ANTEPROYECTO REGIONAL DE INVERSIÓN Y GASTO ARI 2015 REGIÓN DE AYSÉN

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1 ANTEPROYECTO REGIONAL DE INVERSIÓN Y GASTO ARI 2015 REGIÓN DE AYSÉN 1

2 INDICE CAPITULOS PAG. PRESENTACION 3 1. INTRODUCCION 4 2. METODOLOGIA DE TRABAJO Énfasis Metodológicos para el Sistematización de la información sectorial solicitada 6 3. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS Y CRITERIOS DEL PROCESO Objetivos del Plan Especial de de Zonas Extremas Región de Aysén 7 4. INSTRUMENTOS TECNICOS DE GUIA 8 5. PRIORIDADES REGIONALES DE INVERSI0N PARTICIPACION CIUDADANA ANTEPROYECTO REGIONAL DE INVERSIONES Gasto por presupuestado por institución responsable Gasto presupuestado de los servicios públicos y ministerios en los distintos 21 ámbitos de acción 8. INFORME DE DIFERENCIAS CONCLUSIONES 28 ANEXOS Anexo 1: Listado de Iniciativas del ARI 2015 ordenadas por servicio público Anexo 2: Listado de Asistentes a Taller ARI

3 PRESENTACION Como Intendenta Regional de Aysén y Ejecutivo del Gobierno Regional, al iniciarse el segundo mandato de la Presidenta Michel Bachelet Jeria, tengo el agrado de presentar a la comunidad regional las proyecciones de inversión pública para el año 2015, en la Región de Aysén. Este documento, con el Anteproyecto Regional de Inversiones 2015, es resultado de un proceso facilitado desde el Gobierno Regional de Aysén, a través de la Coordinación del Gasto Público, trabajando tanto desde el escritorio, como en un Taller Participativo con las personas interesadas e involucradas en el desarrollo de esta región y, en especial, con sus representantes y autoridades territoriales, con el objeto de lograr consensos entre lo que el sector público ofrece a sus habitantes y lo que estos demandan. Para el año 2015 podemos destacar una importante inversión adicional definida por el Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén, que fue elaborado con la participación de hombres y mujeres de toda la región, y en el que se plasmó los requerimeintos de desarrollo más importantes de los diversos territorios de Aysén. Para esta Intendenta es fundamental poner a disposición de la comunidad y de los servicios públicos este documento, que transparenta el accionar público en materia de programación de inversiones para el próximo año, y proporciona un instrumento de coordinación que apunta a apoyar la gestión intersectorial. Ximena Órdenes Neira Intendenta, Ejecutivo Gobierno Regional de Aysén 3

4 1. INTRODUCCION Sobre la base de las diferentes directrices nacionales, como las políticas sectoriales y el Plan de Gobierno y, a nivel regional en el marco de ls instrumentos de planificación como la Estrategia Regional de, las políticas regionales y el Plan Especila de de Zonas Extremas, el Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI) es una herramienta de inversión fundamental para la coordinación del el Gasto Público. La Coordinación del Gasto Público Regional busca potenciar el proceso de la coordinación a nivel central sectorial y regional para agilizar, optimizar y mejorar la comunicación de los distintos actores, y apunta a hacer converger los planes y políticas sectoriales y regionales con una coordinación pro-activa y participativa. Esto permite mejorar la gestión y control de las inversiones, y avanzar en transparencia. En este contexto, el Anteproyecto Regional de Inversión (ARI) permite hacer una estimación de la inversión que se ejecutará el año 2015 en la Región de Aysén, considerando los programas, proyectos, transferencias, estudios, subsidios, como también, los diversos acuerdos región sector, que se han contemplado en función de los requerimientos y compromisos regionales. En particular el ARI 2015 contempla información sobre inversión en Bienes y Servicios de Consumo (Subtítulo 22); Prestaciones de Seguridad Social (Subtítulo 23); Transferencias Corrientes (Subtítulo 24); Adquisición de Activos no Financieros (Subtítulo 29); Iniciativas de Inversión (Subtítulo 31); Préstamos y Anticipos a Contratistas (Subtítulo 32); Transferencias de Capital (Subtítulo 33). Es así como el ARI 2015, se elaboró basándose en los datos proporcionados por el conjunto de servicios de la administración del Estado, información que se canaliza a través de la plataforma electrónica Chile Indica ( y que se constituye en una herramienta de gran ayuda en el manejo de dicha información, más aún, si este proceso, se entiende como un actividad descentralizada que permite diseñar el presupuesto regional, marco estratégico para la discusión con la Dirección de Presupuestos (DIPRES). El desarrollo de este ejercicio de planificación de la inversión regional, ha contado con la participación de autoridades y representantes territoriales. Se han contrastando las visiones sectoriales, territoriales y regionales, lo cual ha permitido proponer una cartera de inversión para la región y generar el Informe de Diferencias, que surge de las instancias en que la propuesta de inversión sectorial no coincide con los requerimientos regionales, y que se transforma en una importante herramienta para el proceso de discusión presupuestaria entre el equipo que encabezará la primera autoridad regional y el nivel central. 4

5 2.1 Énfasis Metodológicos para el 2015 Anteproyecto Regional de Inversión y Gasto - ARI Región de Aysén 2. METODOLOGIA DE TRABAJO El Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI) es elaborado por los Gobiernos Regionales, según lo indicado en la Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional (DFL ), la que explicita que el ARI comprende una estimación de la inversión y de las actividades que el Gobierno Regional, los ministerios y servicios efectuarán en la región, identificando los proyectos, estudios y programas, y la estimación de sus costos. Una vez elaborado el anteproyecto señalado, éste será enviado a los ministerios respectivos, con el objeto que sea considerado al momento de la formulación de sus correspondientes proyectos de presupuesto. Según lo indica el DFL /2005, en su Artículo 71: Durante el segundo trimestre de cada año y teniendo en consideración los objetivos estratégicos del Gobierno Regional y de los servicios que operen en la Región, el Intendente, con la participación de representantes del Consejo Regional, de los Secretarios Regionales Ministeriales y los Directores Regionales de los servicios públicos, elaborará un Anteproyecto Regional de Inversiones, correspondiente al año siguiente, el que deberá ser considerado en la formulación de los proyectos de presupuestos del Gobierno Regional y de los respectivos ministerios. Para estos efectos, a más tardar en el mes de abril, los ministerios deberán proporcionar a sus Secretarios Regionales Ministeriales, Jefes de Servicios y Directores Regionales, las orientaciones e información necesarias relativas a las inversiones y actividades a ejecutar en la Región en el año siguiente. En los mismos plazos, los Gobiernos Regionales deberán poner a disposición de los ministerios y sus unidades regionales la información regional correspondiente. El Anteproyecto Regional de Inversiones comprenderá una estimación de la inversión de las actividades que el Gobierno Regional, los ministerios y servicios efectuarán en la región, identificando los proyectos, estudios y programas, y la estimación de sus costos. Una vez elaborado el anteproyecto señalado, éste será enviado a los ministerios respectivos, con el objeto que sea considerado al momento de la formulación de sus correspondientes proyectos de presupuesto ( ) La metodología de trabajo utilizada para la elaboración del ARI 2015, consistió en obtener de cada Ministerio o servicio asociado en la Región de Aysén, su propuesta de inversión para el año 2015, información base para elaborar el Presupuesto Exploratorio de Inversiones del próximo año. Los Servicios Públicos ingresaron sus iniciativas a través de la plataforma de internet CHILE INDICA ( de acuerdo con lo propuesto en los instructivos. Para la construcción del ARI 2015 se desarrolló un proceso de participación que buscó que los distintos actores públicos, Gobernadores, Alcaldes, Consejeros Regionales, Seremis y Directores de Servicio de la región, conozcan la estimación de la inversión sectorial en cada uno de los territorios, y sean capaces de aportar, desde una perspectiva del desarrollo territorial, a la priorización y focalización de los proyectos. Para esto se desarrolló un Taller Anteproyecto Regional de Inversiones año 2015, en el que cada sector expuso las iniciativas, proyectos y programas a desarrollar durante el año 2015, de manera de contrastar los presupuestos sectoriales con las demandas territoriales. Este ejercicio permitió, además, conocer las diferencias entre la visión sectorial y la territorial, lo que sirvió de insumo para la elaboración del informe regional de apoyo a la Discusión Presupuestaria. 5

6 2.2 Sistematización de la información sectorial solicitada Anteproyecto Regional de Inversión y Gasto - ARI Región de Aysén El equipo de trabajo estuvo conformado por funcionarios/as de las siguientes divisiones: División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional de Aysén (DACG) Sr. Boris López, Jefe de DIvisión y Coordinador de Gasto Público; División de Planificación y Regional, Gobierno Regional de Aysén (DIPLADE) Sr. Fernando Johnson, Jefe de DIvisión Sra. Sylvia Vergara, Profesional Sr. Sergio Herrera, Profesional Según lo indicado en la Circular N 03 del 10 de enero de 2014, del Ministro del Interior y Seguridad Pública y del Ministro de Hacienda a los/as Sres/as. Intendentes Regionales, sobre el Proceso de Coordinación Regional del Gasto Público y Elaboración del ARI 2015 y PROPIR 2014, el equipo de trabajo realizó o participó en las siguientes acciones, según Cronograma en la Tabla 1. Tabla 1. Cronograma de actividades. N ACCION Responsable FECHA /MEDIO 1 Envío de orientaciones sobre políticas, programas y metas Intendenta Regional / Of institucionales o por regiones a los secretarios regionales ministeriales y directores regionales de servicios públicos- 2 Realización de Taller ARI 2015 DIPLADE 25 Junio Informe de diferencias detectadas en el ARI elaborado DIPLADE 27 Junio 2014 por Asesor de Hacienda y DIPLADE 4 Envío de diferencias detectadas en el ARI a SUBDERE Cordinador Gasto Público 15 Julio 2014 / Of El proceso de obtención de la información requerida y necesaria para elaborar el informe ARI 2014, incluyó solicitar a cada servicio público presente en la región el tipo de datos requerido. Posteriormente se realizó el Taller ARI 2015, en el que los principales ministerios presentaron sus presupuestos para el año siguiente, frente a un público compuesto por distintos actores regionales representantes del nivel regional, provincial y comunal. 6

7 3. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS Y CRITERIOS DEL PROCESO En la formulación del presupuesto regional 2015, cobró relevancia el Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén, uno de los compromisos presidenciales para los primetros cien días de gobierno, junto con los instrumentos de planificación elaborados por el Gobierno Regional de Aysén, los que en conjunto apuntan a acercar las inversiones regionales, a las demandas y necesidas de hombres y mujeres de la región, y en cuyo levantamiento se ha incorporado metodologías participativas que permiten gradualmente instalar en la región prácticas eficientes y de alto impacto, generando consensos públicos privados que permiten establecer una visión compartida del desarrollo sectorial y territorial. 3.1 Objetivos del Plan Especial de de Zonas Extremas Región de Aysén El Plan se desarrollará sobre la base de 6 ejes estratégicos, que contemplam más de 170 iniciativas de inversión, dentro de diferentes programas. En la Tabla 2 presentan los ejes y sus programas y en la Tabla 4 se detallan las acciones comprometidas. 1) Conectar a la región física, virtual e internamente con el país y con el mundo, potenciando su desarrollo territorial y su inserción nacional e internacional. 2) Consolidar la infraestructura habilitante para el desarrollo de los asentamientos humanos. 3) Mejorar el acceso equitativo de hombres y mujeres, habitantes de la región de Aysén, a derechos sociales de calidad como salud, educación y vivienda. 4) Fortalecer el sistema productivo regional mediante la aplicación y adaptación de instrumentos de fomento y medidas legales pro crecimiento. 5) Proteger el patrimonio ambiental y cultural. 6) Impulsar una agenda inversión local orientada al mejoramiento de la calidad de vida de los hombres y mujeres, habitantes de las diez comunas de la región de Aysén. Tabla 2. Ejes y Programas del Plan Especial de de Zonas Extremas Eje Programas 1 Humanos 1. Espacios Públicos de Calidad 2. Ruta 7 3. Servicios Básicos 2 Conectividad 1. Conectividad Digital 2. Conectividad Intrarregional 3. Conectividad Marítima 4. Inserción Internacional 5. Ruta 7 3 Cultura 1. Acceso a Cultura 2. Cultura 4 Derechos Sociales 1. Acceso a Educación de Calidad 2. Acceso a Salud de Calidad 3. Atención a Población Vulnerable 4. Mejoramiento de la Habitabilidad 5 Productivo 1. Fomento al Emprendimiento y Nuevos Negocios 2. Fortalecimiento y Diversificación de la Pesca Artesanal 3. Pesca Artesanal 4. Silvoagropecuario 5. Turismo 6 Patrimonio Ambiental 1. Descontaminación de Coyhaique 2. Plan de Descontaminación 3. Protección Ambiental 7

8 4. INSTRUMENTOS TECNICOS DE GUIA El Sistema Regional de Planificación se basa en el principio de unidad, lo que faculta para proponer su definición como un conjunto coherente de instrumentos de planificación, ordenamiento territorial y de programación presupuestaria de largo, mediano y corto plazo- elaborados por el Gobierno Regional mediante procesos técnico políticos en base a metodologías participativas con el objeto de promover el desarrollo de la región. El Sistema Regional de Planificación sirve para orientar la acción de los Servicios Públicos en el territorio, asignar y potenciar el uso de los recursos de inversión de decisión Regional y para favorecer la articulación entre los niveles nacional, Regional y local y entre los actores públicos y privados en el territorio. La elaboración, aprobación y gestión de los principales instrumentos de planificación Regional radica en el Gobierno Regional, en tanto, ente descentralizado responsable de la administración superior de la región, cuyo Consejo Regional está investido de facultades normativas, resolutivas y fiscalizadoras y a cuyo Ejecutivo cabe la función de formular políticas de desarrollo de la región. Para avanzar en la conformación de un sistema Regional integrado de planificación, los aspectos centrales son la articulación y coherencia interna entre los distintos instrumentos que lo componen. La coherencia interna de este sistema Regional (articulación horizontal intra y extra sistema), así como su posición respecto a las otras unidades territoriales con las cuales debe interactuar (articulación vertical del sistema) queda reflejada en el siguiente esquema 1 : Siglas: SNIT: Sistema Nacional de Información Territorial. CRUBC: Comisión Regional de Uso de Borde Costero. COMICYT: Comisión Interministerial Ciudad y Territorio. CRI: Coordinación Regional de Inversiones. (Actualmente: Coordinación Regional del Gasto Público) 1 Fuente Documento ARI

9 Para la construcción del Anteproyecto Regional de Inversiones, se ha utilizado los instrumentos que conforman el Sistema Regional de Planificación e Inversión Pública, como son: Plan Especial de Zonas Extremas para la Región de Aysén: El 17 de junio de 2014, la Presidenta de la República Señora Michelle Bachelet Jeria, lanzó en Coyhaique el Plan Especial de de Zonas Extremas de la Región de Aysén para el período , instrumento que busca contribuir a reducir las inequidades existentes en los estándares de vida entre la Región de Aysén y el resto de Chile, así como las inequidades internas de la región, con el fin de impulsar un fuerte crecimiento y desarrollo en este territorio. Estrategia Regional de : Los 8 Objetivos Estratégicos de al año 2030 son los siguientes: I. La región se encuentra conectada física, virtual e internamente con el país y con el resto del mundo, potenciando su desarrollo territorial y su inserción nacional e internacional, manteniendo sus particularidades culturales y ambientales. II. Se logra un incremento de la población basado en un patrón de asentamientos humanos que permite sustentar actividades económicas y sociales sobre el territorio Regional, aportando a la diversidad cultural y fortaleciendo el sentido de pertenencia territorial. III. La región dispone de adecuados niveles de capital humano y capital social que aseguran un proceso de desarrollo endógeno y participativo. IV. La actividad económica Regional opera con elevados niveles de eficiencia, encadenamientos y competitividad, de acuerdo con sus diversas vocaciones productivas. V. Los habitantes valoran ambientalmente su patrimonio natural y existen mecanismos adecuados para su protección y su uso sustentable. VI. La región cuenta con una matriz energética eficiente, diversificada y de bajo costo para los consumidores de la región, que sustenta las actividades económicas y sociales. VII. La población tiene acceso equitativo a servicios sociales de calidad que aseguran una atención de salud oportuna y especializada y el acceso a servicios educacionales en todos sus niveles permitiendo el mejoramiento continuo de la calidad de vida de sus habitantes. VIII. El ser aysenino se integra y adapta a los procesos de modernización valorizando su patrimonio cultural y su identidad Regional. 9

10 Plan de Ordenamiento Territorial: el Plan Regional de Ordenamiento Territorial, consigna las características, potencialidades y vocaciones de los territorios urbanos, rurales, del borde costero, así como también la gestión del sistema de cuencas hidrográficas. Este instrumento permitirá al Gobierno Regional gestionar el territorio a través de la Pespecialización de las políticas regionales en sus distintos ámbitos de gestión: social, económica, infraestructura y ambiental. En este contexto, todo instrumento de planificación y ordenamiento territorial interactúa entre sí; por consiguiente, la Estrategia Regional de constituye el marco orientador en la formulación de instrumentos a escala Regional, provincial, intercomunal y/o comunal, siendo el Plan Regional de Ordenamiento Territorial la expresión territorial de las necesidades de aprovechamiento y sustentabilidad del territorio Regional plasmados en la Estrategia de. Políticas Regionales: Las Políticas Regionales constituyen instrumentos de planificación que, a partir de la definición de objetivos programáticos, permiten la negociación con sectores productivos y municipios para la generación de convenios de programación de la inversión para el desarrollo Regional. Su construcción participativa, y al alero de las instancias en las que existe una real coordinación con el sector privado, permite concretar los objetivos en planes de inversión plurianual en consenso con la mayoría de los actores involucrados. Durante el año 2009, el Consejo Regional de Aysén aprobó las primeras políticas regionales elaboradas desde el Gobierno Regional, para los sectores Ganadero y de Turismo, con una proyección de metas, al año 2025, de 15 años. A fines del año 2011, se aprobó una tercera política regional, esta vez abordando el de las Ciencias, la Tecnología y la Innovación. Durante el año 2012 se aprobó la Política Regional de Localidades Aisladas, y a comienzos del año 2013, se aprobó la Política Regional de Inserción Internacional. Planes de Comunal: El PLADECO es el instrumento rector del desarrollo en la comuna, y contempla las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural. Su vigencia mínima es de 4 años, sin que necesariamente debe coincidir con el periodo de desempeño de las autoridades municipales electas por la ciudadanía. Su ejecución debe someterse a evaluación periódica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan. En su elaboración, tanto el Alcalde como el Concejo Municipal deben tener en cuenta la participación ciudadana y la coordinación con los demás servicios públicos que operan en el ámbito comunal o ejercen competencias en éste. Cartera Anual de Inversión Pública: La inversión es la base sobre la cual se sustenta el desarrollo económico y social de un país, región y sus territorios. En consecuencia, constituye un medio eficaz para alcanzar los objetivos de bienestar, desarrollo y crecimiento sostenido y permanente en el tiempo. La inversión plantea, entonces, el problema de la asignación de recursos que son escasos y que tienen usos alternativos, planteando además la generación de una cierta rentabilidad. En la región, la cartera de inversión pública anual, se asocia mayoritariamente a conjuntos de iniciativas que se vinculan a los recursos de decisión regional a través del Fondo Nacional de Regional (FNDR), e históricamente se han dividido en 2 ó 3 carteras durante el año. Las iniciativas que se incluyen son evaluadas por el Ministerio de Social o por el Gobierno Regional. Plan Plurianual de Inversión Pública: Está concebido con el objetivo de analizar, definir y ordenar las inversiones más eficientes y eficaces para implementar las Políticas Públicas Regionales, mediante la sistematización de las preferencias de la comunidad Regional, expresadas por autoridades, técnicos y ciudadanía. Programar la inversión Regional requiere tener a la vista el sentido estratégico, de mediano y corto plazo que orienta a los instrumentos de planificación, por lo mismo es imprescindible el carácter plurianual de la inversión. Así también, por el carácter territorial de la inversión enmarcada en la división político administrativa del Estado, es necesario e ineludible el involucramiento del nivel comunal y sus municipios; el nivel nacional con sus ministerios y servicios públicos nacionales; y el nivel Regional con el Gobierno Regional y los servicios públicos de la región. Finalmente, la programación de la inversión permite dar los pasos 10

11 necesarios, gradual, sostenida y progresivamente para avanzar hacia las metas que conducen a la materialización del sueño de la región. La relación entre los instrumentos previamente descritos, se puede apreciar en el siguiente esquema: Fuente: GORE Aysén, Elaboración propia 11

12 5. PRIORIDADES REGIONALES DE INVERSIÓN La Estrategia Regional de, , asume los anhelos más sentidos por la comunidad regional. Para el año 2015, las prioridades regionales vienen dadas por las iniciativas del Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén Aysén, las que se detallan en la Tabla 3. Tabla 3. Iniciativas comprometidas para el año 2015 en el Plan Especial de de Zonas Extremas N EJE PROGRAMA RESPONSA INICIATIVA BLE 1 ASENTAMIENTOS HUMANOS ESPACIOS PÚBLICOS DE CALIDAD GORE CONSTRUCCION CANCHA DE PASTO SINTETICO ESTADIO MUNICIPAL COYHAIQUE 2 ASENTAMIENTOS HUMANOS ESPACIOS PÚBLICOS DE CALIDAD GORE CONSTRUCCION OBRAS DE MEJORAMIENTO PASEO BAQUEDANO, COYHAIQUE 3 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE GORE CONSTRUCCION PARQUEADERO DE CAMIONES CIUDAD DE COYHAIQUE HUMANOS CALIDAD 4 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE GORE REPOSICION TERMINAL DE BUSES DE COYHAIQUE HUMANOS CALIDAD 5 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE OBRAS MEJORAMIENTO BORDE COSTERO PUYUHUAPI HUMANOS CALIDAD PORTUARIAS 6 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE OBRAS MEJORAMIENTO BORDE LACUSTRE PUERTO BERTRAND HUMANOS CALIDAD PORTUARIAS 7 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE SERVIU CONSTRUCCION PARQUE COSTANERA RIO SIMPSON, COYHAIQUE HUMANOS CALIDAD 8 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE SERVIU CONSTRUCCION PARQUE LOS ARTESANOS - PTO. CHACABUCO HUMANOS CALIDAD 9 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE SERVIU CONSTRUCCION RED DE CICLOVIAS PUERTO AYSEN HUMANOS CALIDAD 10 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE SERVIU PROGRAMA QUIERO MI BARRIOS REGION DE AYSEN HUMANOS CALIDAD 11 ASENTAMIENTOS ESPACIOS PÚBLICOS DE SERVIU PROYECTO URBANO INTEGRAL SECTOR AGRÍCOLA DE COYHAIQUE HUMANOS CALIDAD 12 ASENTAMIENTOS RUTA 7 GORE MEJORAMIENTO SISTEMA ELÉCTRICO DE CALETA TORTEL HUMANOS 13 ASENTAMIENTOS HUMANOS SERVICIOS BÁSICOS GORE PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE TÍTULOS DE DOMINIO PARA PUERTO AYSÉN 14 ASENTAMIENTOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCION ALCANTARILLADO SANITARIO DE VILLA OHIGGINS HUMANOS 15 ASENTAMIENTOS HUMANOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCION ALCANTARILLADO Y CASETAS SANITARIAS PUERTO BERTRAND 16 ASENTAMIENTOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCION ALCANTARILLADO Y CASETAS SANITARIAS PUYUHUAPI HUMANOS 17 ASENTAMIENTOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCION ALCANTARILLADO Y CASETAS SANITARIAS VILLA LA TAPERA HUMANOS 18 ASENTAMIENTOS HUMANOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ADECUACIÓN DE CENTRO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LAGO VERDE 19 ASENTAMIENTOS HUMANOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CIERRE DEL SITIO DE DISPOSICIÓN DE PUERTO TRANQUILO 20 ASENTAMIENTOS HUMANOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE CIERRE DEL SITIO DE DISPOSICIÓN DE VILLA CERRO CASTILLO 21 ASENTAMIENTOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCIÓN DE PLAN DE CIERRE PROGRESIVO VERTEDERO COCHRANE HUMANOS 22 ASENTAMIENTOS SERVICIOS BÁSICOS GORE CONSTRUCCION SOLUCIONES SANITARIAS LOCALIDAD DE EL BLANCO HUMANOS 23 CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD OBRAS AMPLIACIÓN INFRAESTRUCTURA PORTUARIA EN BAHÍA BAHAMONDES INTRARREGIONAL PORTUARIAS 24 CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD VIALIDAD CONSTRUCCION PUENTE RAUL MARIN BALMACEDA (DISEÑO) INTRARREGIONAL 25 CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD INTRARREGIONAL OBRAS PORTUARIAS CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO INFRAEST. PORTUARIA L. GENERAL CARRERA 26 CONECTIVIDAD RUTA 7 VIALIDAD MEJORAMIENTO RUTA 7 SUR ALCANTARILLA CASCADA- ACCESO MURTA (65 KM OBRAS BASICAS) 12

13 N EJE PROGRAMA RESPONSA INICIATIVA BLE 27 CONECTIVIDAD RUTA 7 VIALIDAD MEJORAMIENTO RUTA 7 SUR: CERRO CASTILLO - COCHRANE 28 CONECTIVIDAD FIBRA OPTICA 29 DERECHOS SOCIALES ACCESO A EDUCACION DE JUNAEB TRANSF. PARA SISTEMA DE BECAS PARA AYSÉN CALIDAD 30 DERECHOS SOCIALES ACCESO A EDUCACION DE GORE TRANSF. PARA EL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE CALIDAD 31 DERECHOS SOCIALES ACCESO A SALUD DE SERVICIO REPOSICION HOSPITAL DE COCHRANE CALIDAD SALUD 32 DERECHOS SOCIALES ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE GORE TRANSF. DE CAPACIDADES PARA INSERCIÓN LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 33 DERECHOS SOCIALES ATENCIÓN A POBLACIÓN GORE TRANSF. PARA CREACIÓN DE UN CENTRO ABIERTO PARA EL ADULTO MAYOR VULNERABLE 34 DERECHOS SOCIALES ATENCIÓN A POBLACIÓN GORE TRANSF. PILOTO PARA ATENCIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS 4 A 7 VULNERABLE 35 DERECHOS SOCIALES ATENCIÓN A POBLACIÓN BONO DE INVIERNO TRANSPORTISTAS VULNERABLE 36 DESARROLLO FOMENTO AL CORFO INCREMENTO AL SUBSIDIO DFL 15 PRODUCTIVO EMPRENDIMIENTO Y NUEVOS NEGOCIOS 37 DESARROLLO PRODUCTIVO FOM. EMPRENDIMIENTO Y NUEVOS NEGOCIOS GORE TRANSF. PARA EL DISEÑO Y ESTABLECIMIENTO DE UNA PLATAFORMA DE INNOVACIÓN SISTÉMICA PARA AYSÉN Y SUS TERRITORIOS 38 DESARROLLO PRODUCTIVO FOM. EMPRENDIMIENTO Y NUEVOS NEGOCIOS GORE TRANSF. PARA INSTALACIÓN DE COMPETENCIAS ENFOCADAS AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL EN TERRITORIOS REZAGADOS 39 DESARROLLO PRODUCTIVO FOM. EMPRENDIMIENTO Y NUEVOS NEGOCIOS GORE TRANSF. PARA LA EMPLEABILIDAD DE LA MUJER RURAL 40 DESARROLLO PRODUCTIVO 41 DESARROLLO PRODUCTIVO 42 DESARROLLO PRODUCTIVO 43 DESARROLLO PRODUCTIVO 44 DESARROLLO PRODUCTIVO 45 DESARROLLO PRODUCTIVO 46 DESARROLLO PRODUCTIVO 47 DESARROLLO PRODUCTIVO 48 DESARROLLO PRODUCTIVO 49 DESARROLLO PRODUCTIVO 50 DESARROLLO PRODUCTIVO 51 DESARROLLO PRODUCTIVO 52 DESARROLLO PRODUCTIVO 53 DESARROLLO PRODUCTIVO 54 DESARROLLO PRODUCTIVO 55 DESARROLLO PRODUCTIVO 56 PATRIMONIO AMBIENTAL 57 PATRIMONIO AMBIENTAL 58 PATRIMONIO AMBIENTAL FORTALECIMIENTO Y DIVERSIFICACION DE LA PESCA ARTESANAL GORE ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA DETECCIÓN DE MAREA ROJA PESCA ARTESANAL GORE TRANSF. DE INNOVACIÓN EN TECNOLOGÍA DE DEPURACIÓN DE BIVALVOS PESCA ARTESANAL GORE TRANSF. PARA LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA DE LOS PESCADORES ARTESANALES PESCA ARTESANAL SERVICIO DE CONSTRUCCIÓN DE LABORATORIO DEL AMBIENTE EN PUERTO AYSÉN SALUD SILVOAGROPECUARIO CNR TRANSF. OBRAS DE TECNIFICACIÓN DEL REGADÍO INTRAPREDIAL LEY SILVOAGROPECUARIO CNR TRANSF. PARA OBRAS DE TECNIFICACIÓN DEL REGADÍO INTRAPREDIAL SILVOAGROPECUARIO GORE TRANSF. A PROGRAMA PDI PARA ADQUISICIÓN Y MANTENCIÓN DE MAQUINARIA AGRÍCOLA Y FORESTAL SILVOAGROPECUARIO GORE TRANSF. CAPACIDADES Y SEGUIMIENTO DEL MANEJO DEL BOSQUE NATIVO SILVOAGROPECUARIO GORE TRANSFERENCIA PARA COMERCIALIZACIÓN Y MARKETING SECTOR HORTOFRUTÍCOLA Y BUENAS PRÁCTICAS SILVOAGROPECUARIO GORE TRANSF PARA LIMPIEZA BAJO DOSEL DEL BOSQUE NATIVO PARA UNIDADES SILVOPASTORALES (SIRSD), CONDICIONADO A INTERVENCIÓN DE CONAF) SILVOAGROPECUARIO GORE TRANSF. TÉCNICA EN DESARROLLO DE LA LEÑA, COMO EJE PRODUCTIVO TURISMO GORE CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA PARA ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIORITARIAS TURISMO GORE TRANSFERENCIA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS DE INTERÉS TURÍSTICO DE LOS TERRITORIOS PALENA-QUEULAT Y CHELENKO TURISMO GORE TRANSFERENCIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA OFERTA TURÍSTICA PARA LA CALIDAD (SELLO DE CALIDAD) TURISMO GORE TRANSFERENCIA PARA LA PROMOCIÓN Y MARKETING DEL DESTINO AYSÉN PATAGONIA PLAN DE TURISMO ZONAS EXTREMAS DESCONTAMINACION DE COYHAIQUE DESCONTAMINACION DE COYHAIQUE PLAN DE DESCONTAMINACION S. MEDIO AMBIENTE GORE GORE TRANSFERENCIA PARA RECAMBIO CALEFACTORES TRANSFERENCIA PILOTO PARA CALEFACCIÓN DISTRITAL CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE SECADO Y ACOPIO DE LEÑA 13

14 N EJE PROGRAMA RESPONSA BLE 59 PATRIMONIO PROTECCION AMBIENTAL GORE AMBIENTAL 60 PATRIMONIO GORE PROTECCION AMBIENTAL AMBIENTAL INICIATIVA DIAGNÓSTICO PARA DECLARACIÓN DE RÍOS COMO RESERVA DE AGUA TRANSFERENCIA PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA FISCALIZACIÓN DE RESOLUCIONES DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL 14

15 6. PARTICIPACION CIUDADANA Taller Anteproyecto Regional de Inversiones ARI El día 25 de junio de 2014, se realizó el Taller Anteproyecto Regional de Inversiones ARI En esata oportunidad se reunieron los servicios públicos y el Gobierno Regional de Aysén, junto con representantes provinciales y comunales, con el fin de confrontar la oferta pública y la demanda de los territorios, de manera de establecer las brechas existentes cuya sistematización corresponde al informe de diferencias. Fotografías DIPLADE: Taller ARI 2015 /25 de junio

16 El objetivo fundamental y prioritario del Taller ARI es conocer de parte de los servicios públicos la información respecto de las iniciativas de inversión (programas, proyectos, estudios), que cada sector considera desarrollar en el presupuesto del año siguiente. Este escenario de información, permitió discutir en conjunto con las autoridades y representantes locales, la pertinencia y oportunidad de estas iniciativas, de manera de que las observaciones respectivas, sirvan como insumo necesario para que como región se genere el informe de diferencias, y éstas sean presentadas en la reunión de discusión presupuestaria en el Ministerio de Hacienda. Esta actividad se realizó el día 25 de junio del 2014, en la ciudad de Coyhaique, en el Salón Padre Antonio Ronchi del Gobierno Regional de Aysén, y fue coordinada por la División de Planificación y Regional en conjunto con la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional. El escenario de trabajo resultó en la presentación de iniciativas de inversión de 47 servicios públicos, cada uno de ellos representados por el/la Seremi del sector o Director o Directora Regional respectivos, y la asistencia al taller de representantes de 38 servicios públicos, municipalidades y gobernaciones provinciales (Tabla 4, Anexo 1). Para sus exposiciones, cada uno de los servicios públicos tuvo un tiempo de entre 10 a 20 minutos para la presentación y discusión de sus iniciativas contempladas en el ARI El taller se inserta en el proceso de coordinación del gasto público regional, según lo muestra la Figura 1. El plazo original de ingreso de información la plataforma ChileIndica, se extendió hasta el 10 de julio, para la incorporación de iniciativas del Plan Especial de de Zonas Extremas y elaboración del informe de diferencias. El programa desarrollado en el taller se presenta a continuación. Fig. 1 Proceso de Coordinación Regional del Gasto Público Servicios públicos (sectores) Informe de Diferencias 10 de Julio de 2014 Intendente CORE Taller Anteproyecto de Inversión Regional 2014 Elaboración ARI Elaboración PROPIR Gobernadores Provinciales Alcaldes y Concejales 25 de Junio de 2014 Ejecución presupuestaria 2015 Fuente: DIPLADE, elaboración propia,

17 PROGRAMA TALLER EXPOSICIÓN ANTEPROYECTO REGIONAL DE INVERSIONES AÑO DE JUNIO DE 2014 HORA PRESENTACION 8:30 Inscripción Bienvenida e Introducción Taller 9:20 Instrumentos de planificación regional y Plan de Zonas Extremas - Jefe División de Planificación y Regional (DIPLADE) Gobierno Regional de Aysén 9:45 Gobierno Regional de Aysen - Jefe División de Análisis y Control de Gestión 10:30 Seremi Medio Ambiente Ministerio Medio Ambiente Seremi de Deporte Ministerio del Deporte 10:50 Instituto Nacional del Deporte 11:20 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Minsiterio de Cultura Ministerio del Interior y Seguridad Pública 11:35 Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) Café Seremi de Economía - Ministerio de Economía, Fomento y Turismo Corporación de Fomento de la Producción Instituto Nacional de Estadísticas 11:40 Servicio Nacional de Pesca Subpesca Servicio Nacional de Turismo Servicio de Cooperación Técnica Seremi de Educación - Ministerio de Educación 12:10 Junta Nacional de Jardines Infantiles Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Seremi Social Ministerio de Social Seremi de Social Fondo de Solidaridad e Inversión Social 12:30 Instituto de la Juventud Servicio Nacional de la Discapacidad Servicio Nacional del Adulto Mayor 1:00 15:00 Almuerzo libre Seremi Obras Públicas - Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos Dirección de Arquitectura 15:15 Dirección General de Aguas Dirección de Obras Hidráulicas Dirección Obras Portuarias Dirección Vialidad 17

18 HORA 15:55 16:15 16:30 PRESENTACION Seremi de Salud - Ministerio de Salud Seremi de Salud Servicio de Salud de Aysén Seremi del Trabajo y Previsión Social - Ministerio de Trabajo y Previsión Social Instituto de Previsión Social Instituto de Seguridad Laboral Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Seremi de Transportes y Telecomunicaciones - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Café 16:45 Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) Seremi de Vivienda y Urbanismo - Ministerio de Vivienda y Urbanismo 17:00 Seremi de Vivienda y Urbanismo Servicio de Vivienda y Urbanización Seremi de Justicia - Ministerio de Justicia Servicio Nacional de Menores 17:25 Gendarmería de Chile Corporación de Asitencia Judicial Servicio Nacional de Mediación Ministerio del Interior y Seguridad Pública 17:40 Subsecretaría de Regional (SUBDERE) 17:50 Seremi de Bienes Nacionales - Ministerio de Bienes Nacionales ProChile (Dirección de Promoción de Exportaciones) Ministerio de Relaciones 18:00 Exteriores Seremi de Agricultura - Ministerio de Agricultura Servicio Agrícola y Ganadero 18:20 Instituto de Agropecuario Corporación Nacional Forestal 18:30 Cierre 18

19 7. ANTEPROYECTO REGIONAL DE INVERSIONES 2015 De las instituciones consultadas, al 30 de junio de 2014, 47 contaban con iniciativas aprobadas por el Gobierno Regional de Aysén. Las iniciativas informadas y aprobadas totalizaron 436, según los datos extraídos de la plataforma Chileindica (Tabla 4). Es necesario mencionar que el número total de iniciativas aprobadas, registradas en la plataforma Chileindica, es de 451, debido a que existen 15 registros duplicados, los cuales fueron depurados en el análisis presentado en este documento. Tabla 4: Instituciones que ingresaron iniciativas a plataforma Chileindica. Fuente: N N Instancia Pública Responsable Iniciativas Monto MM$ 1 Caja de Previsión de la Defensa Nacional Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Corporación de Fomento de la Producción Corporación Nacional de indígena Corporación Nacional Forestal Dirección de Promoción de Exportaciones Dirección General de Aguas Dirección Obras Portuarias Dirección Vialidad Fondo de Solidaridad e Inversión Social Fondo Nacional de Salud Gobierno Regional Innova Chile Instituto de Agropecuario Instituto de Previsión Social Instituto de Seguridad Laboral Instituto Nacional de Estadísticas Instituto Nacional del Deporte Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Junta Nacional de Jardines Infantiles Seremi de Agricultura Seremi de Bienes Nacionales Seremi de Social Seremi de Educación Seremi de Energía Seremi de Gobierno Seremi de Minería Seremi de Salud Seremi de Transportes y Telecomunicaciones Seremi de Vivienda y Urbanismo Seremi del Trabajo y Previsión Social Servicio Agrícola y Ganadero Servicio de Cooperación Técnica Servicio de Salud de Aysen Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Servicio Nacional de Geología y Minería Servicio Nacional de la Mujer Servicio Nacional de Menores Servicio Nacional de Pesca

20 N Instancia Pública Responsable N Monto Iniciativas MM$ 41 Servicio Nacional de Turismo Servicio Nacional del Adulto Mayor Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol 44 Subsecretaria de Regional Subsecretaría de Pesca Subsecretaría de Previsión Social Subsecretaría de Redes Asistenciales TOTAL Gasto presupuestado por Institución Responsable El gasto total de los servicios públicos, solicitado para el año 2015, asciende a la suma de $ , correspondiente a 436 iniciativas (Tabla 5). ElGobierno Regional de Aysén, para el año 2015, registró 97 iniciativas por un monto total de $ , equivalente al 16,5% de la inversión pública regional para el año 2015, mientras que los ministerios proyectan 339 iniciativas, por un monto total de $ , con el 83,5%.El 27,0 % de la proyección corresponde al gasto solicitado por el Ministerio de Educación; el 24,8% al Ministerio de Obras Públicas; el 9,1% al Ministerio de Vivienda y Urbanismo; el 7,4% al Ministerio de Salud; el 4,2% al Ministerio del Trabajo y Previsión Social y el 2,1% al Ministerio de Agricultura. El restante 8,9% se reparte entre los otros sectores (Gráfico 1). Tabla 5: Gasto solicitado para el año 2015 por Ministerios Ministerio $ 2015 % Agricultura ,1 Bienes Nacionales ,01 Defensa ,1 Social ,3 Economía, Fomento y Turismo ,0 Educación ,0 Energía ,04 Gobierno Regional ,5 Interior ,7 Justicia ,2 Minería ,05 Obras Públicas ,8 Relaciones Exteriores ,00 Salud ,4 Secretaria General Gobierno ,7 Trabajo y Previsión Social ,2 Transportes y Telecomunicaciones ,7 Vivienda y Urbanismo ,1 Total general ,0 Fuente: Gobierno Regional de Aysén, en base a informes proporcionados por los Servicios Públicos en 20

21 Gráfico 1 Distribución del gasto solicitado para el año 2015 por Ministerio Agricultura 2,1% Salud 7,4% Vivienda y Urbanismo 9,1% Educación 27,0% Trabajo y Previsión Social 4,2% Otros 8,9% Gobierno Regional 16,5% Obras Públicas 24,8% Fuente: Gobierno Regional de Aysén, en base a informes proporcionados por los Servicios Públicos Gasto presupuestado de los servicios públicos y ministerios en los distintos ámbitos de acción La Tabla 6 y el Gráfico 2, muestran el gasto solicitado para el 2054, por ámbito de acción. Tabla 6: Gasto solicitado para el año 2015 según Ámbito de acción Ámbito N Iniciativas $ % Derechos Sociales ,53 Conectividad Humanos Productivo Cultura Patrimonio Ambiental ,21 Total ,0 Fuente: Gobierno Regional de Aysén, en base a informes proporcionados por los Servicios Públicos 21

22 Gráfico 2 Distribución ARI 2014 por ámbito de acción Patrimonio Ambiental 0,2% Productivo 6,5% Ciultura 1,7% Conectividad 28,8% Derechos Sociales 46,5% Humanosl 13,3% Fuente: Gobierno Regional de Aysén, en base a informes proporcionados por los Servicios Públicos. 22

23 8. INFORME DE DIFERENCIAS 2 INSTITUCIÓN AUTORIDAD NACIONAL DISCREPANCIA Ministerio del Deporte Subsecretaría de Turismo Ministerio de Salud Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Ministerio de Justicia INDAP Ministerio de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Obras Públicas DIPRES Subsecretaria de Deportes Subsecretaria de Turismo Subsecretaria de Redes Asistenciales Subsecretario de Transportes Subsecretario de Justicia Director Nacional Jefe de División de Políticas Habitacionales Director Nacional de Vialidad / Director Nacional de Planeamiento Jefe Departamento Gobiernos Regionales Incrementar recursos para la línea formativa del FONDEPORTE, considerando que el Gobierno Regional de Aysén está invirtiendo 600 millones de pesos en el ámbito competitivo. Generar un subsidio diferenciado en programa de giras de estudio de SERNATUR para permitir salida de estudiantes de la Región de Aysén al resto de Chile. 1. Aumentar 100 millones de pesos al presupuesto sectorial para traslado de pacientes fuera de la Región de Aysén. 2. Definir la oportunidad de la licitación del proyecto de hospital de Cochrane, ajustándose a la programación del Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén (fines del 2014 o a más tardar a inicios 2015). No se consideró recursos de los subsidios anunciados a través del Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén, para el año 2015, a saber: Subsidio Ruta Litoral; Subsidio Puerto Natales Caleta Tortel. Aumento de recursos para diferentes líneas de intervención: 1. Línea de Atención Oficina Protección de Derechos: $ Línea de Atención Programas: $ Línea de Atención Residencia: $ Línea de Atención Diagnóstico: $ Factibilidad de incluir en los PDI de INDAP la construcción de caminos vecinales y la adquisición de maquinaria agrícola. Incremento del monto del subsidio a la vivienda de 700 UF a UF Confirmar inversiones sectorices de Obras Públicas relacionadas con el Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén, para el 2015: Ruta 7 Norte; Ruta 7 Sur; Acceso Cisnes; Camino Villa Ortega Aumento en 200 millones de pesos del marco presupuestario para la Región de Aysén, para el DFL Enviado a SUBDERE por Oficio N 1829 del 15 de julio de 2014, de Intendente Regional de Aysén a Jefe (S) División de Regional. 23

24 PROPUESTA DE MODIFICACION E INCORPORACIÓN DE GLOSAS PRESUPUESTARIAS PARA PRESUPUESTO 2015 GOBIERNO REGIONAL DE AYSEN 3 Glosas comunes para todos los programas 02 de los Gobiernos Regionales y para el programa 03 del Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena. 1. Glosa 02 Numeral Subsidios o aportes reembolsables a empresas de los sectores público o privado para proyectos de inversión de interés social en las áreas de electrificación, generación de energía, telefonía celular y comunicaciones, en áreas rurales, y de agua potable y alcantarillado, previamente identificados de acuerdo al procedimiento que establece el artículo 19 bis del decreto ley N 1.263, de Para la ejecución de los proyectos sanitarios correspondientes a áreas de concesión de empresas del sector público, los pagos a los contratistas serán efectuados directamente por el Gobierno Regional y la situación patrimonial de la infraestructura que genere será definida en el convenio mandato que se establezca entre el Gobierno Regional y dichas empresas. Los proyectos de Incorporación y/o Modificación Subsidios o aportes reembolsables a empresas de los sectores público o privado para proyectos de inversión de interés social en las áreas de electrificación, generación de energía, telefonía celular y comunicaciones, en áreas rurales; para la instalación, funcionamiento y mantención de dispositivos computarizados para realizar operaciones bancarias y otros servicios (cajeros automáticos) en comunidades donde aplique el Decreto Supremo N 608 de 2010 del Ministerio del Interior, y para proyectos de agua potable y alcantarillado, previamente identificados de acuerdo al procedimiento que establece el artículo 19 bis del decreto ley N 1.263, de Para la ejecución de los proyectos sanitarios correspondientes a áreas de concesión de empresas del sector público, los pagos a los contratistas serán efectuados directamente por el Gobierno Regional y la situación patrimonial de la infraestructura que genere será definida en el convenio mandato que se establezca entre el Gobierno Regional y dichas empresas. Los proyectos de Justificación Durante la elaboración de la Política Regional de Localidades Aisladas y también durante la elaboración del Plan Especial de de Zonas Extremas para la Región de Aysén, una de las limitaciones tanto cotidianas como para el emprendimiento local, detectadas por las comunidades rurales, especialmente en localidades aisladas, fue la ausencia de cajeros automáticos y la necesidad consecuente de gastar tiempo y dinero para realizar viajes fuera de la localidad con el fin concretar simples operaciones bancarias y acceder a diversos servicios, que puede prestar un dispensador automático del tipo ATM, que se instale en la localidad que carezca de ellos. 3 Según lo solicitado en Circular SUBDERE 095 del 10 de Julio de 2014, a través de Oficio N 1925 (24/7/14) de Intendente Regional de Aysén a Subsecretario de Regional, se enviaron propuestas trabajadas regionalmente para incorporar en las glosas comunes de los Gobiernos Regionales de la Ley de Presupuestos del año

25 2. Glosa 02 Numeral Proyectos de saneamiento rural. La infraestructura que con estos recursos se genere se transferirá a los comités o cooperativas de beneficiarios u otras organizaciones de usuarios. En los casos en que el Gobierno Regional lo determine, mediante resolución fundada, podrá actuar como Unidad Técnica la empresa, pública o privada, que preste el servicio correspondiente; Incorporación y/o Modificación Proyectos de saneamiento rural. La infraestructura que con estos recursos se genere se transferirá a los comités o cooperativas de beneficiarios u otras organizaciones de usuarios. En los casos en que el Gobierno Regional lo determine, mediante resolución fundada, podrá actuar como Unidad Técnica la empresa, pública o privada, que preste el servicio correspondiente; también se podrá financiar asesorías técnicas a los comités o cooperativas de beneficiarios u otras organizaciones de usuarios para la correcta operación de los sistemas de tratamiento de aguas servidas. Justificación Los comités de agua potable rural no cuentan con las competencias para la correcta operación de los sistemas de tratamiento de aguas servidas, por lo que se requiere de asesoría experta que asegure el funcionamiento y mantención de estos sistemas, resguardando la inversión del Estado. 3. Glosa 02 Numeral 5.1 Transferencias a instituciones cuyos presupuestos se aprueben en esta ley, incluyendo al Instituto de Investigaciones Agropecuarias, Instituto Forestal y el Centro de Información de Recursos Naturales, para el financiamiento de proyectos de telecomunicaciones o programas de mejoramiento de la calidad de la educación, de promoción del turismo, de saneamiento de títulos, de innovación para la competitividad, de gestión de la calidad, de conservación y recuperación del medio ambiente y de fomento productivo (incluso los destinados a concursos de riego), científico o tecnológico, de los programas de subsidio de recambio de calefactores que ejecute el Ministerio del Medio Ambiente, del Programa Chile Atiende, y de capacitación en las materias señaladas. En cuanto a los programas de riego, los convenios se celebrarán con la Comisión Nacional de Riego, para la ejecución de concursos específicos acordados en el marco de la Ley N y sus modificaciones. El uso de los recursos transferidos se regirá exclusivamente por la normativa de la institución receptora y no estarán afectos a las prohibiciones señaladas en la glosa 03 siguiente. Incorporación y/o Modificación Transferencias a instituciones cuyos presupuestos se aprueben en esta ley, incluyendo al Instituto de Investigaciones Agropecuarias, Instituto Forestal, Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) y el Centro de Información de Recursos Naturales, para el financiamiento de proyectos de telecomunicaciones o programas de mejoramiento de la calidad de la educación, de promoción del turismo, de saneamiento de títulos, de innovación para la competitividad, de gestión de la calidad, de conservación y recuperación del medio ambiente y de fomento productivo (incluso los destinados a concursos de riego), científico o tecnológico, de los programas de subsidio de recambio de calefactores que ejecute el Ministerio del Medio Ambiente, del Programa Chile Atiende, y de capacitación en las materias señaladas. En cuanto a los programas de riego, los convenios se celebrarán con la Comisión Nacional de Riego, para la ejecución de concursos específicos acordados en el marco de la Ley N y sus modificaciones. El uso de los recursos transferidos se regirá exclusivamente por la normativa de la institución receptora y no estarán afectos a las prohibiciones señaladas en la glosa 03 siguiente. 25