DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN TERRITORIAL LÍMITES TERRITORIALES: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Transcripción

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2 DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN TERRITORIAL LÍMITES TERRITORIALES: RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

3 QUÉ ES UN LÍMITE? Es una línea real o imaginaria que separa dos terrenos, dos países ó dos territorios, en este documento nos referiremos a: Limites Departamentales: separan al departamento de Boyacá de los demás departamentos. Límites Municipales: separan a los municipos de Boyacá de otros municipos también de Boyacá.

4 CÓMO SE DEFINEN LOS LÍMITES? Los límites inter-municipales son definidos por la Asamblea Departamental. Los límites Departamentales son definidos por el Congreso de la República. Los límites municipales y departamentales actuales se han establecido por diferentes motivos: técnicos, históricos, jurídicos y geográficos.

5 Motivos técnicos: Cartografía, coordenadas. Motivos históricos: Tradición. Motivos jurídicos: Ordenanzas, leyes. Motivos geográficos: Accidentes del terreno

6 CONFLICTO DE LÍMITES Cuando dos o más municipios o departamentos presentan la necesidad de confirmar su soberanía, sobre determinado territorio, es posible que surja un conflicto de límites. Para lo cual, se debe entonces, cumplir un procedimiento especial determinado por la Constitución Nacional en su artículo 290, la ley 1447 de 9 de junio del 2011 y el decreto Reglamentario 2381 de 22 de noviembre de 2012.

7 RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Cuando existe un conflicto de límites, se debe argumentar el límite oficial, técnica, histórica, jurídica y geográficamente ante el Senado de la República (cuando son límites departamentales) o ante la Asamblea Departamental (cuando son límites municipales). En diligencia de deslinde, se identifica en el terreno el borde correspondiente, utilizando cartografía (mapas), leyes, ordenanzas, acuerdos o según sea su tradición.

8 APOYO PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS La Dirección de Sistemas de Información Territorial de la Gobernación de Boyacá, ofrece el apoyo técnico y el acompañamiento necesario en el proceso que surja en la definición de límites para la totalidad de los municipios del departamento.

9 De acuerdo a lo anterior, la dirección de Sistemas de Información Territorial de la Gobernación de Boyacá, revisa, analiza y consolida la información cartográfica, jurídica e histórica, tal como: planes y esquemas de ordenamiento territorial, información oficial del IGAC, archivos históricos locales, departamentales y nacionales, cartografía histórica, actas de deslinde, información municipal, información predial, entre otros.

10 El resultado de esta consolidación es un informe técnico en el cual la Dirección de Sistemas de Información Territorial de la Gobernación de Boyacá argumenta la situación limítrofe motivo de la investigación, verificando la información con los entes territoriales e incluyendo más información si fuere necesario.

11 Paso 1: PROCEDIMIENTO PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Si no es posible la solución del conflicto con el informe generado, La Dirección de Sistemas de Información Territorial de la Gobernación de Boyacá realiza visitas técnicas de georreferenciación y remite un informe técnico documental y cartográfico con toda la información recopilada al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC).

12 Paso 2: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) realiza diligencias de deslinde en el terreno, una vez sea acordado el limite por las partes en conflicto; la Dirección de Sistemas de Información Territorial de la Gobernación de Boyacá, apoya logísticamente éstas diligencias y recibe el acta de deslinde correspondiente.

13 Paso 3: Si se presenta acuerdo según el acta de deslinde del IGAC, éste elabora los estudios previos del proyecto de ordenanza o ley de República, para ser presentados ante las correspondientes instancias. Si no hay acuerdo, se sigue el procedimiento para límite dudoso, sustentando la propuesta técnica de límite ante la dirección del IGAC y los entes territoriales. Si las partes llegan a acuerdo, el IGAC envía la propuesta técnica a la instancia pertinente, Asamblea Departamental o Senado de la República para su sanción.

14 Paso 4: La Asamblea Departamental o Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República tiene la opción de tramitar el expediente fijando un límite provisional o uno definitivo, mediante ordenanza (Asamblea) o Ley (Congreso). La Dirección de Sistemas de Información Territorial realiza el seguimiento correspondiente hasta la legalización del límite

15 RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS La dirección de Sistemas de Información Territorial de la Gobernación de Boyacá acompaña las diligencias de deslinde que realiza el IGAC en las zonas que presentan inconsistencias técnicas limítrofes. Si los entes territoriales están de acuerdo, el expediente es enviado por el IGAC a la Asamblea Departamental o Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República. Si no fuere así, se reúnen nuevamente las partes hasta generar un informe que permita tener la debida claridad. La situación limítrofe finaliza con la remisión de la norma ya sancionada, y tenida en cuenta, por el IGAC para la elaboración y actualización del mapa oficial.

16 DEFINICIONES Y CONCEPTOS CARTOGRAFÍA: Se define como el arte de hacer mapas o como la técnica de confeccionar y representar sobre un plano todos los componentes del espacio terrestre, incluyendo las actividades y desarrollos del hombre. Técnica de representar en forma convencional parte o toda la superficie terrestre sobre un plano, utilizando para éste fin un sistema de proyección y una relación de proporcionalidad (escala) entre el terreno y el mapa. ESTUDIO TECNICO: Es la recopilación de los informes cuyo objetivo es analizar cómo se encuentra plasmada la situación limítrofe del Departamento, verificando la información recopilada, para certificar mediante estudio documentado y escrito la situación del territorio limítrofe. Incluye aspectos de identidad natural, social, cultural y económica.

17 GEORREFERENCIACIÓN: La georreferenciación es definir la localización de un objeto espacial (representado mediante punto, vector, área, volumen) en un sistema de coordenadas y datum determinado. En primer lugar, posee una definición tecno-científica, aplicada a la existencia de las cosas en un espacio físico, mediante el establecimiento de relaciones entre las imágenes de raster o vector sobre una proyección geográfica o sistema de coordenadas. Central para los modelados de datos realizados por los Sistemas de Información Geográfica (SIG). IGAC: El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, produce los mapa oficiales y la cartografía básica de Colombia; elabora el catastro nacional de la propiedad inmueble; realiza el inventario de las características de los suelos; adelanta investigaciones geográficas como apoyo al desarrollo territorial; capacita y forma profesionales en tecnologías de información geográfica y coordina la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE).

18 POT y/o EOT: El plan de ordenamiento del territorio municipal y distrital, o el Esquema de Ordenamiento Territorial, son acciones administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios y gobernaciones, para disponer de instrumentos eficientes y así poder orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular su uso, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.

19 NORMAS RELACIONADAS Constitución Nacional, artículo 290 Ley 1447 de 9 de junio del 2011 Decreto Reglamentario 2381 de 22 de noviembre de 2012 Proyectó: DMVP