La erradicación de la violencia de género. Área 8

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1 La erradicación de la violencia de género Área 8

2 Área 1. Cultura y medios de comunicación La erradicación de la violencia de género En el inicio del siglo XXI, la erradicación de la violencia es una de las asignaturas pendientes más importantes de la Humanidad. La violencia de género forma parte de pautas culturales, está reconocida como una cuestión de derechos humanos y tiene altos costes sociales, sanitarios y económicos para las personas y la sociedad. La Plataforma para la Acción de la IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, Beijing (China) 1995, manifestaba que "La violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz y viola y menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales". En el mismo documento, la violencia contra las mujeres se define como "todo acto de violencia sexista que tiene como resultado posible o real un daño de naturaleza física, sexual o psicológica, incluyendo las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad para las mujeres ya se produzcan en la vida pública o en la privada", "es una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres, que han conducido a la dominación masculina, a la discriminación contra las mujeres por parte de los hombres y a impedir su pleno desarrollo". La violencia doméstica es una de las principales causas de lesiones y muerte de mujeres en todo el mundo. No puede considerarse como un problema de ámbito familiar o privado, es un grave problema social que imposibilita la convivencia en términos de igualdad entre los seres humanos, a la vez que afecta gravemente a la salud, la vida personal y laboral de las víctimas y sus consecuencias se hacen extensibles a niñas y niños que la presencian y que en muchos casos también la padecen. 102

3 Los gobiernos, los colectivos, las familias, las personas debemos trabajar activamente en la búsqueda de soluciones. Deben crearse recursos que faciliten el apoyo técnico y el tratamiento necesario para quienes deseen salir del camino de la violencia. Debemos fomentar la tolerancia, la solidaridad, el respeto a la diferencia, la comunicación exenta de violencia, la negociación al intentar resolver los conflictos, previniendo y rechazando las actitudes y los comportamientos violentos. Debemos trabajar por un entorno que proteja los derechos humanos, la democracia y la solución pacífica de los problemas. Las personas no nacen violentas. La violencia se aprende. Las mujeres apenas cometen delitos. Sí sufren la violencia ejercida por los hombres. Entre el total de personas detenidas en Aragón en 1999, las mujeres representan un 13% en el grupo de menores de 18 años, un 11% entre los mayores de esa edad y un 2,1% entre la población reclusa con un total de 24 mujeres en prisión. Aragón no se encuentra entre las sociedades de nuestro país más violentas, aún así, durante el año 2000, se han recibido 535 denuncias de mujeres por malos tratos físicos y psíquicos. De ellas 399 en Zaragoza, 78 en Huesca y 57 en Teruel. Durante los tres últimos años se viene observando un aumento considerable en el número de denuncias que giraban en torno a las trescientas. También las asesorías del Instituto Aragonés de la Mujer vienen reflejando un aumento paulatino de consultas por situaciones de malos tratos, fruto de una mayor concienciación de las mujeres. De 261 consultas en 1996 se ha pasado a 558 en el pasado año 2000, sin contabilizar las llamadas al teléfono de urgencias 24 horas que suman 557 y las efectuadas a las asesorías sociales. Es importante resaltar el aumento de situaciones de malos tratos en mujeres inmigrantes. A estas cifras deben sumarse las denuncias recogidas por violaciones, agresiones y abusos sexuales. Durante el año 2000, en Aragón se han recibido 121 denuncias de mujeres por violaciones y agresiones sexuales (de ellas 117 en Zaragoza) y 51 por abusos sexuales (33 en Zaragoza, 11 en Huesca y 7 en Teruel). Debemos tener en cuenta que las violaciones son los crímenes menos denunciados, que son realizados de forma premeditada y que mayoritariamente son cometidos por personas del entorno de la víctima. Las estimaciones suponen que las denuncias por malos tratos pueden estar en un 10% de los casos reales y la incidencia de la violación, puede ser unas cincuenta veces el número de denuncias. Una parte de estas mujeres llega a morir diariamente por estas causas. La violencia doméstica es una de las principales causas de lesiones y muerte de las mujeres en el mundo. Un alto porcentaje ocurre cuando las mujeres deciden separarse del compañero agresor. A la vez que se viene aumentando el número de denuncias, de forma paralela han ido ampliándose los servicios de atención a las mujeres víctimas de violencia. En estos cuatro años se ha pasado de una a tres casas de acogida y se ha puesto en marcha el teléfono de urgencias 24 horas del Instituto Aragonés Área 1. Cultura y medios de comunicación 103

4 Área 1. Cultura y medios de comunicación de la Mujer atendido por profesionales, el servicio de atención psicológica a hombres con problemas de control y violencia en el hogar y nuevas asesorías sociales, jurídicas y psicológicas en cabeceras de comarcas por el Instituto Aragonés de la Mujer. A través de los cuatro objetivos que integra este área se trabaja en la prevención, la formación, la adopción de medidas integradas y la adecuación y ampliación de la red de recursos existentes en la atención integral a las mujeres víctimas de malos tratos y agresiones sexuales en la Comunidad Autónoma de Aragón. La erradicación de la violencia no será posible sin el trabajo diario y constante de todas las personas que formamos la sociedad. En la transmisión de información y modelos de vida, ocupan un lugar preponderante las familias, el profesorado y los medios de comunicación. En el primer objetivo dedicado a la sensibilización y las buenas prácticas sobre prevención, se proyecta elaborar materiales didácticos dirigidos a toda la comunidad educativa. La experiencia del Proyecto Valor, programa educativo de actitudes y valores socio-afectivos para prevenir comportamientos violentos en los ámbitos social y familiar, aconseja seguir en esta línea de trabajo, facilitando que tanto desde los centros escolares como desde las familias se transmitan valores de respeto, igualdad, solidaridad y paz. De la misma forma, el Instituto Aragonés de la Mujer cuenta con la sensibilidad y contribución de hombres y mujeres profesionales de los medios de comunicación para conseguir una sociedad con formas de vida mas armoniosas exenta de violencia. En la atención a las mujeres víctimas de violencia es muy importante la acogida, la actitud, la dedicación, el sentido de la justicia de quienes intervienen en todo el proceso. Por ello, el segundo objetivo está dedicado fundamentalmente a la formación de profesionales, a la vez que se facilita formación igualmente a todas aquellas personas que deseen colaborar en la transformación de su entorno. Entre las acciones proyectadas en el tercer objetivo, destaca la elaboración de un Plan Integral para la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres en Aragón, que posibilitará la adopción de medidas integradas que puedan llevarse a cabo desde los distintos Departamentos del Gobierno de Aragón en colaboración con los Ayuntamientos y otras Instituciones. Para evitar el acoso y sobre todo las agresiones de que son objeto las mujeres que deciden denunciar los hechos, en el cuarto y último objetivo dedicado a la red de recursos sociales, se proyecta ampliar el actual servicio de asistencia 24 horas, con la puesta en marcha de un sistema de telealarma que permitirá a las mujeres beneficiarias sentirse mas protegidas. En la red de recursos existente actualmente en nuestra Comunidad Autónoma en la atención a las mujeres que se ven obligadas a abandonar su hogar, hay una necesidad que es planteada entre las acciones de este objetivo: la creación de un Centro de Emergencia en el que puedan acogerse estas mujeres con sus hijos e hijas, decidan o no, entrar a una Casa de Acogida. 104

5 Objetivo 8.1 Expandir la información y las buenas prácticas sobre prevención de la violencia de género al conjunto de la sociedad acciones Área 1. Cultura y medios de comunicación Intensificar en toda la Comunidad Autónoma de Aragón los programas de sensibilización y prevención sobre la violencia de género Elaborar materiales didácticos que apoyen los programas preventivos que puedan llevarse a cabo en los centros educativos, promoviendo la realización de actividades escolares y extraescolares que impliquen a toda la comunidad educativa (alumnado, profesorado, padres y madres) de manera que se favorezca la prevención de actitudes y situaciones violentas, y permitan la detección a la vez que se aprende a comunicar resolviendo los conflictos a través de la comprensión y la negociación. Departamento de Educación y Ciencia. I.A.M. (Departamento. de Presidencia y Relaciones Institucionales) Colaborar con los medios de comunicación para que desde su labor profesional, contribuyan a promover el rechazo a las acciones violentas, elaborando un código de conducta para el tratamiento de los malos tratos Favorecer el intercambio de buenas prácticas de intervención contra la violencia, mediante la difusión de documentos nacionales e internacionales, organización de encuentros entre profesionales y otros Elaborar un estudio que permita avanzar en el conocimiento de la situación de las mujeres víctimas de violencia en Aragón. 105

6 Área 1. Cultura y medios de comunicación Realizar una investigación para conocer la realidad del tratamiento de la violencia doméstica en la Administración de Justicia en Aragón incluyendo los procedimientos y decisiones de los órganos judiciales. 106

7 Objetivo 8.2 Impulsar la formación sobre todas las formas posibles de eliminación de la violencia en todos los sectores de la sociedad, especialmente en los colectivos de profesionales acciones Área 1. Cultura y medios de comunicación Realizar programas de formación dirigidos a profesionales y colectivos que intervienen en la atención a las víctimas: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, personal de la Administración de Justicia (juezas, jueces, fiscales, etc.) profesionales del Derecho, Servicios Sociales, Sanitarios y otros Facilitar formación a todas aquellas personas que deseen colaborar en la transformación de su entorno, desarrollando cursos de aplicación en diversos ámbitos: familiar, educacional y profesional Incluir módulos sobre prevención de la violencia en los cursos que se realicen, tanto a través del Instituto Aragonés de la Mujer como de otras instituciones, a la vez que se promueve su inclusión en el currículum. Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales. 107

8 Área 1. Cultura y medios de comunicación Objetivo 8.3 Avanzar en la adopción de medidas integradas en la erradicación de la violencia acciones Elaborar un Plan integral para la prevención y la erradicación de la violencia contra las mujeres en Aragón. Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales. Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). S.A.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social). Departamento de Educación y Ciencia. Departamento de Economía, Hacienda y Empleo. I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes Avanzar en la unificación de criterios para la recogida periódica de información en todos los servicios existentes de atención a mujeres víctimas de malos tratos: Instituto Aragonés de la Mujer, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Servicios Sociales, Psicológicos, Judiciales, Sanitarios, ONGs, etc., elaborando una base de datos que permita el tratamiento y la utilización posterior. I.A.M (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales) Elaborar un protocolo de actuación para la Comunidad Autónoma de Aragón con la participación de todas las instituciones con responsabilidad en esta materia, dirigido a desarrollar una acción coordinada que permita un tratamiento global e integral en la asistencia a las mujeres víctimas de violencia. Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales. Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. 108

9 Prestar especial atención y seguimiento en los casos que puedan detectarse en Aragón acerca de malos tratos a mujeres y niñas inmigrantes, explotación sexual, tráfico de mujeres y prácticas de mutilación genital. Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social Promover proyectos de inserción social y laboral para las mujeres víctimas de violencia. I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Área 1. Cultura y medios de comunicación 109

10 Área 1. Cultura y medios de comunicación Objetivo 8.4 Adecuar y ampliar la red de recursos existentes para la atención y acogimiento de mujeres víctimas de malos tratos y agresiones sexuales acciones Ampliar la dotación de puntos de atención a las mujeres víctimas de violencia y agresiones sexuales, dependientes del Instituto Aragonés de la Mujer en Aragón, a la vez que se llega a acuerdos de colaboración en la prestación de estos servicios a través de otras instituciones Ampliar el servicio de asistencia 24 horas, con la puesta en marcha de un sistema de telealarma dirigido a mujeres víctimas de violencia doméstica o agresión sexual y/o que se encuentren en situaciones de riesgo. Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales Consolidar el Servicio de atención psicológica dirigido a hombres con problemas de control y violencia hacia las mujeres Priorizar el acceso de mujeres víctimas de malos tratos en situaciones de necesidad a las diferentes prestaciones y recursos de la Administración: cursos de formación ocupacional, ayudas de urgencia, alojamiento y vivienda, estancias en residencias de mayores, subvenciones a programas, etc. Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. I.S.V.A. (Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes). I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo). 110

11 8.4.5 Reforzar la red de Casas de Acogida en Aragón con la creación de un centro de emergencia como primera estancia de mujeres víctimas de violencia con sus hijos e hijas, que deben abandonar su hogar a causa de malos tratos domésticos Estudiar el funcionamiento de los centros de acogida existentes, a fin de poder mejorar, complementar y coordinar los servicios que se prestan actualmente. Área 1. Cultura y medios de comunicación 111

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