Comercio Internacional y Aduanas

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1 Comercio Internacional y Aduanas Un enfoque global para llegar más allá de las fronteras KPMG en México

2 2 Comercio Internacional y Aduanas Comercio Internacional y Aduanas 3 Contenido Las oportunidades están a la vista 4 Afrontando las barreras de un panorama complejo 6 Coordenadas para aprovechar las oportunidades 8 En conclusión Nuestros servicios 10 11

3 4 Comercio Internacional y Aduanas Comercio Internacional y Aduanas 5 Las oportunidades están a la vista Uno de los ejes fundamentales del crecimiento económico de los países es el comercio internacional, esto es, el intercambio de bienes y servicios. El libre comercio y la compra-venta de productos son factores fundamentales en el desarrollo de las sociedades. México inicia su tercera década de inmersión en el comercio, desempeñando un rol principal en el contexto internacional. Durante el 2010, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), el comercio exterior de nuestro país alcanzó una cifra de casi 600 mil millones de dólares, con una balanza comercial negativa de poco más de 3 mil millones de dólares, lo cual significa que nuestro país importó sustancialmente más de las mercancías que puso en el mercado internacional. No obstante, cada vez más empresas globales evalúan las ventajas que ofrece nuestro país para la instalación de sus operaciones, tales como: una estructura de costos sensiblemente menor a la de los países desarrollados; mano de obra altamente calificada; una privilegiada posición geográfica con más de tres mil kilómetros de frontera con el mercado más importante del planeta; una red de tratados de libre comercio compuesto por 12 instrumentos de intercambio comercial que otorgan acceso arancelario preferencial a 44 países del mundo. Además, la firma de Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con 24 países, ha potencializado el atractivo del territorio nacional para el inversionista extranjero. Aunado a las ventajas comparativas que ofrece naturalmente nuestro país, la política implementada por el Estado en materia de comercio exterior durante las últimas dos décadas ha sido de una constante desregulación y fomento a las exportaciones, poniendo a disposición tanto de las pequeñas y medianas empresas, como de aquellas multinacionales que se instalan en México, una serie de instrumentos y programas que les permiten minimizar su carga administrativa, impositiva y arancelaria. Programas como el creado por el Decreto para la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) o los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC), así como la implementación reciente de la figura de los Recintos Fiscalizados Estratégicos, brindan a los empresarios mexicanos y extranjeros diversas opciones para evitar o diferir el pago de impuestos en el comercio global de sus insumos y productos terminados en un entorno tanto de manufactura, como de distribución. Todos estos hechos hacen de nuestro país un gran receptor de inversión extranjera directa y un lugar idóneo para la instalación y operación de empresas que requieren del intercambio comercial como su eje principal de operación. Cada vez más empresas globales evalúan las ventajas que ofrece nuestro país para la instalación de sus operaciones

4 6 Comercio Internacional y Aduanas Comercio Internacional y Aduanas 7 Afrontando las barreras de un panorama complejo Sin embargo, todas las ventajas descritas vienen acompañadas de un marco regulatorio sumamente complejo que, sin el establecimiento de procedimientos de cumplimiento y el seguimiento puntual de las obligaciones asumidas, pueden traducirse en riesgos fiscales y aduaneros con consecuencias financieras y operativas que pudieran poner en riesgo la continuidad de las organizaciones. Esto lleva a que las compañías modernas deban adherirse a las mejores prácticas de la industria para asegurarse de que cumplen o hacen el mejor esfuerzo por cumplir con las disposiciones fiscales y aduaneras a las que están obligadas. Entre las mejores prácticas que pueden ayudar a lograr un grado de cumplimiento satisfactorio de las disposiciones, se encuentran las que puede consultar en la siguiente ilustración: Compromiso de la alta gerencia Establecimiento de metas de cumplimiento Desarrollo de políticas formales Programas de capacitación Las compañías modernas deben adherirse a las mejores prácticas de la industria para asegurarse de que cumplen con las disposiciones fiscales y aduaneras a las que están obligadas Adicionalmente, los componentes clave de un plan de cumplimiento regulatorio en materia de comercio internacional y aduanas son: Ambiente de control Monitoreo Establecimiento de riesgos Información y comunicación Procedimientos de control Además, los planes de cumplimiento y control en materia de comercio internacional, deben ser discutidos, aprobados y adoptados por todas las áreas de la empresa típicamente involucradas en los procesos de las actividades de comercio internacional: finanzas, logística, tráfico, compras, almacén, impuestos, etcétera, con un claro compromiso de la dirección de la empresa. Revisiones periódicas Creación de grupos de cumplimiento Desarrollo de programas de cumplimiento para proveedores Programas de control de expedientes de comercio exterior

5 8 Comercio Internacional y Aduanas Comercio Internacional y Aduanas 9 La implementación de estas estrategias y políticas dentro de las organizaciones permite mejorar las operaciones de importación y exportación, además de traer beneficios financieros directos e indirectos Coordenadas para aprovechar las oportunidades Establecimiento de riesgos Procedimientos de control Información y comunicación Ambiente de control Para afrontar los retos señalados, la experiencia nos indica que dentro de las actividades de las empresas que están a la vanguardia en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de comercio internacional y aduanas, podemos identificar por lo menos las siguientes: Monitoreo La implementación de estas estrategias y políticas dentro de las organizaciones, redunda en una serie de ventajas que se traducirán en una mejora operativa de las tareas de importación y exportación. También se generan beneficios financieros directos a través de la reducción de costos administrativos, logísticos y aduaneros; al mismo tiempo, las compañías pueden lograr beneficios financieros indirectos, al evitar riesgos futuros ante un eventual ejercicio de las facultades de comprobación por parte de las autoridades fiscales. En general, ya sea que su proveeduría tenga origen en el extranjero, que sus productos sean vendidos fuera de México o ambos, todas las industrias (farmacéutica, automotriz, aeronáutica, textil, manufacturera, electrónica, maquiladora, de servicios, extractiva, del consumo, etcétera) están íntimamente involucradas con las importaciones y exportaciones. Esto implica que los planes de cumplimiento son aplicables para prácticamente todas las organizaciones, independientemente del sector al que pertenezcan. Por lo tanto, esto nos da ciertas coordenadas sobre la importancia de que las organizaciones implementen dichos planes de cumplimiento que les permitan llevar a cabo sus operaciones de manera más segura, lo que al mismo tiempo genera costos logísticos y aduaneros reducidos. Revisión de sus operaciones de comercio exterior Presentación de resultados y establecimiento de potenciales riesgos para clientes Propuestas de alternativas de solución a los riesgos potenciales presentados Presentación de resultados de evaluación de los procesos y propuestas de nuevos procesos Evaluación de los procesos de información y comunicación entre los departamentos involucrados Evaluación de los procedimientos de control Elaboración de manuales y procedimientos con las mejores prácticas de la industria Capacitación al personal del cliente sobre aplicacióndel manual y los procedimientos Monitoreo del nuevo ambiente de control interno del cliente

6 10 Comercio Internacional y Aduanas Comercio Internacional y Aduanas 11 En conclusión Nuestros servicios Es importante contar con el conocimiento y experiencia necesarios en las disposiciones que impactan en las operaciones de comercio exterior, con un amplio enfoque global y visión a futuro Nuestro país es un gran receptor de inversión extranjera directa, al tiempo que es un lugar idóneo para que empresas cuyo eje principal es el intercambio comercial puedan instalarse y operar a nivel internacional. No obstante dichas ventajas, existe un marco regulatorio con un alto grado de complejidad, por lo que las compañías más exitosas se han visto en la necesidad de establecer estrategias y procedimientos de cumplimiento y dar seguimiento puntual a dichas obligaciones, mismo que les ayuda a controlar los riesgos fiscales y aduanales. Al establecer estas estrategias, en primer lugar se logran ventajas como la mejora en sus operaciones de importación y exportación. En segundo lugar, pero con la misma importancia, se obtienen beneficios financieros directos e indirectos, como reducir costos (administrativos, logísticos, aduaneros) y evitar riesgos futuros. Por ello, es importante contar con la experiencia y el conocimiento necesarios en las disposiciones fiscales y aduaneras que impactan en las operaciones de comercio exterior, además de un amplio enfoque global y visión a futuro que ayuden a asegurar la continuidad del negocio y eviten poner en riesgo a las organizaciones. En KPMG hemos formado un equipo multidisciplinario de alto desempeño compuesto por especialistas en comercio internacional y aduanas, lo que nos permite ofrecer servicios integrales en prácticamente todo el territorio nacional y así ayudar a nuestros clientes a simplificar la complejidad en estos temas. Abogados, economistas, contadores públicos, especialistas en negocios y comercio internacional, forman parte de nuestro equipo de la Práctica de Comercio Internacional y Aduanas, quienes trabajamos día a día con pasión para agregar valor a nuestros clientes. Le brindamos nuestro conocimiento y experiencia a través de servicios como: Reglas de origen y clasificación arancelaria. Análisis y elaboración de criterios de clasificación arancelaria, valoración aduanera, reglas de origen y normas oficiales mexicanas, así como elaboración de consultas sobre estos temas ante las autoridades fiscales. Evaluación de esquemas de importación y exportación. Diseño e implementación de alternativas para optimizar los beneficios derivados de la red de los tratados de libre comercio firmados por México, vinculándolos con los diversos programas de fomento a las exportaciones (IMMEX, PROSEC, entre otros). Asesoría en materia de prácticas desleales de comercio internacional. Investigaciones sobre prácticas desleales de comercio internacional, seguimiento durante el proceso de las mismas y su defensa, pudiendo ser representando a productores mexicanos o a importadores y exportadores nacionales. Esquemas de operación especializados. Evaluación de viabilidad y obtención de autorizaciones IMMEX y PROSEC, autorizaciones de Empresa Certificada, Recinto Fiscalizado Estratégico, padrón de importadores, devolución de impuestos al comercio exterior (Draw-Back), establecimiento de tiendas libres de impuestos (duty-free) Revisión de políticas en materia de comercio internacional y aduanas. Revisión, supervisión y valoración de procesos y niveles de cumplimiento conforme a la legislación aplicable. Asimismo, llevamos a cabo la valoración de contingencias de sus operaciones de comercio exterior, ofreciendo sugerencias para su corrección y apoyo para la implementación de las mismas. Servicios de litigio especializado en materia aduanera. Le asistimos en los requerimientos por parte de las autoridades fiscales y aduaneras, el agotamiento de recursos administrativos en contra de resoluciones o la interposición de procedimientos contenciosos ante el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa o los Tribunales Colegiados. KPMG cuenta con un equipo multidisciplinario de alto desempeño listo para ayudarle a simplificar la complejidad en sus operaciones de comercio internacional y aduanas

7 kpmg.com.mx KPMG Contacto: Luis Ricardo Rodríguez Socio a Cargo del área de Comercio Internacional y Aduanas y de Servicios de Ubicación y Expansión de Negocios de la Práctica de Impuestos y Legal de KPMG en México T: +01 (81) Fax: +01 (81) E: La información aquí contenida es de naturaleza general y no tiene el propósito de abordar las circunstancias de ningún individuo o entidad en particular. Aunque procuramos proveer información correcta y oportuna, no puede haber garantía de que dicha información sea correcta en la fecha que se reciba o que continuará siendo correcta en el futuro. Nadie debe tomar medidas basado en dicha información sin la debida asesoría profesional después de un estudio detallado de la situación en particular. D.R KPMG Cárdenas Dosal, S.C. la firma mexicana miembro de la red de firmas miembro de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative ( KPMG International ), una entidad suiza. Blvd. Manuel Ávila Camacho 176 P1, México, El nombre y logo de KPMG, así como cutting through complexity son marcas registradas o marcas de KPMG International Cooperative ( KPMG International ), una entidad suiza. Todos los derechos reservados.

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