QUÉ HA CAMBIADO, QUÉ HEMOS APRENDIDO, QUÉ MUNDO QUEREMOS?

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1 QUÉ HA CAMBIADO, QUÉ HEMOS APRENDIDO, QUÉ MUNDO QUEREMOS? UNA VISIÓN SOBRE Y DESDE AMÉRICA LATINA Alberto Acosta FLACSO-Ecuador EL MUNDO QUE QUEREMOS MÁS ALLÁ DE 2015 Zaragoza, 6-7 de noviembre del 2015

2 -América Latina aparecía llena de oportunidades -Avances en varios ámbitos - Parecía que luego de décadas pérdidas caminábamos hacia una década ganada - Europa, sumida en la crisis Al momento de recibir la invitación el 18 de junio del 2014

3 DE LA DÉCADA PÉRDIDA A UNA DÉCADA DE CAMBIOS...

4 - Luchas de resistencia y construcción - Incremento de los precios de las materias primas exportadas - Debilitamiento de las lógicas neoliberales - Resultado: Recuperación de la economía y recuperación social Varios factores para entender este proceso

5 Crecimiento del PIB en América Latina y la OCDE (% anual) 8 Diferencial OCDE ALC Fuente: Datos y previsiones OCDE en OECD Economic Outlook Datos y previsiones ALC en CEPALSTAT y Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe (CEPAL, 2014) 5

6 - Baja la pobreza en todo el continente - Recuperación de los salarios - Mejora acceso a educación Desglocemos algunos resultados

7

8 Incremento del salario mínimo fundamental para contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad América Latina (15 países): relación entre salario mínimo e incidencia de la pobreza ( ). (En razones y porcentajes) Fuente: OIT, sobre la base de información oficial los países y CEPAL, procesamientos especiales de encuestas de hogares.

9 Jóvenes más educados: expansión de la educación secundaria en la última década América Latina y el Caribe (41 países): Tasa neta de matrícula de nivel secundario, según sexo (En porcentajes) Fuente: UNESCO UIS: Instituto de Estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Base de datos en línea

10 Avances en la educación primaria y secundaria AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE 18 PAÍSES): CONCLUSIÓN DE AL MENOS CINCO AÑOS DE EDUCACIÓN TERCIARIA ENTRE JÓVENES DE 25 A 29 AÑOS, SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PER CÁPITA Y SEXO, ALREDEDOR DE 2010 (Porcentajes) Hombres Mujeres 32, , ,063 12,250 8,971 6,098 6,928 3,635 1,321 1,377 2,232 2,293 Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países. Nota: El dato de Argentina corresponde al Gran Buenos Aires y el de Uruguay a zonas urbanas.

11 DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, NO DE LA RIQUEZA...

12 - Aumento del gasto público - Bonos de desarrollo - Evolución del GINI - Incremento moderado en acceso a pensiones y salud -Efectos del crecimiento y la distribución del ingreso -Inequidad se mantiene Desglocemos algunos resultados

13 El gasto público social aumentó su participación en el gasto público total y respecto del PIB AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO TOTAL a/ Y DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL, Y PARTICIPACIÓN DE ÉSTE EN EL GASTO TOTAL, A (En porcentajes del PIB y del gasto público total) Gasto público total como % del PIB Gasto público social como % del PIB Gasto público social como % del gasto público total Porcentaje del PIB Porcentaje del gasto público total Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos sobre gasto social. a/ Las cifras de gasto público total corresponden a cifras oficiales provenientes por lo general de la clasificación funcional del gasto público y pueden no coincidir con las originadas en el uso de la clasificación económica del mismo.

14 Cobertura de los Programas de Transferencia Condicionada (PTC) en ALC: 30 millones de familias (127 millones de personas) AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (20 PAÍSES): COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS, ALREDEDOR DE 2012 (En porcentajes de la población total) Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, Base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe [en línea]

15

16 En la última década, América Latina muestra un incremento moderado de acceso a pensiones y salud de los asalariados AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): ASALARIADOS DE 15 AÑOS Y MÁS AFILIADOS A SISTEMAS DE PENSIONES Y SALUD, SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PER CÁPITA, CA Y 2011 (En porcentajes) Fuente: CEPAL, Panorama social de América Latina, 2013

17 Factores que explican la mejora distributiva: Variación anual observada de ingresos entre quintiles, según determinantes del ingreso Nota: En Ecuador solo se consideran los datos para el sector Urbano Fuente: PNUD, 2014

18 Participación del decil más rico en la renta

19 América Latina sigue siendo la región más desigual del mundo: Viajando en el metro de Santiago de Belize a Portugal, en 15 minutos

20 REPRIMARIZACIÓN EN MARCHA

21 Evolución de exportaciones primarias Fuente: Pablo Villegas N.; UN BLINDAJE DE REPÚBLICA BANANA ANTE LA CRISIS

22 Dependencia predominante de un sólo producto de exportación

23

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25 Los ingresos tributarios han crecido en casi toda la región, pero se mantienen muy por debajo de los países desarrollados Ingresos tributarios países, como % PIB (incluyen contribuciones a pensiones) Fuente: Gómez Sabaini y Morán, CEPAL 2013

26 Hay margen de acción para políticas tributarias progresivas América Latina y el Caribe ISR personas naturales 29% (1,4% del PIB) ISR personas jurídicas 30% (2,9% del PIB) OCDE 34 ISR personas jurídicas 71% (3,4% del PIB ISR personas naturales 70% (8,4% del PIB Fuente: Goméz Sabaini y Morán (2013).

27 Reducción de las desigualdades no está asociada a una dinámica virtuosa de cambio estructural y menos aún a una redistribución de la riqueza Será difícil mantener los logros y esta tendencia en el contexto de desaceleración económica Con la crisis se complican las cosas

28 UNA VEZ MÁS EN EL PRINCIPIO...

29 Adjusting to Lower Commodity Prices October 2015

30 Caída de precios de los commodities Peor que la esperada

31 Evolución del Crecimiento Económico de Brasil,

32 Riesgo de retorno a la prociclicidad del gasto público social

33 Una significativa parte de la población permanece en condiciones de vulnerabilidad AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN VULNERABILIDAD A LA POBREZA, ALREDEDOR DE 2010 (En porcentajes) Fuente: Cecchini y otros (2012). Nota: Entre paréntesis se muestra el año de la encuesta a partir de la cual se generaron las estadísticas.

34 NUEVOS Y VIEJOS RETOS

35 - Extractivismos / rentismo / clientelismo / autoritarismo /dependencia -Pobreza / Riqueza: desigualdad crece - Heterogeneidad estructural del aparato productivo - Colonialidad - Entre el neoliberalismo y los populismos infinitos ( revolución pasiva?) No aprendemos nada???

36 Peso de Conflictos Socio Ambientales en el Perú

37 En los últimos 60 años se ha disparado la emisión de CO2 NASA, Global Climate Change,

38 Emisiones de CO 2 y temperatura global durante los últimos 1000 años

39 Gran parche de basura del Pacífico

40 Escenarios IPCC Inundaciones en la costa del Pacífico y sequias en la Amazonía Sabanización y elevadas temperaturas en la Amazonía

41 Riesgo de inundación permanente: cuenca del Guayas Fuente: CIIFEN (www.ciifen-int.org)

42 EL BUEN VIVIR COMO HORIZONTE PARA UNA GRAN TRANSFORMACIÓN

43 Valores, experiencias y prácticas existentes Por qué ahora? Superar el desarrollo y el progreso como gran relato Qué es el Buen Vivir? Buen Vivir con y en la comunidad Buen Vivir con y en la Naturaleza Una opción global? Otra economía Horizonte para una gran transformación

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