Establecer los mecanismos para el funcionamiento adecuado del Proyecto.

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1 3. Componente Implementación del Proyecto y Fortalecimiento Institucional Antecedentes Este componente establece las bases para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), los mecanismos para su integración con la estructura funcional de la SAyDS y otras entidades, los procedimientos para la adquisición de bienes de capital, desembolsos y consultorías y la interrelación con otros proyectos localizados en la región. Además implementará políticas y acciones en los distintos ámbitos jurisdiccionales, incluyendo actividades de difusión y divulgación del proyecto, capacitación técnica a organismos provinciales, nacionales y ONG s mediante cursos de entrenamiento y talleres, asistencia técnica legal, financiera y política a organismos provinciales y nacionales, gestión e integración de la información de la Diversidad Biológica marina. Este componente creará y mantendrá actualizada una base de datos que constituya el Sistema de Información Ambiental (SIA), que servirá a nivel nacional, provincial e internacional, como referencia para todo lo relacionado con la prevención de la contaminación y el manejo de los recursos naturales en la región marino-costera patagónica. Objetivo general Crear los mecanismos para el adecuado funcionamiento del proyecto, fortalecer las instituciones provinciales con litoral atlántico patagónico y crear y mantener el Sistema de Información Ambiental a través de Internet. Objetivos específicos Los objetivos específicos de este componente son: 1. Establecer los mecanismos para el funcionamiento adecuado del proyecto. 2. Fortalecer las instituciones provinciales de las provincias patagónicas vinculadas al proyecto. 3. Generar y mantener actualizado un Sistema de Información Ambiental a través de Internet. 3.1 Subcomponente de Implementación del Proyecto Consideraciones generales En este subcomponente se establecen las bases para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), los mecanismos para su integración con la estructura funcional de la SAyDS y otros organismos (COFEMA - Gobiernos de las provincias de la región, INIDEP, CENPAT, CADIC, IBMPAS, SHN, PNA, UNPA, UNPSJB, UNLP, FPN, empresas privadas, entre otros), los procedimientos para la adquisición de bienes de capital, desembolsos y consultorías según las pautas establecidas por el BIRF y la interrelación con otros proyectos en la región (Proyecto GEF de Gestión de la Contaminación, Fase II del PMZC, etc.). Objetivo general Establecer los mecanismos para el funcionamiento adecuado del Proyecto.

2 Objetivos específicos Establecer las bases para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP). Generar los mecanismos necesarios para la integración del proyecto con la estructura funcional de la SAyDS y otros organismos. Fijar los procedimientos para la adquisición de bienes de capital, desembolsos y consultorías según las pautas establecidas por el BIRF. Dinamizar la relación con otros proyectos en la región. Fortalecer la capacidad institucional de las áreas técnicas de la SAyDS para la ejecución del Proyecto. Gestión y coordinación del proyecto El Proyecto requerirá la coordinación de sus actividades a nivel nacional y provincial, como así también con los institutos de investigación científica, las ONG s y las empresas privadas que intervienen en el mismo. Asimismo, este Proyecto deberá mantener una coordinación con los restantes Proyectos que actualmente se desarrollan en la Patagonia (Manejo de la Zona Costera Fase II, Gestión de la Contaminación y Río de la Plata y su Frente Marítimo) con el fin de evitar interferencias mutuas y superposiciones de esfuerzos. A tal fin se deberá instrumentar una Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) capaz de coordinar a todos los intereses y estrategias de los organismos responsables de los subproyectos que se ejecutarán en la región patagónica y otros actores involucrados. La UEP también tendrá vínculos con la Comisión Consultiva que se formará con los representantes de cada una de las provincias ante el COFEMA. El Director Nacional del Proyecto es designado por Resolución de la SAyDS. La responsabilidad de Director Nacional es la de velar porque el Proyecto cumpla con los propósitos, metas y procedimientos oportunamente convenidos. La UEP será el enlace entre la SAyDS y el BIRF en aspectos relativos a las características técnicas y operativas del Convenio de Donación y podrá contar con el apoyo de consultores contratados al efecto para el caso de las tareas puntuales, coyunturales y/o especializadas. La contratación del personal para conformar la UEP se realizará siguiendo las Normas de Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial. Las Cartas de Invitación, los Criterios de Selección y modelos de Contratos obran en la UEP y serán, en cada caso, remitidos al Banco Mundial. Los comprobantes de desembolsos por honorarios se archivarán en el área administrativa contable de la UEP. La SAyDS firmará los acuerdos necesarios para la implementación conjunta (AIC) con otros organismos nacionales y provinciales, con los cuales pondrá en práctica los componentes del proyecto. a. Conformar la Unidad Ejecutora del Proyecto constituida por un Coordinador General, un Especialista en contaminación marina, un Especialista en manejo de la diversidad biológica marina, un especialista en contrataciones y adquisiciones, un especialista en aspectos contables, un especialista en aspectos legales e institucionales y un asistente administrativo. : a.1 Contratar al personal para la conformación de la UEP.

3 La UEP será responsable del gerenciamiento y coordinación de los componentes del proyecto y asistirá a la SAyDS en la implementación del mismo. La planta de la UEP estará conformada por: Cargo: Coordinador General Diseñar e implementar un sistema de monitoreo que permita realizar el seguimiento del desarrollo del Proyecto en su conjunto; establecer un sistema de control de gestión y archivo de documentación aceptable para el Banco; Incorporar los POAs al sistema de monitoreo; Evaluar y aprobar los Informes Técnicos elaborados por los ejecutores de los distintos Componentes del Proyecto. Coordinar la elaboración de los Informes Semestrales de Progresos, la Revisión de Medio Término y el Informe de Evaluación del Proyecto. Coordinar y supervisar la administración de la Cuenta Especial mediante la revisión de los informes mensuales. Coordinar la supervisión del Proyecto, según los Indicadores de Rendimiento establecidos. Coordinar reuniones periódicas con los responsables de las actividades y tareas previstas para realizar evaluaciones parciales del avance y el normal desarrollo de las mismas; Supervisar en terreno la implementación de las actividades y tareas. Supervisar las adquisiciones de bienes y las contrataciones de consultores y firmas consultoras. Supervisar las solicitudes de desembolsos y los depósitos realizados sobre la cuenta especial. Coordinar los eventos que resulten necesarios para la ejecución del Proyecto. Difundir las actividades del Proyecto. Cargo: Especialista en Contaminación Marina Coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) del Proyecto, requerido para cada uno de los cinco años y la ejecución de las actividades y tareas previstas en aquél, asistiendo a las entidades involucradas en la elaboración de los POA s correspondientes. Revisar los Informes Técnicos, Subproyectos Competitivos de Innovación Tecnológica e Investigación Aplicada y otros documentos elaborados en el marco del Proyecto. Elaborar Informes Semestrales de Progresos, la documentación para la Revisión de Medio Término y el Informe de Evaluación del Proyecto. Supervisar la realización de gestiones administrativas, contables y financieras relacionadas con el Componente Prevención de la Contaminación. Contribuir para alcanzar los Indicadores de Rendimiento establecidos por el Banco y responsabilizarse del monitoreo del Proyecto, según los Indicadores de rendimiento establecidos, asistido por el Coordinador General. Supervisar en terreno la implementación de las actividades y tareas. Colaborar con el Coordinador General en la difusión de las actividades del Proyecto. Cargo: Especialista en Manejo de la Diversidad Biológica Coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) del Proyecto, requerido para cada uno de los cinco años y la ejecución de las actividades y tareas previstas en aquél, asistiendo a las entidades involucradas en la elaboración de los POA s correspondientes.

4 Revisar los Informes técnicos, Subproyectos Competitivos de Innovación Tecnológica e Investigación Aplicada y otros documentos elaborados en el marco del Proyecto. Elaborar Informes Semestrales de Progresos, la documentación para la Revisión de Medio Término y el Informe de Evaluación del Proyecto. Supervisar la realización de gestiones administrativas, contables y financieras relacionadas con el Componente Diversidad Biológica Marina. Contribuir para alcanzar los Indicadores de Rendimiento establecidos por el Banco y responsabilizarse del monitoreo del Proyecto, según los Indicadores de rendimiento establecidos, asistido por el Coordinador General. Supervisar en terreno la implementación de las actividades y tareas. Colaborar con el Coordinador General en la difusión de las actividades del Proyecto. Cargo: Especialista en Aspectos Legales e Institucionales Controlar el cumplimiento de los aspectos legales del Proyecto, especialmente en lo que respecta a los contratos para la realización de Subproyectos Competitivos de Innovación Tecnológica e Investigación Aplicada. Proponer y elaborar los instrumentos jurídicos que en el marco del Proyecto resulte necesario y/o conveniente suscribir (por ej. actas complementarias con las provincias, contratos de comodato, convenios con otras instituciones, etc.). Asistir al Coordinador General en la Secretaría de la Comisión Consultiva. Trabajar junto con el experto en adquisiciones y contrataciones en los aspectos legales de los procesos de adquisiciones y contrataciones (cumplimiento de requisitos legales, contestación de impugnaciones, entre otros). Asistir al Coordinador General en la interlocución con el Banco Mundial y otros organismos internacionales. Asistir al Coordinador General en la difusión de las actividades del Proyecto. Apoyo al Coordinador General en los Informes Semestrales de Progreso, la Evaluación de Medio Término y el Informe Final de Evaluación.

5 Cargo: Especialista en Aspectos Contables Efectuar las gestiones pertinentes ante la Unidad Administrativo-Contable de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Desarrollo Social y del Ministerio de Economía. Realizar el seguimiento del movimiento de fondos de la Cuenta Especial. Registrar los movimientos contables como anticipos, desembolsos, justificación de gastos y/o transferencias vinculados con la ejecución de las distintas actividades. Recepcionar la información de la contabilidad auxiliar de todos los componentes, de acuerdo al software específico, proceder a su revisión y vuelco al sistema para la consolidación de los registros contables. Adecuar los movimientos contables del Proyecto a los códigos de contabilidad del Presupuesto Nacional. Enviar la información contable requerida a la Unidad Administrativo-Contable de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ministerio de Desarrollo Social del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Proveer la información requerida por las auditorías externa e interna. Realizar las acciones administrativas necesarias para la ejecución del Convenio PNUD. Realizar el cronograma de pedido de anticipos de los fondos del Convenio PNUD. Participar activamente en la gestión administrativo-contable del Convenio PNUD, en forma conjunta con el resto del Proyecto. Recepcionar las solicitudes de pago correspondientes a los distintos subcomponentes del Proyecto; Realizar el seguimiento del movimiento de fondos de la cuenta corriente correspondiente y confeccionar las conciliaciones bancarias mensuales. Presentar la rendición de los anticipos de fondos solicitados. Llevar el registro y control de la Caja Chica correspondiente al Convenio PNUD. Colaborar con el Coordinador en las modificaciones presupuestarias necesarias para la adecuación de los objetivos del Proyecto, realizando los documentos de revisión pertinentes. Organizar y mantener actualizado el archivo de documentación referida a la justificación de los gastos elegibles por el Banco Mundial y que han sido motivo de desembolso o reembolso de los Componentes del Proyecto. Elaborar informes consolidados de acuerdo a los requerimientos del BIRF. Elevar los Informes congruentes con las tareas encomendadas, al Coordinador del Proyecto. Cargo: Especialista en Contrataciones y Adquisiciones Llevar adelante los procedimientos de adquisiciones, contrataciones y licitaciones requeridos por la UEP, orientando y verificando el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por el BIRF y la Administración Nacional. Elaborar los Pliegos de Bases y Condiciones para las Licitaciones que tengan por objeto la adquisición de bienes o la contratación de obras y servicios destinados al adecuado cumplimiento de las metas establecidas para el período. Elaborar los Contratos y anexos correspondientes a la adquisición de bienes o a la contratación de obras o servicios necesarios para el normal funcionamiento del Proyecto. Efectuar las publicaciones correspondientes a las distintas Licitaciones. Elaborar los pedidos de propuestas estándar del Banco para la Selección de Firmas Consultoras. Realizar las evaluaciones técnico-económicas necesarias para la adjudicación de los contratos de bienes, obras y servicios; análisis de los TdR de los Consultores Individuales.

6 Verificar la correspondencia de los bienes a licitar, conforme las especificaciones técnicas requeridas por las áreas demandantes de los mismos. Obtener información específica de las empresas proveedoras de los bienes requeridos. Llevar adelante los tramites de acuerdo a los requerimientos de la Unidad de Coordinación Administrativa Financiera del Ministerio de Desarrollo Social (UCAF), orientando y verificando el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos del PNUD. Elaborar informes consolidados de acuerdo a los requerimientos del BIRF. Cargo: Asistente de Secretaría Preparar las notas y la documentación requeridas por la Coordinación General. Mantener actualizada la agenda del Coordinador General. Proveer asistencia administrativa para la realización de salidas a terreno, realización de talleres y reuniones técnicas. Asistir en las adquisiciones, licitaciones, contrataciones y desembolsos. Efectuar la administración y rendición de fondos de la caja chica. Mantener el registro, control y archivo de la documentación del Proyecto. a.2 Proveer los insumos necesarios para los viajes de los miembros de la UEP. b. Recibir asesoramiento técnico de especialistas cuando se requiera. b.1 Contratar consultores especializados que estarán financiados por el proyecto y proporcionarán servicios de asesoría técnica, financiera y de suministros cuando se requiera. c. Promover la participación activa de los sectores involucrados. c.1 Realizar talleres a lo largo de toda la ejecución del proyecto con fines informativos y para crear ámbitos de participación ante diferentes actividades desarrolladas. d. Generar e implementar una estrategia de comunicación sostenida. d.1 Realizar una estrategia de comunicación sostenida a lo largo de los cinco años de ejecución del proyecto. La adquisición de equipamiento informático (hardware y software) y de comunicación y mobiliario para la UEP se realizará según las Normas de Adquisiciones del BIRF. Los registros obrarán en el área administrativa contable de la UEP. La coordinación general de la UEP, con intervención de otros integrantes y de funcionarios de la SAyDS, realizará informes semestrales y anuales donde detallará los progresos del Proyecto. La SAyDS y la UEP procederán a elaborar un Informe de Medio Término, donde se indicarán todos los avances realizados durante la ejecución. El mismo será remitido por la UEP al BIRF.

7 Indicadores Número de informes de actividades Número de talleres realizados Número de consultas realizadas acerca del funcionamiento del proyecto Número de viajes realizados Resultados UEP conformada y en funcionamiento Talleres realizados Estrategia de comunicación establecida e información disponible Viajes realizados Consultores especialistas contratados Instituciones involucradas SAyDS

8 Análisis transfronterizo Consideraciones generales La conservación de ecosistemas en las regiones fronterizas es una tarea de enormes proporciones, dada la gama de intereses locales, estatales y federales implicados. La cooperación multinacional añade retos adicionales, como las diferencias en la capacidad de gestión y los puntos de vista contrapuestos respecto a los objetivos y las prioridades de la conservación. La comunicación y coordinación multinacional también significa que se requieren tiempo y dinero para la planificación, gestión y protección. Sin embargo, esta cooperación finalmente resulta necesaria para la comprensión de los complejos procesos a que están sometidos los recursos y ecosistemas compartidos, así como para los esfuerzos para rescatarlos. El análisis transfronterizo tiene como principal objetivo el diagnóstico de la situación en los aspectos globales de la conservación, identificando la cadena causa efecto de eventos que relacionan el manejo de las diferentes jurisdicciones, estableciendo las principales amenazas y proponiendo estrategias para el manejo integral de los recursos. Este análisis permitirá a los países involucrados adoptar medidas para resolver los problemas ambientales o para la rehabilitación de un ecosistema marino extenso dañado a fin de movilizar inversiones importantes y obtener el apoyo de los programas ordinarios de los organismos de ejecución para hacer frente a los problemas ambientales transfronterizos de alta prioridad en ese ecosistema. Este análisis es el principal insumo para la elaboración e implementación de un programa de acción estratégico para el manejo transnacional, que comprende reformas de las políticas y actividades sectoriales que causan los trastornos ambientales más graves o que son necesarias para resolver los problemas ambientales transfronterizos de mayor prioridad. Objetivo general Diagnosticar la situación de las zonas transnacionales en aspectos relacionados a la situación (problemas y amenazas) de los ecosistemas marinos involucrados, proponiendo medidas para mejorar el manejo integrado de los recursos. a. Elaborar un análisis transfronterizo exhaustivo identificando los problemas ecológicos transnacionales de alta prioridad y proponer medidas para resolver los problemas detectados. a.a. Contratación de consultores internacionales que elabore el análisis transfronterizo el cual deberá incluir: un análisis exhaustivo de los problemas ecológicos relevantes, medidas básicas y adicionales necesarias para resolver cada uno de los problemas transnacionales identificados y propuestas para la elaboración de un programa de acción estratégico y su armonización con programas similares que se desarrollen en la Región (FREPLATA y Fase II de FPN). Indicadores Número de informes de actividades Número de problemas transfronterizos identificados

9 Propuestas elevadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Resultados Documento que refleje el análisis transfronterizo. Insumos para la adopción de políticas globales y sectoriales. Fortalecimiento de mecanismos institucionales multinacionales constituye una medida de apoyo adecuada para la reducción de las perturbaciones ambientales en las aguas internacionales. Documento con recomendaciones de manejo transnacional entregado a Cancillería. Instituciones involucradas SAyDS 3.2 Subcomponente de Fortalecimiento Institucional Provincial Consideraciones generales Las provincias patagónicas involucradas en el proyecto manifestaron, a través de sus representantes ante el COFEMA, la necesidad de ver fortalecidas algunas áreas específicas y la necesidad de construcción de capacidades que permitan un mejor desarrollo de las funciones administrativas. Objetivo general Fortalecer las capacidades de áreas específicas para el proceso de implementación de políticas y acciones en los diferentes ámbitos jurisdiccionales con relación a la temática ambiental. Objetivos específicos Mejorar la capacidad para el cumplimiento de las misiones y funciones de los organismos ambientales provinciales y la SAyDS. es a. Capacitar al personal de los organismos ambientales de las provincias y nación de acuerdo con los requerimientos que los mismos presenten durante la ejecución del Proyecto. a.1. Capacitación del personal técnico de los organismos ambientales provinciales. es b. Contratar consultores par que desarrollen actividades en los organismos ambientales de las provincias y nación de acuerdo con los requerimientos que los mismos presenten durante la ejecución del Proyecto. b.1. Contratar consultores técnicos idóneos para la resolución de los requerimientos solicitados. 3.3 Subcomponente Sistema de lnformación Ambiental

10 Consideraciones generales El acceso e intercambio de la información ambiental de las costas y el mar argentino posee un interés global y es una herramienta esencial para la prevención de la contaminación y el manejo adecuado de los recursos acuáticos vivos. Para garantizar el acceso, en tiempo y en forma, a la información, la misma deberá estar disponible en Internet. El componente financiará el desarrollo de veinte nodos distribuídos en la SAyDS y en cada una de las cuatro provincias en las que se desarrolla el proyecto. Los nodos provinciales estarán ubicados en el organismo ambiental correspondiente. Proveerá financiamiento para el entrenamiento de funcionarios de la SAyDS y provinciales y otras organizaciones públicas y privadas (universidades, ONG's y usuarios) y equipamiento básico para extender la red en el contexto nacional e internacional. La información será difundida por Internet y estará vinculada al Sistema de Información Ambiental Nacional (SIAN) de la SAyDS. Objetivo general Sistematizar la información relevante para la toma de decisiones relacionada con la conservación y uso sustentable de la diversidad biológica marina. Objetivos específicos es Establecer un sistema que capture y sistematice la información relacionada con la contaminación del mar, las costas y la gestión de los recursos marinos. Crear una cantidad mínima de nodos que garantice la comunicación entre los organismos nacionales y provinciales y la accesibilidad a la información. Fortalecer la capacidad de la SAyDS para almacenar, recuperar y publicar datos e información confiable acerca de la Diversidad Biológica marina en la Patagonia. a. Crear y mantener actualizada una base de datos que constituya el Sistema de Información Ambiental. a.1 Adquirir servidores y programas para la instalación de 20 nodos. a.2 Diseño y la puesta en funcionamiento de la base de datos. b. Obtener la información de base para alimentar el Sistema de Información Ambiental. b.1 Obtención e incorporación de la información. c. Capacitar al personal de los organismos nacionales y provinciales para el uso y mantenimiento de los nodos del Sistema de Información Ambiental. c.1 Realización de 2 talleres regionales y 4 locales.

11 Los avances en el diseño y la página en Internet elaborada, serán supervisados por la UEP y estos serán destacados en los informes semestrales y anuales. Los progresos en las tres fases previstas para la adaptación y actualización de las bases de datos existentes en la SAyDS y en otros organismos y que serán implementados por consultores externos, se supervisarán desde la UEP, se reportarán a la SAyDS y al Banco Mundial. Cada una de las bases identificadas y actualizadas, serán vinculadas al Sistema de Información Ambiental de este Proyecto y al SIAN. Indicadores Número de instituciones participantes del subcomponente Número de citas bibliográficas relevadas Porcentaje de información procesada Porcentaje de información incorporada a la base de datos Número de consultas a la página Web Resultados Sistema de información de base disponible Instituciones involucradas SAyDS, organismos provinciales, organismos de ciencia y tecnología, ONG s y científicos independientes.

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