ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPIO DE ANAPOIMA CUNDINAMARCA

Transcripción

1 ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPIO DE ANAPOIMA CUNDINAMARCA 2014

2 CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 2 MARCO LEGAL... 2 OBJETIVO... 3 INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA... 3 CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA... 4 HERRAMIENTAS DE INTERACCIÓN... 4 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN... 5 Derecho de Petición... 5 Queja... 6 Reclamo... 6 Sugerencia... 6 Petición de información... 6 Participación en Innovación Abierta:... 6 RENDICION DE CUENTAS PERMANENTE... 7 Información... 7 Diálogo... 7 ESPACIOS DE PARTICIPACION... 8 PRESENCIALES... 8 VIRTUALES... 8 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA... 9 CRONOGRAMA... 9

3 INTRODUCCIÓN Los mecanismos de participación ciudadana establecidos por la constitución política de 1991 se fortalecen con la implementación de las herramientas de interacción brindados por la estrategia de gobierno en línea. Ésta estrategia busca ampliar la interlocución con los ciudadanos, organizaciones públicas y privadas, y actores de diversos sectores de la sociedad, con las entidades públicas, haciendo uso efectivo de las TIC y atendiendo a las disposiciones normativas vigentes relacionadas con los deberes y derechos de la población colombiana en cuanto a la participación ciudadana. La elaboración de este plan de participación tiene como fin vincular las herramientas de interacción virtual a los mecanismos y espacios de participación ya existentes en la Alcaldía. Con el objetivo de generar espacios de interacción efectiva con la ciudadanía para el diseño, formulación, desarrollo y seguimiento de las políticas, planes y programas de la Alcaldía. El presente documento presenta los cinco componentes del plan de participación: En primer lugar la información que se pone a disposición de la ciudadanía, el plan de comunicaciones, la identificación de las herramientas de interacción, la descripción de los mecanismo de participación y el cronograma del plan de participación. MARCO LEGAL La Constitución Política de Colombia de 1991 en su preámbulo establece la participación de toda la ciudadanía al indicar que "El Pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus Delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA". De igual manera, en el artículo 270 faculta a la ciudadanía para que intervenga activamente en el control de la gestión pública al establecer: "La ley organizará las formas y los de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados". Las normas que facultan a los ciudadanos para que hagan uso de los derechos y deberes y ejerzan participación en los diversos niveles del Estado:

4 Constitución Política de Decreto 0019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Ley 734 de 2002, Nuevo Código Único Disciplinario. Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas. Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos. Ley 393 de 1997, Acción de Cumplimiento. Ley 80 de 1993, sobre Contratación Estatal. Ley 1150 de 2007, modifica la Ley 80 de 1993 Contratación Estatal. Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana. Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la acción de tutela Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela. Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela. Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en general realice una eficiente participación y control social a la gestión administrativa. Decreto Ley 410 Código de Comercio. Decreto 2693 de 2012, Estrategia de Gobierno en Línea. Decreto 2641 de 2012, Plan Anticorrupción y de Atención del Ciudadano. Decreto 2482 de 2012, Modelo Integrado de Planeación y Gestión. OBJETIVO Generar espacios de interacción efectiva con la ciudadanía para el diseño, formulación, desarrollo y seguimiento de las políticas, planes y programas de la Alcaldía. INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA La información a ser suministrada a la ciudadanía se ha consolidado en la Política Editorial del municipio, en la cual se identifican los temas y se hace una descripción detallada con base en las directrices del Estado Colombiano establecidas en la Estrategia de Gobierno en Línea, el Plan Anticorrupción y de Atención del Ciudadano.

5 Esta información se encuentra publicada en la Página Web de la alcaldía y se puede hacer seguimiento a través de esta matriz de actualización. CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA Para definir los espacios en los cuales puede participar la ciudadanía se realizó un ejercicio de caracterización de usuarios en donde se clasificaron los usuarios de la entidad y se puede consultar en el enlace En el plan de comunicación se identificó los contenidos que se quieren dar a conocer a la ciudadanía, los canales y medios e comunicación, las actividades a realizar, los objetivos, recursos y responsables. Se puede consultar en el enlace HERRAMIENTAS DE INTERACCIÓN Las herramientas de interacción son utilizadas por la Alcaldía en la Estrategia de Participación Ciudadana para llevar a los ciudadanos la información relevante para ellos, recibir preguntas, opiniones, dar soluciones a problemáticas municipales, etc. Las herramientas de interacción de La alcaldía de Anapoima son: Medio de comunicación PÁGINA WEB Herramienta de interacción y comunicación PQRS Chat Foro Encuesta Dirección / Nombre / Usuario Dependencia Tiempo de Respuesta QR.shtml n_linea.shtml dias habiles Inmediata No estimado No estimado Responsable Buzón contáctenos contactenos@anapoimacundinamarca.gov.co 15 dias habiles Suscripción por correo electrónico- rss contenido.shtml No aplica No aplica No aplica CORREOS Alcaldía alcaldía@anapoimacundinamarca.gov.co 15 dias habiles Secretaria de despacho

6 Contáctenos Otros Todas las dependencias 15 dias habiles 15 días hábiles Secretarias de despacho REDES SOCIALES Facebook Twitter Municipio Anapoima No No estimado MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Derecho de Petición Es una garantía individual de orden constitucional, que tienen todas las personas para dirigirse a las autoridades públicas o particulares que prestan un servicio público o realizan funciones de autoridad y plantear sus inquietudes con el fin de obtener una pronta respuesta, que debe brindar soluciones de fondo, por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución (Artículo 23 de la Constitución Política de Colombia).

7 El ciudadano puede interponer un derecho de petición a través del Formulario de Peticiones, Quejas y Reclamos de nuestra página web, seleccionando la opción "Atención al Ciudadano Peticiones Quejas y Reclamos" diligenciando correctamente sus nombres, apellidos, cédula, correo electrónico y los hechos que fundamentan el mismo. La Alcaldía debe responder dentro de los términos fijados en la ley. Queja Es la manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de uno o varios Colaboradores en desarrollo de sus funciones. La alcaldía debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Reclamo Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida de un servicio o la falta de atención a la solicitud. La Alcaldía debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Sugerencia Es la manifestación de una idea o propuesta para mejorar el servicio o la gestión en la entidad. La alcaldía, debe responder dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Petición de información Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposan en las oficinas públicas y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos conforme a la Constitución, a la Ley y las disposiciones de la entidad, lo permitan por temas de reserva. La Alcaldía debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Participación en Innovación Abierta: Para el periodo , de acuerdo con la estrategia de Gobierno en línea y la estrategia integral de participación Ciudadana, la Alcaldía realizará la convocatoria a los interesados en conocer sus datos abiertos para que mediante su utilización, ellos puedan participar en la solución de problemas a través de espacios de innovación abierta.

8 RENDICION DE CUENTAS PERMANENTE Información Para hacer de la rendición de cuentas un proceso continuo la alcaldía identificó la información esencial de la entidad que le es útil a la ciudadanía, la cual se presenta en la Política Editorial municipal. De otro lado, la entidad es consciente de que no basta con tener publicada la información en su página para asegurar su conocimiento por parte de la ciudadanía y por ello diseñó un cronograma de espacios de participación en las cuales se hará énfasis en determinada información, para así llamar la atención de la ciudadanía en temas claves de la gestión. Diálogo La rendición de cuentas de la alcaldía se refuerza por medio de la apertura de espacios virtuales y presenciales. En estos la ciudadanía encuentra otra posibilidad de interacción con el fin de generar preguntas y recibir respuestas, al igual que para ampliar información en tiempo real sobre la totalidad de información puesta a su disposición. Para el periodo el plan contempla los siguientes momentos y espacios de diálogo: Presenciales: Reunión con líderes comunales Dialogue con su alcalde los días jueves y sábados Entregas de obras o programas de la administración por parte del alcalde o sus secretarios de despacho Jornadas de rendición de cuentas Mingas por mi vereda Virtuales: Proceso continuo de Rendición de Cuentas (publicación periódica de Información según matriz de seguimiento ) Encuesta virtual de Rendición de Cuentas Encuentros en Redes Sociales de Preguntas y Respuestas

9 ESPACIOS DE PARTICIPACION La Alcaldía de Anapoima proporciona diversos canales de comunicación y mecanismos de interacción y participación, que les permiten a los ciudadanos establecer un contacto estrecho y directo con la Entidad, para conocer información relativa a su actividad. Los canales de comunicación y medios de participación, han sido caracterizados de la siguiente forma: PRESENCIALES Son espacios en los cuales el ciudadano tiene interacción directa con representantes de la Entidad en tiempo real entre los que se encuentran: Atención Presencial en oficinas: La Alcaldía cuenta con los siguientes puntos de atención: Dirección: Calle 2 N 2-36 Horario de atención: Lunes a Viernes de 7:30 a.m.- 12 m - 2:00 pm A 5:30 p.m. Sábado de 8:00 a.m - 12:00 m. Atención Telefónica: La alcaldía cuenta con las siguientes líneas telefónicas para la atención al público: (057)(1) / (057)(1) / (057)(1) El ciudadano podrá comunicarse en el horario de atención especificado anteriormente Audiencias Públicas: Es un espacio de participación en el cual la Alcaldía suministra inicialmente una información base a la ciudadanía, invitándola a analizarla para posteriormente tener un dialogo en el cual los ciudadanos presenten sus observaciones y/o solicitudes. Las Audiencias Públicas se utilizan por excelencia para la Rendición de Cuentas. VIRTUALES Para generar acercamiento entre los ciudadanos y la Alcaldía se ha puesto a su disposición la página web en la cual se encuentra información como Misión, Visión, Normatividad, Directorio, Presupuesto y Informes entre otros.

10 Además se han de las herramientas de interacción enunciadas anteriormente; PQRD, Chat, foros, redes sociales y correos electrónicos. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Una vez definida la Información, los Canales de comunicación, las herramientas de interacción, los mecanismos y espacios de participación, se procedió a elaborar un cronograma que va desde el mes de Junio de 2014 hasta Diciembre del mismo año en el cual se determinaron los temas y los contenidos donde se articularán los espacios de participación tradicionales con las herramientas de interacción virtual. CRONOGRAMA MES TEMA ESTRATEGIA Exposición fotográfica Casa de la Cultura Julio V Copa municipal de Futbol Una minga por mi vereda (Verda Patio Bonito y Centro San Antonio) Feria de las Colonias Día del campesino Informaciòn general y balance de la jornada en redes sociales. Agosto Una minga por mi vereda (Vereda Providencia Mayor) Aniversario de Anapoima

11 Campeonato Abierto de Baloncesto Festival del Retorno Campeonato municipal interclubes Septiembre Una minga por mi vereda (Vereda La colonia y Apicata) III carrera atletica Anapoima climaturistica Octubre Jornada de vacunación Inspección San Antonio y La Paz Una minga por mi vereda (Vereda El Hiegueron bajo y El Consuelo) Festival turistico de San Antonio Fista del bebé saludable Campeonato departamental de patinaje artistico

12 XXI Concurso nacional de bandas musicales Día Blanco Una minga por mi vereda (Vereda Panamá y Palmichera) Noviembre II campeonato de futbol 7 Salon internacional de arte ART Anapoima Jornada de vacunación Inspección San Antonio y La Paz Encuentro de tunas Diciembre Ciclomontañismo interveredal Novenas y entrega de regalos