EMISION DEL CERTIFICADOS DE INTERSECCION Y PROCESO DE CATEGORIZACION DE OBRAS, PROYECTOS O ACTIVIDADES

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1 EMISION DEL CERTIFICADOS DE INTERSECCION Y PROCESO DE CATEGORIZACION DE OBRAS, PROYECTOS O ACTIVIDADES

2 CERTIFICADO DE INTERSECCION (CI) CON SNAP, BVP, PFE Definición: Es el documento que emite el Ministerio del Ambiente (MAE), ya sea en Planta Central (Quito) o sus Direcciones Provinciales, mediante el cual se certifica que un proyecto, obra o actividad intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP) o Patrimonio Forestal del Estado (PFE), además es el primer requisito para iniciar el proceso de regularización ambiental y la emisión de la FICHA o LICENCIA AMBIENTAL.

3 REQUISITOS PARA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN. 1. Oficio del proponente solicitando al MAE la emisión del Certificado de Intersección. 2. Fecha de la solicitud del Certificado de Intersección. 3. Razón Social del Proponente. 4. Apellidos y Nombres del Representante Legal. 5. Datos sobre dirección, ciudad, calle No, teléfono No, Nombre del Proyecto. 7. Actividad y una breve descripción del proyecto

4 REQUISITOS PARA EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN. 8. Ubicación de toda el área del proyecto en coordenadas UTM, Datum WGS-84, teniendo en cuenta que si el número de coordenadas sobrepasa los 10 registros se debe enviar en archivo digital. (*.xls archivo de Microsoft Excel; con el siguiente formato Punto, X (este), Y (norte). 9. Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal o proponente. 10. Papeleta de depósito original en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No en el Banco Nacional de Fomento, de la tasa correspondiente de US/ 50.00, de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) y Acuerdo Ministerial No del 26 de Abril de 2010.

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6 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. REQUISITOS 1. Oficio de solicitud de categorización dirigida al Director Provincial del Ministerio del Ambiente. 2. Adjuntar copia del certificado de intersección emitido por el MAE. 3. Nombre y Descripción del Proyecto. 4. Modelo de Ficha Ambiental de acuerdo a lo que establece la Disposición Final Quinta Modelo de Ficha Ambiental del Título I, del Libro VI De La Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental TULAS

7 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. OBJETIVO Clasificar los proyectos o actividades según el grado de afectación al ambiente. ALCANCE El procedimiento comprende desde la presentación de la solicitud por parte del proponente hasta la emisión del oficio donde se determina la categorización del proyecto

8 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. CATEGORIAS La categorización permite determinar el nivel de impacto del proyecto o actividad en el ambiente, siendo esta: A = BAJO B = MEDIO C = ALTO IMPACTO AMBIENTAL En los casos en que la información presentada por el proponente sea insuficiente o genere dudas en cuanto al nivel de impacto que genere el proyecto o actividad, el técnico ambiental realizar la verificación in situ para su categorización y previo a la autorización formal por parte del DNPCA, las Direcciones Provinciales o los Organismos Acreditados ante el SUMA.

9 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. TOMA DECISIÓN Categoría A : de bajo riesgo ambiental no requerirá un estudio de impacto ambiental, sino cumplir la legislación y normativa ambiental vigente. Categoría B : de moderado riesgo ambiental, requerirá de un estudio de impacto ambiental. Categoría C : de alto riesgo ambiental, requerirá de un estudio de impacto ambiental. Los proyectos de Categoría B y C deben entrar al proceso de licenciamiento ambiental, la diferencia entre ellos radica en la profundidad y el alcance de los estudios.

10 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. Análisis Simplificado

11 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. Herramienta de Categorización Los parámetros de categorización para proyectos nuevos, tomando como base la magnitud e importancia de los impactos y otros aspectos legales y socio ambientales, son los siguientes: PARÁMETROS NIVELES VALOR CALCULADO OBSERVACIONES 1. Nivel de conservación de los ecosistemas 1 Zonas Urbanas 0 Zonas rurales 1 Zonas con relictos de vegetación nativa secundaria 2 Bosque intervenido, bosque nativo y ecosistemas frágiles 3 2. Presencia de Vida silvestre 1 Especies comunes de pequeño tamaño 1 Especies de tamaño medio y de menor riesgo 2 Especies de mayor tamaño, endémicas, en peligro de extinción y amenazadas 3 3. Intersección con Áreas Protegidas 2 Proyectos fuera del SNAP. BP y PFE 1 Proyectos en BP y PFE 2 Proyectos dentro del SNAP 3

12 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. Herramienta de Categorización 4. Alteración del paisaje 3 Proyectos de recuperación paisajística 0 Proyectos compatibles con el paisaje circundante 1 Alteración mínima del paisaje circundante 2 Fuerte alteración de la calidad paisajística 3 5. Generación de desechos (Sólidos, Líquidos y gaseosos) No existe generación de desechos 0 Desechos comunes, orgánicos e inorgánicos 1 Generación de desechos de HC, baterías y otros de estas características Generación de desechos peligrosos Significancia de Impactos Ambientales 3 No se generan impactos al ambiente (Proyectos de Recuperación Ambiental) Impactos Ambientales no significativos 1 IA poco significativos o de fácil remediación 2 IA significativos o aplicación de medidas complejas Legislación y normativa ambiental 3 Se estima cumplimiento de los parámetros ambientales establecidos sin implementación de obras ambientales Se estima cumplimiento de los parámetros ambientales y de la normativa complementaria Presunción de incumplimiento de parámetros ambientales nacionales, locales y normativa complementaria 1 2 3

13 CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES. Herramienta de Categorización 8. Niveles de aceptabilidad social 0 Apoyo al proyecto por parte de la comunidad involucrada 0 Existe criterio dividido en la comunidad o se mantiene indiferente 1 Rechazo evidente de la comunidad 2 Conflicto evidente con la comunidad 3 9. Territorios indígenas 1 No se encuentra en territorios indígenas 1 El proyecto se encuentra parcialmente en territorios indígenas 2 El proyecto está totalmente en territorios indígenas ancestrales Restos Arqueológicos 0 No se han encontrado evidencias de restos arqueológicos 0 Existen ciertas evidencias de asentamientos ancestrales 1 Evidencia concreta de asentamientos ancestrales en la zona del proyecto y 2 que pueden ser afectados Ruinas arqueológicas importantes y de conservación in - situ 3 FORMULA DE CALCULO % 10 X = 100 * 10 = La calificación de estos parámetros permitirá obtener un valor calculado, el cual será comparado con un valor esperado, que para el presente caso se a tomado el valor más alto (30 puntos), obteniéndose de esta manera un valor porcentual. Valor Esperado = 30 puntos (100 %) Valor calculado = x Puntos ( x %) Este porcentaje obtenido será llevado a una escala de valoración cualitativa a fin de determinar la categoría a la cual pertenece el proyecto, de la siguiente manera: Porcentaje 0,00 33,33 Categoría A 33,34 66,66 Categoría B 66,67 100,00 Categoría C Categoría de Proyecto

14 FICHAS AMBIENTALES OBJETIVO Otorgar la autorización por parte de la Autoridad Ambiental para la ejecución de un proyecto o actividad categorizado como bajo Impacto ambiental (A). ALCANCE El procedimiento comprende desde la presentación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (PMA) hasta la aprobación y registro de la ficha ambiental.

15 FICHAS AMBIENTALES DEFINICIONES Registro de Ficha Ambiental.- Mantener en una base de datos el número otorgado a ficha ambiental y el nombre del proyecto o actividad, (Planta Central) Informe Técnico.- Documento en el cual se evidencia para el caso de Acuerdos Ministeriales No. 010, 036, 245 se revisa que información presentada cumpla lo dispuesto en dichos acuerdos. Para el caso de proyectos o actividades no contempladas en los Acuerdos Ministeriales No. 010 y 036, 245, el Informe Técnico evidencia la revisión de que toda la información este completa según la Normativa Ambiental vigente. Memorando.- Documento en el cual el TA sustenta su Informe Técnico y recomienda la aprobación o rechazo de Ficha Ambiental. Oficio de Aprobación.- Documento que formaliza la aprobación de la Ficha Ambiental. Encargado de Revisión.- Funcionario delegado por el DNPCA. Proponente.- Persona Natural o Jurídica representante de la actividad o proyecto ejecutado o a ejecutarse.

16 DOCUMENTOS DE REFERENCIA -Ley de Gestión Ambiental FICHAS AMBIENTALES -Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) - Acuerdos Ministeriales No. 010 (EBC), 036 (Avícolas), 245 (Camaroneras), 092 (Bananeras) POLÍTICAS Toda modificación a los formatos y procedimientos serán revisados y aprobados por el MAE o entes Acreditados, sobre la base de la propuesta presentada por los Técnicos Ambientales (TA). Aprobadas las modificaciones, se realiza la difusión de la actualización a las Direcciones Provinciales. Para la aprobación de la Ficha Ambiental debe realizarse la Revisión del PMA y Descripción Detallada de Actividades del Proyecto o Actividad. La Ficha Ambiental debe ser llenada en el formato establecido en el Libro VI del TULAS.

17 FICHAS AMBIENTALES AVICOLAS Acuerdo Ministerial No. 036 DEL 28 ABRIL 2009 / ART. 3 Y 6 Se aplica para las fase de incubación, reproducción y engorde de aves en sus etapas de Instalación, operación, mantenimiento y cierre de granjas, NO APLICA para Plantas faenadoras de aves. REQUISITOS: a)certificado de Intersección. b)ficha ambiental (Anexo A). c)descripción detallada de la construcción instalación y operación de la Granja Avícola. d)descripción detallada del área de influencia. e)matriz de cumplimiento de Buenas Prácticas Avícolas (Anexo B). f)descripción de las medidas ambientales de aplicación especifica de cada proyecto (Anexo C). g)información a la comunidad de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental. h) Incluir los permisos de uso y/o aprovechamiento de agua, evacuación y manejo de desechos Sólidos no peligrosos, uso de suelo, etc. Emitido por las autoridades competentes.

18 FICHAS AMBIENTALES ESTACIONES RADIOLECTRICAS FIJAS DE SERVICIO MOVIL AVANZADO Acuerdo Ministerial No. 010 DEL 17 FEBRERO DE 2009 Art. 6 Previo a la aprobación de la construcción, instalación y operación de las Estaciones radioeléctricas Fijas de Servicio Móvil Avanzado, las empresas operadoras de Telefonía Móvil deberán presentar a esta Cartera de Estado la siguiente documentación: a) Certificado de Intersección. b) Ficha ambiental (Anexo A). c) Descripción detallada de construcción instalación y operación de la Estación Radioeléctrica Fija. d) Descripción detallada del área de influencia. e) Descripción de las medidas ambientales especifica de cada proyecto (Anexo B). f) Información a la comunidad de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental. g) Autorización de uso de frecuencias del ente gubernamental competente. No se aplica a las antenas repetidoras radio o televisión, la ficha ambiental AM 010 se puede utilizar como referencia.

19 FICHAS AMBIENTALES SECTOR CAMARONERO Acuerdo Ministerial No. 245 DEL 29 DICIEMBRE DE 2010 INDUSTRIA AREA INTERSECCION RESULTADO DOCUMENTACION SECTOR ACUICOLA SI LICENCIA AMBIENTAL GRANJAS ACUICOLAS < 100 Ha. SI LICENCIA AMBIENTAL GRANJAS ACUICOLAS >100 Ha. LICENCIA AMBIENTAL EMPACADORAS PRODUCTOS BIOACUATICOS LABORATORIOS DE PECES QUE UTILIZAN HORMONAS EN SUS PROCESOS DE PRODUCCION DE ALEVINES LABORATORIOS DE CAMARONES DE MAS DE 50 MILLONES DE POSTLARVAS DE COSECHA O QUE OCUPEN EXTENSIONES DE MAS DE 1 HA LICENCIA AMBIENTAL LICENCIA AMBIENTAL LICENCIA AMBIENTAL GRANJAS ACUICOLAS < 100 Ha. NO FICHA AMBIENTAL Difundir el plan de manejo ambiental a la población del área de influencia GRANJAS ACUICOLAS ORGANICAS >100 Ha. FICHA AMBIENTAL CERTIFICACION INTERNACIONAL

20 PLAN DE MANEJO PARA LA FICHA AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental deberá cubrir las diferentes etapas del proyecto, para lo cual contendrá un cronograma de ejecución, presupuesto requerido y responsable de ejecución. Los componentes que debe contener el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes: Programa de Prevención.- Corresponde a las medidas técnicas y operativas que tienden a prevenir, evitar, reducir los impactos negativos, antes de que sean producidos. Programa de Mitigación.- Corresponde a las medidas técnicas, administrativas y operativas que tienden a corregir, atenuar o disminuir los impactos negativos, una vez que se han producido.

21 PLAN DE MANEJO PARA LA FICHA AMBIENTAL Programa de Medidas Compensatorias.- Comprende el diseño de las actividades tendientes a lograr consensos y compensaciones ambientales entre el proponente del proyecto y los actores involucrados. Programa de Manejo de Desechos.- Es el conjunto de acciones requeridas para manejar adecuadamente los diferentes tipos desechos (sólidos, líquidos) desde su generación hasta su disposición final. Programa de Capacitación Ambiental y Participación Ciudadana.- Actividades de entrenamiento y/o capacitación ambiental para los actores y comunidades involucradas en el proyecto. Programa de Monitoreo y Seguimiento.- Permite la verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, debe contener, variables a monitorear, periodicidad, cronograma, equipo requerido, presupuesto y responsable.

22 PLAN DE MANEJO PARA LA FICHA AMBIENTAL Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- Programa de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud, a los trabajadores asociados al proyecto. Plan de Contingencias.- Es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual requiere de una organización, procedimientos de respuesta, definición de equipamiento mínimo y definición de responsables. Plan de abandono y entrega del área.- Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida las actividades constructivas-operativas, de manera de proceder al abandono y entrega del área del proyecto. Las medidas Ambientales específicas incluidas en el Plan de Manejo Ambiental, son de cumplimiento obligatorio para el proponente del proyecto y se aplica para todas las fases del proyecto.

23 FICHAS AMBIENTALES REQUISITOS PARA FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA PROYECTOS EN GENERAL 1. Oficio de solicitud de análisis de la ficha ambiental del proyecto dirigida al MAE 2. Adjuntar copias de: Certificado de intersección y Resultado de la Categorización. 3. Descripción detallada del proyecto. 4. Plan de Manejo Ambiental con sus respectivos programas. 5. Ficha Ambiental de acuerdo a lo que establece la Disposición Final Quinta Modelo de Ficha Ambiental del Título I, del Libro VI De La Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental TULAS. 6. Solicitar que se incluya en el programa de relaciones comunitarias del plan de manejo ambiental La realización a futuro de la difusion del proyecto, la misma que sera controlada en n1el respectivo Control y seguimiento ambiental.

24 Diapositiva 23 n1 SOLO ES APLICABLE PARA 010 Y 036 QUE SON REQUISITOS PREVIOS PARA LA APROBACION. LA SOLUCION ES SOLICITAR EN UN PLAZO NO MAYOR TRES MESES LUEGO DE APROBADO LA FICHA PRESENTAR AL MAE LA DOCUMENTACION DE SOCIALIZACION DEL PMA nflores, 12/11/2010

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