PARQUE LINEAL RÍO LUJ N

Transcripción

1 PARQUE LINEAL RÍO LUJ N Propuesta de un Parque Lineal como alternativa de solución al problema de degradación del área turística del río Luján (Balneario Parque Municipal) Municipalidad de Luján Julio de 2014

2 Capítulo I: Diagnóstico Delimitación del área Marco legal y de dominio de la tierra Estado actual de las concesiones municipales Usos actuales Situación ambiental Situación urbanística Instalaciones y equipamiento urbano Paisaje Percepción de la calidad del destino turístico

3 Delimitación del área Área comprendida a ambas márgenes del Río Luján, desde la reserva Quinta de Cigordia hasta el puente del Acceso Oeste

4 Marco legal y de dominio de la tierra Privada Pública Obispado

5 Estado actual de las concesiones municipales Explotaciones que continúan con concesiones vencidas hace más de 15 años. Estado de deterioro y abandono. Ingresos irrisorios como concepto de canon.

6 Usos Actuales Invasión del espacio público Sobredimensionamiento de usos comerciales Usos comerciales incompatibles con la zona histórico-basilical

7 Situación ambiental Contaminación del agua Sobrecarga turística Usos incompatibles con el medio ambiente Interrupciones en el recorrido

8 Situación Urbanística El río como barrera Discontinuidad de la trama Desplazamiento del eje funcional de la ciudad hacia la Plaza Colón Ausencia de avenida costanera Inexistencia del Camino de Sirga

9 Instalaciones y equipamiento urbano Deterioro de infraestructura y equipamiento Falta de inversión de los concesionarios, debida a la precariedad de su situación. El sobredimensionamiento permite que, pese a que gran parte del equipamiento se encuentre inutilizable, aún siga siendo suficiente para el uso habitual.

10 Paisaje Diseño paisajístico original de muy buena calidad Deterioro por falta de mantenimiento Contaminación visual y sonora Proliferación de árboles de escaso valor paisajístico (acacios) Utilización de la ribera como lugar de estacionamiento

11 Percepción de la calidad del destino turístico Concentración de usos comerciales en los alrededores inmediatos de la Basílica Contaminación visual y sonora Promoción agresiva de productos y servicios Escasa interacción con habitantes de la ciudad

12 Capítulo II: Propuesta de Parque Lineal Concepto de Parque Lineal Antecedentes e Historia Políticas y objetivos Estudio de casos Río Ebro (Zaragoza) Río Manzanares (Madrid) Río Turia (Valencia) Río Llobregat (Cataluña) Río Besós (Cataluña) Río Tieté (San Pablo)

13 Propuesta de Parque Lineal En la ciudad el camino más corto entre dos puntos es el más hermoso. La estética urbana hace la ciudad vivible. Cada proyecto debe tener su justificación arquitectónica, su significado cultural y su percepción gratificante. Las vías y los espacios públicos inhóspitos son una agresión gratuita para todos y, sobre todo, para los que más necesitan la ciudad, sectores populares, mujeres, viejos y niños. La inmensa mayoría. (Jordi Borja)

14 Concepto de Parque Lineal Nuevo modelo de espacio recreativo, de conservación y de transporte no motorizado, sustentable tanto en lo ambiental como en lo económico, que integra los usos turísticos al uso cotidiano de la ciudad Discurren a lo largo de ríos, trazas ferroviarias en desuso o bordeando paisajes significativos y normalmente se internan en las ciudades, para así proveer alternativas recreativas y de transportación a la ciudadanía

15 Políticas y Objetivos Proveer de espacios públicos y áreas verdes significativas a la ciudad de Luján y a sus localidades Descomprimir y extender el área turística y recreativa a lo largo de toda la costa del Río Luján Recuperar para el Municipio parte de la renta producida por la actividad turística Promover la actividad física y la utilización de la bicicleta como medio de transporte Crear espacios peatonales seguros y agradables Generar lugares de encuentro y de intercambio Revitalizar áreas deprimidas Recomponer el tejido urbano en ambas márgenes del río Controlar el acceso de vehículos motorizados a las orillas Remediar la situación ambiental actual del ecosistema

16 Estudio de Casos Río Ebro (Zaragoza) Río Manzanares (Madrid) Río Llobregat (Cataluña) Río Turia (Valencia) Río Besós (Cataluña) Río Tieté (San Pablo Brasil)

17 Capítulo III: Sectorización Usos del Suelo Sectorización Definición de Usos por sector Sector 1 Uso Moderado Sector 2 Uso Moderado Sector 3 Uso Intensivo Sector 4 Uso Especial Sector 5 Uso Moderado Sector 6 Uso Restringido

18 Sectorización Se divide al parque en 6 sectores, coincidentes con los puentes existentes

19 Sector 1 Uso Moderado * Espacio estático, de tratamiento netamente paisajístico, que representa la vista del parque (y de la ciudad) para quien pasa sobre la Autopista. * Es la primera imagen que tiene un visitante que ingresa a la ciudad, y por lo tanto necesita ser tratado de la manera correspondiente. * Podría contener un hito (monumento, fuente, etc.) inicial del parque que lo identifique.

20 Sector 2 Uso Moderado Por sus dimensiones resulta ideal para aquellas actividades que implican un uso extensivo de la tierra, como los recreos. Analizada la posibilidad de relocalizacón del Club Tiro Federal, este sector presenta un amplio frente costero, con la atracción adicional de la represa que puede resultar un atractivo para el turista. Cuenta con espacios importantes para estacionamiento sobre la Avda. N.S. de Luján, (el acceso vehicular a la orilla del río debe ser impedido por cuestiones ambientales).

21 Sector 3 Uso Intensivo Es el sector más favorecido desde el punto de vista patrimonial, ya que en él se encuentran la mayoría de los atractivos de la zona, con la Basílica, la Plaza Belgrano, los Museos, las recovas, el Parque Ameghino, etc. Es necesario desconcentrar las ofertas adicionales para lograr un desarrollo armónico de todo el Parque. Relocalización de usos comerciales no compatibles.

22 Sector 4 Uso Especial Sector privilegiado, ya que es el único donde el Municipio es propietario de la tierra a ambas márgenes del río, situación que puede ser aprovechada en su explotación. Desde el punto de vista edilicio, posee como atractivo la presencia de El Colonial, un restaurante con una ubicación estratégica. Podría desarrollarse un polo gastronómico.

23 Sector 5 Uso Moderado Presenta la mayor frontalidad con el río Se encuentra prácticamente virgen, y con un alto porcentaje de tierras de propiedad estatal. Posibilidad de desarrollo de un sector deportivo. Su recuperación implica un corrimiento del límite del casco urbano y la posibilidad de recuperar la conexión visual entre ambas orillas.

24 Sector 6 Uso Restringido Quinta de Cigordia, reserva forestal perteneciente el Municipio. Las actividades realizadas allí deben estar relacionadas con el eco-turismo y con actividades científicas relacionadas con la ecología y el medio ambiente. Tiene como atractivo adicional la desembocadura del Arroyo Gutierrez. Representa el hito final del Parque

25 Plan Director de Uso y Gestión del Parque Lineal del Río Luján. Objetivos Definir pautas de uso y gestión del manejo para todo el sector que contemple una visión estratégica del uso del suelo en este espacio de gran valor simbólico, ambiental y comercial, abordada no sólo desde el punto de vista turístico-comercial, sino también contemplando los matices sociales, culturales, ambientales, paisajísticos, urbanísticos, normativos, regionales, históricos y de infraestructura que involucra.

26 Plan Director de Uso y Gestión del Parque Lineal del Río Luján. Aspectos legales y contractuales Aprobación por parte del HCD de una Ordenanza que contemple los siguientes aspectos: Aprobación de la creación del Parque Lineal del Río Luján. Aprobación del Plan Director de Uso y Gestión del Parque Lineal del Río Luján, que comprende el área a ambas márgenes del Río Luján, desde la reserva Quinta de Cigordia hasta el puente del Acceso Oeste. Aprobación de los pliegos para realizar el llamado a licitación para la presentación del plan arquitectónico del Parque Lineal y de las obras de infraestructura de los sectores 3 y 4, todo ello en el marco del Plan Director de Uso y Gestión del Parque Lineal del Río Luján. La totalidad del Parque Lineal Río Luján, así como las gestiones para la implementación de las sucesivas etapas del mismo, el control de las concesiones otorgadas, el cumplimiento de las obligaciones a cargo del/los concesionario/s, y todo otro aspecto que se vincule al sector, deberá ser asignado a un funcionario del Departamento Ejecutivo que se designará en un cargo superior, con un rango no menor Subsecretario. El plazo de la explotación por concesión sería de 10 (diez) años, cumplidos los cuales el concesionario a condición de que haya cumplido en su totalidad las obligaciones a su cargo y se encuentre al día en el pago del canon- podrá optar por un período adicional de 5 (cinco) años más. Dicha prórroga deberá ser solicitada por el interesado de manera fehaciente y con una anticipación no menor a seis (6) meses del vencimiento del término originario de la concesión y se concederá con un incremento automático de un cincuenta por ciento (50%) en el monto del canon vigente en ese momento. Los actuales ocupantes de Unidades Funcionales serán convocados en lo inmediato para acordar pautas y plazos para el reintegro de las mismas al Estado Municipal, que deberá hacerse efectiva 60 días antes del comienzo de las obras de infraestructura a realizarse producto de la licitación pública realizada para el diseño del plan arquitectónico del Parque Lineal y de las obras de infraestructura de los sectores 3 y 4. Al igual que el procedimiento que se realizó en la Terminal de Ómnibus, se contemplará una readecuación de los cánones actuales hasta el momento de la desocupación efectiva.

27 Plan Director de Uso y Gestión del Parque Lineal del Río Luján. Estructura 1. Fundamentos Contexto Histórico Antecedentes Naturaleza Jurídica Ámbito de Aplicación Efectos Competencias Vigencia Modificaciones Objetivos y Criterios de Gestión 2.1 Objetivos del Parque Lineal 2.2 Objetivos del Plan Director 2.3 Criterios de Gestión 3. Zonificación 4. Normativa 5. Usos del Suelo Infraestructuras e Instalaciones Acceso y circulación de visitantes Actividades turísticas, recreativas y de ocio Actividades comerciales

28 Plan Director de Uso y Gestión del Parque Lineal del Río Luján. Estructura Continuación: 6. Programación de actividades a desarrollar por la administración gestora del parque 6.1 Conservación 6.2 Prevención de inundaciones 6.3 Información ambiental y turística 6.4 Uso público y visitas 6.5 Formación y capacitación 6.6 Investigación 6.7 Mantenimiento de infraestructuras 6.8 Relaciones con el entorno 6.9 Seguimiento 6.10 Desarrollo de planes sectoriales y programas 6.11Previsión de ampliaciones 7. Estimación económica de las inversiones del programa de actividades de gestión 8. Evaluación y seguimiento de la aplicación del Plan

29 Principales modificaciones a los usos e infraestructura actual Redistribución de usos comerciales. Continuidad en el recorrido peatonal Refuncionalización y concesionamiento de unidades existentes Creación de nuevas unidades comerciales Nuevo circuito peatonal y paseo de artesanos Relocalización del embarcadero Nuevo escenario Apertura de una nueva calle peatonal Lago artificial y anfiteatro a cielo abierto en el Parque Ameghino Nuevo estacionamiento cubierto y zócalo comercial Pista de patín, skate y bicicross

30 Relocalización Embarcadero Nuevo puente peatonal

31 Nueva callepeatonal Nuevo escenario Lago artif icial y anf iteatro

32 Continuidad peatonal a ambas márgenes