EMPRESA LICITADORA 1 SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS, S.L. 2 ZAUNK, S.L.

Transcripción

1 CONTRATACIÓN Y SERVICIOS. Decreto núm.: 0492/2015 Basauri, a 12 de febrero de 2015 Por Decreto de esta Alcaldía núm 2203/2014 de 11 de julio de 2014 se autorizó el gasto de ,16 euros así como la aprobación de los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas para la contratación del servicio para la recogida, traslado, alojamiento y custodia de animales domésticos en Basauri. Que por la Mesa de Contratación celebrada el 14 de enero de, se propone adjudicar el contrato al tercero SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS, S.L., con C.I.F. B que cumple con los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, no excede del tipo de licitación establecido en el pliego de cláusulas administrativas y de acuerdo con los informes de valoración oportunos, según la siguiente clasificación: EMPRESA LICITADORA 1 SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS, S.L. 2 ZAUNK, S.L. El informe emitido para la valoración de los criterios establecidos en los Pliegos Administrativos Particulares dice lo siguiente: ASUNTO: INFORME ADJUDICACION SERVICIO DE RECOGIDA DE ANIMALES Dentro del expediente de contratación para la gestión del servicio de recogida, traslado alojamiento y custodia de animales domésticos se han presentado las siguientes empresas LA CASA DEL PERRO Características técnicas:: Dispone de dos centros de trabajo, una tienda especializada en el centro comercial Max Center y un centro canino en Sopelana, (presenta planos y fotografias), 80 cheniles, siendo 40 de esos alojamientos definitivos, dispuestos en tres pabellones, 26 gateras, 13 jaulas en cuarentena, 7 jaulas de hospitalización y 4 parideras, así como 10 parques de esparcimiento para perros y otros dos para gatos y un campo de adiestramiento, además de un pabellón de servicios, donde se incluyen la recepción, zona administrativa, consultorio veterinario, quirófano, hospital post-operatorio, enfermería, y sala de conferencias etc.. En cuanto a las zonas de recreo y esparcimiento, los animales se ejercitan a diario, por las mañanas mientras se procede a la limpieza de sus alojamientos y accesorios y por las tardes antes del suministro de la alimentación, teniendo en cuenta las características y situación de cada uno ellos, para conseguir de esta forma una correcta socialización. Asimismo cuenta con instalaciones para cachorros, específicas con parques de esparcimientos destinados a ellos en exclusividad, jaulas de cuarentena. El centro cuenta con zona veterinaria, sala de quirófano, cuentan con un sistema de tratado de aguas fecales y depuradora, presentando fotos de todas sus instalaciones y cuenta con un programa de higiene y profilaxis que lleva a cabo tras la entrada del animal en el centro. En aquellos animales que presenten problemas conductuales a su vez se establece un procedimiento para ser valorados por parte del experto comportamental y en definitiva presenta protocolo de actuación desde la entrada del animal en el centro, con identificación del mismo, alojamiento, desparasitación, vacunación etc... En cuanto al destino de los animales, hay que decir que se ajusta a lo indicado en los Pliegos en función de si el animal se encuentra identificado o no, y en todo caso se entregarán todos esterilizados sin coste alguno para el Ayuntamiento. Presenta modelo de fichas de registro, de entrada, de adopciones a cumplimentar y en definitiva de todos los servicios e intervenciones realizadas. En cuanto a los medios materiales disponen de dos furgonetas preparadas y equipadas con transportines. En el propio centro disponen de tienda especializada con un horario de apertura de 09:30 a 13:30 y de 16:00 a 19:00 horas y sábados de 09:30 a 14:00 horas, ampliando el horario en el que está obligado en el Pliegos, con todos los medios necesarios tanto informáticos como de atención al público. Presenta relación de medios de reducción e identificación del os animales, de los medios de limpieza, higiene y desinfección, con bañeras móviles para la desparasitación, equipos de presión, pulverizadores, micronizador electrico y describe detalladamente los materiales del consultorio veterinario.cuenta con un contrato con una empresa que realiza tratamientos periódicos de desratización, pistola especial dosificadora de medicamentos líquidos para desparasitaciones internas, equipo de presión y depósitos de

2 aguas, máquinas eléctricas para limpieza periódicas y profundas de camas y recintos de cheniles, micronizador eléctrico de uso profesional, plan de tratamientos DDD, con lo cual los medios materiales adscritos se considean correctos. En cuanto a los medios humanos, la Casa del Perro destina el siguiente personal: ( director técnico y adiestrador, una secretaria de dirección, una veterinaria, 3 cuidadores de perros y gatos, una encargada de tienda en Max Center, 4 dependientas y promotoras de adopciones, ya que el personal de la tienda participa activamente en la campaña de adopciones. El conocimiento del personal de la empresa ha propiciado que participen en diferentes pleitos judiciales. Presenta relación detallada de la experiencia del personal y detalle de las funciones de cada uno de ellos. Otras prestaciones: Las indicadas en los Pliegos de elaboración de tríptico, y convocatoria de charla o taller Colonias de gatos: Presenta propuesta detallada de actuación sobre las colonias de gatos ya existentes y como las de nueva creación. Propone realizar en colaboración con la policia local, personal municipal, asociaciones animalistas y personas que actualmente se encargan de la alimentación de los gatos callejeros de un censo de las colonias ubicadas en el municipio, definiendo la viabilidad de esas colonias y menciona el protocolo de actuación para la creación de una nueva colonia (información y asesoramiento previo a vecinos, captura, microchipado, esterilización, puesta en libertad). Presenta modelos de comunicación a vecinos, así como detalle del tratamiento veterinario que se dará a cada uno de los ejemplares. Plan de adopciones y proyecto de concienciación: Cuenta con dos centros, uno el centro canino de Sopelana, y la tienda en centro comercial Max Center, permaneciendo los animales recogidos en sus instalaciones hasta su adopción. Para potenciar la adopción cuenta con la colaboración de una asociación sin ánimo de lucro, con sede en el propio centro, que entre sus actuaciones figura la potenciación de adopciones organizando en el centro jornadas de puertas abiertas, donde realizan una pasarela con los perros en adopción. Además en su centro está la sede del Real Ceppa Euskadi Navarra el cual se compromete también a la colaboración en ese mismo aspecto. Organizarán una jornada de puertas abiertas, un domingo, con un plan de difusión específico, indicando el nº de adopciones de este año. Tomarán parte los grupos que trabajan habitualmente con ellos, esto es personal propio, alumnos de la escuela de perros, miembros del Real club del perro pastor alemán de Euskadi y Navarra y miembros del Club canino Canni, asi como sociedades de protección de animal que quieran colaborar en una jornada donde se potencie la adopción y especialmente la de los animales catalogados como potencialmente peligrosos, con medidas especificas. Los animales dados en adopción de Basauri, se harán sin coste alguno para el Ayuntamiento y castrados o esterilizados, desparasitados interna y externamente bañados y con la primera vacunación. La empresa cuenta con una escuela de dueños (18 sesiones) de 1. hora y 15 minutos en el que instruyen al grupo familiar que vive con un perro, contribuyendo a que se se tome conciencia de los aspectos como educación, legislación, mantenimiento correcto etc Se comprometa a trasladar, con el resto de Ayuntamientos con los que trabaja, una propuesta a Diputación y Gobierno Vasco, con el fin de crear un programa específico de obligada aplicación por los gestores municipales, donde desde el momento de su recogida se traslade información a una base informática común con unos datos mínimos, como municipio y lugar de recogida, foto del animal y número de registro asignado, sexo, edad aproximada y gestor que lo custodia, con el fin de orientar a quien ha perdido al animal y acortar los tiempos de recuperación y exponer y fomentar de forma general y pública todos los animales en poder de las distintas administraciones públicas y que son adoptables, propuesta que se considera muy interesante. Disponen de una pàgina web, permanentemente actualizada, donde hay un apartado especifico que permite visualizar los animales recogidos en Basauri, con links a las páginas de los Ayuntamientos. En cuanto a la concienciación ciudadana, realización de unas jornadas formativas en colaboración con Royal Canin para dueños de perros llevadas a cabo cada dos meses, a través de estas jornadas se tratan diversos aspectos legales, educativos, de cuidado de las mascotas. Estas jornadas serían totalmente gratuitas. Disponen de un programa denominado Escuela de dueños, que es gratuita durante las cuatro primeras jornadas. Ademas en el momento de la adopción se informa a los adoptantes de las obligaciones legales que conlleva, reflejándolo en el documento de adopción que firman en el momento de llevarse los animales. En este proyecto se incorporarán animales municipales como alumnos para las prácticas. Disponen de una tienda en Max Center, que cuenta con un amplio horario de atención al público, donde existe una exposición física de gatos y perros permanente. Además de visualización a través de pantallas de todos los animales en adopción alojados en su centro de Sopelana. Esta opción se considera de gran interés sobre todo teniendo en cuenta la a afluencia de público en dicho centro comercial, y el área de influencia del mismo sobre todo en poblaciones de la margen izquierda. El personal de dicha tienda es el encargado de difundir en las redes sociales como Facebook, Twitter, etc..aportan datos de los animales que han sido dados en adopción desde dicho establecimiento, participando también en las jornadas que se desarrollan en el centro.

3 ZAUNK Características técnicas: Instalaciones en Iurreta. Dispone de un edificio de equipamientos con zona de recepción, con horario de a horas y de a y los sábados de a horas, y varias zonas valladas para el uso de adiestramiento y reeducación. Cuentan con clínica veterinaria donde se realizan revisiones previas, diagnósticos, así como cualquier tratamiento que requieran los animales. Relaciona el equipo e instrumental considerándose correcto, mesa exploración, cirugía, equipo de anestesias, centrifugadora, microscopio, material para el mantenimiento de las vacunas, jaulas de hospitalización etc...(presentando fotografías de todas las instalaciones). En las dependencias administrativas se lleva entradas y salidas de animales, elaboración informes, con diverso equipamiento, asi mismo cuenta con un aula para jornadas informativas que se considera interesante. En la zona de estancia de animales, existe zona de cuarentena, donde los animales pasan unos catorce días cuando llegan, y alli son desparasitados, vacunados y a continuación se les traslada a la nave de estancia donde están disponibles para su adopción. Disponen de cuarenta cheniles, con bebederos automáticos y desagües conectados al pozo séptico. Cada estancia cuenta con una zona interior cubierta y con un patio exterior al aire libre. Los cheniles tienen acceso a cinco grandes áreas de ejercicio. También cuenta con una zona de lavado y desinfección de animales con todo su equipamiento y cinco zonas de esparcimiento (además de la pista de adiestramiento), que en total suman ,00 metros cuadrados. Ell centro cuenta con viviendas de cuidadores, desde donde se tiene acceso a las cámaras de video vigilancia, velando en todo momento por la seguridad del centro. Establecen un protocolo a seguir con cualquier animal recogido, incluyendo identificación alojamiento, cuarentena, examen veterinario y conductual, desparasitación externa e interna y vacunación. Los animales pasan a su vez un examen conductual con el adiestrador para evaluar el carácter del perro. Cada 30 días se procederá a la desparasitación externa e interna, con limpieza diaria de las instalaciones, empleando para ello máquina de agua a presión y productos específicos Aporta relación de los alimentos a suministrar a los animales y frecuencia. Después se realizará una segunda ronda de esparcimiento y sucesivas salidas a los parques de recreo. En cuanto al destino de los animales se ajusta a lo dispuesto en los Pliegos en función de si se trata de un animal identificado o no. Un aspecto que se considera muy interesante es que en el caso de animales que porten identificación, se procurará la rápida localización del propietario e incluso se entregará el animal en su domicilio. En el caso de animales no identificados, se les implantará el chip y se entregarán esterilizados para su adopción Presentan documentación a entregar al futuro adoptante con normas para su alimentación, vigilancia, higiene, normativa etc. En cuanto a la incineración de los animales aporta el nombre de una incineradora con la dispone de un acuerdo de colaboración. Se atenderán los servicios conforme a lo dispuesto en Pliegos, todos los días del año las veinticuatro horas, con un tiempo de respuesta de 45 minutos. La captura se hará por los medios legales que ocasionen el menor perjuicio al animal etc.. Por cada servicio se cumplimenta una hoja de entrega de animal o un parte de servicio.ocalización del propietario, siendo la entrega del animal en el propio municipio si se localiza, evitando así las posibles molestias que puede conllevar el traslado tanto al animal como a su propietario (aspecto muy interesante). Si el animal no está identificado o no se localiza al propietario se le trasladará al centro, pero si el propietario manifiesta cualquier problema para acercarse al centro, el animal será trasladado por personal hasta el domicilio del vecino de Basauri sin coste adicional ni para el propietario ni para el Ayuntamiento. Cuando se acuda al municipio para recoger el animal el personal encargado de la recogida realizará una ronda de inspección, dividiendo el municipio en diferentes zonas y alternando las mismas de forma aleatoria. Aporta relación de desinfectantes de uso habitual, de los tipos de vacunas, y la forma de tratamiento de las enfermedades más comunes. En cuanto a los medios personales cuentan con un director técnico con formación específica en adiestrador canino profesional, dos veterinarios, cuatro adiestradores caninos y personal de limpieza, definiendo las funciones a realizar por cada uno de ellos. En cuanto a los medios materiales y técnicos: vehículos, material informático, jaulas, lectores de micro chip etc..., que se consideran suficientes para la prestación del servicio. Dispone de equipo sofware específico con gestión del alojamiento, de las mascotas y gestión administrativa de gestión de centros integrales de recogida de animales, medios informáticos, hidrolimpiadoras.etc.. Dispone de un equipo sofware específico que permite visualizar on line las mascotas a los clientes, grabar y publicar cursos de adiestramiento, actividades que se realicen etc. Además del ya descrito de la zona administrativa y de la zona veterinaria Gestión de colonias de gatos: Según lo dispuesto en los Pliegos, proponiendo la esterilización y devolución de los ejemplares, voluntarios, y suministro de pienso según o estipulado. Se informará a las comunidades de vecinos, comerciantes y demás personas sobre la necesidad y ventajas de la intervención, se organizarán charlas y se aleccionará a los voluntarios, establecen los métodos de recogida y se procede a su desparasitación, y tratamientos oportunos, intentando su adopción o en su caso devolución a los lugares de procedencia. Se procederá al acondicionamiento del lugar donde se localice la colonia, instalando bebederos, comederos, y refugios adecuados, distribuyendo asimismo unas normas entre los voluntarios, presentando fichas y modelos correspondientes. Otras prestaciones: Además de las indicadas en los Pliegos, propone realizar un servicio de formación de agente sobre el protocolo de actuación del servicio, en el que podrán participar agentes de la Policia Local, con una duración mínima de dos horas.

4 Asimismo se compromete a presentar el programa del Ayuntamiento de Basauri en el mayor número de programas televisivos posibles. Se informará a los propietarios de animales domésticos y a los vecinos de Basauri de la normativa existente y de las consecuencias de su incumplimiento En cuanto a las campañas de concienciación, Además de los previstos en los Pliegos como la campaña para impulsar la adopción, con reparto de trípticos y la charla taller para vecinos, proponen luna jornada de información para propietarios de perros con una duración de dos horas y media, y cursos de formación para los propietarios que se desarrollarán anualmente durante el tiempo de vigencia del contrato. Plan de adopciones: Zaunk dispone de una página web y se suministrará un banner al Ayuntamiento de Basauri para que aparezcan los animales recogidos en el municipio Desarrolla cursos para adiestradores y a cada alumno se le asigna un perro del centro de acogida, con lo cual las posibilidades de adopción aumentan. Zaunk organiza cursos de adiestradores donde los alumnos obtienen el título oficial de Gobierno Vasco y a cada uno se le asigna un perro del centro, con lo cual las posibilidades de adopción aumentan ya que se entrega el perro adiestrado. Establecer acuerdos de colaboración con asociaciones de protección anmal de Bizkaia sin ánimo de lucro (Provida animal y Asociación Zaunk). En su página web se encuentran registradas unas 10 asociaciones sin ánimo de lucro y los principales portales de Internet, con lo cual las posibilidades de adopción aumentan. Presenta fotografías de la página web y de un video que figurará en su página. Presenta modelos de los trípticos. En conclusión, hay que decir que en cuanto a las características técnicas ambas ofertas describen al detalle tanto sus instalaciones, como los medios materiales para desarrollar el servicio, considerándose pues ambas, ajustadas a lo establecido en los Pliegos para la prestación del servicio. Hay que decir que la oferta de la Casa del Perro recoge un mayor horario de apertura del centro canino que Zaunk, si bien por el contrario está rebaja en quince minutos el tiempo de respuesta, que lo prestarán en 45 minutos, en lugar de 1 hora como está previsto en los Pliegos. En cuanto a los medios humanos, Zaunk aporta a la ejecución del servicio más personal que La Casa del Perro,(dos veterinarios en lugar de uno) si bien estos cuentan también con personal en la tienda de Max Center, desde la que se procurán gran cantidad de adopciones, que también se considera de gran interés para el Ayuntamiento. Un aspecto que se considera muy positivo para la ejecución del contrato, es que Zaunk procurará la entrega de los animales recogidos en Basauri que están identificados en el propio domicilio del dueño, así como los cursos de formación que ofrece a los agentes de la Policia Local. En cuanto al destino de los animales y los protocolos a seguir con ellos ambas empresas los detallan exhaustivamente y se consideran adecuados para la ejecución del servicio En lo que a la gestión de las colonias de gatos se refiere ambas propuestas son similares, con campañas de información y concienciación a los vecinos, comerciantes de la zona y detalle de las actuaciones a realizar. En cuanto al plan de adopciones, y el de concienciación de la ciudadanía, la oferta presentada por la casa del Perro se considera mejor que la de Zaunk, por llevar a cabo más actuaciones valorándose muy positivamente el hecho de que dispongan de una tienda en el centro comercial Max center considerandose muy importante el número de personas que pueden ver las instalaciones por la gran a influencia de población, y a juicio de quien suscribe dicho espacio contribuirá de forma muy notable a dar en adopción los animales recogidos en Basauri. Asimismo también parece interesante la propuesta de potenciar un programa común donde se traslade toda la información desde el momento de recogida del animal. End definitiva se considera que estas dos actuaciones incidirán muy positivamente en el número de animales adoptados.. Asimismo ambas disponen de página web, de escuela de dueños y adiestradores y de colaboraciones con asociaciones protectoras de animales. En cuanto a las actuaciones de concienciación de la ciudadanía ambas proponen jornadas de formación para propietarios de perros, escuelas de dueños, y actuaciones de información a vecinos, comerciantes y ciudadanía en general para la constitución de las colonias de gatos. Por lo tanto la puntuación obtenida es la siguiente Proyecto técnico Adopciones y concienciación Total LA CASA DEL PERRO 7,5 9,5 17 ZAUNK 8,5 6 14,5 Las ofertas económicas presentadas por las empresas licitadoras son las siguientes: EMPRESA LICITADORA SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS, S.L. ZAUNK, S.L. PRECIO SIN IVA ,00 euros ,43 euros

5 Las puntuaciones finales obtenidas por las empresas licitadoras son las siguientes: precio Estancia Tratamientos Hospitalizacion Vacunacion dia comunes 25% 22% 8% 4% 2% SEC, SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS 0,495 2,200 0,800 0,400 0,200 ZAUNK, S.L. 0,750 1,964 0,672 0,363 0,174 Eutanasia Incineración medios Plan suma adopciones de 2% 2% 20% 15% puntos 0,200 0,200 1,550 1,425 7,470 0,195 0,195 1,700 0,900 6,914 El tercero SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS, S.L., ha presentado en plazo la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y ha constituído la garantía definitiva siendo el importe de la misma 2.829,60 euros. De acuerdo con lo establecido en el art. 21 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Regimen Local y la D.A 2ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y demás legislación vigente, siendo la Alcaldía-Presidencia competente para adoptar el presente acuerdo y en virtud de las competencias que le han sido conferidas se dispone lo siguiente: 1º.- Adjudicar el contrato del servicio para la recogida, traslado, alojamiento y custodia de animales domésticos en Basauri, por haber resultado la oferta económicamente más ventajosa, a SERVICIOS Y EQUIPOS CANINOS, S.L., siendo el plazo de ejecución de dos años, en el importe ofertado de ,00 euros más ,32 euros correspondientes al IVA, Total: ,32 euros. Los precios unitarios por servicios que se indican prestados a partir del periodo de retención legal de 30 días son: 1.- Estancia por dia: 4,66 euros más 0,98 euros de I.V.A. 2.- Estancia por tratamientos comunes por dia: 6,00 euros más 1,26 euros de I.V.A. 3.- Estancia por hospitalización por dia: 12,00 euros más 2,52 euros de I.V.A. 4.- Vacuna: 17,50 euros más 3,68 euros de I.V.A. 5.- Eutanasia: 33,00 euros más 6,93 euros de I.V.A. 6.- Incineración: 33,00 euros más 6,93 euros de I.V.A.

6 La disposición del gasto se hará según el siguiente desglose: AÑO 2015: ,80 euros AÑO 2016: ,16 euros AÑO 2017: 5.706,36 euros 2º.- El adjudicatario en el plazo de quince días hábiles siguientes a aquel en que reciba la notificación de la adjudicación deberá comparecer en la Administración para formalizar el contrato en documento administrativo. Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisonal que en su caso se hubiese exigido. 3º.- Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el apartado 20 de los citados Pliegos, y en concepto de gastos (anuncio de la convocatoria de licitación en el B.O.B.), se compensará con cargo a los abonos que en virtud de la adjudicación le correspondan a la empresa adjudicataria, la cantidad de 203,84 euros. 4º.- Las empresas que hayan participado en este proceso de contratación y que no hayan resultado adjudicatarias dispondrán asimismo de un plazo de tres meses para retirar, si así lo desean, la documentación que presentaron para tomar parte en este procedimiento. 5º.- Asimismo, y por no ser necesaria para el fin inicialmente previsto, se dispone se pase a fase contable de disponible, la baja resultante de la presente adjudicación, por importe de ,84 euros, según el siguiente desglose: AÑO 2015: ,10 euros AÑO 2016: ,92 euros AÑO 2017: 3.550,82 euros EL ALCALDE Fdo.- Andoni Busquet Elorrieta