CURSO COLABORACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y DEL PRIVADO EN LA PROVISIÓN DE SERVICIOS SOCIALES Y SOCIOSANITARIOS PARA ADULTOS MAYORES

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1 CURSO COLABORACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y DEL PRIVADO EN LA PROVISIÓN DE SERVICIOS SOCIALES Y SOCIOSANITARIOS PARA ADULTOS MAYORES 13 al 16 de octubre de 2015 Centro de Formación de la Cooperación Española Cartagena de Indias (Colombia) OBJETIVOS: Exponer el marco general conceptual y teórico que explica la intervención pública en la provisión de servicios dirigidos a la ciudadanía, sus fortalezas y debilidades reales, así como fundamentar por qué, cuándo y cómo se justifica la colaboración público-privada. Analizar qué debe entenderse por responsabilidad pública en materia de servicios sociales y sociosanitarios y hasta qué ámbitos tiene que extenderse, en especial a la garantía de derechos de los ciudadanos, provisión, accesibilidad, asequibilidad, funcionamiento y calidad. Describir la situación global en Europa y América sobre el modo, público o privado, de proveer servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores. Exponer y discutir las distintas modalidades jurídicas que existen en algunos países representativos de Iberoamérica de gestionar los servicios sociales y sociosanitarios públicos para adultos mayores. Estudiar las fortalezas y debilidades que puedan presentar la gestión pública, directa o indirecta, de los servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores y la gestión privada. Examinar los distintos ámbitos en que pueden colaborar el sector público y el privado en la provisión, acceso, organización y gestión de los servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores. Analizar la posibilidad de colaboración entre el sector público y el sector privado en la financiación de los servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores. Estudiar los espacios concretos de colaboración entre el sector público y el sector privado en la gestión de los servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD: En consonancia con los objetivos antes expuestos, la actividad se orientará a transferir conocimientos a los asistentes al curso sobre los siguientes aspectos: Situación global en Iberoamérica, Europa y España de la colaboración entre el sector público y el privado en materia de servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores. Fortalezas y debilidades que tienen, en orden a su eficacia y eficiencia, la gestión pública y la privada de dichos servicios. 1

2 Alcance y extensión de la responsabilidad pública en la provisión y gestión de los servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores. Instrumentos jurídicos existentes en materia de colaboración público privada u otros que convenga establecer. Espacios concretos de colaboración entre el sector público y el privado. Análisis especial de la colaboración en la financiación público privada. En síntesis, partiendo de la premisa de que la provisión y garantía de los servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores son responsabilidad de las Administraciones públicas correspondientes, dado que los servicios sociales y sociosanitarios forman parte del sistema público de protección social, en el curso se planteará la conveniencia de que el sector público y el privado dedicado a la atención de los adultos mayores actúen en colaboración mutua, no en contraposición, con el fin de mejorar la eficacia, la eficiencia y la calidad en la prestación de los servicios sociales y sociosanitarios para personas mayores. METODOLOGÍA: La metodología del curso será eminentemente participativa, aprovechado la riqueza de los asistentes y sus experiencias en los países a los que representan. Las intervenciones de los ponentes irán seguidas de coloquios para el intercambio de información y puntos de vista. Durante las tardes de todos los días está prevista la realización de talleres, de dos horas de duración cada uno. Durante la primera hora, en grupos de trabajo reducidos, se analizarán cuestiones relacionadas con las ponencias de la mañana. Para estos grupos de trabajo los alumnos deberán llevar estudiadas y escritas respuestas a las preguntas orientativas que figuran en el Programa. Cada grupo de trabajo designará un portavoz, que podrá ser rotativo. La segunda hora se dedicará a la puesta en común de lo debatido en los grupos de trabajo. Por cada bloque temático se incluye un espacio de análisis y debate en el que todos los ponentes, junto con los participantes, podrán compartir y extraer conclusiones sobre los contenidos planteados en él. El último día, antes de la lectura de conclusiones del curso, se tendrá un conversatorio en el que intervendrán todos los ponentes y los asistentes al curso. Al finalizar el curso se expondrán las conclusiones más relevantes derivadas de los debates suscitados en cada uno de los bloques temáticos. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: Directivos, técnicos cualificados, mandos intermedios, expertos y equivalentes, responsables de la planificación, gestión y financiación de servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores en organismos públicos y entidades privadas. 2

3 COORDINADORES DEL CURSO: D. Francisco Ferrándiz Manjavacas, Secretario General del Imserso. Profesor Asociado del Departamento de Ciencia Política y de la Administración II. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense de Madrid. Dr. D. Fernando Vicente Fuentes, Asesor. Dirección General del Imserso, Profesor en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. 3

4 PROGRAMA Martes 13 de octubre 08:30 8:45 Traslado Hotel Centro 08:45 9:00 Registro de participantes Inauguración. D. ª Mercedes Flórez. Directora del Centro de Formación 9:00 9:30 D. César Antón Beltrán. Director General del Imserso D. Francisco Ferrándiz Manjavacas y Dr. D. Fernando Vicente Fuentes. Coordinadores del Curso 9:30 11:00 Ponencia: El marco general conceptual de la colaboración públicoprivada. Los servicios públicos y la gestión privada. Principios y bases de aplicación de la colaboración público privada D. Francisco Ferrándiz Manjavacas 11:00 11:30 Pausa café 11:30 13:00 Ponencia: Los nuevos modelos de gestión de los servicios públicos sociosanitarios: experiencias en Europa Dr. D. Fernando Vicente Fuentes 13:00 14:00 Comida Taller: Situación de los modelos de gestión sanitaria y social en materia de adultos mayores en Iberoamérica Moderador: D. José María Alonso Seco. Consultor internacional 14:30 16:30 Preguntas orientativas para el Taller que los alumnos deberán llevar estudiadas y escritas con anterioridad al curso: 1) en el país de residencia del alumno, qué papel desempeña la colaboración públicaprivada en la prestación de los servicios públicos?; 2) existen modelos de gestión sanitaria y social integrados, coordinados, complementarios, o bien se encuentran ambos diferenciados sin conexión entre sí? y 3) qué papel juega el sistema de seguridad social en la cobertura de la sanidad y de los servicios sociales para adultos mayores? 16:30 17:00 Análisis y debate de las ponencias y del taller del día Relator: D. José María Alonso Seco 4

5 17:00 Traslado Centro Hotel 5

6 08:45 9:00 Traslado Hotel Centro Miércoles 14 de octubre 9:00 11:00 Ponencia: Concesiones de servicios públicos y partenariados público privados: diseño, organización, implementación y evaluación Dr. D. Pedro García Fernández. Consultor 11:00 11:30 Pausa café 11:30 13:00 Ponencia: Desarrollo de un proyecto de atención sociosanitaria en Iberoamérica Dr. D. Ramón Berra de Unamuno. Director General de Sanyres 13:00 14:00 Comida Ponencia: Ética y transparencia en la colaboración público privada 14:00 15:00 D. Francisco Ferrándiz Manjavacas Taller: Instrumentos de colaboración público privada, en materia de atención sanitaria y social, existentes en Europa y en Iberoamérica 15:00 16:30 Moderador: D. Fernando Fort González. Coordinador de Asuntos Económicos. Subdirección General de Análisis Presupuestario y Gestión Financiera del Imserso Preguntas orientativas para el Taller que los alumnos deberán llevar estudiadas y escritas con anterioridad al curso: 1) en el país de residencia del alumno, existe un marco regulatorio de colaboración público privada? y, en su caso, cuál es su alcance?; 2) cómo se realiza la colaboración público privada? y 3) existen sistemas de control y evaluación social y económica de resultados? 16:30 17:00 Análisis y debate de las ponencias del día Relator: D. José María Alonso Seco 17:00 Traslado Centro Hotel 6

7 08:45 Traslado Hotel Centro Jueves 15 de octubre 9:00 11:00 Ponencia: La atención integral a los adultos mayores: diseño de un modelo de coordinación sociosanitaria y colaboración públicoprivada Dr. D. Fernando Vicente Fuentes 11:00 11:30 Pausa café 11:30 13:00 Ponencia: Financiación y sostenibilidad económica de la colaboración público privada en un modelo de atención sociosanitaria Dr. D. Alberto de Rosa. Director General de Ribera Salud 13:00 14:00 Comida Taller: Medidas para fortalecer el marco institucional iberoamericano en materia de atención y coordinación sociosanitaria Moderadora: Dª. Encarnación de Haro Giménez. Subdirectora General Adjunta de Planificación y Cooperación del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) del Imserso 14:30 16:30 Preguntas orientativas para el Taller que los alumnos deberán llevar estudiadas y escritas con anterioridad al curso: en el país de residencia del alumno, 1) qué posibilidad existe de promover la colaboración público privada en la coordinación sociosanitaria?; 2) cómo debería ser el marco político y financiero que posibilite esa coordinación, a medio y largo plazo?; 3) en qué medida es posible la elaboración de un modelo básico de atención sociosanitaria para Iberoamérica en el marco de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores aprobada el 15 de junio de 2015? 16:30 17:00 Análisis y debate de las ponencias del día Relator: D. José María Alonso Seco 17:00 Traslado Centro Hotel. 7

8 8

9 08:30 Traslado Hotel Centro Viernes 16 de octubre 9:00 10:30 Ponencia: Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y colaboración público privada en los servicios sociales D. ª Beatriz Juliá Álvarez. Directora General del Foro CPP TIC 10:30 11:00 Pausa café 11:00 11:45 Conversatorio: Tendencias de futuro en materia de colaboración del sector público y privado en la provisión de servicios sociales y sociosanitarios para adultos mayores en Iberoamérica (Intervendrían todos los ponentes, con participación de los alumnos). 11:45 12:30 Valoración conjunta del curso y conclusiones Clausura. 12:30 13:00 D. ª Mercedes Flórez. Directora del Centro de Formación. D. César Antón Beltrán. Director General del Imserso. 13:00 14:00 Comida. 9

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