PROPUESTAS PARA UN PROGRAMA ELECTORAL PROGRESISTA EN MATERIA DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y EMPLEO (versión resumida)
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- Bernardo Carrizo Ayala
- hace 8 años
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1 PROPUESTAS PARA UN PROGRAMA ELECTORAL PROGRESISTA EN MATERIA DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y EMPLEO (versión resumida) Todas las personas tienen el derecho a formarse para el trabajo. Por eso, el sistema educativo tiene que poseer los instrumentos y medios que garanticen ese derecho: Una enseñanza obligatoria y un bachillerato que ofrezcan la base de capacidades y conocimientos generales necesarios, más una Formación Profesional integrada, que resuelva con economía de medios y flexibilidad la formación inicial y cualquier necesidad de actualización y reciclaje de los trabajadores. Esos grandes objetivos básicos de la Formación Profesional no están, hoy día, suficientemente garantizados. Pero son muchas las cosas que pueden hacerse de inmediato, sin necesidad de modificar sustancialmente la legislación actual del Estado. Bastaría con sacarle en el ámbito autonómico todo el partido posible, que se pusieran en juego todas las posibilidades de apertura y flexibilidad del sistema modular de FP iniciado por la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE-1990) y afianzado por la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional (LOCFP-2002), actualmente vigente. En tal sentido, las medidas de mejora del sistema de de FP que a continuación se proponen pretenden simplificar y unificar las dos ofertas de formación profesional, FP reglada para jóvenes escolares y FP ocupacional para trabajadores en activo, tradicionalmente separadas y mal coordinadas. Y pretenden también establecer una gestión rigurosa de los recursos disponibles, que evite que se repitan episodios de corrupción en la FP para el empleo, así como revertir el proceso de recortes y privatización llevado a cabo por la administración del PP en las últimas décadas, tanto en la red de centros de secundaria como en la oferta de cursos de formación ocupacional. Es necesario asegurar la participación de todas las partes interesadas en el funcionamiento de la FP de la CAM e incentivar su colaboración urgente en todas las acciones de formación e inserción laboral. El objetivo inmediato, teniendo en cuenta el alto nivel de paro estructural y de trabajadores sin cualificación reconocida, sería promover un Plan de choque de FP que permita que todos los trabajadores tengan acceso lo más pronto posible a un título o un certificado de FP, mediante itinerarios flexibles adaptados a sus posibilidades y que partan del reconocimiento de la competencia profesional adquirida con anterioridad, independientemente de dónde la hayan adquirido. (varios de Endika) Todos los esfuerzos en FP, finalmente, deben estar encaminados a su inclusión en el Sistema Europeo de Créditos para la Formación Profesional (ECVET), a fin de facilitar a los alumnos y trabajadores la movilidad transnacional, el reconocimiento de sus cualificaciones y el aprendizaje permanente sin fronteras. (Endika) Alrededor de tres objetivos que cualquier ciudadano esperaría de un sistema de formación profesional, se han propuesto 11 grandes medidas, cuyo desglose en medidas más concretas puede ser leído en el documento anexo.
2 Objetivo 1) Que en la enseñanza general se adquiera la base necesaria y la información y orientación adecuadas para acceder a la formación profesional. 1. Garantizar los aprendizajes básicos imprescindibles y reforzar los aspectos prácticos de la enseñanza obligatoria y del bachillerato, en todas las materias, por medio de una renovación profunda de los contenidos y del fomento de una metodología activa. Dar prioridad máxima a las medidas de atención a la diversidad y de apoyo a las dificultades de aprendizaje desde primaria. Proponer la recuperación de los Programas de Diversificación Curricular en la ESO. Recuperar formalmente los contenidos de procedimiento (aspectos prácticos del currículo) en todas las materias. (Recuperar el concepto de Formación Profesional de Base para todos los alumnos, contrario a la FPB que se ha implantado para unos pocos.) Establecer condiciones reales para el uso de materiales y equipamientos para actividades prácticas en todas las materias (laboratorios, aula-materia, gimnasios, rincones de prácticas en Primaria, etc.) Fomentar la disminución del número de materias y profesores por curso en la ESO. Salvar el adecuado equilibrio del currículo y no relegar las materias artísticas y tecnológicas. 2. Reforzar los departamentos y servicios de orientación en los centros de secundaria, de modo que estén en condiciones de ofrecer una adecuada orientación profesional y no solo orientación psicopedagógica. Mejorar la información y orientación profesional en la ESO y en el Bachillerato (Rubén32). Informar sobre el mundo del trabajo y las profesiones desde Primaria (Mónica). 3. Revisar la implantación de la Formación Profesional Básica para acercarla lo más posible a los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria y a los programas de diversificación curricular (para el periodo transitorio antes de la abolición de la LOMCE). (Rubén40) Complementar la normativa para que a la FPB solo se acceda voluntariamente y si se han agotado previamente todas las medidas de atención a la diversidad disponibles. Proponer perfiles de FPB polivalentes.
3 Objetivo 2) Que el sistema de FP ofrezca itinerarios accesibles y flexibles, con posibilidades de empleo amplias y duraderas, que se adapten a las preferencias, expectativas y posibilidades del alumnado, y a los que se pueda volver en busca de actualización o reciclaje. 4. Integrar toda la oferta de ciclos formativos y certificados de profesionalidad en un único sistema de oferta modular, que tenga como referencia el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y esté soportado por una única red de centros integrados de FP. Decretos inmediato de integración y de generalización de los centros integrados, y plan de aplicación en 4 años. Regular la oferta modular y flexible de estudios de FP reglada y ocupacional, presencial y a distancia, de modo que descansen sobre la iniciativa de los centros integrados, bajo control de... (Rubén 4-5, Nuria) 5. Avanzar en la autonomía de los centros, reforzando las competencias asignadas para implementar el sistema integrado de oferta modular de FP y para organizar al máximo los mecanismos de acceso a la formación adecuados (pruebas, acreditación de la competencia alcanzada en el trabajo, enseñanza a distancia, etc.), a partir de las orientaciones generales de los organismos competentes. Facilitar la preparación y realización, por parte de los centros integrados, de las pruebas de acceso a los ciclos formativos. (Rubén8) Fomentar la comunicación y colaboración entre los centros (Nuria). Avanzar en la acreditación de las competencias profesionales adquiridas mediante el desarrollo profesional. (Nuria) 6. Crear una Agencia Madrileña de la Formación Profesional, que integre y coordine y agilice todas las competencias de FP de las distintas administraciones (con el Consejo Madrileño de la FP como órgano consultivo y de participación de todos los agentes implicados). Estudiar la demanda de perfiles profesionales existentes en la CAM, incluyendo diversas variables (demanda de empleo, demanda de matrícula según turnos horarios, etc. (Rubén1). Crear un Observatorio de las ocupaciones (Endika, Belén) Promover la implantación de especialidades de fuerte demanda social o ligadas a áreas impulsadas por la Administración, así como los planes de viabilidad y acompañamiento económico necesarios. (Rubén2-3) Asegurar la transparencia en el control de la oferta de FP. (Rubén10) Elaborar cada 4 años? un Plan de FP. (Endika) Crear un sistema integrado de orientación profesional ligado al Plan de FP de la CAM, para alumnos, trabajadores y empresas. (Endika) Crear un sistema de evaluación y seguimiento de la calidad del sistema integrado de FP (Endika). Establecer nuevos mecanismos de participación de los centros y las empresas en la revisión de los perfiles y contenidos del Sistema Nacional de Cualificaciones. (Nuria)
4 Objetivo 3) Que en los centros de FP, en colaboración con los centros de trabajo, se reciba una formación de calidad y efectiva, que sirva para encontrar empleo y para mantenerlo y mejorarlo. Y también la orientación permanente y los medios de acceso, becas y apoyos necesarios, para garantizar la igualdad de oportunidades. 7. Paralizar las ofertas de FP reducida y barata implantadas recientemente por la Consejería de Educación, de forma improvisada y sin las suficientes garantías de calidad: la mal llamada FPdual en grado superior y la modalidad de FCT ampliada en grado medio. Paralizar los ciclos de grado medio en la modalidad de FCT extendida. (Rubén6) Paralizar los ciclos de grado superior en la modalidad Dual y realizar un estudio riguroso de ese tipo de formación, a partir de la experiencia de la FCT actual. (Rubén7) 8. Promover la mejora de la competencia técnica y pedagógica del profesorado de FP, en colaboración con la Universidad y con el mundo del trabajo, por medio de una oferta suficiente de cursos y estancias periódicas en el sistema productivo. Recuperar y ampliar licencias por estudios. (Rubén16) Aumentar la oferta de curso de formación del profesorado, técnicos y didácticos. (Rubén15-16) Facilitar la asistencia a congresos y jornadas. (Rubén17) Plan de elaboración de materiales didácticos para todos los módulos, bajo licencia CC. (Rubén27, Nuria) Plan de formación de los profesores como verdaderos tutores del proceso de formación... (Mónica y otros) 9. Revisar el funcionamiento de los centros para dotarlos de los recursos y los mecanismos de autonomía de gestión, evaluación y participación necesarios para que el sistema mejore de forma continua su calidad. Crear cargos de coordinador de taller, laboratorio, aula TIC Erasmus... (Rubén14-30) Permitir que los centros distribuyan las horas de dedicación a labores de coordinación (departamentos, ciclos, tutorías, etc.) de un modo proporcional en función de la carga real de trabajo. (Rubén13, Nuria, RakMuri) Contar con un departamento de información y orientación profesional en todos los centros integrados, abierto al público. (Rubén23) Potenciar la participación en programas europeos. (Rubén 29-31) Revisión des sistema de elección del equipo directivo. (Nuria) Revisar las comisiones de servicio para que sirvan para consolidar proyectos educativos. (Nuria) 10. Elaborar y aplicar con los centros un plan inmediato y urgente de actualización de las plantillas, espacios y equipamiento didáctico, que consiga recuperar niveles altos de calidad de la formación y de condiciones de aprendizaje en un plazo de 4 años.
5 Recuperación urgente de las condiciones laborales del profesorado, perdidas por los recortes de estos últimos años. (Rubén a39) Reducción de ratios a un máximo de alumnos/módulo, en función del tipo de actividad práctica y de su posible peligrosidad. (Rubén19-20) Ampliar la plantilla de inspectores. (Rubén24) Dotar a los centros del personal no docente necesario. (Rubén25) Plan urgente de revisión y actualización de espacios y equipamientos, en colaboración con los centros. (Rubé26) Plan de Prevención de riesgos en los espacios de FP. Rubén27) Mejorar la estabilidad de las plantillas. (Nuria) 11. Elaborar un plan a 4 años de extensión de la oferta de FP pública y de reducción simultánea de las subvenciones a la enseñanza privada. 12. Ampliar el presupuesto de becas y apoyos para garantizar a todos los alumnos y trabajadores la igualdad de oportunidades para el acceso a la FP inicial y continua. Ampliar el presupuesto de becas. (Rubén9). Articular un sistema de becas y residencias que permita seguir estudios en otras comunidades autónomas. (Mascaraque) Asegurar a todos los alumnos con NNE los apoyos necesarios. (Rubén22)
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