Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2011

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2011 ANTEPROYECTO DE LEY: 040 PROYECTO DE LEY: 383 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: POR Lo CUAL SE CRea LA CARRERA de TÉCNICA EN ASISTENTE DE LABORATORIO CLÍNICO SANITARIO Y SE DEROGA LA LEY N 48 DE 22 DE NOVIEMBRE DE 1984 QUE REGLAMENTA EL ESCALAFÓN PARA ASISTENTES Y AUXILIARES DE LOS LABORATORIOS CLÍNICOS DEL MINISTERIO DE SALUD, Y PATRONATO Y SE REGULA ESTA PROFESIÓN Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. FECHA DE PRESENTACIÓN: 27 de septiembre de 2011 PROPONENTE: HD. MARIO LÁZARUS COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 9 de agosto de IIS/\MBLEA NAC/OrV/!.L SECr?ETARIA GENEP" q.a \ I-'I"l~~ -4G"...u-' (X)-'-rI--Y...,l'rA'::I'Ulf::ldftn j '\!,,\,, "~4ft. Honorable Diputado HÉCTOR APARICIO ~,~\. "~trh :~n ~, Presidente Asamblea Nacional i '!'(" ~rjr ~ E. S. D ! j Respetado Señor Presidente: En ejercicio de la iniciativa legislativa que me otorga el artículo 165 de la Constitución y el artículo 108 del texto único de nuestro Reglamento Orgánico del Régimen Interno, por este medio comparezco ante usted para presentar a la consideración de la Asamblea Nacional el Anteproyecto de Ley, Por lo cual se crea la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y se deroga la Ley N 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el Escalafón para Asistentes' y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, Caja de Seguro Social y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones, el cual merece la siguiente: EXPOSISIÓN DE MOTIVOS Mediante la Ley 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el Escalafón para Asistentes' y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, Caja de Seguro Social y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones, han sido regido los profesionales Técnicos Asistentes de Laboratorio durante las últimas décadas, la cual carece de una actualización en la normativa, impidiendo nuevos incentivos para el desempeño en sus funciones. Estos profesionales son técnicos capacitados, con las competencias detalladas para obtener y recibir los diferentes tipos de muestras biológicas, procesarlas pre-analíticamente y en las áreas biológicas, bioquímicas y sanitarias, trabajo que realizará bajo un estricto control de calidad, actuando con ética profesional, respetando las regulaciones vigente en materia de salud y ambiente. Algunas de las funciones más destacadas de los Técnicos en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario son: Recibir, clasificar y codificar las muestras biológicas y material para recolección de muestras.

3 Preparar los medios de cultivo para los exámenes y pruebas de laboratorios. Seleccionar y preparar el material para los diversos exámenes. Extraer muestras de sangre. Prepara y registra muestras biológicas, medio de cultivo y lámina para exámenes en fresco. Registrar y llevar el control de los materiales de laboratorio. Preparar los reactivos químicos, soluciones y colorantes de acuerdo a las especificaciones del profesional especializado. Copiar, transcribir y entregar los resultados de los exámenes de laboratorio. Lavar y esterilizar el material e instrumental de trabajo. Llevar el registro y control de pacientes atendidos. Participar en la realización de ciertos exámenes de rutina de los laboratorios. Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas. Con el objeto de la actualizar la profesión de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario consideramos la subrogación de Ley 48 de 22 de noviembre de 1984 y aprobar un solo cuerpo legal actualizado para el manejo de las autoridades y crear incentivos para el mejor desempeño en sus funciones. Por todo lo antes expuesto y en virtud de la iniciativa legislativa, que otorga el ordenamiento Juridico de nuestro país, presento en mi calidad de Diputado de la República, este anteproyecto de Ley "Por lo cual se crea la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y se deroga la Ley N 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el Escalafón para Asistentes' y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, Caja de Seguro Social y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones", por tanto solicito muy respetuosamente, someter la misma a consideración de los Honorables Diputados. A-! '-~ H.D. MARIO LÁZARUS Diputado de la República LA '-9 '-1

4 ANTEPROYECTO DE LEY De de de 2011 ASAMBLEA NACIONAL SECRETARIA,?resentacI6n_--.L...;;;,:,.p:..;;,.::... I (Horll ---a..""""'-'----+f---\ Por lo cual se crea la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratori4 Clínico Sanitario y s deroga la Ley N 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el Ef~Ma'Wtt para Asistentes y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, C!~~~uro Social y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones. -..,rh"('i!'~ri:'! VotO!l LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se reconoce la carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario, la cual se regirá por un escalafón denominado: escalafón Técnico en Asistenta de Laboratorio Clínicos Sanitario. El escalafón comprenderá dos (2) niveles con sus respectivas categorías. El primer nivel estará constituido por los Técnicos en Asistentes de Laboratorio Clínico Sanitario y el segundo nivel por los Auxiliares de laboratorio Clínico. Artículo 2. Para ejercer la carrera de Auxiliar de laboratorio Clínico se requiere cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser panameño 2. Poseer Diploma de Bachiller en Ciencias. 3. Aprobar el Curso de Adiestramiento de seis (6) meses para Auxiliares de Laboratorio Clínico en el Ministerio de Salud o la Caja de Seguro Social. Artículo 3. Los Cursos de Adiestramiento de Auxiliares de laboratorio realizados por el Ministerio de Salud o la Caja de Seguro Social deberán ser Organizados y Coordinados por la Asociación de Asistentes y Auxiliares de Laboratorios Clínicos. Artículo 4. Para ejercer la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario se requiere cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser Panameño 2. Poseer Título de Técnica en Asistente de laboratorio Clínico Sanitario expedido por la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS) o su equivalente expedido por otras Universidades Extranjeras. En el caso de Títulos provenientes de Universidades Extranjeras, estos deberán ser revalidados ante la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá o la Universidad Especializadas de las Américas (UDELAS). 3. Poseer Certificado de Idoneidad expedido por el Consejo Técnico de Salud. Obtener el aval de la Asociación Nacional de Asistentes y Auxiliares de Laboratorio Clínico.

5 Artículo 5. Los Auxiliares y Asistentes de Laboratorio que a la aprobación de esta Ley, se encuentren laborando al servicio del Estado, no perderán sus derechos adquiridos en base a los Acuerdos Institucionales. Artículo 6. Son funciones de los Auxiliares de Laboratorio Clínico: Lavar, limpiar y esterilizar todo el material de trabajo de Laboratorio, además de distribuir el material de uso diario dentro del Laboratorio y trabajar bajo la supervisión directa del Tecnólogo Médico, o del Técnico de Laboratorio Clínico Sanitario. Artículo 7. Para efectos del artículo anterior, no se incluirá en esta descripción de funciones, tareas que traslapen con la del trabajador manual, mensajería, secretariado u otras funciones administrativas que no estén descritas en la presente Ley. Son funciones del Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario: 1. Realizar flebotomías. 2. Recibir, preparar e identificar las muestras dentro del Laboratorio para su análisis. 3. Preparar medios de cultivo. 4. Realizar análisis macroscópicos a nivel: hematológico, serológico, de urinálisis y coprología. 5. El manejo del Centro de Acopio estará a cargo de los Técnicos Asistente de laboratorio Clínico Sanitario. 6. El Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario como personal idóneo está capacitado para la recolección y manejo de muestras en el área Sanitaria garantizando su llegada al laboratorio de forma inocua, para su posterior análisis, respetando las normas internacionales de Bioseguridad, manteniendo la calidad para el debido proceso, previo al consumo del producto final. El Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario trabajará bajo supervisión del Laboratorista Clínico para el recibo, clasificación y manejo de los líquidos corporales con el sistema automatizado. Artículo 8. Para efectos del artículo anterior, no se incluirá en esta descripción de funciones, tareas que traslapen con la del auxiliar de laboratorio, secretariado, personal de aseo, estadística u otras tareas que no estén descritas en la presente Ley. Artículo 9. Los superiores jerárquicos de las Instituciones de Salud privadas y del Estado, lo mismo que las autoridades correspondientes del Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social tomarán las medidas necesarias para salvaguardar la salud y la seguridad de los Auxiliares y Técnicos Asistentes de Laboratorio Clínico Sanitario en el desempeño de sus funciones, debido a que estos profesionales realizan labores con un alto riesgo de peligrosidad, de acuerdo con los convenios, convenciones y acuerdos nacionales e internacionales sobre medidas de seguridad, de la cual Panamá está suscrito.

6 Artículo 10. Se reconoce como peligrosa y de alto riesgo la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliar de Laboratorio Clínico. Artículo 11. Los Auxiliares y Técnicos Asistentes de Laboratorios Clínicos Sanitario serán promovidos automáticamente a la categoría inmediatamente superior una vez cumplidos tres (3) años consecutivos de servicios en la categoría anterior. Esto será de aplicación, tanto para la Caja de Seguro Social, como el Ministerio de Salud y Patronatos. Artículo 12. Los Técnicos Asistentes de Laboratorios Clínico Sanitario a quienes se les aplica éste escalafón que realicen cursos de especialización relacionados con la carrera, serán ubicados en la categoría inmediatamente superior a la que normalmente le correspondería por sus años de servicio, sin perjuicio del tiempo utilizado en su especialización. Para el ascenso dentro de las catorce (14) categorías del nivel de Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario se exigen los siguientes requisitos: 1. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 1 Requiere cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 3 de la presente Ley. 2. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 2 Requiere tener tres (3) años de experiencia ProfesionaL 3. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 3 Requiere tener seis (6) años de Servicios. 4. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 4 Requiere tener nueve (9) años de Servicios. 5. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 5 Requiere tener doce (12) años de Servicios. 6. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 6 Requiere tener quince (15) años de Servicios. 7. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 7 Requiere tener dieciocho (18) años de Servicios. 8. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 8 Requiere tener veintiún (21) años de Servicios. 9. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 9 Requiere tener veinticuatro (24) años de Servicios.

7 10. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 10 Requiere tener veintisiete (27) años de Servicios. 11. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 11 Requiere tener treinta (30) años de Servicios. 12. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 12 Requiere tener treinta y tres (33) años de Servicios. 13. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 13 Requiere tener treinta y seis (36) años de Servicios. 14. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 14 Requiere tener treinta y nueve (39) años de Servicios. Artículo 13. Alcanzada la categoría décima cuarta (14) por el Técnico de Laboratorio CHnico Sanitario, su jubilación será calculada en base a su último salario. Artículo 14. Para el ascenso dentro de las catorce (14) categorías del nivel de Auxiliar de Laboratorio Clínico se exigen los siguientes requisitos: 1. Auxiliar de Laboratorio Clínico l. Requiere cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente Ley. 2. Auxiliar de Laboratorio Clínico 2. Requiere tener tres (3) años de experiencia profesional. 3. Auxiliar de Laboratorio Clínico 3. Requiere tener seis (6) años de experiencia profesional. 4. Auxiliar de Laboratorio Clínico 4. Requiere tener nueve (9) años de experiencia profesional. 5. Auxiliar de Laboratorio Clínico 5. Requiere tener doce (12) años de experiencia profesional. 6. Auxiliar de Laboratorio Clínico 6. Requiere tener quince (15) años de experiencia profesional. 7. Auxiliar de Laboratorio Clínico 7. Requiere tener dieciocho (18) años de experiencia profesional.

8 8. Auxiliar de Laboratorio Clínico 8. Requiere tener veintiún (21) años de experiencia profesional. 9. Auxiliar de Laboratorio Clínico 9. Requiere tener veinticuatro (24) años de experiencia profesional. 10. Auxiliar de Laboratorio Clínico 10. Requiere tener veintisiete (27) años de experiencia profesional 11. Auxiliar de Laboratorio Clínico 11. Requiere tener treinta (30) años de experiencia profesional. 12. Auxiliar de Laboratorio Clínico 12. Requiere tener treinta y tres (33) años de experiencia profesional. 13. Auxiliar de Laboratorio Clínico 13. Requiere tener treinta y seis (36) años de experiencia profesional. 14. Auxiliar de Laboratorio Clínico 14. Requiere tener treinta y nueve (39) años de experiencia profesional. Artículo 15. Alcanzada la categoría décima cuarta (14) por el Auxiliar de Laboratorio Clínico, su jubilación será calculada en base a su último salario. Artículo 16. Se les reconoce a los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorio Clínico, dada su calidad de profesionales, su derecho a ser remunerados por laborar en tumos especiales en días sábados, domingos y di as feriados, de acuerdo con el salario estipulado por los turnos en las instituciones de salud. Reconocer al Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliar de Laboratorio Clínico como personal Técnico del sector Salud. Además el reconocimiento del cuarenta por ciento (40%) del salario a los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares que laboren en área de dificil acceso, considerando el alto costo de la vida. Artículo 17. Para reconocimiento de la antigüedad de servicio del funcionario en el sector salud se tomará en cuenta el periodo de años laborados dentro de su especialidad en instituciones o entidades como Caja de Seguro Social, Ministerio de Salud y/o Patronatos, e instituciones autónomas, previa presentación de la certificación correspondiente. Todo funcionario del sector salud que sea promovido a un grado superior, y su salario es mayor al sueldo base del nuevo cargo, se le reconocerá la etapa más próxima al grado designado según la escala salarial vigente.

9 Artículo 18. Los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorios Clínicos contarán con un (1) representante de la Asociación Nacional de Asistentes y Auxiliares de Laboratorios Clínicos; ante el Consejo Técnico de Salud, con su respectivo suplente. Artículo 19. Se reconoce a la Asociación Nacional de Asistentes y Auxiliares de Laboratorios Clínicos de Panamá, como la entidad gremial y profesional de los Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorio Clínico de todo el país, con todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que sefíala la Ley y sus propios estatutos y reglamentos internos. Artículo 20. Las Instituciones de Salud deberán equiparar en forma igualitaria y en el mejor interés del funcionario los cambios o escalafones salariales acordados. Artículo 21. Cuando se hayan agotado los cambios de categoría en el servicio de un funcionario y no le corresponda más etapas salariales, recibirá como siguiente escalafón el último porcentaje de la categoría vigente según los afios que establezca la Ley. Artículo 22. La Asociación de Asistente y Auxiliares de Laboratorio Clínico (ANAALAC) estará a cargo de la Recertificación de los Técnicos en Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorio Clínico. Artículo 23. Las instituciones Públicas de Salud y Patronatos, el Ministerio de Economía Y Finanzas y la Asociación de Asistentes y Auxiliares de Laboratorio Clínico, revisarán cada (5) cinco afios la escala salarial vigente para adaptarla a la realidad nacional. Artículo 24. Los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorios, gozarán de estabilidad en sus puestos según estable el artículo 300 de la Constitución Política de la República de Panamá. Artículo 25. Se instituye oficialmente, el día 26 de enero como el Día del Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliar de Laboratorio Clínico. Artículo 26. El Consejo Técnico de Salud sancionará las infracciones contra las disposiciones de la presente Ley de acuerdo con lo que establece el Código Sanitario. Artículo 27. Para efecto de la Homologación de los Asistentes de Laboratorio Clínico idóneo a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley se considerará lo siguiente: 1. Los Asistentes de Laboratorio Clínico con diez (10) afios de servicios o que cuenten con la tercera categoría, la precitada Ley los equiparará al nivel de Técnico en Técnica en Asistente de Laboratorio CHnico Sanitario.

10 2. Los Asistentes de Laboratorio Clínico idóneos que no cuenten con la tercera categoría o los diez (10) años de servicios, contaran con un periodo de gracia de un (1) año a partir de la entrada en vigencia de esta Ley para aspirar a la homologación mediante la aprobación de Diplomado en la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS) o su equivalente. Quedando establecido que los Asistentes que no cumplan con lo anteriormente señalado, tendrán que optar por seguir la Carrera Universitaria. Artículo 28. La presente Ley deroga la Ley 48 de 22 de noviembre de Articulo 29. La presente Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Propuesto a consideración de la Honorable Asamblea Nacional, hoy 3 de agosto de 2011, por el Honorable Diputado Mario Lázaros..,..J c~1.) ~7~f)Q H.D. MARIO LÁZARUS Diputado de la República

11 ASAMBLEA NACIONAL Comisión de Trabajo, Saludy Desarrollo Social H.D. Pablo Vargas.Teléfono: Presidente Fax: c.,7:::11/1. 1, Panamá, 13 de septiembre de _[:~~~_.. Honorable Diputado HÉCTOR APARICIO, ~ r '-~. Presidente "'~.'." ~,-_.>-~... _~--~ ~...,.., Asamblea Nacional 1"_./.~."'"'...~"_.r~ S. D. Respetado señor Presidente: Debidamente analizado y prohijado por la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social en reunión efectuada el 13 de septiembre de 2011 en el Salón de reuniones de la Comisión, le remitimos para los trámites correspondientes el Proyecto de Ley Por lo cual se crea la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratori4 Clínico Sanitario y se deroga la Ley N 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el para Asistentes y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones que corresponde al Anteproyecto de Ley 40, originalmente presentado por el Diputado Mario Lázarus. En virtud de lo dispuesto en el Artículo 109 del Reglamento Interno, le solicito se sirva impartir las instrucciones de rigor, con el objeto de que el citado Proyecto sea sometido próximamente a Primer Debate. Atentamente, Apartado Panamá, Rep. de Panamá Palacio Justo Arosemella

12 EXPOSISIÓN DE MOTIVOS.,..,. i2j'1/ 11._...J:..:~q,' Mediante la Ley 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el EscalªfQ1LJ)1;lfa Asistentes y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, Caja de Seguro """...-"",,,,-~,~ Social y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones, han sido regido los profesionales Técnicos Asistentes de Laboratorio durante las últimas décadas, la cual carece de., una actualización en la normativa, impidiendo nuevos incentivos para el desempeño en 'sus funciones. Estos profesionales son técnicos capacitados, con las competencias detalladas para obtener y recibir los diferentes tipos de muestras biológicas, procesarlas pre-analíticamente y en las áreas biológicas, bioquímicas y sanitarias, trabajo que realizará bajo un estricto control de calidad, actuando con ética profesional, respetando las regulaciones vigente en materia de salud y ambiente. Algunas de las funciones más destacadas de los Técnicos en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario son: Recibir, clasificar y codificar las muestras biológicas y material para recolección de muestras. Preparar los medios de cultivo para los exámenes y pruebas de laboratorios. Seleccionar y preparar el material para los diversos exámenes. Extraer muestras de sangre. Prepara y registra muestras biológicas, medio de cultivo y lámina para exámenes en fresco. Registrar y llevar el control de los materiales de laboratorio. Preparar los reactivos químicos, soluciones y colorantes de acuerdo a las especificaciones del profesional especializado. Copiar, transcribir y entregar los resultados de los exámenes de laboratorio. Lavar y esterilizar el material e instrumental de trabajo. Llevar el registro y control de pacientes atendidos. Participar en la realización de ciertos exámenes de rutina de los laboratorios. Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas. Con el objeto de la actualizar la profesión de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario consideramos la subrogación de Ley 48 de 22 de noviembre de 1984 y aprobar un solo cuerpo legal actualizado para el manejo de las autoridades y crear incentivos para el mejor desempeño en sus funciones. Por todo lo antes expuesto y en virtud de la iniciativa legislativa, que otorga el ordenamiento Jurídico de nuestro país, presento en mi calidad de Diputado de la República, este Proyecto de Ley "Por lo cual se crea la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y se deroga la Ley N 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el Escalafón para Asistentes y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, Caja de Seguro Social y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones", por tanto solicito muy respetuosamente, someter la misma a consideración de los Honorables Diputados.

13 / PROYECTO DE LEY De de de 2011 Por lo cual se crea la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario yse deroga la Ley N 48 de 22 de noviembre de 1984 que reglamenta el para Asistentes y Auxiliares de los laboratorios clínicos del Ministerio de Salud, y Patronato y se regula esta profesión y se dictan otras disposiciones. LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo l. Se reconoce la carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario, la cual se regirá por un escalafón denominado: escalafón Técnico en Asistenta de Laboratorio Clínicos Sanitario. El escalafón comprenderá dos (2) niveles con sus respectivas categorías. El primer nivel estará constituido por los Técnicos en Asistentes de Laboratorio Clínico Sanitario y el segundo nivel por los Auxiliares de laboratorio Clínico. Artículo 2. Para ejercer la carrera de Auxiliar de laboratorio Clínico se requiere cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser panameño 2. Poseer Diploma de Bachiller en Ciencias. 3. Aprobar el Curso de Adiestramiento de seis (6) meses para Auxiliares de Laboratorio Clínico en el Ministerio de Salud o la Caja de Seguro Social. Artículo 3. Los Cursos de Adiestramiento de Auxiliares de laboratorio realizados por el Ministerio de Salud o la Caja de Seguro Social deberán ser Organizados y Coordinados por la Asociación de Asistentes y Auxiliares de Laboratorios Clínicos. Artículo 4. Para ejercer la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario se requiere cumplir con los siguientes requisitos: 1. Ser Panameño 2. Poseer Título de Técnica en Asistente de laboratorio Clínico Sanitario expedido por la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS) o su equivalente expedido por otras Universidades Extranjeras. En el caso de Títulos provenientes de Universidades Extranjeras, estos deberán ser revalidados ante la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá o la Universidad Especializadas de las Américas (UDELAS). 3. Poseer Certificado de Idoneidad expedido por el Consejo Técnico de Salud. Obtener el aval de la Asociación Nacional de Asistentes y Auxiliares de Laboratorio Clínico. Artículo 5. Los Auxiliares y Asistentes de Laboratorio que a la aprobación de esta Ley, se encuentren laborando al servicio del Estado, no perderán sus derechos adquiridos en base a los Acuerdos Institucionales.

14 Artículo 6. Son funciones de los Auxiliares de Laboratorio Clínico: Lavar, limpiar y esterilizar todo el material de trabajo de Laboratorio, además de distribuir el material de uso diario dentro del Laboratorio y trabajar bajo la supervisión directa del Tecnólogo Médico, o del Técnico de Laboratorio Clínico Sanitario. Artículo 7. Para efectos del artículo anterior, no se incluirá en esta descripción de funciones, tareas que traslapen con la del trabajador manual, mensajería, secretariado u otras funciones administrativas que no estén descritas en la presente Ley. Son funciones del Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario: 1. Realizar flebotomías. 2. Recibir, preparar e identificar las muestras dentro del Laboratorio para su análisis. 3. Preparar medios de cultivo. 4. Realizar análisis macroscópicos a nivel: hematológico, serológico, de urinálisis y coprologia. 5. El manejo del Centro de Acopio estará a cargo de los Técnicos Asistente de laboratorio Clínico Sanitario. 6. El Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario como personal idóneo está capacitado para la recolección y manejo de muestras en el área Sanitaria garantizando su llegada al laboratorio de forma inocua, para su posterior análisis, respetando las normas internacionales de Bioseguridad, manteniendo la calidad para el debido proceso, previo al consumo del producto final. El Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario trabajará bajo supervisión del Laboratorista Clínico para el recibo, clasificación y manejo de los líquidos corporales con el sistema automatizado. Artículo 8. Para efectos del artículo anterior, no se incluirá en esta descripción de funciones, tareas que traslapen con la del auxiliar de laboratorio, secretariado, personal de aseo, estadística u otras tareas que no estén descritas en la presente Ley. Artículo 9. Los superiores jerárquicos de las Instituciones de Salud privadas y del Estado, lo mismo que las autoridades correspondientes del Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social tomarán las medidas necesarias para salvaguardar la salud y la seguridad de los Auxiliares y Técnicos Asistentes de Laboratorio Clínico Sanitario en el desempeño de sus funciones, debido a que estos profesionales realizan labores con un alto riesgo de peligrosidad, de acuerdo con los convenios, convenciones y acuerdos nacionales e internacionales sobre medidas de seguridad, de la cual Panamá está suscrito. Artículo 10. Se reconoce como peligrosa y de alto riesgo la Carrera de Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliar de Laboratorio Clínico.

15 Artículo 11. Los Auxiliares y Técnicos Asistentes de Laboratorios Clínicos Sanitario serán promovidos automáticamente a la categoría inmediatamente superior una vez cumplidos tres (3) años consecutivos de servicios en la categoría anterior. Esto será de aplicación, tanto para la Caja de Seguro Social, como el Ministerio de Salud y Patronatos. Artículo 12. Los Técnicos Asistentes de Laboratorios Clínico Sanitario a quienes se les aplica éste escalafón que realicen cursos de especialización relacionados con la carrera, serán ubicados en la categoría inmediatamente superior a la que normalmente le correspondería por sus años de servicio, sin perjuicio del tiempo utilizado en su especialización. Para el ascenso dentro de las catorce (14) categorías del nivel de Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario se exigen los siguientes requisitos: 1. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 1 Requiere cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 3 de la presente Ley. 2. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 2 Requiere tener tres (3) años de experiencia Profesional 3. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 3 Requiere tener seis (6) años de Servicios. 4. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 4 Requiere tener nueve (9) años de Servicios. 5. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 5 Requiere tener doce (12) años de Servicios. 6. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 6 Requiere tener quince (15) años de Servicios. 7. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 7 Requiere tener dieciocho (18) años de Servicios. 8. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 8 Requiere tener veintiún (21) años de Servicios. 9. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 9 Requiere tener veinticuatro (24) años de Servicios. 10. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 10 Requiere tener veintisiete (27) años de Servicios.

16 11. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 11 Requiere tener treinta (30) años de Servicios. 12. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 12 Requiere tener treinta y tres (33) años de Servicios. 13. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 13 Requiere tener treinta y seis (36) años de Servicios. 14. Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario 14 Requiere tener treinta y nueve (39) años de Servicios. Articulo 13. Alcanzada la categoría décima cuarta (14) por el Técnico de Laboratorio Clínico Sanitario, su jubilación será calculada en base a su último salario. Articulo 14. Para el ascenso dentro de las catorce (14) categorías del nivel de Auxiliar de Laboratorio Clínico se exigen los siguientes requisitos: 1. Auxiliar de Laboratorio Clínico 1. Requiere cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente Ley. 2. Auxiliar de Laboratorio Clínico 2. Requiere tener tres (3) años de experiencia profesional. 3. Auxiliar de Laboratorio Clínico 3. Requiere tener seis (6) años de experiencia profesional. 4. Auxiliar de Laboratorio Clínico 4. Requiere tener nueve (9) años de experiencia profesional. 5. Auxiliar de Laboratorio Clínico 5. Requiere tener doce (12) años de experiencia profesional. 6. Auxiliar de Laboratorio Clínico 6. Requiere tener quince (15) años de experiencia profesional. 7. Auxiliar de Laboratorio Clínico 7. Requiere tener dieciocho (18) años de experiencia profesional. 8. Auxiliar de Laboratorio Clínico 8. Requiere tener veintiún (21) años de experiencia profesional.

17 9. Auxiliar de Laboratorio Clínico 9. Requiere tener veinticuatro (24) años de experiencia profesional. 10. Auxiliar de Laboratorio Clínico 10. Requiere tener veintisiete (27) años de experiencia profesional. 11. Auxiliar de Laboratorio Clínico 11. Requiere tener treinta (30) años de experiencia profesional. 12. Auxiliar de Laboratorio Clínico 12. Requiere tener treinta y tres (33) años de experiencia profesional. 13. Auxiliar de Laboratorio Clínico 13. Requiere tener treinta y seis (36) años de experiencia profesional. 14. Auxiliar de Laboratorio Clínico 14. Requiere tener treinta y nueve (39) años de experiencia profesional. Artículo 15. Alcanzada la categoría décima cuarta (14) por el Auxiliar de Laboratorio Clínico, su jubilación será calculada en base a su último salario. Artículo 16. Se les reconoce a los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorio Clínico, dada su calidad de profesionales, su derecho a ser remunerados por laborar en tumos especiales en días sábados, domingos y di as feriados, de acuerdo con el salario estipulado por los turnos en las instituciones de salud. Reconocer al Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliar de Laboratorio Clínico como personal Técnico del sector Salud. Además el reconocimiento del cuarenta por ciento (40%) del salario a los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares que laboren en área de dificil acceso, considerando el alto costo de la vida. Artículo 17. Para reconocimiento de la antigüedad de servicio del funcionario en el sector salud se tomará en cuenta el periodo de años laborados dentro de su especialidad en instituciones o entidades como Caja de Seguro Social, Ministerio de Salud y/o Patronatos, e instituciones autónomas, previa presentación de la certificación correspondiente. Todo funcionario del sector salud que sea promovido a un grado superior, y su salario es mayor al sueldo base del nuevo cargo, se le reconocerá la etapa más próxima al grado designado según la escala salarial vigente. Artículo 18. Los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorios Clínicos contarán con un (1) representante de la Asociación Nacional de Asistentes y Auxiliares de Laboratorios Clínicos; ante el Consejo Técnico de Salud, con su respectivo suplente.

18 Artículo 19. Se reconoce a la Asociación Nacional de Asistentes y Auxiliares de Laboratorios Clínicos de Panamá, como la entidad gremial y profesional de los Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorio Clínico de todo el país, con todos los derechos, obligaciones, poderes y atribuciones que señala la Ley y sus propios estatutos y reglamentos internos. Artículo 20. Las Instituciones de Salud deberán equiparar en forma igualitaria y en el mejor interés del funcionario los cambios o escalafones salariales acordados. Artículo 21. Cuando se hayan agotado los cambios de categoría en el servicio de un funcionario y no le corresponda más etapas salariales, recibirá como siguiente escalafón el último porcentaje de la categoría vigente según los años que establezca la Ley. Artículo 22. La Asociación de Asistente y Auxiliares de Laboratorio Clínico (ANAALAC) estará a cargo de la Recertificación de los Técnicos en Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorio Clínico. Artículo 23. Las instituciones Públicas de Salud y Patronatos, el Ministerio de Economía Y Finanzas y la Asociación de Asistentes y Auxiliares de Laboratorio Clínico, revisarán cada (5) cinco años la escala salarial vigente para adaptarla a la realidad nacional. Artículo 24. Los Técnicos Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliares de Laboratorios, gozarán de estabilidad en sus puestos según estable el artículo 300 de la Constitución Política de la República de Panamá. Artículo 25. Se instituye oficialmente, el día 26 de enero como el Día del Técnico Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario y Auxiliar de Laboratorio Clínico. Artículo 26. El Consejo Técnico de Salud sancionará las infracciones contra las disposiciones de la presente Ley de acuerdo con lo que establece el Código Sanitario. Artículo 27. Para efecto de la Homologación de los Asistentes de Laboratorio Clínico idóneo a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley se considerará lo siguiente: l. Los Asistentes de Laboratorio Clínico con diez (10) años de servicios o que cuenten con la tercera categoría, la precitada Ley los equiparará al nivel de Técnico en Técnica en Asistente de Laboratorio Clínico Sanitario. 2. Los Asistentes de Laboratorio Clínico idóneos que no cuenten con la tercera categoría o los diez (10) años de servicios, contaran con un periodo de gracia de un (1) año a partir de la entrada en vigencia de esta Ley para aspirar a la homologación mediante la aprobación de Diplomado en la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS) o su equivalente.

19 Quedando establecido que los Asistentes que no cumplan con lo anteriormente señalado, tendrán que optar por seguir la Carrera Universitaria. Artículo 28. La presente Ley deroga la Ley 48 de 22 de noviembre de Articulo 29. La presente Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Propuesto a la consideración del Pleno de la Asamblea Nacional, hoy de septiembre de POR LA COMISIÓN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Vicep~ B.D. CARLOS SANTANA Comisionado B.D. SAL V ADOR REAL Comisionado g(~.~l 0-'-u. BD. FRANCISCO lega, Comisionado CRffiPIAN~ isionado ~O ADAM~