QUÉ CENTROS PUEDEN PARTICIPAR EN LA FORMACIÓN DUAL?

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2 El 9 de noviembre de 2012 se publicó en el Boletín Oficial del Estado, el Real DECRETO 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual. Se configura como una norma laboral y educativa, debido al doble régimen jurídico de la FORMACIÓN DUAL, dependiendo de que se imparta dentro del marco del CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y APRENDIZAJE, o en el marco del SISTEMA EDUCATIVO. QUÉ ES LA FORMACIÓN DUAL Conjunto de las acciones e iniciativas formativas, mixtas de empleo y formación, que tienen por objeto la cualificación profesional de los/as trabajadores/as en un régimen de alternancia de actividad laboral, en una empresa con la actividad formativa recibida en el marco del sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo. QUÉ CENTROS PUEDEN PARTICIPAR EN LA FORMACIÓN DUAL? CENTROS del SISTEMA EDUCATIVO: la administración educativa comunicará al Servicio Público de Empleo competente los centros disponibles para desarrollar las actividades formativas de los contratos para la formación. CENTROS ACREDITADOS: regulados por RD 395/2007 de 23 de marzo, del subsistema de formación profesional para el empleo, para poder impartir la formación inherente al contrato para la formación y el aprendizaje. EMPRESA: si se dispone de instalaciones adecuadas y personal con formación técnica y didáctica adecuada. La empresa debe estar autorizada para ofertar la formación de ciclos formativos y/o acreditada como centro para impartir formación dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad. Centros del Sistema educativo Centros acreditados Empresa FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 1

3 EL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y EL APRENDIZAJE La posibilidad de que una persona trabajadora realice una actividad laboral de forma retribuida y, a su vez, reciba una formación enmarcada en el sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo, es posible gracias al contrato para la formación y el aprendizaje, cuyo objetivo primordial es la cualificación profesional de los trabajadores y las trabajadoras. REQUISITOS DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS Se podrá celebrar con trabajadores y trabajadoras mayores de dieciséis años y menores de veinticinco (podrán celebrarse con menores de treinta años hasta que la tasa de desempleo se sitúe por debajo del 15%). En el caso de personas discapacitadas no hay límite de edad, ni con aquellas personas que formen parte del colectivo en riesgo de exclusión social para la regulación del régimen de las empresas de inserción. Las personas trabajadoras deben carecer de la cualificación profesional reconocida por el sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo requerido para concertar un contrato en prácticas. 2 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

4 FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS Los contratos para la formación y el aprendizaje deberán formalizarse por escrito en los modelos oficiales que se establezcan por el SPEE. El/la empresario/a debe comunicar la formalización y finalización de los contratos en el plazo de 10 días desde la fecha de formalización o finalización de los contratos. DURACIÓN DE LOS CONTRATOS Y JORNADA LABORAL La duración mínima será de un año y la máxima de tres años (podrá establecerse mediante convenio colectivo distintas duraciones de el contrato, en función de las necesidades organizativas o productivas de las empresas, sin que la duración mínima sea de seis meses y la máxima superior a tres años). Si la persona trabajadora agota la duración máxima y continúa trabajando, el contrato se considera prorrogado por tiempo indefinido, como contrato ordinario. En caso de que el contrato se hubiera concertado por una duración inferior a la máxima legal o convencionalmente establecida, podrá prorrogarse mediante acuerdo de las partes, hasta por dos veces, sin que la duración de cada prórroga pueda ser inferior a seis meses y sin que la duración total del contrato pueda exceder de dicha duración máxima. El/la trabajador/a no podrá ser contratado bajo la modalidad de contrato para la formación y aprendizaje por la misma o distinta empresa, salvo que la formación inherente al nuevo contrato tenga por objeto la obtención de distinta cualificación profesional. No se podrán celebrar contratos para la formación y el aprendizaje cuando el puesto de trabajo correspondiente al contrato haya sido desempeñado con anterioridad por el/la trabajador/a en la misma empresa por tiempo superior a doce meses. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 3

5 JORNADA DE TRABAJO El tiempo de trabajo efectivo, habrá de ser compatible con el tiempo dedicado a las actividades formativas, no podrá ser superior al 75 por ciento durante el primer año, o al 85 por ciento durante el segundo y tercer año, de la jornada máxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada máxima legal. Los contratos para la formación y el aprendizaje no podrán celebrarse a tiempo parcial. Los/as trabajadores/as no podrán realizar horas extraordinarias, ni trabajos nocturnos ni trabajos a turno. CUÁL SERÁ EL SALARIO? La retribución será la establecida en convenio colectivo y no podrá ser, en ningún caso, inferior al salario mínimo interprofesional en proporción al tiempo de trabajo efectivo. LOS ASPECTOS FORMATIVOS DEL CONTRATO PARA LA FORMACIÓN Y APRENDIZAJE (Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que regulan los aspectos formativos del contrato para la formación y aprendizaje) La actividad formativa inherente al contrato para la formación y el aprendizaje estará relacionada con la actividad laboral desempeñada en el puesto de trabajo que ocupe la persona trabajadora (esta actividad formativa se corresponderá con un título de formación profesional de grado medio o superior o con un certificado de profesionalidad). 4 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

6 Las personas contratadas estarán exentas totalmente de realizar el módulo de formación práctica de los certificados de profesionalidad y/o de realizar el módulo profesional de formación en centros de trabajos de los títulos de formación profesional. Para que en este último caso la exención sea completa, la duración del contrato inicial y sus prórrogas debe ser como mínimo de un año. La actividad formativa, será autorizada previamente a su inicio por el Servicio Público de Empleo de la Comunidad autónoma donde esté ubicado el centro de trabajo de la empresa. La autorización la realizará el Servicio Público de Empleo Estatal cuando una misma empresa tenga centros de trabajo en más de una comunidad. La solicitud se efectuará a través de su registro electrónico. Solicitud de autorización actividad formativa Acuerdo actividad formativa Autorización de la actividad formativa Formación del contrato y del anexo relativo al acuerdo La empresa deberá comunicar en el plazo de 10 días la formalización y finalización del contrato inicial y su prórroga. En el plazo de un mes deberá resolver el Servicio Público de Empleo competente. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 5

7 TIEMPO DEDICADO A LA ACTIVIDAD FORMATIVA No podrá ser inferior al 25% durante el primer año, o al 15%, durante el segundo y tercer año de la jornada máxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada máxima legal. Cuando las partes acuerden concentrar las actividades formativas, en determinados períodos de tiempo durante la vigencia del contrato, deberán hacerlo constar expresamente en el ACUERDO para la actividad formativa. CONTENIDO DE LA ACTIVIDAD FORMATIVA La actividad formativa debe ser programadas de acuerdo a los reales decretos que regulan cada certificado o cada ciclo formativo. En el caso que la formación vaya destinada a la obtención de un certificado de nivel 2 o 3, el ACUERDO deberá contener una declaración relativa garantizando que la persona trabajadora reúne los requisitos de acceso. La actividad formativa podrá incluir formación complementaria, que debe estar programada en el ACUERDO y no será objeto de financiación pública mediante las bonificaciones previstas en para la actividad formativa de los contratos para la formación y aprendizaje. MODALIDADES DE IMPARTICIÓN DE LA FORMACIÓN La formación se podrá impartir en el ámbito de la formación profesional para el empleo, en las modalidades: presencial, teleformación o mixta y en el ámbito educativo, en régimen presencial o distancia, de acuerdo en su caso, con lo dispuesto en la normativa reguladora de la formación profesional de los certificados de profesionalidad o del sistema educativo. Los certificados de profesionalidad que se puedan impartir mediante la modalidad de teleformación, la tutoría-formación de la parte presencial obligatoria podrá realizarse en la propia empresa (excepto en las empresas que únicamente faciliten los espacios, instalaciones o expertos/as). 6 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

8 En el ACUERDO se especificarán los requerimientos que deberán cumplirse por parte de la empresa para garantizar la calidad de la formación y el cumplimiento de lo previsto en los correspondientes certificados de profesionalidad. Se aplicará la prueba de evaluación final de carácter presencial que corresponde realizar al centro de formación. Las actividades formativas podrán organizarse con una distribución temporal flexible (se debe garantizar que la persona trabajadora pueda cursar los módulos profesionales). COSTES DE FORMACIÓN Y FINANCIACIÓN MÁXIMA Los costes financiables son: Modalidad presencial: costes hora/participante: 8 Modalidad a distancia/teleformación: costes hora/participante: 5 Bonificaciones: La cuantía máxima que podrá aplicarse a la empresa para financiación de costes de formación: será la que resulte de multiplicar el correspondiente módulo económico por un número de horas equivalentes al 25% de la jornada durante el primer año del contrato, y el 15% de la jornada durante el segundo y tercer año. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 7

9 REQUISITOS A CUMPLIR POR LAS EMPRESAS Una empresa podrá financiarse el coste de la formación mediante bonificaciones a la seguridad social, siempre que cumpla al menos los siguientes requisitos: Suscripción del acuerdo para la actividad formativa e información a la representación legal de los y las trabajadores/as. Solicitud y autorización del inicio de la actividad formativa. Asignación a la persona trabajadora de un puesto de trabajo relacionado con la actividad formativa. Designación de una persona con la cualificación y experiencia profesional adecuada para ejercer la tutoría en el ámbito de la empresa. Custodia de los soportes justificativos del coste y pago de la formación realizada. La celebración de los contratos para la formación y aprendizaje por las empresas de trabajo temporal deben cumplir las mismas obligaciones que los contratos para la formación y aprendizaje celebrados por el resto de las empresas. Los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas tienen la obligación de comunicar al Servicio Público de Empleo Estatal, a través de la aplicación electrónica, la estimación o desestimación de las solicitudes de autorización de inicio y en su caso, la modificación de los acuerdos de la actividad formativa correspondiente a los contratos para la formación y aprendizaje. La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo realizará apoyo técnico al Servicio Público de Empleo Estatal. Las Administraciones públicas competentes desarrollarán programas, guías u otras actuaciones específicas para la preparación y formación de las personas que ejerzan las tutorías vinculadas al contrato para la formación y aprendizaje. 8 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

10 Todo acuerdo debe incluir: Identificación de las partes. La concreción de la formación objeto del contrato. La modalidad de impartición de la formación. El contenido del programa de formación. El reparto de tiempo entre la actividad formativa y la actividad laboral. Criterios para la conciliación entre las vacaciones en la empresa y los periodos no lectivos en el centro de trabajo. La duración de la actividad formativa. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 9

11 La empresa tiene que informar a la RLT sobre los acuerdos suscritos, indicando: Las personas contratadas en esta modalidad. El puesto de trabajo a desempeñar. El contenido de la actividad formativa. La cualificación o competencia adquirida a través del contrato para la formación y el aprendizaje será objeto de acreditación. FINANCIACIÓN Y GESTIÓN Durante toda la vigencia del contrato, incluidas las prórrogas, se aplicará una reducción del 100% de las cuotas empresariales a la Seguridad Social para las empresas de menos de 250 trabajadores/as y el 75% a empresas de más de 250 trabajadores/as. Asimismo, se reducen el 100% las cuotas de la persona contratada. La acción protectora de la Seguridad Social de la persona contratada para la formación y el aprendizaje comprenderá todas las contingencias, situaciones protegibles y prestaciones, incluido el desempleo. Asimismo, se tendrá derecho a la cobertura del Fondo de Garantía Salarial. 10 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

12 El incumplimiento por el/la empresario/a de las obligaciones derivadas de la actividad formativa inherente al contrato para la formación y aprendizaje conllevará el reintegro de las bonificaciones aplicadas. Las empresas que, a la finalización de su duración inicial o prorrogada, transformen en contratos indefinidos los contratos para la formación y el aprendizaje, cualquiera que sea la fecha de su celebración, tendrán derecho a una reducción en la cuota empresarial a la Seguridad Social de euros/año, durante tres años. En el caso de mujeres, dicha reducción será de euros/año. LA FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL DEL SISTEMA EDUCATIVO Con la formación dual en el sistema educativo se pretende que la empresa y el centro de formación profesional estrechen sus vínculos, aúnen esfuerzos y favorezcan una mayor inserción del alumnado en el mundo laboral durante el período de formación. Se establece el marco para el desarrollo de proyectos de formación profesional dual en el sistema educativo, con la coparticipación de los centros educativos y las empresas cuando no medie un contrato para la formación y el aprendizaje. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 11

13 Los centros participantes en estos proyectos de formación dual serán: Aquellos centros docentes autorizados para impartir ciclos formativos de formación profesional y que establezcan convenios de colaboración con empresas del sector correspondiente, de acuerdo con lo que determine la normativa autonómica y centros educativos con entornos productivos que reúnan requisitos idóneos para su aplicación. Se establece un mínimo del 33% de las horas de formación establecidas en el título con participación de la empresa (este porcentaje podrá ampliarse en función de las características de cada módulo profesional y de la empresa participante). La duración del ciclo formativo podrá ampliarse hasta tres años. El/la alumno/a debe cursar previamente la formación necesaria que garantice el desarrollo de la formación en la empresa con seguridad y eficacia. La evaluación del alumnado será responsabilidad de los/as profesores/as de los módulos profesionales del centro de adscripción (se tendrá en cuenta las aportaciones de los/as formadores/as de las empresas y el resultado de las actividades desarrolladas en la misma). 12 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

14 El proyecto de formación profesional dual debe ser autorizado con la administración educativa correspondiente y se formalizará a través de un convenio con la empresa colaboradora. El convenio contemplará: Programa de formación. El número de alumnos/as participantes. El régimen de becas. La jornada y horario en el centro y en la empresa. Las condiciones que deben cumplir empresas, alumnos/as, profesores/as y tutores/as. Los seguros necesarios para el alumnado y el profesorado para la cobertura de la formación. BECAS El alumnado podrá estar becado en la forma que se determine en cada proyecto. Existe una referencia normativa completamente abierta que permite becas de cualquier cuantía por pagadores diferentes. El alumnado podría no estar becado ni recibir retribución alguna en los programas de formación profesional dual del sistema educativo. DISCAPACIDAD Los contratos para la formación y el aprendizaje concertados con personas con discapacidad: La duración máxima del contrato podrá ampliarse previo informe favorable del Servicio Público de Empleo competente, y debido a circunstancias individuales y profesionales y otras causas, la persona trabajadora no hubiese alcanzado el nivel mínimo de conocimientos requeridos para desempeñar el puesto de trabajo, sin que en ningún caso, pueda exceder de cuatro años. Si la persona contratada posee una discapacidad intelectual, hasta un 25% del tiempo de trabajo efectivo podrá dedicarse a la realización de procedimientos de rehabilitación, habilitación o de ajuste personal y social. Los centros en los que se impartan la formación inherente a los contratos para la formación y el aprendizaje para personas con discapacidad dispondrán de las condiciones que posibiliten el acceso, la circulación y la comunicación. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 13

15 Las personas con discapacidad intelectual podrán realizar en el puesto de trabajo o en procesos formativos presenciales LA FORMACIÓN de módulos formativos que no sean a distancia. A MODO DE REFLEXIÓN La formación profesional dual no puede concebirse como respuesta a las necesidades de las empresas y a las necesidades del mercado de trabajo, sino que debe considerarse como instrumento para paliar y responder a las necesidades de formación y empleo del colectivo de jóvenes, si bien es cierto que las demandas de las empresas son parte de la demanda social. La Formación dual en nuestro país es factible si se considera los siguientes aspectos: Compromiso de las administraciones, organizaciones sindicales y empresariales en la formación de jóvenes. Debe existir una complementariedad entre centros de formación y empresas. Compromiso por parte de las empresas en la financiación de la formación. La importancia de la negociación colectiva en las condiciones de desarrollo de la formación en la empresa. 14 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

16 Por otra parte, existen aspectos críticos en este modelo de formación dual que hay que considerar: La dependencia de los puestos y la selección, por parte de la empresa, provoca en muchas ocasiones el abandono de los estudios por parte de los/as jóvenes debido fundamentalmente a que tardan años en encontrar una oportunidad. La calidad de la formación que reciben los/as jóvenes en la empresa no está siempre garantizada. El papel del/la tutor/a de empresa no está suficientemente definido. Debemos defender un modelo de Formación Profesional basado en una oferta pública de calidad, en el marco del diálogo social y considerándose las diferentes demandas e intereses sociales. FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL 15

17 Algunas propuestas: Una única modalidad de formación dual en el marco del sistema educativo, regulada y desarrollada conjuntamente por parte de los Ministerios de Educación y Empleo. Establecer la duración del contrato en relación a la duración de la formación. Adaptar el contrato de la Formación Profesional del sistema educativo e integrar la oferta de títulos y certificados de profesionalidad complementarios. Establecer prioridades sectoriales para la oferta de formación. Acordar integración de recursos públicos en el marco del diálogo social. Establecer prioridades: qué jóvenes (sin cualificación, abandono escolar), y qué formación (para qué sectores-actividad). Establecer los requisitos para el profesorado y los/as tutores/as de empresa. Regular la participación sindical en la empresa. Establecer un registro para los contratos de formación y de los convenios que se realizan con las empresas. 16 FORMACIÓN PROFESIONAL DUAL

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