ciudad de Chicago (2.9 millones), 18% es de origen mexicano. Entre 250,000 y 300,000 habitantes de la ciudad son personas Introducción

Transcripción

1 Publicación del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) Volumen 1, número 14 Abril, Illinois, de los cuales cerca de 1.2 son Organiizaciiones Comuniittariias mexicanos. De la población total de la ciudad de Chicago (2.9 millones), 18% es Mexiicanas en Chiicago de origen mexicano. Entre 250,000 y 300,000 habitantes de la ciudad son personas nacidas en Introducción México. En Chicago se encuentra una de las comunidades mexicanas más antiguas, numerosas, emprendedoras, organizadas y politizadas de Estados Unidos. Las características específicas de Chicago, en cuanto a la composición de su población y la historia de los movimientos políticos en esta región, han influido en el desarrollo y en el tipo de actividades de las organizaciones comunitarias de mexicanos. En este contexto ha sido posible que los mexicanos emprendan acciones políticas y luchas sociales, y formen tipos de organizaciones que se distinguen de las actividades de otros grupos de migrantes mexicanos en Estados Unidos. Características de la población migrante en Chicago La ciudad de Chicago tiene una larga historia migratoria que se remonta al siglo XIX. La población de migrantes en el estado de Illinois es de las más grandes y diversas de Estados Unidos. En la década de , 75% del crecimiento de la población se atribuyó a la migración. Los grupos de migrantes más grandes en el área metropolitana de Chicago son los mexicanos, los polacos y los indios. La población mexicana ha crecido más rápidamente que cualquier otro grupo minoritario. Se estima que hay más de 1.5 millones de latinos en el estado de 1 Conforme ha aumentado la población migrante en el área metropolitana de Chicago, su integración social, económica y cívica ha presentado nuevos patrones. Se estima que la situación socioeconómica de los migrantes mejoró considerablemente a partir de la década de El porcentaje de migrantes con estudios de preparatoria se incrementó de 57.3% a 61.7%. El ingreso promedio de los hogares de inmigrantes aumentó de $42,000 a $46,000 dólares, y la tasa de pobreza se redujo de 13 a 12.1%. Sin embargo, estos porcentajes varían dependiendo de cada grupo. Por ejemplo, los niveles educativos de los mexicanos tienden a ser más bajos que el promedio de los migrantes. En términos de participación cívica, medida con base en las tasas de naturalización, hubo una reducción de 44% en 1990 a 39% en En el caso de los migrantes mexicanos, el porcentaje se mantuvo en 24% a lo largo de este periodo Yearbook of Immigration Statistics, en US Citizenship and Immigration Services. NATZ2003yrbk/2003NATZ.pdf

2 Migración mexicana a Chicago La migración mexicana a Chicago se puede rastrear desde finales del siglo XIX, cuando trabajadores mexicanos fueron llevados a esta región por empleadores estadounidenses, principalmente para la construcción del ferrocarril, y como obreros en las fábricas de acero y en las empacadoras de carne. Además de proporcionar mano de obra para los sectores que experimentaron mayor desarrollo a principios del siglo XX, los mexicanos sustituyeron trabajadores cuando estallaron los primeros paros laborales durante la década de Cabe mencionar que la mayor parte de los flujos migratorios de mexicanos a Chicago han ocurrido a partir de la segunda mitad del siglo XX, principalmente en los últimos 20 años. Organización de la comunidad migrante en Chicago Desde su establecimiento en esta región, la comunidad mexicana ha sido permeada por el intenso activismo social de Chicago. La historia de las movilizaciones políticas en esta ciudad va desde las primeras gestas de los trabajadores por mejores jornadas laborales, hasta el trabajo del sindicalista ruso, Saúl Alinsky, quien durante la década de 1940 desarrolló el alinskismo, una doctrina que sirvió como sustento para la organización de la mayoría de las actuales agencias comunitarias de Chicago y de Estados Unidos. En Chicago coexisten numerosas y diversas agrupaciones en distintos ámbitos de participación: Aunque tradicionalmente la mayoría de los migrantes mexicanos provienen del sector rural, en años recientes ha crecido la proporción originaria de centros urbanos. Por lo general, los mexicanos en Chicago trabajan como obreros o prestadores de servicios que exigen calificación elemental. Una cantidad considerable de ellos ha desarrollado extraordinariamente sus habilidades para el comercio y la empresa, al grado que la Calle 26, en el barrio mexicano La Villita, ocupa actualmente el segundo lugar en recaudación de impuestos para la ciudad, sólo superada por la avenida Michigan. El patrón que siguen los migrantes mexicanos generalmente es el mismo: al comienzo de su vida en Estados Unidos ingresan al mercado laboral como lavaplatos, bus boys (asistentes de meseros), jardineros, conserjes, o peones de construcción, hasta que logran independizarse y adquirir sus propios restaurantes, comercios o empresas. 1) Los concilios escolares o Parent- Teacher Associations (PTAs), una especie de juntas directivas con los padres de familia, que constituyen la máxima autoridad escolar en más de 170 escuelas con mayoría de estudiantes de origen mexicano; 2) las comunidades de base de unas 120 iglesias católicas en donde se oficia misa en español; 3) las decenas de agencias comunitarias prestadoras de servicios; 4) los sindicatos; 5) las cámaras de comercio y organizaciones cívicas; 6) las organizaciones políticas mexicanas y unos 250 clubes de oriundos y 14 federaciones de los estados de origen. Lo anterior significa que existen alrededor de 600 agrupaciones en las que participan los mexicanos que residen en Chicago y su área metropolitana. A pesar de que cada una de las organizaciones comunitarias mexicanas tiene distintas prioridades, metas e ideologías, 2

3 generalmente han privilegiado cuatro tipos de actividades: 1) la movilización en favor de la legalización de los migrantes indocumentados y la defensa de los derechos de los trabajadores en Estados Unidos; 2) la búsqueda de soluciones para problemas y necesidades inherentes a su residencia en esta región migración, educación, salud, cultura, vivienda, adicciones, delincuencia, servicios de la ciudad, entre otros; 3) la agenda política mexicana derecho al voto desde el extranjero y a tener representación en el Congreso de la Unión; y 4) el mutualismo principalmente fondos para contingencias y repatriación de difuntos, y la interacción con comunidades de origen por medio de donaciones para la construcción de obras de infraestructura básica y servicios, promoción de proyectos productivos, suscripción de convenios, entre otros asuntos. Los actores más importantes en términos de movilización de la comunidad mexicana son las organizaciones comunitarias, la Iglesia católica, los sindicatos, las cámaras de comercio (mexicanas o mexicano-americanas), las asociaciones civiles (mexicano-americanas), los clubes de oriundos y las federaciones de los estados. También es importante mencionar el papel de los medios de comunicación hispanos como un actor que influye en la movilización de la comunidad en torno a ciertos temas. organizaciones en Chicago han sido formados por migrantes de Guerrero (59), Zacatecas (33), Michoacán (37), Guanajuato (30), Jalisco (26), Durango (20), San Luis Potosí (13), Hidalgo (7), Oaxaca (6), Estado de México (4), Chihuahua, (4), Veracruz (4), Puebla (3), Distrito Federal (2), Nuevo León (1), Aguascalientes (1) y Tamaulipas (1). La agenda de los mexicanos en Chicago Las acciones de las organizaciones mexicanas generalmente se dirigen al gobierno mexicano (por medio del consulado y los gobiernos estatales), a las autoridades locales y federales estadounidenses. De manera independiente, o por medio de coaliciones entre los diferentes tipos de organizaciones, la comunidad ejerce presión sobre la agenda del consulado y las autoridades locales en México y Estados Unidos. Como ejemplos exitosos de la politización y movilización de la comunidad mexicana en Chicago pueden mencionarse los siguientes: a) La primera alianza electoral en Estados Unidos entre latinos y afroamericanos que llevó a la alcaldía a Harold Washington, en 1980; A partir de la década de 1990, con el b) el triunfo en la demanda por casi apoyo del Programa para las Comunidades 400 millones de dólares contra las Mexicanas en el Exterior, muchas de trasnacionales Western Union y estas organizaciones, principalmente los Money Gram por cobro abusivo clubes de oriundos y las federaciones de de comisiones para el envío de los estados, se consolidaron y comenzaron dinero a México y otros países en a proliferar. En 1995 se tenía cono- 2001; cimiento de la existencia de aproximadamente 35 clubes; a fines de 1998 llegaban c) la internación de vehículos, casi a 90, para el 2003 eran cerca de 170 y en el primer trimestre del 2005 se cuentan 251. La mayor parte de estas 3

4 d) la defensa de la matrícula consular y su aceptación para abrir cuentas bancarias; e) la apertura de las primeras oficinas de partidos políticos mexicanos en el exterior y, f) la puesta en marcha de convenios estatales y federales con las organizaciones mexicanas de oriundos, como el Programa Solidaridad Internacional, en 1994, y el primer Programa 3x1, entre la Federación de Guerrerenses y su gobierno estatal, en Otro ejemplo de la capacidad de organización de la comunidad mexicana en Chicago fue el proceso electoral de noviembre de 2002 para votar por los siete miembros que representarían a Illinois ante el Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (CCIME). La elección de los representantes del CCIME estuvo a cargo del Consejo Electoral Ciudadano de Illinois (CECI), creado especialmente para este proceso. El Consejo fue integrado por varios grupos, entre ellos representantes de las federaciones. En total se emitieron 814 votos. Como lo reconoció Juan Andrés Mora, miembro del CECI, es la primera vez y el primer lugar en la historia, que la comunidad mexicana elige por votación directa, secreta y universal a sus interlocutores ante el gobierno mexicano. 2 También destaca la movilización de los activistas de origen mexicano que radican en Chicago en favor del derecho al voto de los mexicanos en el extranjero. Una de las acciones más significativas por parte de la comunidad mexicana fue la organización de elecciones presidenciales simbólicas en 1994 y Estos procesos fueron dirigidos por consejos ciudadanos sin intervención gubernamental. En las elecciones del año 2000, algunas organizaciones de Chicago propusieron a un migrante como candidato a diputado plurinominal en México y elaboraron documentos de análisis legal sobre la validez de esta propuesta, así como iniciativas para apoyarla. A pesar de que el PRD no alcanzó la votación necesaria para lograr su diputado plurinominal 3, esta iniciativa influyó en la postulación de otros migrantes como candidatos. Estas experiencias han tenido una influencia fundamental en la discusión sobre el voto mexicano en el extranjero y la aprobación de iniciativas estatales para la elección de candidatos con residencia binacional, como es el caso de Zacatecas. En los últimos años, la colaboración entre el gobierno y la comunidad mexicana en esta localidad ha dado resultados importantes, como lo refleja la expedición de más de cerca de 400,000 matrículas consulares de alta seguridad (MCAS) en el consulado de Chicago desde marzo de Gracias a la promoción del gobierno mexicano y varias organizaciones para lograr la aceptación de la MCAS como documento válido de identificación, para diciembre de 2003, los migrantes mexicanos abrieron más de 50 mil nuevas cuentas bancarias. Estas cuentas representaron cerca de $100 millones de dólares en instituciones bancarias en el medio oeste de Estados Unidos. De las 118 instituciones financieras que aceptan la MCAS en Estados Unidos, 86 están en el medio oeste. 2 Juan Andrés Mora y Raúl Ross Pineda, Instituto de los Mexicanos en el Exterior, (notas para una discusión), Chicago, Ediciones MX Sin Fronteras, La candidatura estuvo ocupada por el migrante Raúl Ross.

5 Consideraciones Finales Históricamente, la comunidad mexicana en Chicago ha demostrado tener una capacidad organizativa muy completa, lo cual le ha permitido participar de manera importante en los ámbitos social, cultural, político y económico de su localidad. Además ha podido relacionarse con los diferentes actores de la sociedad de Chicago, las autoridades locales y el gobierno mexicano. La estructura política de Chicago y sus características demográficas han sido determinantes para establecer patrones propicios para la inclusión política de las minorías que residen en la ciudad. Esto permite que los migrantes desarrollen sus esfuerzos de organización y movilización en un ambiente favorable. Tanto el contexto del estado receptor como la actividad del estado emisor influyen en la capacidad de organización y movilización de la comunidad migrante. Los mexicanos en Chicago han podido aprovechar los espacios políticos que les proporcionan las particularidades sociales de esta ciudad. Esta experiencia es una referencia importante para las comunidades de migrantes en otras ciudades y estados de la Unión Americana. El caso de Chicago muestra que la colaboración con el gobierno mexicano, por medio del consulado, así como con las autoridades locales, estatales y federales, contribuye de manera fundamental para consolidar las acciones de la comunidad organizada en favor de los mexicanos que residen en Estados Unidos. Relations, Center for US-Mexican Studies, UCSD, 30 de octubre de Paral, Rob, Chicago s Immigrants Break Old Patterns, Institute for Metropolitan Affairs, Roosevelt University, 1o. de septiembre de Colaboraron en la presente publicación los siguientes Representantes del IME: Carlos Manuel Sada Solana, Cónsul General de México en Chicago. Dante Gómez, Consulmex Chicago Rebeca Aguilar, Consulmex Chicago Responsables de edición: Gisela Calderón Góngora Alexandra Délano Alonso Vanessa Gándara Alvarado Elizabeth Uribe Rivera Fuentes Cano, Gustavo, The Chicago-Houston Report: Political Mobilization of Mexican Immigrants in American Cities, Paper prepared for delivery at the Research Seminar on Mexico and US- Mexican 5