SUBSECRETRIA DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 SUBSECRETRIA DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría Facilitador de Gestión de Riesgo I. ANTECEDENTES: La Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), es el órgano de planificación del Estado, establecida como una institución de apoyo a las atribuciones de la Presidencia de la República para coadyuvar a la formulación de la política general de desarrollo del Gobierno y evaluar su ejecución y efectos. Para hacer operativa su naturaleza, la SEGEPLAN, tiene tres ámbitos de acción para la planificación y programación nacional: La coordinación y facilitación de las políticas, planes, programas y proyectos participativos dentro del Sistema de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; la coordinación y facilitación de las políticas globales y sectoriales y su articulación en los niveles territoriales; y la coordinación y facilitación de las políticas y programas de cooperación internacional. La Subsecretaria de Políticas Territoriales es al encargada de facilitar la articulación de las políticas nacionales y sectoriales en los territorios y por ende, su articulación con la planificación estratégica territorial y el proceso de programación presupuestaria. Una de las funciones asignadas a la SEGEPLAN consiste en apoyar y promover políticas de ordenamiento territorial y de gestión de riego vinculados a los procesos de planificación del territorio. En este contexto SEGEPLAN ha tomado la decisión de establecer funcional y operativamente acciones en torno a la Gestión de riesgo, con la idea de vincular este enfoque a los procesos de planificación existentes, de proponer instrumentos metodológicos para los niveles nacionales, regionales y municipales y, de poner en marcha una dinámica de sensibilización de la sociedad guatemalteca hacia la temática. Las líneas de trabajo para la gestión de riego se articulan a través de los ejes siguientes: Apoyar la institucionalización de la gestión de riego. Fortalecer a la SEGEPLAN en su condición de Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo. Facilitar la incorporación de la Gestión de Riesgo en el Sistema Nacional de Planificación. Garantizar que los procesos de formulación de Políticas Públicas, planes, programas y proyectos, incluyan la variable riesgo. 1

2 II. JUSTIFICACION: SEGEPLAN impulsa en el marco del Sistema Nacional de Planificación iniciativas de desarrollo seguro y sostenible en el país, donde se trabajará en torno a la Coordinación, Desarrollo de Capacidades e Incidencia como sus tres ejes estratégicos para proyectar la variable riesgo como factor de sostenibilidad y resiliencia del gasto e inversión pública en el desarrollo de dicha Región. Esto hace parte de los procesos en los cuales SEGEPLAN interviene, especialmente en el contexto del Programa Nacional de Prevención y Mitigación ante Desastres y de los procesos de planificación y ordenamiento territorial, a efecto de contribuir al adecuado uso del suelo para reducir el riesgo a desastres. En ese marco SEGEPLAN participa directamente en las estrategias de 1) Identificación y monitoreo del riesgo; 2) Reducción de riesgos; 3) Planificación y fortalecimiento institucional, de la cual es coordinadora; y 4) Estrategia financiera. III. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA: Promover la incorporación del variable riesgo en los procesos de planificación territorial, aplicando mecanismos de identificación, análisis, evaluación y gestión de riesgo de desastres, para incrementar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad humana, territorial y estructural. IV. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN: El consultor constituirá un apoyo técnico a la Dirección de Gestión de Riesgo de la SEGEPLAN en la tarea de consolidar el Sistema Nacional de Planificación y garantizar el desarrollo de los procesos de gestión de riesgo en la región que le sea asignada de acuerdo con los lineamientos establecidos que se impulsan en el marco de este Sistema. V. ACTIVIDADES DE LA CONTRATACIÓN: En el marco de los objetivos de la contratación, el/la Facilitador Temático (a) será responsable de realizar las siguientes funciones básicas, sin perjuicio de otras que, de acuerdo al avance de la Consultoría, resulten necesarias: Apoyar la operación de agenda estratégica de la Dirección de Gestión de Riesgo, en el marco del Sistema Nacional de Planificación. Brindar asistencia técnica a las Delegaciones Departamentales, en coordinación con la Dirección de Planificación Estratégica Territorial, Dirección de Ordenamiento Territorial y con la Dirección de Preinversión e Inversión Pública para la incorporación de gestión de riesgo en los procesos a nivel territorial. 2

3 En conjunto con las Oficinas Municipales de Planificación, realizar el análisis del tema de Gestión Integral de Riesgo en los ámbitos interno y externo de los Municipios utilizando metodologías participativas. Identificar y clasificar información relacionada a la Gestión de Riesgo y procurar su traslado a los respectivos mapas temáticos, así como velar por la actualización periódica de los mismos, los cuales será utilizados como instrumentos para la formulación de los Planes de Desarrollo. Promover procesos de información y comunicación social sobre amenazas, vulnerabilidad y gestión de riesgos para la reducción de desastres en los diferentes niveles territoriales. Realizar eventos de capacitación dirigidos a Técnicos de Oficinas Intermunicipales y Municipales de Planificación, en lo relacionado al Marco Conceptual e Instrumentos de Gestión de Riesgo en la definición de estrategias, programas y proyectos que incluyan la variable riesgo. Programar, preparar y desarrollar los talleres de trabajo que sean necesarios para el fortalecimiento local de la gestión integral de riesgo, utilizando herramientas de planificación participativa. Apoyar y participar en reuniones, talleres y eventos de capacitación con Instituciones, autoridades locales, Unidad Técnica Departamental y con representantes de organizaciones de la Sociedad Civil, cuando la temática tenga relación con la gestión de riesgo. Gestionar información territorial en gestión de riesgo, que fortalezca los procesos de planificación y ordenamiento territorial del Departamentos y Región asignada. Apoyar a los Equipos Departamentales de SEGEPLAN, para la operativización del enfoque de gestión de riesgo, en el marco de los procesos de planificación municipal y departamental del desarrollo, como insumo para una estrategia regional de gestión de riesgo. Promover conjuntamente con las Delegaciones Departamentales el diseño e implementación de programas de prevención, mitigación, transferencia, adaptación y reconstrucción que incrementen las capacidades de resiliencia entra la población local, municipal y departamental. Gestionar la adquisición de datos e información territorial en gestión de riesgo existente de los departamentos asignados, para transformar en insumos que fortalezcan los procesos de planificación y ejecución del desarrollo integral que se llevan a cabo dentro de este territorio. 3

4 VI. INFORME DE AVANCE DE ACTIVIDADES A los diez días de iniciada la consultoría, el (la) consultor (a) deberá presentar y acordar un plan de trabajo (de actividades) para la consultoría con la entidad competente en la Sub- Secretaría de Planificación y Ordenamiento Territorial de la SEGEPLAN. El consultor deberá presentar informes mensuales que describan las actividades, avances y resultados de la consultoría, los cuales serán aprobados con el visto bueno del (la) Subsecretario (a) de Planificación y Ordenamiento Territorial. VIII. SUPERVISIÓN La supervisión de la consultoría estará a cargo del Director (a) de Gestión de Riesgos. IX. REQUISITOS Y EXPERIENCIA: Educación, grado o equivalente: Título Universitario con Licenciatura en carrera afín con formación en Gestión de Riesgo (Ingeniería, Arquitectura, Agronomía, Forestal, en Recursos Naturales, Biólogo) preferiblemente con estudios de postgrado. Experiencia laboral: 2 años de experiencia profesional comprobable en procesos de Planificación del desarrollo sostenible. 1 año de experiencia en temas de gestión de riesgo 1 año de experiencia en formulación y ejecución de proyectos en el ámbito rural y urbano. Experiencia en la elaboración y presentación de informes, exposiciones escritas y verbales. Experiencia en facilitación de talleres dirigido tanto a: educación formal y no formal. Requerimientos adicionales: Capacidad de gestión y liderazgo Comunicador Excelentes relaciones humanas De preferencia experiencia en sistemas de información geográfica usando software SIG (Arc Gis, Spatial Analhyst, 3D Analyst, Erdas, Idrisi, otros) Manejo de mapas cartográfico Facilidad y actitud para trabajar en equipo 4

5 Manejo de programas de Microsoft Office y/o Open Office, correo electrónico y navegación em Internet. Capacidad de coordinar equipos multidisciplinarios y establecer vínculos institucionales para el logro de los objetivos del proceso de la gestión de riesgo. X. FORMA DE PAGO: Los pagos se harán mensualmente contra entrega de informe mensual de actividades, resultados y avance los cuales deberán estar aprobados por el (la) Subsecretario (a) de Planificación y Ordenamiento Territorial. Para cada pago, el Consultor deberá entregar facturas debidamente autorizadas por la SAT. XI. PLAZO DE LA CONSULTORÍA: El plazo para la realización de esta consultoría es de 10 meses. Esta consultoría podrá ser ampliada con base a una evaluación de desempeño satisfactoria y con base a el Plan Operativo del Programa para XII. IMPREVISTOS: Cualquier asunto no previsto en estos términos de referencia será resuelto de común acuerdo entre el (la) Facilitador Temático(a) y la Subsecretaria de Políticas Territoriales. Guatemala, marzo de 2011 Licda. Patricia Monge Subsecretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial 5

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