RAZÓN Y PALABRA Primera Revista Electrónica en América Latina Especializada en Comunicación

Transcripción

1 Agradecimientos Chile y el mundo Cambio climático, medioambiente y sociedad Veronica Stoehrel Empiezo agradeciendo a todas las personas que entrevisté durante el proceso de este libro: Ana María Ruz del Programa de Energía Sustentable de la Fundación Chile, Alejandra Alarcón del Programa de Pequeños Subsidios de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Eduardo Jaramillo, investigador de la Universidad Austral de Chile que además se dio el trabajo de revisar el texto correspondiente al caso del Humedal del Río Cruces, María Isabel Manzur que también se tomó el tiempo de revisar las partes de biodiversidad en Chile, Sonia Montecinos, investigadora del Centro de Estudios Avanzados en Zonas Áridas, Julio Vásquez, investigador de la Universidad Católica del Norte en Coquimbo, Christian Herrera, investigador de la Universidad Católica del Norte en Antofagasta, Ricardo Jordán, investigador de la CEPAL, Andrés Jurjevic, académico e investigador de la Universidad Bolivariana, una periodista de uno de los diarios más importantes de Chile y a Lucio Cuenca, director de OLCA. También agradezco al glaciólogo chileno Andrés Rivera del Centro de Estudios Científicos (CECS) de Valdivia por ayudarme a aclarar una serie de preguntas vía mail y haber tomado su tiempo para revisar el contenido de las partes sobre glaciología en Chile. También agradezco a Oscar Muñoz., consultor y profesor de economía en la Pontificia Universidad Católica de Chile, por la cantidad de tiempo que le dedicó tanto a la lectura de todo el manuscrito, como por las sugerencias, ideas, consejos y críticas que me dio durante el proceso de la formación del libro. También agradezco a Göran Sahlén, biólogo e investigador en zoología de la Universidad de Halmstad en Suecia que también se dio el tiempo de leer todo el manuscrito y que me aportó valiosos comentarios, sugerencias y críticas. Finalmente también agradezco los comentarios del cientista político Nicklas Håkansson de la misma Universidad, a Esther Latorre, periodista española, por el cuidado con que leyó el manuscrito ya a Raquel Salinas por la lectura y sugerencias de idioma en partes del libro. Agradezco también a la Universidad de Halmstad en Suecia por el aporte financiero para la realización de este libro.

2 Ìndice Introducción Contexto de este libro 5 Dificultades para la aceptación de los problemas relacionados con el cambio climático 9 Problemas en la comunicación del cambio climático a través de diarios y televisión 11 Estructura del libro 13 Notas 15 Capítulo 1 Qué se sabe sobre el cambio climático? Causas y consecuencias a nivel mundial El informe del Panel Internacional sobre el Cambio Climático: IPCC Pronósticos para el futuro según el IPCC Derretimiento de glaciares Pronósticos en cuanto a cambios de temperatura y precipitaciones en Chile Mitigaciones a corto y largo plazo Cambios climáticos en la historia de la tierra 32 Resumen y conclusiones 35 Notas 36 Capítulo 2 Cambio climático, energía y desarrollo sustentable Producción y consumo de energía Energías renovables Pros y contras de la producción de bioenergía Producción y consumo de energía en Chile Uso de combustibles fósiles en el transporte, contaminación atmosférica, cambio climático y sustentabilidad Contaminación atmosférica en Santiago Programa de Energía Sustentable de la Fundación Chile Programa de Energía Sustentable del Centro de Estudios Avanzados en Zonas Áridas, CEAZA 51 Resumen y conclusiones 52 Capítulo 3 Sin una naturaleza sana no hay vida La importancia de los sistemas ecológicos y de la biodiversidad Plaguicidas en Chile Estado de la biodiversidad en Chile Caso del Humedal del Río Cruces. Medioambiente y política Importancia de los suelos en la mantención de la fertilidad, regulación del ciclo del carbón y del clima local Importancia de los suelos en el ciclo del agua Importancia de la polinización en la producción de alimentos y en la cadena alimenticia Importancia de los sistemas ecológicos marinos 74 Resumen y conclusiones 76 Notas 78 Capítulo 4 Consecuencias sociales del deterioro del medioambiente El problema de la falta de alimentos Consecuencias ambientales y sociales de las plantaciones de bosques en Chile Conflictos territoriales y revueltas locales Contaminación y salud Consecuencias en dólares y su significado para el bienestar de la población 93 Resumen y conclusiones 98 Notas 100 Capítulo 5 Qué tipo de economía y política necesita el planeta? Desarrollo sustentable 5.2 Esfuerzos a nivel internacional. Condición necesaria? El mercado de dióxido de carbono 5.3 Políticas económicas Resumen y conclusiones

3 Capítulo 6 Problemas de información, comunicación y educación en Chile Los diarios en Chile: Qué comunican y qué no comunican 129 Conclusión Información, comunicación y educación a nivel de comunidades en Chile Programa de las Naciones Unidas Formas de comunicación y trabajo de las ONGs Formas de comunicación de instituciones que incentivan el desarrollo y centros de investigación científica La Comisión Económica para America Latina y El Caribe, CEPAL El Centro de Estudios Avanzados en Zonas Áridas, CEAZA 165 Resumen y conclusión 166 Notas 168 Capítulo 7 Resumen y Conclusiones 170 Bibliografía 173

4 Introducción Si no hacemos nada, el coste y riesgo total del cambio climático equivaldrá a la pérdida de un mínimo del 5% anual del PNB global, de ahora en adelante. Teniendo en cuenta una gama de riesgos y consecuencias más amplios, los cálculos de los daños que se producirían aumentarían a un mínimo del 20% del PNB. Por el contrario, el coste de la adopción de medidas reducción de las emisiones de gases invernadero para evitar las peores consecuencias del cambio climático- puede limitarse al 1%, aproximadamente, del PNB global cada año Contexto de este libro Nicholas Stern Ex economista jefe del Banco Mundial Este libro trata sobre el cambio climático en el mundo y en Chile y de qué manera este último está preparado o no para afrontar los cambios que se avecinan. También trata de la relación que existe entre la comunidad científica, las organizaciones no gubernamentales (ONG), distintas instancias de gobierno y los medios de comunicación de masas. El punto central es Chile, pero éste es situado en un contexto global. Los resultados que aquí se presentan son producto de publicaciones científicas peer-review, documentos oficiales de instituciones internacionales y chilenas y publicaciones de diferentes ONG. También son utilizados extractos de entrevistas hechas a científicos, profesionales que trabajan en instituciones públicas y privadas, administradores, dirigentes y miembros de ONG, un empresario y una periodista. Las entrevistas fueron hechas en Chile en los meses de noviembre y diciembre de Finalmente también se incluye el resultado de un análisis de 15 artículos del diario La Tercera, 7 artículos del diario El Mercurio y 4 artículos del diario La Segunda que fueron publicados entre el 29 de noviembre y el 15 de diciembre de Los diarios fueron elegidos al azar y los artículos analizados cubren la totalidad de los artículos sobre cambio climático y /o medio ambiente en respectivo diario el día elegido. La ignorancia sobre las consecuencias del cambio climático llevaron en una oportunidad a Putin, el ex presidente de Rusia, a decir que a 5 6 Rusia no le iría mal un par de grados más, y a Bush, el recién ex presidente de Estados Unidos a rechazar toda medida de control de dióxido de carbono, uno de los principales responsables del aumento de la temperatura en la tierra, porque esto causaría problemas a la industria y la economía norteamericana. La explicación más cercana a la actitud de dos de los hombres más poderosos del mundo es la falta de comunicación entre el mundo científico y el mundo político. También habría que agregar la falta de comunicación, tanto entre los científicos y los empresarios como entre los científicos y el ciudadano común que podrían ejercer distintos tipos de presión sobre los políticos. La culpa también la tienen los medios de comunicación de masas, que con su política de objetividad mal entendida, publican, las dos partes de la historia independientemente del valor científico de cada una. Se publican los resultados de los científicos que indican los cambios del clima y las consecuencias de éste, y los escritos de los que no creen en un cambio climático o que creen que este cambio es natural. Lo que la prensa y la televisión no nombran es que en la comunidad científica internacional existe un alto grado de acuerdo sobre las causas y las consecuencias del cambio climático. Los contrarios, es decir aquellos que cuestionan los resultados de esta gran mayoría son una muy pequeña cantidad y ellos están prácticamente descalificados por esta comunidad. El ciudadano que lee esta información queda entonces convencido de que las dos partes de la historia significa que la mitad de los científicos creen una cosa y la otra mitad otra cosa. Mucha de la información que reciben los políticos es obtenida de la misma manera que el resto de los ciudadanos, es decir a través de la prensa, la televisión e Internet. Es muy raro que ellos lean informes científicos, en parte por falta de tiempo y en parte por la jerga técnica de estos informes. En esto la culpa también es de los científicos, que por distintas razones, no comunican sus resultados de una manera que el ciudadano común los pueda entender. Para el ciudadano común la información en Internet no es siempre accesible. No por falta de computadores sino por falta de un capital cultural que le permita entender y procesar esta información. Basándose en el informe de la Agenda Digital 2004 y en las evaluaciones de Brüner y Bruner & Elacqua, el investigador social Manuel Castells 1 hace notar que más de la mitad de la población adulta en Chile no entiende lo que lee y no mas del 2 % de los chilenos es altamente competente en el manejo de la información. Aunque Chile ha reducido la extrema pobreza de 12,9 % en 1990 a 5,7 % en el 2000, es todavía el 20 % más rico 15,5 veces más rico que el 20 % más pobre, lo que también se refleja en los niveles de educación. A pesar de que el 98,6 % de los niños en

5 7 edad de ir a la escuela primaria tenían por lo menos 8 años de escuela el año 2000, 4,5 millones de chilenos (es decir de la población en general) tenían menos de 8 años de escuela este mismo año. 2 Problemas adheridos al acceso a la información son la credibilidad de las fuentes, fundamentalmente en el caso de las organizaciones no gubernamentales que no cuentan con la rigurosidad de las publicaciones científicas. El grado de tecnicidad de los informes científicos y el hecho de que una gran parte de ellos está en inglés es también otro problema. El objetivo de este libro es dar una visión holística sobre las causas y consecuencias del cambio climático y destrucción del medio ambiente en el mundo y en Chile. Es nuestro intento el mostrar de qué manera lo que sucede por ejemplo en China o en Estados Unidos también tiene consecuencias para Chile, de qué manera lo que sucede en Chile influye en el cambio climático y de qué manera Chile está o no preparado para afrontar esos cambios. Para entender estos problemas es necesario conectar razonamientos y observaciones científicas dentro de los campos de la biología, la glaciología, la geología y la medicina con razonamientos económicos, políticos y comunicativos. Lo que hace este libro es entonces acercarse al problema del cambio climático y del medioambiente a través de una forma transdisciplinaria para poner estos problemas en un contexto que permita entender su complejidad y vislumbrar posibles soluciones. En otras palabras, la forma de acercamiento a las preguntas que este libro se plantea es la misma que la del Panel sobre Cambio Climático 3 y el Millennium Ecosystem Assesment, 4 donde se trata de entender cómo la necesidad humana de alimentación, techo, salud, seguridad y buenas relaciones de vecindad son dependientes de los bienes materiales y servicios que nos dan los diferentes sistemas ecológicos los que a su vez son dependientes de políticas económicas, cantidad de población, aplicación de tecnologías científicas, educación e información. El concepto de rescilencia, es decir la capacidad de resistencia y adaptación que los sistemas ecológicos tienen a los cambios del medioambiente, es de gran importancia en este contexto. Distintos sistemas ecológicos (el mar, un bosque, un humedal o una ciudad) están preparados para soportar situaciones de estrés como por ejemplo la contaminación atmosférica o del agua, los cambios en los ciclos de ésta, el cambio climático o la pérdida de la biodiversidad, pero solo hasta un cierto grado. Cuando se sobrepasa el punto máximo de tolerancia se llega a un punto de no- retorno, donde los sistemas no se pueden recuperar. Los políticos muchas veces no se atreven a tomar medidas drásticas por miedo a protestas sociales o a no ser reelegidos en las 8 elecciones más próximas. Pero el ser reelegido es un triste consuelo cuando es la salud del planeta y la del ser humano la que está en juego. Existe una necesidad aguda de información por parte de la comunidad científica internacional a los políticos y a los empresarios, de comunicación entre políticos y organizaciones civiles y entre estos dos últimos y el ciudadano común. Es sólo de esta manera que los empresarios y el ciudadano común puedan apoyar las medidas necesarias para un desarrollo sustentable. Naturalmente que no es sólo un problema de información. Cuando nos encontramos en situaciones de peligro, no es raro que reaccionemos negándolo. Sencillamente no lo creemos porque lo que vemos es demasiado terrible o creemos y esperamos que la ciencia y la tecnología nos salve de este peligro. Otras estrategias para no hacerse cargo del peso emocional que significa aceptar la posibilidad de que nuestras vidas estén en peligro es creer que todo es un invento de un grupo de gente que se beneficiaría creyéndolo o agarrándonos al hecho de que la ciencia no nos da un 100 % de seguridad en sus predicciones. Las preguntas concretas que este libro se plantea son las siguientes: De qué manera contribuye Chile a acelerar al cambio climático? Cuales son o podrían ser las consecuencias del cambio climático en Chile? De que manera las praxis de cómo por ejemplo las políticas económicas, el uso de combustibles, la explotación de recursos naturales y la agricultura llevan a empeorar la situación? Cómo se están tratando los sistemas ecológicos de regulación del clima como por ejemplo los glaciares y el uso de las tierras, y cómo se están tratando las posibilidades de adaptación al cambio climático? De qué manera se han utilizado diferentes medios de comunicación para hacer conciencia del problema? Existe una política de información planificada por parte del gobierno? Existe una comunicación efectiva entre las oficinas gubernamentales, los centros de investigación nacionales e internacionales, las empresas, las organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones civiles, los centros de educación y el ciudadano común?.

6 9 10 sacar conclusiones totalmente seguras respecto a las consecuencias de la intervención del hombre. Los estudios que se han hecho bajo condiciones de laboratorio no pueden ser siempre extrapoladas al mundo real por las mismas razones. Otra dificultad de extrapolación es que los sistemas ecológicos pueden responder a situaciones de estrés de manera abrupta y no lineal o de otras maneras que no conocemos. Esto significa que sólo se puede tener un 100 % de seguridad sobre las causas de un colapso después de que éste ha sucedido. Todo esto hace que los resultados presentados puedan variar algo dependiendo de la limitación del área estudiada y los métodos empleados. Factores directos e indirectos que influyen en el bienestar humano Fuente: Millennium Ecosystem Assessment (2005) Dificultades para el diagnóstico y la aceptación de los problemas del cambio climático Los conocimientos que se tienen de los sistemas ecológicos son incompletos, así como también su capacidad de adaptación y/o resistencia al estrés. Las incertidumbres normales de las ciencias son una de las causas para la aceptación de los problemas por parte del ciudadano común.. Debido a la interconexión de las especies y de los sistemas ecológicos es muy difícil definir y limitar áreas de estudio. La extrema biodiversidad y los procesos naturales limitan también la posibilidad de Los estudios sobre los cambios climáticos se hacen fundamentalmente a través de modelos matemáticos y de estudios geológicos y los resultados de estas dos disciplinas no siempre coinciden. Así como las ciencias en general, estas disciplinas no son exactas y las conclusiones de estos estudios se dan en probabilidades. Cuando el Panel sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas, Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) 5 escribe sus informes sobre el cambio climático utiliza un vocabulario específico para describir el nivel de confianza y otro vocabulario para la descripción de las probabilidades que existen de que algo ocurra. Por ejemplo, cuando existen al menos 9 sobre 10 posibilidades de que algo sea correcto, se le denomina confianza muy alta y cuando existen menos de 1 sobre 10 posibilidades de que sea correcto se le denomina confianza muy baja. Respecto a la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno se usan los términos prácticamente cierto (más de 99 % de probabilidad de ocurrencia), muy probable (90% a 99% de probabilidades), probable (66% a 90 %), tan probable como improbable (33% a 66%), improbable (10% a 33%), muy improbable (1% a 10 %) y excepcionalmente improbable (menos de 1 % de probabilidad). Las nuevas técnicas electrónicas de comunicación facilitan, al mismo tiempo que ponen de manifiesto, el hecho de que los resultados científicos no son estables. Ésta no es sólo una característica del periodismo electrónico donde los datos se van cambiando a medida que se va obteniendo mayor información (o que se descubre un error), sino también está siendo una característica de la publicación de la investigación. Durante el proceso de escribir este libro, me he encontrado con cifras que han cambiado en una misma publicación, cifras que han desaparecido y publicaciones enteras que han desaparecido. Esto nos dice que las cifras presentadas en este libro (y en la literatura en general) deben ser tomadas como indicaciones y tendencias y no como cifras exactas.

7 11 Las dificultades de valoración de los servicios que nos presta la naturaleza (los sistemas ecológicos) y los prognósticos económicos que se pueden hacer respecto al funcionamiento futuro de estos sistemas son variados. En un informe interino de la Comunidad Europea 6 se describen algunas de estas dificultades. Una de ellas es que las medidas económicas que existen en la actualidad evalúan el producto final de los ecosistemas como por ejemplo la cantidad de combustibles, de alimentos y de medicinas, pero no se le da valor económico a los servicios que presta la naturaleza como la purificación del aire y del agua, el servicio que prestan los humedales y los arrecifes de coral, el servicio de fijación del carbono, los servicios de polinización, etc. Esto significa que tampoco se han tomado en cuenta los costos producidos por daños a esos servicios. La evaluación de los productos finales no incluye tampoco las externalidades, es decir los efectos secundarios de una actividad como por ejemplo los problemas de salud como consecuencia del uso de la gasolina en el transporte. El mismo informe también hace notar que políticos y administradores no siempre cuentan ni con la información necesaria, ni las herramientas, ni los argumentos ni el apoyo para tomar decisiones que incentiven un desarrollo sustentable. Problemas en la comunicación del cambio climático a través de diarios y televisión En un estudio hecho por Boykoff, 7 pone éste de relevancia diferentes causas que contribuyen a un mal entendimiento del cambio climático. Boykoff analiza una serie de diarios y programas de televisión en EE.UU. entre los años 1995 y 2006, pero muchas de las conclusiones que saca son también aplicables a los medios de comunicación chilenos y al problema de la comunicación de las ciencias a través del periodismo en general. En los medios de comunicación norteamericanos se ha discutido el hecho de si el cambio climático es producto de las actividades humanas o es un proceso natural. Esta discusión no se ha llevado a cabo de la misma manera en Chile, pero puede decirse que éste es uno de los argumentos fundamentales de los incrédulos del cambio climático. La discusión se ha llevado a cabo en los medios de comunicación norteamericanos a pesar del acuerdo que existe en la comunidad científica sobre la importancia de la intervención del hombre. En vez de escribir justamente sobre el alto nivel de acuerdo que existe entre los científicos climáticos, la prensa y la televisión se han concentrado en los puntos de desacuerdo, aunque estos sean menores en cantidad y en relevancia. Cuando el ex presidente Bush se pronunció diciendo que el debate es si los cambios climáticos son producto 12 del hombre o naturales, los medios de comunicación dejaron pasar el postulado sin debatirlo y sin marcar que esa posición ya había sido marginalizada en la comunidad científica. El hecho de que los diarios y la televisión le hayan dado tanto espacio a los incrédulos del cambio climático, ha repercutido en los políticos, en los administradores y en el público en general. Cuando uno se pregunta las razones de por qué los medios de comunicación no dan una información más cercana a la realidad encontramos respuestas que también son aplicables a Chile. En primer lugar está el problema de quienes controlan los diarios y la televisión, es decir los intereses económicos que influyen en los contenidos. Luego encontramos la falta de medios económicos en diarios que podrían ser más críticos. También está como problema el hecho de que los periodistas siempre trabajan contra reloj, y no tienen posibilidades de profundizar en los temas de los que informan. Finalmente también se puede culpar a las prácticas periodistas de las dos partes de la historia que se ha nombrado anteriormente, donde se le da la misma cantidad de espacio a dos posiciones que en la realidad no tienen la misma magnitud científica. Por parte de la comunidad científica existen otros problemas. El mundo científico se expresa con cautela respecto a sus resultados y conclusiones, ya que al contrario de lo que la gente cree, la ciencia no comunica planteamientos exactos sino que se comunica en término de probabilidades e incertidumbres. El sistema de peer-review que existe en la comunidad científica tiene por objetivo el eliminar ideas consideradas fuera del discurso y paradigma existente, lo que hace que exista una cierta homogeneidad en estas publicaciones. Esta forma de comunicación es la contrapuesta a la forma de comunicación del periodismo donde lo importante son los planteamientos y conclusiones exactas y la existencia de conflictos con el fin de vender. 8 El hecho de que la comunidad científica no pueda dar respuestas exactas sobre las consecuencias del cambio climático, ha llevado muchas veces a una pasividad en términos de tomar medidas para la prevención, mitigación y adaptación a este cambio. Los incrédulos del cambio climático utilizan esta inseguridad para argumentar sobre la necesidad de esperar a que la ciencia nos pueda dar mejores respuestas. Un punto de acuerdo entre los científicos climáticos es que si la temperatura media global sube más de 2 grados Celsius, esto podría traer consecuencias graves para la civilización humana. Un investigador calculó que sólo existe un 7 % de posibilidades de que ya hayamos pasado el límite que nos lleve a los dos grados. Mark Lynas, un periodista inglés que ha dedicado varios años a recolectar y publicar resultados científicos peer-review de una manera al alcance del público en general nos dice: Ésta

8 13 es una cifra inquietantemente alta: Yo no me subiría a un barco sabiendo que existe un 7 % de probabilidades de que se hunda. 9 Creo que ninguno de los lectores lo haría, ni siquiera aquellos que argumenten que es necesario esperar a que la ciencia nos de un 100 % de seguridad en sus conclusiones. Boykoff 10 plantea que la comunidad científica necesitaría comunicarse más con el público, pero entiende las razones de por qué no lo hace. El dedicarle tiempo a cuestiones no académicas como el contacto con medios de comunicación de masas no es algo que se premie en esta comunidad y el riesgo de ser mal citado por un periodista es grande. Estructura del libro Los capítulos 1 al 4 presentan distintos factores relacionados con el cambio climático y al medio ambiente y su lectura es necesaria para la comprensión de los capítulos 5 y 6. El foco del primer capítulo son los informes y publicaciones internacionales y nacionales que se refieren a los temas tratados en este libro, especialmente el informe del Panel Internacional sobre el Cambio Climático (IPCC) y dos informes de la Comisión Nacional del Medio Ambiente en Chile. En forma muy resumida, este capítulo introduce las conclusiones a que han llegado esos informes y otras publicaciones científicas sobre la situación actual de fragilidad de la tierra, sus causas y sus consecuencias así como también la situación particular de Chile. Este capítulo también contiene una reseña simplificada de uno de los cambios climáticos en la historia de la tierra que podría decirnos algo del futuro que se avecina si no se toman las medidas necesarias hoy día. Los capítulos dos y tres tratan dos aspectos distintos pero relacionados para una comprensión holística de la problemática que se aborda, al mismo tiempo que son una profundización del primer capítulo. El capítulo dos trata de la producción y el consumo de energía y combustibles. Se presenta el problema de los combustibles fósiles y distintas formas de energías alternativas, se dan ejemplos de desarrollo de estas últimas por algunas organizaciones chilenas pero al mismo tiempo se previene sobre las medidas puramente cosméticas que se llevan a cabo en el país. El capítulo tres trata de la naturaleza y los sistemas ecológicos que permiten la existencia del planeta tierra. Aquí se presenta el estado de la biodiversidad en Chile y en el mundo y se muestra la necesidad de una diversidad biológica para el buen funcionamiento de los sistemas ecológicos y por lo tanto para la supervivencia de nuestra civilización. Directamente relacionado con la problemática del funcionamiento de los sistemas 14 ecológicos se conectan otros factores como la conservación de las tierras y los ciclos del agua y del carbón y se dan ejemplos del estado en que se encuentran. El capítulo cuarto es una recopilación y discusión de las consecuencias del cambio climático a nivel ambiental, político, económico y social. Las consecuencias más discutidas son la falta de alimentos, problemas de salud y problemas de seguridad social así como también el precio en dólares de la pérdida de distintos ecosistemas y las consecuencias sociales de ello. En el quinto capítulo se discuten preguntas que explícita o implícitamente se han actualizado en los capítulos anteriores respecto a una economía que tome en cuenta los sistemas ecológicos. Se comienza con un razonamiento sobre el desarrollo sustentable a partir de las ideas del ex economista del Banco Mundial, Herman Daly. Se compara la economía neoliberal con la economía sustentable, se discuten los supuestos en las que ellas se basan y se muestra la necesidad de poner en marcha una economía que tome en cuenta las limitaciones del planeta. El texto continúa con una discusión sobre las posibilidades y dificultades de algunos acuerdos internacionales como el acuerdo de Kioto, el por qué de la no ratificación de Estados Unidos y los problemas relacionados con la comercialización del carbono. El capítulo termina con una discusión sobre distintas políticas económicas con efecto sobre el consumidor donde se advierte al lector que la tecnología no puede ser considerada como La Alternativa (con mayúsculas) a los problemas del medio ambiente. El sexto capítulo trata de la importancia de las comunicaciones en la lucha contra el cambio climático y la destrucción del medioambiente. Aquí se analizan 26 artículos y noticias publicados en tres diarios de Chile. Éste es un análisis cualitativo que muestra el ángulo desde el cual estos textos periodísticos son escritos y las ideas y valoraciones que ellos reflejan. Este resultado se compara con el discurso neoclásico que circula en la sociedad. Los textos también son discutidos en relación a las exigencias que se le pone al periodismo en una sociedad democrática en términos de su función de información, comentario y análisis. La segunda parte del capítulo trata tanto de la comunicación entre distintas instituciones y el ciudadano como entre las mismas instituciones. Se muestra la fragilidad de los intentos comunicativos al mismo tiempo que se exponen sus causas y consecuencias. El último capítulo es un resumen y conclusión del contenido del libro, que en conjunto con esta introducción tiene por objetivo dar una visión resumida de los principales temas desarrollados en él.

9 15 Notas 1 Castell, Manuel (2006) Globalización, desarrollo y democracia: Chile en el contexto mundial. Santiago, Chile: Fondo de Cultura Económica 2 Millenium Development Goals. Universidad de Chile, Instituto de asuntos públicos (INAP), United Nacions 3 IPCC, 2007: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z.enhen, M. Marquis, K.B. Averyt, M.Tignor and H.L. Miller (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA. IPCC, 2007: Resumen para Responsables de Políticas. En, Cambio Climático 2007: Impactos y Vulnerabilidad. Contribución del Grupo de Trabajo II al Cuarto Informe de Evaluación del IPCC, M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden y C.E. Hanson, Eds., Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido IPCC, 2007: Summary for Policymakers. In: Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [B. Metz, O.R. Davidson, P.R. Bosch, R. Dave, L.A. Meyer (eds)], Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA. 4 Millennium Ecosystem Assessment (2005) Ecosystem an Human Wellbeing. Summary for Decision Makers. Island Press. 5 IPCC, op.cit 6 The economics of ecosystems & biodiversity. An interim report. European Communities Boykoff, Maxwell (2007) From convergence to contention: United States mass media representations of anthropogenic climate change science. The Institute of British Geographers. 8 Ibid 9 Lynas, Mark (2007) Sex grader: vår framtid på en varmare jord. Ordfront 10 Boykoff, op.cit

10 1 Qué se sabe sobre el cambio climático? 1.1 Causas y consecuencias a nivel mundial Este capítulo tiene por objetivo el exponer los principales resultados a que ha llegado el Informe del Panel Internacional sobre el Cambio Climático (IPCC, 2007) respecto a las causas y consecuencias de este cambio, así como también la situación de Chile en este contexto. En estas primeras páginas también se introducen las posibles medidas a tomar para una mitigación de los peores efectos. El capítulo termina con una descripción resumida de una teoría sobre uno de los cambios climáticos más dramáticos en la historia de la tierra y que según algunos científicos podría darnos una idea del futuro de nuestro planeta si no hacemos nada para detener los cambios que se están produciendo hoy día. La tierra está sufriendo un cambio climático con una rapidez sin precedentes en la historia. La razón son los gases de efecto invernadero que se acumulan en la atmósfera e impiden a los rayos solares que se reflejan en la tierra que vuelvan al espacio. La tierra se calienta. El dióxido de carbono es el principal responsable de este proceso, seguido del metano y el óxido nitroso. El dióxido de carbono como producto del uso de combustibles fósiles (carbón, petróleo y el llamado gas natural), el metano como producto de la cría de ganado, del gas natural y de cultivos agrícolas como el arroz y finalmente el óxido nitroso, principalmente producto de la ganadería (manejo del estiércol y la orina de los animales), la utilización de fertilizantes y el cultivo de fijadores de nitrógeno como la soya. Desde mediados del 1700, la cantidad de dióxido de carbono en la atmósfera, producto de la quema de combustibles fósiles, ha aumentado en un 30 % 1 y este aumento es hoy día 4 veces más rápido que hace diez años atrás. 2 La única razón natural que se podrían conectar al calentamiento de la tierra durante el 1900 es la variación en la actividad del sol. Se sabe que ésta ha aumentado durante el siglo XX. Sin embargo, las simulaciones sobre cambios climáticos que se han hecho en computadoras muestran que estas variación en la actividad solar no pueden ser la principal responsable del cambio de temperatura después de Sólo incluyendo la variable de la emisión de gases de invernadero, las computadoras pueden explicar los cambios de temperatura. 3 Aunque la emisión de estos gases invernaderos terminara abruptamente hoy día lo que es una utopía-, la temperatura seguiría subiendo grado Celsius por el efecto retardado de estos. La Agencia Internacional de Energía, IEA, ha calculado que la demanda de energía aumentará a más de la mitad el año 2030 si no se toman las medidas necesarias. Más del 60 % de este aumento será producida por la quema de combustibles fósiles. 4 En términos de emisión de dióxido de carbono esto significaría un aumento del 55 % en relación a las emisiones del El objetivo de los países desarrollados, G 8, es que las emisiones globales de dióxido de carbono no aumenten más de un tercio al año El problema es que las emisiones deben bajar y no subir si queremos que la temperatura no suba más de 2º, lo máximo que debería subir si se quiere evitar un efecto dominó y el riesgo de exterminio de nuestra civilización. Cómo podemos saber cuán sensible es el clima a la cantidad de dióxido de carbono? Fundamentalmente de dos maneras. Una es a través de cálculos matemáticos en computadoras a las que se les da todas las variables que conocemos. Otra manera es a través de estudiar los cambios de temperatura y las concentraciones de dióxido de carbono en la tierra los últimos millones de años, lo que a su vez es posible hacer estudiando distintos tipos de fósiles y sedimentos. Ninguno de estos métodos es 100 % seguro, pero nos dan una indicación de la relación entre cantidad de dióxido de carbono y temperatura. Dos grados Celsius de aumento en la temperatura media global significan entre 3.2º y 6.6º Celsius de aumento en el Ártico el año El aumento de la temperatura en el Ártico está derritiendo los hielos. Esto significa que los hielos que antes reflejaban los rayos solares están desapareciendo. El mar sin hielo, por su oscuridad, absorbe la mayor parte de estos rayos. Mientras más rayos se absorben, más se calienta el mar y más hielo se derrite. Entre diciembre del 2004 y diciembre del 2005 desapareció el 14 % de los hielos perennes del mar del norte. 8 En septiembre del 2008, el diario Dagens Nyheter de Suecia informa que ya solo en algunos días será posible navegar en lugares donde antes sólo había hielo en esta zona. 9 Un aumento de la temperatura media global en 3º C tiene un efecto dominó en la vegetación. Normalmente las plantas y árboles almacenan el dióxido de carbono que se encuentra en la atmósfera. Pero cuando la temperatura sube a más de cierta cantidad de grados la vegetación comienza a emitir mayores cantidades de dióxido de carbono. 10 Desde las primeras mediciones directas hechas por la NASA (National Aeronautes and Space Administration) en el año 1880, los 23 años más calurosos han sido después de 1980 y los 7 más calurosos los últimos 9 años. 11 En el

11 18 verano del 2003 en Europa, un verano donde murieron miles de personas a causa del calor (las cifras varían entre y ), la vegetación emitió ½ billón de toneladas de dióxido de carbono extra, el equivalente a 1/12 parte de las emisiones de dióxido de carbono provenientes de la combustión de fósiles en ese período. 12 La emisión de dióxido de carbono a la atmósfera acelera el calentamiento a nivel mundial. Ejemplos de los efectos que el cambio climático está teniendo ya hoy día lo vemos en la intensidad de las tormentas los últimos años. Las tormentas Mitch en Honduras y Nicaragua en el año 1998 y Catrina en el 2005 en Nueva Orleáns, EE.UU. Mitch destruyó el 70 % de los cultivos de grano y muchos de los suelos cultivables del país fueron destruidos por la erosión causada por la tormenta. Avalanchas de tierra y barro destruyeron aldeas. La tormenta dejó muertos. Los daños de la tormenta en Honduras y Nicaragua se calculan por sobre del Producto Nacional Bruto (PNB) por año para estos dos países. La tormenta Catrina en EE.UU. inundó Nueva Orleáns. Un millón de personas fueron evacuadas. La ciudad quedó sin agua potable, sin electricidad y sin telecomunicación. Los servicios comunales dejaron de funcionar y las basuras se acumularon en la ciudad. Además de las consecuencias económicas inmediatas que esto significó, las agencias de seguro aumentaron el valor de los seguros entre 2 y 10 veces Naturalmente que esto es un problema político, ya que el desarrollo económico de los países industrializados ha sido posible gracias al uso de combustibles fósiles. El cambio climático es hoy día el mayor problema mundial y la única forma de solucionarlo es bajando la concentración de dióxido de carbono y otros gases de invernadero en la atmósfera. El gobierno de EE.UU., hasta la fecha no ha estado dispuesto a reducir sus emisiones con el pretexto de que esto afectaría la economía del país. China tampoco ha estado dispuesta ya que todavía no han alcanzado un nivel de desarrollo aceptable. Su mayor argumento, es que sus emisiones por cabeza son bajas. Después de Venezuela y México, Chile es el país latinoamericano que emite mayor dióxido de carbono per cápita a la atmósfera. 15 Las emisiones por cabeza han aumentado de 2,7 toneladas métrica en 1980 a 3,9 toneladas métricas en Desgraciadamente hasta la fecha, el grado de desarrollo de un país ha ido mano a mano con la cantidad de emisiones de dióxido de carbono. Pero esto ya no es necesario, se argumenta. El ejemplo claro sería Suecia, donde el PNB ha subido, al mismo tiempo que las emisiones han disminuido. Pero en estos cálculos no se han considerado las emisiones provenientes de los productos importados. Tomando en consideración esas cifras, las emisiones suben al doble. 17 Con un aumento de la temperatura global de aproximadamente 3º C, el riesgo de colapso del Amazonas es grande. Si esto sucediera, se liberaría el dióxido de carbono almacenado en ella, aumentando aún más la temperatura. Tres a cuatro grados Celsius de aumento acelerarían las emisiones de carbón y de metano cuando las tierras congeladas de Siberia comenzaran a derretirse, acelerando así más el proceso de calentamiento. El calentamiento de la atmósfera y de los suelos finalmente llega al fondo de los mares, y el metano almacenado en ellos podría ser liberado. En otras palabras: la temperatura global no debe aumentar más de 2º C. Es aproximadamente a esa temperatura que estos efectos dominó comienzan a realizarse de acuerdo a los modelos aplicados por los investigadores. La mayor parte de las emisiones de dióxido de carbono vienen de Estados Unidos (6045 MT el año 2004) y China (5007 MT el mismo año), pero la diferencia es que las emisiones por capita en EE.UU. eran de 20 toneladas por persona al año y en China sólo de 3.8 en el año Latino América emitió 1422 MT el mismo año, de las cuales Chile fue responsable de 62.4 MT, significando esto 3,9 toneladas per cápita El informe del Panel Internacional sobre el Cambio Climático: IPCC 2007 El IPCC se funda en el año 1988 bajo el mandato del programa para el Medioambiente de las Naciones Unidas (UNEP) y la Organización Meteorológica Mundial (WMO). Sus publicaciones son el resultado de las investigaciones y evaluaciones de cientos de expertos y de la aprobación por parte de delegados de 100 países. La industria y el comercio no están representados directamente pero sí a través de los gobiernos de países como USA que son dependientes de la explotación y el uso de combustibles fósiles. El panel puede publicar sus conclusiones cuando existe acuerdo entre sus delegados. Esto significa que sus resultados reflejan un mínimo común denominador. En otras palabras, los resultados presentados por este panel tienden a atenuar las formulaciones originales. 18 En el Cuarto y último informe del Panel Internacional sobre el Cambio Climático, IPCC , se dan a conocer los resultados de cientos de investigadores mundiales. Se informa sobre la actual situación del cambio climático y medio ambiente en el mundo, los pronósticos para el futuro y qué podemos hacer para mitigar los cambios ambientales que se

12 20 aproximan. En relación al tercer informe, del año 2001, se puede decir que este cuarto informe se basa en una mayor cantidad de datos, sus resultados son más seguros y también más alarmantes. A pesar de esto, el informe ya ha sido criticado por no tomar en cuenta distintas variables que harían los resultados definitivamente más dramáticos. Cuando en el tercer Informe del año 2001 se decía que es probable que la mayoría del calentamiento observado en los últimos 50 años se deba al aumento de las concentraciones de gas invernadero, es decir, que las probabilidades de que esto fuera así se consideraban del 66 % al 90 %, en el informe de 2007 se dice que esto es muy probable, es decir, que las probabilidades de que esto sea así son del 90 % al 99 %. Los métodos usados son mediciones y observaciones directas, modelos climáticos (computarizados) y estudios paleoclimáticos, es decir, indicadores sensibles al clima como por ejemplo el ancho de los anillos de crecimiento de los árboles, sedimentos, semillas fósiles y testigos de hielo, esto es cilindros de hielo que se extraen de profundidades y que han almacenado burbujas de aire con diferentes gases. El informe compara el forzamiento radiativo, es decir las energías entrantes y salientes en el sistema atmosférico terrestre, entre el período preindustrial de 1750 y el año Las concentraciones mundiales de los principales gases de invernadero, dióxido de carbono, metano y óxido nitroso han aumentado como resultado de las actividades humanas desde El aumento del dióxido de carbono, el gas de efecto invernadero más importante, se debe fundamentalmente al uso de combustibles fósiles, seguidamente de los cambios del uso de la tierra. Cuando en la época preindustrial era de aproximadamente 280 ppm, en el año 2005 era de 379 ppm. Esto significa que mientras en la época preindustrial existían 280 moléculas de dióxido de carbono por un millón de moléculas de aire seco, en el año 2005 existían 379 moléculas por un millón. Aquí cabe hacer notar que ya hemos sobrepasado en 35 ppm el límite de la concentración de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera que se discute como medida de seguridad (350 ppm) si sólo contamos las emisiones de CO2 y en 100 ppm si contamos con todas las emisiones. 20 El mayor crecimiento de gases de efecto invernadero entre 1970 y 2004 provino del suministro energético y luego del transporte. En tercer lugar por el cambio del uso de los suelos, seguido de las emisiones de la agricultura y de la industria de la construcción. Se previene que las emisiones de dióxido de carbono entre 2000 y 2030 provenientes del uso energético crecerán de un 40 % a un 110 % en ese período si no se hace nada para evitarlo. La concentración atmosférica de dióxido de carbono y de metano en el 2005 era mucho mayor que la variación natural de esas sustancias químicas los últimos años. Esto es posible medirlo a 21 través de los testigos de hielo. A pesar de que las emisiones de aerosoles como sulfato, carbono orgánico, carbono negro, nitrato y polvo tienen un efecto de enfriamiento en la atmósfera, si se suman el forzamiento radiativo positivo (que aumenta la temperatura) con el reforzamiento negativo (que disminuye la temperatura), el resultado final es claramente un aumento de la temperatura terrestre. El aumento de la temperatura media desde hasta es de 0.76º C en el aire cercano a la superficie de la tierra. Las temperaturas medias árticas han aumentado casi al doble que la media mundial los últimos 100 años. Las temperaturas en la parte superior de la capa de hielo permanente en el Ártico han aumentado hasta 3º C desde la década de La temperatura media de los océanos ha aumentado hasta profundidades de 3000 metros desde El océano absorbe aproximadamente el 80 % del calor que le llega. Esto hace que el agua se expanda y eleve el nivel del mar. Otros factores que también han influido en la elevación del nivel del mar es el derretimiento de los glaciares de montaña y de los casquetes de hielo. El aumento en el siglo XX fue de aproximadamente 0,17 metros. Otros cambios climáticos que se han observado a largo plazo dependiendo de la localidad, son alteraciones en la cantidad de precipitaciones, acidificación de los océanos, vientos, sequías, olas de calor, intensidad de los ciclones tropicales y fuertes lluvias. Se ha observado un aumento de lluvias en las regiones orientales de América del Norte y del Sur, en el Norte de Europa y en Asia del norte y central. Una disminución de lluvias en el Sahel, el Mediterráneo, África meridional y partes de Asia central. También se han observado sequías más prolongadas e intensas en los trópicos y subtrópicos desde los años La cantidad de días y noches fríos han disminuido los últimos 50 años y los días y noches calurosas se han hecho más frecuentes. Se ha observado un derretimiento de glaciares, un aumento de la inestabilidad del terreno en las regiones de hielo permanente, calentamiento de ríos y de lagos en muchas regiones, adelanto de los fenómenos de primavera como brote de hojas y migración de aves, desplazamiento de plantas y animales hacia las zonas de mayor altitud, aumento de la abundancia de algas y zooplancton en lagos de altitudes y latitudes altas.

13 1.3 Pronósticos para el futuro según el IPCC Dependiendo de que medidas se tomen para controlar y disminuir las emisiones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero, la temperatura en la tierra puede subir entre 0,6º C y 6,4º C para finales de este siglo (en comparación con la temperatura existente entre ). El aumento del nivel del mar puede variar entre 0,18 metros y 0,59 metros en el mismo período. En los modelos usados para calcular estas cifras no están incluidos el retroefecto del ciclo clima- carbono ni los efectos de los cambios en el flujo del manto de hielo. El ciclo clima-carbono tiene que ver con la relación entre la cantidad de dióxido de carbono absorbido por la tierra y los océanos cuando aumenta la temperatura. El calentamiento tiende a reducir la captación de dióxido de carbono (lo que ya se está viendo en los océanos) aumentando así éste en la atmósfera. El no considerar ni el retroefecto del ciclo clima- carbono ni los flujos del manto de hielo (agua derretida que aceita los hielos desde adentro acelerando así más la velocidad de derretimiento) significa que las cifras dadas podrían estar muy por debajo de las reales. Durante el siglo XXI se espera un mayor calentamiento en las latitudes altas del norte y menor en el Océano del Sur y en partes del Océano Atlántico Norte. En las latitudes altas también se esperan mayores precipitaciones (entre un 10 % y un 40 % más), disminuyendo éstas en las regiones subtropicales y tropicales secas (entre un 10 % y un 30 % menos). También se espera una disminución de las reservas de agua almacenadas en glaciares, reduciendo así la disponibilidad de agua para la agricultura, producción de energía y agua para las ciudades. La combinación de inundaciones, sequías, incendios, acidificación de los océanos, todos ellos producto del cambio climático combinado con cambio del uso de suelos (que afecta el cambio climático), contaminación y sobreexplotación de recursos pueden llevar a un quiebre de muchos sistemas ecológicos. La capacidad de adaptación al cambio climático (la rescilencia) disminuye en presencia de otros factores como la contaminación del mar por sustancias químicas provenientes de la agricultura y minería, el acceso desigual a los recursos, la tendencia a la globalización económica que obliga por ejemplo a la industrialización de la agricultura, los conflictos y el aumento de enfermedades como VIH/SIDA (ver capítulos 3.4 y 5). Si las emisiones de gases de invernadero en este siglo continúan como las de hoy día o son superiores, es probable que la absorción neta de carbono por los ecosistemas terrestres alcancen un nivel máximo antes de mediados de siglo para luego debilitarse e incluso invertirse. Esto aceleraría el cambio climático, la cantidad de dióxido de carbono en la atmósfera y el aumento de la temperatura. Es probable que entre el 20 % y el 30 % de las especies de plantas y animales evaluados hasta ahora desaparezcan si la temperatura mundial aumenta 1,5º- 2,5º C. Con un aumento de la temperatura de 1º a 3º C aumentan el rendimiento de los cultivos en latitudes medias y altas, pero a temperaturas mayores disminuyen. En latitudes más bajas, y principalmente en regiones tropicales estacionalmente secas disminuirán los cultivos cuando la temperatura local suba apenas 1º o 2º C. La producción local de cultivos también se verá afectada negativamente por la frecuencia de sequías e inundaciones. El aumento de la concentración de dióxido de carbono en la atmósfera incrementa la acidificación del océano. Esto tiene impactos negativos en la formación del caparazón de organismos marinos como los corales y los peces y otros animales marinos que dependen de ellos. Se proyecta una disminución del PH (medida de acidificación) en la superficie oceánica entre 0.14 y 0,35 unidades durante el siglo XXI. Un aumento de la temperatura entre 1º a 3º C aumentará la decoloración de los corales y su mortalidad si estos no son capaces de adaptarse. Es probable que el cambio climático afecte la salud de millones de personas debido al aumento de la malnutrición, olas de calor, inundaciones, tormentas, sequías y enfermedades diarreicas (a causa de la contaminación de las aguas después de una tormenta por ejemplo). También por un aumento de la frecuencia de enfermedades cardiorrespiratorias debido a las concentraciones de ozono a nivel del suelo ya que la reacción de la luz solar con el smog producido por los autos, las industrias y los solventes químicos aumenta. Finalmente también existe el riesgo de un aumento de las enfermedades infecciosas transmitidas por animales ya que estos se desplazan de una zona a otra a raíz de los cambios de temperatura. La intensidad de repercusión de estos factores sobre la salud depende de las infraestructuras de salud pública, educación y desarrollo económico. Ya para el año 2020 se cuenta de 75 a 250 millones de personas que sufrirán por falta de agua en África. También en Asia, fundamentalmente en el centro, Sur, Este y Sudeste se prevé una disminución del agua a medida que se reduzcan los glaciares del Himalaya, lo que podría afectar a más de millones de personas para el año Al mismo tiempo las zonas costeras del sur, este y sudeste corren el riesgo de inundaciones marinas. En Australia y Nueva Zelanda se prevén problemas de agua para el En Europa aumentan el riesgo de inundaciones y de sequías, de olas de calor y de incendios descontrolados. El comienzo del aumento de la temperatura en el norte de Europa puede tener efectos positivos como menores necesidades