EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO

Transcripción

1 EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO Derecho de la Integración Prof. Ana María Pereyra Alumna: Ana Laura Gadea

2 NOCIÓN GENERAL El defensor del Pueblo (del sueco Ombudsman, comisionado o representante), es una autoridad del Estado encargada de garantizar los derechos de los ciudadanos ante abusos que puedan cometer los poderes ejecutivo y, en su caso, legislativo de ese mismo Estado.

3 Perfil de Ombudsman: Ser un prestigiado jurista. Una persona íntegra, honorable e imparcial. Dedicado de tiempo completo a la función encomendada, por tanto, no debe ocupar otro cargo, especialmente como autoridad o político.

4 Función: La persona que considera que ha sido afectada por algún acto de la autoridad, de manera personal presenta su inconformidad y los documentos que respaldan la denuncia. Con base en ello, el funcionario realiza las investigaciones necesarias y emite una recomendación, que repare, en la medida de lo posible, la violación a las normas jurídicas. Rendir un informe anual al Parlamento, en el caso del Ombudsman Sueco.

5 Historia del surgimiento del Ombudsman en el mundo: 1809 Suecia Finlandia Noruega Dinamarca. Fue creado el Folketingets Ombudsmand República Federal Alemana Nueva Zelanda. Está inspirada en el modelo danés Estados Unidos Gran Bretaña. Para evitar burocratizar y atender un número excesivo de casos, se puso el requisito de que el Ombudsman sólo podrá aceptar los casos que envíen los miembros del parlamento.

6 1971 Austria. Australia. Su proyecto está inspirado en la Ley de Nueva Zelanda. Israel. Suiza India. Es el lugar con mayor población y con una jurisdicción más amplia. Un Estado Federal de la India con una población total de más de 110 millones de habitantes Francia. Con el nombre de "mediador" y con un sistema de filtro, similar al de Gran Bretaña, inició el Ombudsman, de manera controvertida. Actualmente se ha extendido a una variedad de organismos, como por ejemplo el Ombudsman ejecutivo de París, nombrado por el alcalde de la ciudad Italia. De Europa es donde más se ha desarrollado el concepto. Inicia dentro de los gobiernos regionales. Las presiones y dificultades políticas no son obstáculo para que el Ombudsman sea políticamente neutral e independiente. Se basa en el modelo escandinavo y las quejas pueden enviarse directamente, sin intermediario alguno Portugal. Se basa en el modelo escandinavo y las quejas pueden enviarse directamente, sin intermediario alguno España. Las Cortes Generales designan al Defensor del Pueblo, para los derechos humanos y supervisor de la actuación de las autoridades administrativas. La investigación de quejas la puede hacer a solicitud de los miembros del Congreso y del Senado, y por su propia iniciativa.

7 1979 Holanda 1980 Ghana y Perú 1982 Costa Rica 1983 Irlanda 1983 Japón. Influido por los modelos británicos y francés, no se apega a la institución clásica del Ombudsman en la cual es independiente del Parlamento y sus miembros no pueden influir en las decisiones de casos particulares Guatemala 1987 Polonia 1990 Camerún

8 Según el Instituto Internacional del Ombudsman (IOI), ahora hay defensores del pueblo de alrededor de 140 países. Sin embargo, algunos de ellos son de carácter regional o local.

9 El cargo de Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992) para mejorar la administración y aumentar la transparencia administrativa de las instituciones europeas.

10 P. Nikiforos Diamandouros Logo Institucional

11 Quién lo nombra? El Defensor del Pueblo es nombrado por el Parlamento Europeo, tras cada elección, para toda la legislatura (cinco años).

12 Cuáles son sus facultades? Está facultado para recibir de los ciudadanos de la Unión, o de las personas físicas o jurídicas que residan en los Estados miembros, reclamaciones relativas a la mala administración en la acción de las instituciones u órganos comunitarios (con exclusión del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia).

13 EVOLUCIÓN NORMATIVA El Defensor del Pueblo Europeo fue creado por el Tratado de la Unión Europea, TUE, Tratado de MAASTRICH 1992 Artículo 8 D Todo ciudadano de la Unión tendrá el derecho de petición ante el Parlamento Europeo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 138 D. Todo ciudadano de la Unión podrá dirigirse al Defensor del Pueblo instituido en virtud de lo dispuesto en el artículo 138 E. Artículo 138 E 1. El Parlamento Europeo nombrará un Defensor del Pueblo, que estará facultado para recibir las reclamaciones de cualquier ciudadano de la Unión o de cualquier persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro, relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones u órganos comunitarios, con exclusión del Tribunal de Justicia y del Tribunal de Primera Instancia en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.

14 ESTATUTO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Luego por decisión del Parlamento Europeo 94/262/CECA, CE, Euratom, de 9 de marzo de 1994 se establece el estatuto del Defensor del Pueblo y las condiciones para el ejercicio de sus funciones.

15 ALGUNOS CASOS TRATADOS POR EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO

16 Acceso a la información NEGATIVA DEL CONSEJO DE LA UE DE REUNIRSE EN PÚBLICO. El Defensor del Pueblo presentó un informe especial al Parlamento Europeo después de que el Consejo de la UE fuera incapaz de ofrecer una justificación válida de su negativa a reunirse en público siempre que actúa en su capacidad legislativa. La investigación del Defensor del Pueblo se inició a raíz de una reclamación formulada por un Europarlamentario alemán y fundada en que el Consejo y el resto de las instituciones y órganos comunitarios deben tomar decisiones del modo más abierto posible. En abril de 2006, el Parlamento respaldó al Defensor del Pueblo en su petición de mayor transparencia y, dos meses más tarde, los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE convinieron en que un mayor número de debates legislativos estuviesen abiertos al público.. Aproximadamente una cuarta parte de las investigaciones cursadas cada año por el Defensor del Pueblo tienen que ver con la omisión o denegación de información.

17 Cumplimiento de las obligaciones contractuales INDEMIZACIÓN A PERIODISTA POR RESCISIÓN DE CONTRATO PAGADA POR LA CE. La Comisión Europea acordó pagar una indemnización de EUR a un periodista, la mayor indemnización que se haya llegado a pagar nunca como resultado de una reclamación presentada al Defensor del Pueblo. El pago se llevó a efecto después de que el Defensor del Pueblo averiguase que la Comisión había defraudado las expectativas razonables del demandante. La Comisión había rescindido su contribución financiera al proyecto del demandante poco antes de que se celebrase el evento en cuestión.

18 Procedimientos de licitación correctos. El Defensor del Pueblo sugirió a la Comisión que revisase sus normas internas sobre registro de conversaciones telefónicas en el marco de las licitaciones. El precedente fue una investigación cursada por el Defensor del Pueblo sobre lo correcto o incorrecto de una conversación telefónica mantenida entre los servicios de la Comisión y el licitador que presentaba la oferta rival. El Defensor del Pueblo no encontró prueba alguna de comportamiento indebido, pero indicó que si la Comisión hubiese facilitado algún documento escrito relativo a la conversación telefónica en cuestión, las inquietudes del demandante habrían sido despejadas con más facilidad.

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