas Porcentaj e , Elaboración propia Indicadores, metas físicas y financieras para la Línea 5. Seguridad Ciudadana OEG 10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distritales de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente. Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial 10. Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente. 110

112 10.1. Prevenir el delito mediante la creación de oportunidades para adolescentes y jóvenes Implementar el programa chamba joven. Programa implementado Número , Promover la organización de eventos culturales y deportivos Eventos culturales y artísticos realizados Número , Fortalecer la respuesta de la población para afrontar las situaciones de emergencia y/o desastres naturales Actividades de Defensa Civil realizadas Actividades realizadas Número , Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de genero y equidad Implementar el Plan de Violencia Contra la Mujer Tasa de ejecución de la actividades Porcentaj e ,

113 Optimizar el servicios de Serenazgo municipal Serenos Número , Promover la participación de la población en la celebración de matrimonios comunitarios Beneficiarios Número , Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana Actualizar el mapa de riesgo delictivo del Distrito. Documento elaborado Número , Promover la participación de los jóvenes, juntas vecinales de seguridad ciudadana, sector privado y organizaciones sociales de base. Organizacion es de jóvenes participantes en seguridad ciudadana Número , Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal Fortalecer los comités zonales de seguridad ciudadana. Comités fortalecidos Número , Elaboración propia 112

114 Capítulo9 DETERMINACION DE ACCIONES POR UNIDAD ORGANICA

115 El POI contiene un conjunto de acción, metas e indicadores los cuales se operativizarán en determinadas unidades orgánicas de la Corporación Edil. A tal efecto se han elaborado las matrices que contiene en su conjunto los objetivos, resultados, acciones, indicadores y metas, para cada una de las Gerencia y sus respectivas unidades orgánicas internas. De acuerdo a su Reglamento de Organizaciones y Funciones vigente, su estructura orgánica está constituida por: 1.- Órganos de Alta Dirección: Alcaldía Gerencia Municipal 2.- Órgano de Control: Órgano de Control Institucional 3.- Órgano de Defensa judicial: Procuraduría Pública Municipal 4.- Órgano de Asesoramiento: Gerencia de Asesoría Jurídica Órgano de Apoyo: Secretaría General. Unidad de Trámite Documentario y Archivo. Sub Gerencia de Comunicación e Imagen Institucional. Sub Gerencia de Tecnología de la Información y Procesos. Gerencia de Administración. Sub Gerencia de Personal. Sub Gerencia de Logística. Sub Gerencia de Contabilidad. Sub Gerencia de Tesorería Sub Gerencia de Control Patrimonial y Servicios Generales. 114

116 6.- Órgano de Línea: Gerencia de Rentas y Agencias Municipales Sub Gerencia de Administración Tributaria. Sub de Recaudación. Sub Gerencia de Fiscalización. Unidad de Ejecutorái Coactiva. Agencia Municipal de Desarrollo Tablada de Lurín. Agencia Municipal de Desarrollo de Nueva Esperanza. Agencia Municipal de Desarrollo de José Carlos Mariátegui. Agencia Municipal de Desarrollo de José Gálvez. Gerencia de Desarrollo Urbano. Sub Gerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas. Sub Gerencia de Obras Públicas e Infraestructura Urbana. Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversión. Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental Sub Gerencia de Limpieza Pública y Maestranza. Sub Gerencia de Ornato y Medio Ambiente. Gerencia de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza. Sub Gerencia de Programas Sociales. Sub Gerencia de Salud Pública y Bienestar Social. Sub Gerencia de Participación Vecinal. Gerencia de Seguridad Ciudadana y Tránsito. Sub Gerencia de Serenazgo. Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Vial. Gerencia de Desarrollo Económico y Cooperación Técnica. Sub Gerencia de Promoción Empresarial Defensa del Consumidor y Agricultura Urbana. Sub Gerencia de Defensa Civil. Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa y Control Municipal. Elaboración propia 115

117 ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL Elaboración propia 116

118 ALCALDIA Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Alcaldía 187, La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad. 2.1.Promover una gestión articulada y concertada del desarrollo distrital Representar y dirigir la corporación edil para la concertación de acciones interdistritales de desarrollo local con otras instituciones e instancias de gobierno involucradas Citas y Eventos de concertación Número , Elaboración propia 2.2.Promover la participación interdistrital para la mejora de la comunidad Gestionar la participación interdistrital en proyectos de gran impacto para la población Gestiones realizadas Número ,000.00

119 GERENCIA MUNICIPAL Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia Municipal 195, La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada. 8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo 7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turístico 8.1. Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales Formular y difundir el calendario de actividades turísticas de la zona Elaborar y difundir el cronograma anual de eventos municipales Calendario turístico publicado Cronograma anual de actividades publicado Número , Número ,

120 social en Villa María del Triunfo 8.2. Crear y fortalecer los espacios de participación ciudadana Mantener actualizados los aplicativos informáticos y la página web institucional, para una adecuada orientación de los administrados. Web actualizada Número , Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Fortalecimiento Institucional Liderar la Gestión Municipal, coordinando y descentralizando las atenciones a las diferentes unidades orgánicas Organizar y desarrollar las Audiencias Municipales Interzonales Documento Número , Eventos realizados Número , Elaboración propia 119

121 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Administración 9,883, Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Fortalecimiento Institucional Optimizar la administración de los Recursos Humanos, Financieros y bienes de la Corporación Edil Fortalecer las capacidades del personal de la corporación edil a fin de brindar servicios de calidad Personal Número ,533, Tasa de personal capacitado Porcentaje ,500,

122 Mejorar la Infraestructura y equipamiento de los locales municipales para una adecuada atención a los vecinos Procesos de selección ejecutados Número ,150, Elaboración propia Realizar acciones de protección a los trabajadores municipales cesantes Beneficiarios Número ,

123 GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Asesoría Jurídica 200, La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad Fortalecimiento de la normatividad interna Emitir dispositivos legales Normas aprobadas Número , Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo Elaboración propia 8.1. Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales Realizar asesoría legal - gratuita a los vecinos del distrito Actualizar las ordenanzas de la Municipalidad de acuerdo a la normatividad existente Servicios brindados Ordenanzas municipales actualizadas Número , Porcentaje ,

124 Objetivo General GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COOPERACIÓN TÉCNICA Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Desarrollo Económico y Cooperación Técnica 1,041, Los conglomerados de MYPES, PYMES con mediana y gran empresa están articulados productiva y comercialmente en el marco de una zonificación ecológicaeconómica del territorio, generando oportunidades de empleo a los jóvenes de ambos sexos, desarrollan 6.1. Promover el desarrollo de las Pymes, clúster y conglomerados Elaborar el diagnóstico de las cadenas productivas del distrito Promover la oferta gastronómica distrital Fortalecer la red de comercialización de los productos de la Agricultura Urbana Promover conjuntamente con otros distritos la cadena productiva del mueble y la carpintería Estudios sobre actividades industriales del distrito Ferias Gastronómicas realizadas Redes de comercialización fortalecidas Número de empresas productivas que integran la cadena productiva Número , Número , Número , Número ,

125 Fortalecimiento de las capacidades técnicas de las mujeres y jóvenes del distrito - Casas de Enlace Beneficiarios Número , Promover la empresarialidad y los emprendimientos con un enfoque de equidad de género Programas de capacitación empresarial para emprendedores Implementar espacios de información y orientación en materia laboral Personas capacitadas Personas atendidas Número , Número , Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para la promoción de emprendimientos Convenios firmados Número , La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, 7.1. Promover el turismo urbano rescatando las zonas con potencial turístico Acondicionamiento de espacios turísticos y culturales (circuitos turísticos) Nro. de visitantes Número ,

126 formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada Brindar asesoría para la formalización de empresas Campañas de información realizadas Número , Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente. Elaboración propia 7.2. Disminuir la informalidad empresarial en el distrito Prevenir el delito mediante la creación de oportunidades para adolescentes y jóvenes 10.2 Fortalecer la respuesta de la población para afrontar las situaciones de emergencia y/o desastres naturales Simplificación administrativa para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento Ejecutar acciones de fiscalización administrativa y control municipal Implementar el programa chamba joven Actividades de Defensa Civil realizadas Tiempo para el otorgamiento de licencias horas , Operativos Número , Programa implementado Actividades realizadas Número , Número ,

127 Objetivo General GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza 12,644, Programa de prevención contra la TBC y VIH Programa implementado Número , Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención Promover la salud preventiva de los ciudadanos Campañas de educación sobre prácticas saludables en alimentación, salud e higiene Implementar acciones de lucha contra el Dengue Campañas realizadas Acciones implementada s Número , Número , Promover el acceso a servicios de salud pública Firma de convenios con el MINSA y ONGs para implementar campañas de salud. Convenios firmados Número ,

128 Realizar campañas de salud en diversas zonas del distrito Campañas realizadas Número , Garantizar la seguridad alimentaria Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para la selección e higiene en la preparación de los alimentos Madres de familia capacitadas Número , Fortalecer la OMAPED - Adulto Mayor Personas con discapacidad atendidas Número , Fortalecer la protección social a las poblaciones en riesgo Fortalecer el Programa del Vaso de Leche Fortalecer el Programa de complementaci ón Alimentaria Raciones atendidas (promedio) Beneficiarios Número Número 500, , , , , , , ,000 2,000,00 0 2,000,00 0 7,000, ,372,

129 Fortalecer el Programa de complementaci ón Alimentaria - PANTBC Beneficiarios Número 500, , , ,000 2,000, , Fortalecer el Programa de Subsidio a Comedores Populares Beneficiarios Número 500, , , ,000 2,000, , En Villa María del Triunfo funcional un Consejo Educativo Municipal donde participan la Municipalidad, redes e instituciones, que articula, organiza, promueve y orienta la labor educativa, cultural y deportiva a niñez y juventud, velando por la calidad 4.1. Garantizar el acceso a servicios educativos integrales de calidad Gestionar convenios de cooperación para incrementar el acceso a la educación superior no universitaria Gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa local Promover la participación escolar en eventos de integración Convenios firmados Gestiones realizadas Eventos realizados Número Número , , Número ,059,

130 4.2. Implementar Programas Educativos interdistritales Promover una gestión concertada del Programa Educativo Local (PEL) Fortalecer las redes educativas zonales Acuerdos educativos locales concertados y aprobados Redes educativas fortalecidas Número Número , , Villa maría cuenta con Dirigentes y Lideres con capacidad de coordinación interinstitucional que promueven, impulsan y difunden el deporte y la diversidad de expresiones culturales 8. Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo 5.1. Promover los derechos y deberes culturales 8.1. Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales Implementar un programa de capacitación en derechos culturales Desarrollar programas "Escuelas para padres" Promover la participación de NNA en el desarrollo local Programa implementado Número Programa Número Nro. De organizaciones de NNA que participan en los procesos participativos Número , , ,

131 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Promover la participación ciudadana por medio de organizaciones sociales de base Fortalecer las capacidades políticas de las asociaciones civiles, OSB y comités distritales Promover la participación organizada de las organizaciones sociales y los comités distritales Eventos de capacitación Instituciones inscritas Número Porcentaje , , Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de género y equidad Prevenir el delito mediante la creación de oportunidades para adolescentes y jóvenes Implementar el Plan de Violencia Contra la Mujer Promover la organización de eventos culturales y deportivos Tasa de ejecución de la actividades Eventos culturales y artísticos realizados Porcentaje Número , ,

132 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Desarrollo Urbano 785, Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado Promover el acceso al suelo, vivienda, servicios y equipamiento habitacional básico Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos Actualizar el catastro urbano del distrito Implementar un sistema de monitoreo del desarrollo urbano local Formular proyectos de inversión que mejoren la transitabilidad y mejoren la gestión de riesgos Predios registrados sistema implementado Proyectos viables Número , Número , Número ,

133 Mejoramiento del sistema de la transitabilidad en las principales vías del distrito Intersecciones mejoradas Número , Villa María del Triunfo cuenta con un sistema de gestión de salud, que promueve la salud integral y la prevención Recuperar e implementar los espacios públicos para una vida saludable Formular proyectos de inversión que promuevan la integración de la población en riesgo Programar e implementar proyectos de mejoramiento de infraestructura y equipamiento para la práctica del deporte Proyectos viables Obras ejecutadas. Número , Número , Elaboración propia 132

134 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: 299, Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes Fortalecimiento Institucional Realizar instrumentos de gestión que permitan la mejora institucional y de planeamiento distrital Instrumentos de gestión Número , Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo Elaboración propia 8.1. Promover la participación activa de los ciudadanos y comités distritales Formular y desarrollar planes, programas y presupuestos con la participación de los comités distritales y actores claves. Documentos concertados Número ,

135 Objetivo General GERENCIA DE RENTAS Y AGENCIAS MUNICIPALES Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Rentas y Agencias Municipales 2,009, Actualización de los programas y sistemas de recaudación tributaria Programa implementado Número , La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada. 7.3.Optimizar el sistema de Recaudación Tributaria Mantener al día los registros, bases de datos y archivos de administración tributaria Implementar acciones estratégicas para mejorar la recaudación y fiscalización tributaria. Base de datos actualizada Acciones implementadas Número , Número , Implementar un Plan de Cobranza Coactiva Plan implementado Número ,000,

136 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y TRÁNSITO Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Seguridad Ciudadana y Tránsito 341, Villa María del Triunfo es un distrito ordenado, donde la limpieza pública tiene cobertura suficiente, los recursos naturales son preservados, las áreas verdes reciben cuidado y mantenimiento, el transporte público está adecuadamente regulado Mejorar la transitabilidad segura y eficiente de los vecinos Actualizar el sistema vial distrital Implementar un programa control y seguridad del tránsito Plan vial distrital actualizado Programa implementado Número , Número , Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando Fortalecer el sistema integrado de seguridad ciudadana Actualizar el mapa de riesgo delictivo del Distrito. Documento elaborado Número ,

137 reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente. Elaboración propia Fortalecer el servicio de Serenazgo municipal Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de género y equidad Promover la participación de los jóvenes, juntas vecinales de seguridad ciudadana, sector privado y organizaciones sociales de base Fortalecer los comités zonales de seguridad ciudadana Optimizar el servicios de Serenazgo municipal Organizaciones de jóvenes participantes en seguridad ciudadana Comités fortalecidos Número , Número , Serenos Número ,

138 Objetivo General GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDADANÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Meta Financiera Monto referencial Unidad Orgánica: Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental 16,087, La Municipalidad tiene una estructura ágil y eficiente a consecuencia de lo cual los servicios que recibe la población son de calidad Promover la conservación y uso racional de los recursos naturales 2.5. Mejorar la gestión de los residuos solidos Conservación y ampliación de áreas verdes (parques y jardines) Acciones de limpieza pública en todas las zonas del distrito Promover la formalización de las organizaciones de recicladores Metro 2 de área verde Zonas atendidas Tasa de organizaciones de recicladores formalizadas Tasa ,680, Número ,720, Porcentaje ,

139 Implementar el programa de Recolección de Residuos de Construcción y Demolición en espacios públicos y obras menores Tasa de ejecución de la actividades Porcentaje , Fortalecer el sistema de seguridad integral interinstitucional concertada (Comités distrital de seguridad ciudadana), buscando reducir la delincuencia en todas sus formas, acorde con la normatividad vigente Promover una convivencia de paz, con enfoque de igualdad de género y equidad Promover la participación de la población en la celebración de matrimonios comunitarios Beneficiarios Número , La Municipalidad de Villa María del Triunfo cuenta con un sistema integrado de fiscalización, recaudación tributaria, formalización de predios y actividades económicas que fomentan la inversión privada. 7.3.Optimizar el sistema de Recaudación Tributaria Actualización de los registros civiles Base de datos actualizada Número ,

140 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Órgano de Control Institucional 79, Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo Elaboración propia 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito Realización del Plan Anual de Control Plan Anual de control implementado PROCURADURÍA MUNICIPAL Número , Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Procuraduría Municipal 111, Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito Defender los intereses y derechos de la Corporación frente a demandas judiciales, procesos penales, procesos arbitrales y conciliatorios Casos resueltos respecto al total de casos tramitados Porcentaje , Elaboración propia 139

141 SECRETARÍA GENERAL Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Secretaría General 543, Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito Dirigir, ejecutar y coordinar las acciones del Consejo Municipal y la Alcaldía Sesiones de Consejo Número , Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes. Elaboración propia 9.1. Fortalecimiento Institucional Mejorar y optimizar el sistema de trámite documentario Sistema mejorado Número ,

142 IMAGEN INSTITUCIONAL Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Imagen Institucional 396, Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes. Elaboración propia 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito 9.1. Fortalecimiento Institucional Dirigir, ejecutar y acciones de promoción de los servicios brindados por el municipio Fortalecer la imagen institucional del municipio Acciones realizadas Acciones realizadas Número , Número ,

143 TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO CENTRAL Objetivo General Objetivo Específico Acción Indicador U. Medica Metas Físicas Meta Financiera 1ertrim. 2dotrim. 3ertrim. 4totrim. Total Monto referencial Unidad Orgánica: Trámite Documentario y Archivo Central 771, Mejorar las capacidades de gestión local de los dirigentes, líderes sociales y juveniles y población representativa en procesos de desarrollo social en Villa María del Triunfo 9. Promover y fortalecer los espacios de participación a través del Consejo de Coordinación Local Distrital y Presupuesto Participativo, con activa participación de los jóvenes. Elaboración propia 8.3. Fortalecer la gestión articulada y participativa del Distrito 9.1. Fortalecimiento Institucional Brindar un servicio de atención personalizada en las consultas, ubicación e información de los documentos debidamente ingresados Optimizar el sistema de trámite documentario Beneficiarios Número , Sistema mejorado Número ,