El Proceso del Foro de Gobernanza de Internet - FGI Tercera Reunión Regional Preparatoria para el FGI

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1 El Proceso del Foro de Gobernanza de Internet - FGI Tercera Reunión Regional Preparatoria para el FGI Julián Casasbuenas G. Director Colnodo Embajador de la Sociedad Internet - Isoc para el FGI Brasil 2007 y Egipto Quito, 3 5 Agosto de 2010

2 Contenido El Proceso del Foro de Gobernanza de Internet Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Reuniones preparatorias FGI en Latinoamérica

3 El Proceso del FGI En apenas unos pocos años, Internet ha revolucionado el comercio, la salud, la educación y, en efecto, la estructura misma de la comunicación y el intercambio humanos. Es más, su potencial es mucho mayor de lo que hemos percibido en el periodo relativamente corto desde su creación. Al administrar, promover y proteger su presencia en nuestras vidas, necesitamos ser tan creativos como aquellos que la inventaron. Claramente existe una necesidad de gobernanza, pero esto no necesariamente significa que debe llevarse a cabo del modo tradicional, ya que se trata de algo esencialmente diferente. Kofi Annan - Foro Global sobre la Gobernanza de Internet (Nueva York, Marzo 24 de 2004)

4 El Proceso del FGI Importancia de Internet: Número de usuarios de Internet cercano a 2 billones, y se estima que otro billón estará en línea en el 2015, la mitad de la población mundial. Sin duda en algunas regiones, especialmente en países desarrollados Internet está profundamente insertado en la economía de las naciones. A pesar de la brecha digital se han logrado avances: en 2005 más del 50% de la población en países desarrollados utiliza Internet, comparado con el 9% en regiones en desarrollo y solamente 1% en los países menos desarrollados. Para el 2009, el número de personas conectadas en países en desarrollo se expandió a 475 millones de personas representando un 17,5% de penetración, en países menos desarrollados a 4 millones representando un 1.5% de penetración y en países desarrollados en un 64% de penetración. Fuente: Naciones Unidas, Marzo de 2010.

5 El Proceso del FGI El Rol del Foro de Gobernanza de Internet: En el 2005, la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información reconoció que Internet necesitaba nuevas formas de abordar los temas de Gobernanza.

6 El Proceso del FGI El Rol del Foro de Gobernanza de Internet: Consideraron que la acción requerida para reducir la brecha digital y promover la cooperación basada en la visión de una Sociedad de la Información centrada en las personas, inclusiva y orientada al desarrollo, donde todos puedan crear, acceder, utilizar y compartir información y conocimiento, permitiendo a los individuos, comunidades y personas a desarrollar todo su potencial en promover su desarrollo sostenible y mejorar su calidad de vida. Reconocieron que la legitimidad de la Gobernanza de Internet debe basarse en una completa participación de todas las instancias, desde países desarrollados y en desarrollo, desde sus correspondientes roles y responsabilidades. Los estados miembros de las Naciones Unidas requirieron al Secretario General para convocar a todas las instancias a una nueva plataforma para discutir los temas de políticas relacionadas con la Gobernanza de Internet, en lo que conocemos hoy día como el Foro de Gobernanza de Internet. Fuente: Naciones Unidas, Marzo de 2010.

7 El Proceso del FGI El Rol del Foro de Gobernanza de Internet: La Secretaria del Foro responde a la Secretaría General de las Naciones Unidas y está manejada por el Departamento de Asuntos Sociales y Económicos, UNDESA, quien tiene la responsabilidad de promover la cooperación entre los interesados en asuntos de políticas relacionadas con Internet y es uno de los mayores actores de las Naciones Unidas en el seguimiento de la CMSI, en compañía de la ITU (International Telecommunication Union), Unesco y el PNUD. Particularmente al UNDESA se le ha asignado la responsabilidad de apoyar la implementación de las líneas de acción de la CMSI: C1:sobre el papel de los gobiernos y de todas las partes interesadas en la promoción de las TIC para el desarrollo. C7: Gobierno electrónico. C11: Cooperación regional e internacional. Fuente: Naciones Unidas, Marzo de 2010.

8 El Proceso del FGI El Rol del Foro de Gobernanza de Internet: Desde el 2006 se han realizado reuniones, en diferentes continentes cada año, con el fin de animar una amplia participación. El programa de los foros anuales es preparado por el Grupo Asesor Multisectorial (MAG - Multistakeholder Advisory Group) establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas en 2006 para este propósito. El MAG posee 56 miembros nominados por diferentes grupos interesados teniendo en cuenta un balance geográfico y de género. El grupo se reúne 3 veces al año y está presidido por el Consejero Especial para la Gobernanza de Internet del Secretario General. De acuerdo con la Agenda de Tunisia, el FGI no reemplaza los acuerdos existentes, mecanismos, instituciones u organizaciones. Se constituye en un espacio neutral, no duplicativo y no vinculante y no tiene participación en la operación técnica cotidiana de Internet. Es un lugar en el cual gobiernos, sociedad civil, organizaciones del sector privado y organizaciones internacionales discuten aspectos técnicos y cuestiones de economía y desarrollo. Comparten sus logros e ideas. Sobre todo, construyen un entendimiento común del potencial de Internet así como también de los múltiples riesgos y retos de su Gobernanza. Fuente: Naciones Unidas, Marzo de 2010.

9 El Proceso del FGI El Rol del Foro de Gobernanza de Internet: Aun cuando el Foro no es una autoridad que pueda tomar decisiones, ofrece un ambiente inclusivo para discutir problemas de interés común aprovechando los conocimientos de expertos y de los interesados en el desarrollo de Internet. Algunos observadores han sugerido que de ese modo contribuye indirectamente a la búsqueda de soluciones y para dar forma a las decisiones tomadas en otros lugares. Fuente: Naciones Unidas, Marzo de 2010.

10 El Proceso del FGI Octubre de El primer FGI se realizó en Atenas bajo el lema Gobernanza de Internet para el Desarrollo Apertura Seguridad Diversidad Acceso Temas emergentes

11 El Proceso del FGI Noviembre del Río de Janeiro, Brasil, bajo el lema Gobernanza de Internet para el Desarrollo Recursos críticos de Internet Acceso Diversidad Seguridad Apertura Temas emergentes

12 El Proceso del FGI Diciembre del Hyderabad, India, bajo el lema Internet para Todos Acceso. Conectando al siguiente billón. Seguridad (y confianza) Recursos Críticos Temas emergentes El Balance y camino a seguir.

13 El Proceso del FGI Noviembre del Sharm El Sheikh - Egipto, Gobernanza de Internet: Creando oportunidades para todos Recursos críticos de Internet Diversidad Perspectivas regionales Acceso Seguridad, apertura y privacidad El FGI ante los principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Temas emergentes: el impacto de redes sociales

14 El Proceso del FGI Septiembre de Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Recursos críticos de Internet Seguridad, apertura y privacidad Acceso y diversidad Desarrollo y Gobernanza de Internet. El Balance y el camino a seguir. Temas emergentes: computación en la nube.

15 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos El Programa. El objetivo del programa en el FGI este año es el de maximizar la oportunidad para un diálogo abierto e inclusivo y para el intercambio de ideas; crear interacción entre los diferentes tipos de sesiones; crear oportunidades para intercambiar experiencias y mejores prácticas; para escuchar, dialogar y aprender, así como identificar temas claves que podrían, en el futuro, beneficiarse de la perspectiva de los múltiples interesados del FGI. El programa es construido con base a los encuentros anteriores y especialmente al programa del 2009, introduciendo innovaciones de acuerdo con los comentarios recibidos desde Sharm El Sheikh y de las consultas abiertas, así como de los resultados de la reunión del MAG de febrero de 2010, la reunión de planificación de mayo de 2010 y la reunión abierta de planificación en junio de 2010.

16 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos El Programa. La participación remota durante el encuentro será reforzada este año, orientada a promoverla en lugar de solamente la observación remota. Cada sesión tendrá un moderador remoto. Al igual que en la reunión de Egipto se refuerza la participación de jóvenes en el FGI teniendo en cuenta sus experiencias y necesidades, adaptando las sesiones para su participación activa como moderadores remotos, panelistas de los talleres e involucrándolos en las sesiones principales. Se ha mejorado el relacionamiento entre los talleres y las sesiones principales, uniendo talleres similares, diseñándolos para realizar aportes a las sesiones principales. Los talleres restantes fueron seleccionados en base a su relevancia, la integridad y coherencia de las propuestas y su diversidad en términos de geografía, puntos de vista, género y amplia participación de lo/as interesado/as.

17 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos La Agenda. Un nuevo tema clave La Gobernanza de Internet para el Desarrollo (IG4D) reemplazará la sesión La Gobernanza de Internet a la luz de los Principios de la CMSI. La sesión Hacer un balance y el camino por delante ha sido refocalizada a Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y el camino por delante.

18 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos La Agenda - Temas a tratar. Manejando los recursos críticos de Internet. Seguridad, apertura y privacidad. Acceso y diversidad. Gobernanza de Internet para el Desarrollo. Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y el camino por delante. Temas emergentes: Computación en nube.

19 El Proceso del FGI

20 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Manejando los recursos críticos de Internet. Esta sesión mantendrá el formato de años anteriores. Estado de la disponibilidad de IPv6 alrededor del mundo: ejemplos y estudios de caso. La internacionalización del manejo de los recursos críticos de Internet. La importancia de los nuevos TLDs e IDNs para el desarrollo. Manteniendo los servicios de Internet en situaciones de crisis y desastres.

21 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Seguridad, Apertura y Privacidad. Se entendía que la privacidad, la apertura, y la seguridad no debían ser temas objeto de competencia de unos contra otros o vistos como prioridades opuestas. Los tres factores deben ser considerados entre sí en cada uno de los temas. Las sesiones de Foros anteriores han demostrado la interconexión de las tres áreas de política y han demostrado que todas son igualmente importantes y complejas por igual. En 2010, en lugar de segregar este tema en tres silos, la sesión se orientará a sí misma a temas oportunos y específicos para ser investigados a la luz de las consideraciones de Seguridad, Apertura y Privacidad.

22 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Seguridad, Apertura y Privacidad. Los talleres que alimentarán esta sesión son: Administrando la red. El futuro de la privacidad. Los derechos sexuales, la apertura y sistemas de regulación. Libertad de conexión - Libertad de Expresión. La libertad de expresión o el acceso al conocimiento: estamos tomando las medidas necesarias para una Internet abierta e inclusiva? Libertad de Expresión e Intermediarios de Internet: hacia dónde vamos desde aquí? La protección del consumidor en un mundo en línea. Llegar a un entendimiento sobre la Política de Seguridad de la Información: Perspectiva glocal (global y local). Aspectos jurídicos de la Gobernanza de Internet: la cooperación internacional en Ciberseguridad. Cooperación Público-Privada para la seguridad de Internet / Delitos Informáticos.

23 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Acceso y Diversidad. La sesión se centrará en el acceso a infraestructura relacionadas con la sub-temas de entornos propicios y marcos jurídicos. Adicionalmente, algunos aspectos relacionados con acceso a contenido serán considerados igualmente. Esto incluye temas que involucran la ubicación geográfica de las plataformas de alojamiento, el cubrimiento global de las redes sociales y los vínculos entre acceso al conocimiento y soluciones de seguridad ambos en términos de software y hardware. En las discusiones de acceso a contenido el foco será en el efecto secundario de los métodos y herramientas utilizados para el bloqueo de contenido. Se ha observado que filtros instalados para bloquear contenido ilegal o dañino o el acceso diferencial debido a la ausencia de neutralidad en la red puede privar a poblaciones del acceso al contenido que ellos necesitan para utilizar todo el potencial de la red.

24 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Acceso y Diversidad. La sesión será alimentada por los siguientes talleres: El uso del latín y las lenguas indígenas de América a través de Internet. La protección de los derechos de las mujeres: los contenidos de Internet desde una perspectiva de género. Un sistema plurilingüe a la luz de los derechos soberanos de las comunidades lingüísticas. Uso de las TIC por las personas con experiencia migratoria. Inclusión digital: llegar a las personas más excluidas socialmente en la sociedad. Aplicaciones de Internet móvil que facilitan el acceso para las personas con discapacidad.

25 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Gobernanza de Internet para el Desarrollo Esta sesión explorará los posibles efectos de los acuerdos globales de la gobernanza de Internet en su desarrollo y de las sociedades de la información centradas en las personas en los países en desarrollo. El debate tendrá en cuenta los procesos institucionales y los procesos y productos sustantivos de política de acuerdos de gobernanza, y si éstos pueden plantear problemas de desarrollo que no han recibido suficiente atención hasta la fecha.

26 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Gobernanza de Internet para el Desarrollo La sesión se dividirá en cuatro partes: A que realmente nos referimos con Gobernanza de Internet para el Desarrollo (IG4D). Ejemplos específicos de asuntos globales de Gobernanza que pueden tener una relevancia particular para el desarrollo. Posibles subtemas incluyen, entre otros, la Gobernanza de nombres y números, estandarización técnica, seguridad, interconexión internacional, propiedad intelectual, protección transnacional del consumidor, aspectos de procedimiento o institucionales de acuerdos de Gobernanza claves. Como los países en desarrollo y otros organizan y manejan sus compromisos con la Gobernanza de Internet global en el contexto de sus estrategias nacionales de TIC. Como tomar una agenda de Gobernanza de Internet para el Desarrollo en el Foro de Gobernanza de Internet y otros escenarios internacionales.

27 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Gobernanza de Internet para el Desarrollo Los talleres que alimentarán esta sesión son: La Gobernanza de Internet y el resto del mundo: construyendo relaciones entre la Gobernanza de Internet y otros dominios. La aplicación transnacional (o transfronteriza) de un nuevo orden informativo - asuntos de derechos y democracia. Redes sociales y participación electrónica: que están buscando los jóvenes ciudadanos (18+)? Comercio internacional y la Gobernanza de Internet. Gobernanza de Internet en Africa: Su impacto en Africa. Un enfoque de una agenda para el Desarrollo para los nombres y números de Internet. La Gobernanza de Internet visto desde diferentes ópticas, con énfasis en los enfoques de desarrollo social y económico.

28 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y el camino por delante Esta sesión realizará un balance de la evolución de todo el panorama de la Gobernanza de Internet desde el primer Foro en Atenas en Servirá como punto de control de los cambios, si los hubiere, en la práctica de la Gobernanza de Internet durante los primeros cinco años. También servirá de línea de base para medir los cambios en los próximos 5 años y para la revisión decenal de la aplicación y el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) en 2015.

29 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y el camino por delante Se pedirá a los participantes que se centren en el estado de la Gobernanza de Internet en el 2010 y cómo ha cambiado desde que el FGI fue creado, especialmente respondiendo a los interrogantes: Siguen siendo los temas del 2005 relevantes hoy en día? Hay temas nuevos que se pasan por alto en las discusiones de Gobernanza de Internet? De Atenas a Vilnius: Ha cambiado el contexto de los debates, y si es así, cómo? Ha avanzado globalmente la Gobernanza de Internet en los últimos cinco años del FGI? Creación de capacidades: dónde estabamos hace cinco años y dónde estamos ahora?

30 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Temas Emergentes - La Computación en nube Computación en nube ha sido el tema seleccionado para la sesión de Temas Emergentes. Esta sesión presentará un panorama general del tema desde las perspectivas política y técnica del área y proporcionará una exploración inicial de las posibles consideraciones de Gobernanza de Internet y computación en la nube. La sesión incluye: El concepto: lo que es nube? Cómo puede ser utilizada y porque los usuarios usan la nube? Infraestructura, hardware y medio ambiente. Privacidad, integridad, la confianza en la nube, políticas públicas y regulación.

31 Vilnius, Lithuania, Desarrollando el Futuro Juntos Temas Emergentes - La Computación en nube Esta sesión será alimentada por los siguientes talleres: Implicaciones de la computación en nube. El rol de los intermediarios de Internet en la Promoción de Objetivos de Política Pública (Advancing Public Policy Objectives). Que tan verde es la nube? Políticas para liberar el potencial de la computación en nube en la lucha contra el cambio climático. Engendrando la confianza en la nube - respondiendo las preguntas sobre seguridad y privacidad. Datos en la nube: Donde encajan los estándares abiertos?

32 El Proceso del FGI a Nivel de ALC Reuniones Regionales Preparatorias Tienen el objeto de identificar temas prioritarios y relevantes para América Latina y el Caribe que deban ser considerados para la discusión y la agenda de los FGI. Las Reuniones Regionales Preparatorias han seguido desde sus inicios las temáticas del FGI y han aportado a cada uno de los temas desde la perspectiva regional. Los resultados de los debates regionales han sido trasladados formalmente a la esfera global como aporte de la región al FGI. El proceso regional se ha ido consolidando y el nivel del debate se ha ido profundizando. Estas reuniones buscan incrementar la participación de la región en el FGI.

33 El Proceso del FGI a Nivel de ALC Agosto de Uruguay. Preparatoria para el tercer Foro Hyderabad, India en diciembre de 2008: Cómo conectar a los próximos 1000 millones de usuarios? Promoviendo ciberseguridad y confianza Recursos Críticos de Internet Temas emergentes Resultados de las discusiones en: vd2008/igf.html

34 El Proceso del FGI a Nivel de ALC Agosto de Rio de Janeiro - Brasil. Preparatoria para el cuarto Foro Sharm El Sheikh - Egipto: Temas incluyeron: Acceso; Privacidad; Recursos Críticos de Internet; Acceso y Seguridad; Multilingüismo y Accesibilidad; El Futuro del Foro de Gobernanza de Internet. Resultados de las discusiones en

35 El Proceso del FGI a Nivel de ALC Agosto de Quito - Ecuador. Preparatoria para el quinto Foro Vilnius - Lithuania: Acceso y diversidad Gestión de los recursos críticos Privacidad Seguridad Apertura Gobernanza de Internet para el Desarrollo Temas emergentes El camino por delante

36 Referencias Foro de Gobernanza de Internet, sitio oficial: Agenda de FGI v2.doc Sitios de las reuniones regionales: Uruguay, Río, Quito,

37 Gracias por su atención!

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