PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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1 ALCALDÍA MAYOR DE TUNJA PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Noviembre de 2013 Plan de Participación Ciudadana Página 1

2 CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN FORMAS DE PARTICIPACIÓN MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN MARCO LEGAL PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Plan de Participación Ciudadana Página 2

3 1. INTRODUCCIÓN A continuación se presenta el Plan de Participación Ciudadana propuesto por la Alcaldía Mayor de Tunja con el objetivo de generar los espacios de interacción efectiva con los ciudadanos, en cumplimiento a lo establecido en la Constitución Política de Colombia y en las normas que facultan a los ciudadanos para hacer uso de los derechos y deberes de participación en los diversos niveles del Estado. También se busca dar cumplimiento a la Estrategia de Gobierno en Línea en general y en particular a la fase de Democracia, componente que establece los criterios y lineamientos para que las entidades lleven a cabo ejercicios de participación en línea a través de un proceso organizado, continuo y de permanente retroalimentación tanto al interior, como hacia sus ciudadanos y/o usuarios. El Esquema del Plan de Participación Ciudadana propuesto por la Alcaldía es el siguiente: 1. Colocar a disposición de los ciudadanos la información actualizada a través del sitio web de la entidad con el fin de mantenerla informada y generar un diálogo que permita su participación en la gestión de lo público. 2. Paralelamente se definen los medios y estrategias para la difusión de la información de forma tal que se asegure el acceso a la misma por parte del ciudadano y/o usuario. 3. Luego se establecen los mecanismos y canales que le permitan a la comunidad interactuar con la entidad en diversos escenarios tales como canales virtuales, presenciales, telefónicos y redes sociales facilitando la comunicación con los ciudadanos y/o usuarios. 4. Una vez definida la Información a suministrar, las Estrategias de Difusión y los Mecanismos de Participación se formula un Plan Anual de Participación a través del cual estructurarán campañas, en las cuales se hará énfasis en temas particulares de la entidad y su gestión para generar el diálogo con la comunidad y permitir su participación tanto en la vigilancia de la gestión como en la planeación de la misma; cabe destacar que a través de este Plan de Participación Ciudadana se abren los Plan de Participación Ciudadana Página 3

4 espacios para la rendición de cuentas así como para la construcción, en forma participativa, de las políticas y planes estratégicos. 2. INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA La información a ser suministrada a la ciudadanía abarca los diferentes temas establecidos por la Estrategia de Gobierno en Línea, Plan Anticorrupción y de Atención del Ciudadano, relacionados a continuación. Misión, Visión, Objetivos, Funciones y quienes somos Organigrama Directorio de Secretarías, Oficinas Asesoras, es descentralizadas y otras Dependencias con dirección, teléfono y Correo electrónico de contacto o enlace al sistema de atención al ciudadano con que cuente la entidad Preguntas y respuestas frecuentes Glosario Noticias Información para niños Calendario de Eventos Normatividad (Acuerdos Municipales, Decretos, Resoluciones, Leyes) Publicaciones del municipio, Gaceta Municipal, Notificaciones por Aviso, edictos, Entre otrosc Publicación de Información en audio y/o video Tema Descripción Medio de Comunicación Presentación e información general del municipio boyaca.gov.co/informacion_general.shtml torio-municipal-tunja.pdf Información Financiera y Contable Ciudadanía Mecanismos para mejorar la atención Presupuesto aprobado para la vigencia Información histórica presupuestal, Balances Generales y estados de Actividad Procedimientos de atención de PQR y denuncias de acuerdo a la normatividad c=caxx-1-&r=presupuesto c=caxx-1-&r=contabilidad Plan de Participación Ciudadana Página 4

5 Tema Descripción Medio de Comunicación Informe de peticiones, denuncias, quejas Ciudadanía y reclamos Peticiones, denuncias, quejas y reclamos Ciudadanía Peticiones, denuncias, quejas y reclamos Ciudadanía Peticiones, denuncias, quejas y reclamos Ciudadanía - Buzón de Contactenos Ciudadanía Ciudadanía Ciudadanía Ciudadanía Planeación Ejecución Planeación Ejecución Planeación Ejecución Planeación Ejecución Planeación Ejecución Planeación Ejecución Trámites y Servicios Trámites y Servicios Trámites y Servicios y y y y y y Dependencia, nombre y cargo del servidor a quien debe dirigirse en caso de quejas o reclamos Disposición de un enlace en la página web para la recepción de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias (Artículo 76 Ley 1474 de 2011) Formulario de Comentarios Servicios de Información - Notificaciones sobre las actualizaciones de la información publicada, vía RSS ó Servicios de Atención en Línea - Chat Notificaciones Judiciales Ayudas para navegar en el sitio Informe de planes Informe de programas Informe de Proyectos Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano Plan Operativo Anual de Inversiones Plan de acción de la vigencia Descripción de los procedimientos de trámites en línea ofrecidos por la entidad Descripción de los procedimientos de servicios en línea ofrecidos por la entidad Listado de nombres de trámites y servicios, cada uno enlazado a la información registrada en el Sistema Único de Información de Trámites SUIT y en el Portal del Estado Colombiano n%20anticorrupci%f3n-1-&x=5774 n%20operativo%20anual%20de%20inversiones- 1-&x=3014 n%20de%20acci%f3n%20de%20la%20vigencia- 1-&x= Plan de Participación Ciudadana Página 5

6 finanzas Contratación Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP Tema Descripción Medio de Comunicación Recurso Humano Oferta de Empleos Participación Foros y Encuestas Presupuesto y Inventario de Bienes Inmuebles Municipio Instancias Participación Ciudadana Instancias Participación Ciudadana Instancias Participación Ciudadana Control Interno Apertura de Datos de de de Tipos de Instancias de Participación Ciudadana Agremiaciones y Asociaciones Veedurías Informes, manuales y evaluaciones de la Oficina de control Interno de Gestión Documentación, estructuración de los Datos y Publicación de los conjuntos de Datos Rendición de Cuentas Informes de Gestión a la ciudadanía, Concejo y demás entidades de control Organos de Control Personería Organos de Control Contralorías Organos de Control Procuraduria Otras es del Concejo Municipal Municipio Otras es del es Descentralizadas alogo/frmcatalogo.aspx?dsid=10350 Plan de Participación Ciudadana Página 6

7 3. ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN Las estrategias de difusión utilizadas por la Alcaldía Mayor de Tunja en el Plan de Participación Ciudadana para llevar la información relevante de la entidad a los ciudadanos están determinadas en el siguiente grafico: 4. FORMAS DE PARTICIPACIÓN Los mecanismos y espacios a través de las cuales el ciudadano podrá interactuar con la Alcaldía Mayor de Tunja son los siguientes: 4.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Plan de Participación Ciudadana Página 7

8 Derecho de Petición: Es una garantía individual de orden constitucional, que tienen todas las personas para dirigirse a las autoridades públicas o particulares que prestan un servicio público o realizan funciones de autoridad y plantear sus inquietudes con el fin de obtener una pronta respuesta, que debe brindar soluciones de fondo, por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución (Artículo 23 de la Constitución Política de Colombia). El ciudadano puede interponer un derecho de petición a través del diligenciamiento del Formulario de Peticiones, Quejas y Reclamos de nuestro Sitio web, donde la Alcaldía Mayor de Tunja debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Queja: Es la manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de uno o varios servidores públicos en desarrollo de sus funciones. La Alcaldía Mayor de Tunja debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Reclamo: Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida de un servicio o la falta de atención a la solicitud. La Alcaldía Mayor de Tunja debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Sugerencia: Es la manifestación de una idea o propuesta para mejorar el servicio o la gestión en la entidad. La Alcaldía Mayor de Tunja, debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Petición de información: Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposan en las oficinas públicas y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos conforme a la Constitución, a la Ley y las disposiciones de la entidad, lo permitan por temas de reserva. La Alcaldía Mayor de Tunja, debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Para la Vigilancia y Control de la Gestión Pública, la Alcaldía Mayor de Tunja dispone de los siguientes espacios de participación ciudadana: Audiencia Pública: Es un mecanismo o una instancia de participación. La Ley 489 de 1998, sobre la organización y funcionamiento de entidades del orden nacional, establece algunos parámetros para que el ciudadano exprese su opinión frente a la ejecución de los recursos públicos. Rendición de Cuentas: Es un espacio de interlocución entre los servidores públicos y la ciudadanía, el cual tiene como finalidad generar transparencia, condiciones de confianza entre funcionarios y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administración, sirviendo además de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización. La rendición de cuentas de la Alcaldía Mayor de Tunja se refuerza por medio de la apertura de espacios virtuales y presenciales. En estos la ciudadanía encuentra otra posibilidad de interacción con el fin de generar preguntas y recibir respuestas, al igual que para ampliar información en tiempo real sobre la totalidad de información dispuesta que informa los resultados de gestión de la entidad. Plan de Participación Ciudadana Página 8

9 Para el presente plan, el proceso de rendición de cuentas virtual inicia con la generación, organización y publicación de información relacionada con los resultados de gestión de la entidad y la cual se encuentra publicada desde el 11 de Septiembre de 2013 en el siguiente link asimismo, se invitó a la audiencia pública de Rendición de Cuentas realizada el día 10 de Octubre de 2013 por los diferentes espacios de participación. Participación Ciudadana - Planeación Estratégica: Tiene como objetivo involucrar a la comunidad en temas relacionados con el direccionamiento de la a través de la generación de espacios en donde la ciudadanía puede contribuir significativamente. Para definir los espacios en los cuales puede participar la ciudadanía se realizó un ejercicio de caracterización de usuarios en donde se clasificaron los clientes de la entidad en cuatro grupos de interés que son: Plan de Participación Ciudadana Página 9

10 EJERCICIO No. 01. Caracterizar a la población que acuden a la Secretaría de Gobierno y a la Oficina Asesora de planeación, solicitando los servicios y trámites que se están ofreciendo identificando los siguientes aspectos: Identificar cual es el medio de comunicación que utilizan las personas que solicitan los servicios de la entidad. Identificar cual es el servicio que más demandan las personas que acuden a la Territorial. Identificar cual es el medio que con mayor facilidad de acceso para las personas que solicitan los servicios de la. Conocer el nivel de satisfacción de las personas que solicitan los servicios de la Territorial. Conocer los momentos en los que más solicitan las personas los servicios de la. EJERCICIO No. 02. Que espacio consideran los jóvenes que se deban fortalecer para el sano aprovechamiento del tiempo libre? Opción No. Porcentaje Votos Espacios % recreativos Espacios culturales % Espacios % académicos Espacios % deportivos Totales % Plan de Participación Ciudadana Página 10

11 Que espacio consideran los jóvenes que se deban fortalecer para el sano aprovechamiento del tiempo libre? 28,10% 21,43% 30,33% 20,14% Espacios recreativos Espacios culturales Espacios académicos Espacios deportivos PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN Los ciudadanos podrán realizar sus aportes y comentarios a cada uno de los ítems dispuestos en el sitio web de la alcaldía en Planeación y Ejecución como son planes, programas y proyectos. Nuestros Planes: Nuestros Programas: Nuestros Proyectos: 4.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Plan de Participación Ciudadana Página 11

12 La Alcaldía Mayor de Tunja proporciona los siguientes espacios de participación, que le permiten a los ciudadanos establecer un contacto estrecho y directo con la entidad, para conocer información relativa a su actividad misional. Virtuales: Para generar acercamiento entre los ciudadanos con la, la Alcaldía Mayor de Tunja ha puesto a su disposición en el sitio web con altos estándares para la adecuada accesibilidad, interoperabilidad y usabilidad WEB. o Chat en línea: A través de este servicio, el ciudadano puede interactuar con un funcionario, quien le podrá suministrar cualquier tipo de información a través de en el horario de Lunes a Viernes de 11:00 a.m. a 12:00 m y de 04:00 p.m. a 05:00 p.m. o Radicación de PQR: Los ciudadanos pueden radicar y hacer seguimiento de sus peticiones, quejas y reclamos a través de o Consulte su trámite y/o servicio: En la herramienta transaccional https://gelt-transaccional.gov.co/sa/processes.jsf?entidadterritorial=15001, los ciudadanos pueden averiguar en qué parte del proceso se encuentra el trámite que realizaron ante la Alcaldía Mayor de Tunja y recibirán respuesta a vuelta de correo electrónico. o Trámites y servicios: En este link los ciudadanos pueden conocer los trámites y servicios que ofrece la entidad, los requisitos, la normatividad aplicable y la forma de hacer seguimiento a los mismos. o Buzón de Contactenos: A través del link los ciudadanos pueden dar ideas o propuestas para mejorar el servicio de la. o Foros: Los foros dispuestos por la Alcaldía Mayor de Tunja son utilizados como espacios de socialización que ofrecen la posibilidad intercambiar opiniones con personas de diferentes perfiles. A través de los foros los participantes pueden leer, publicar y comentar sobre temas diversos. La ciudadanía puede acceder a los distintos foros a través de o Encuestas: Las encuestas permiten conocer y tomar decisiones sobre la percepción que tienen los ciudadanos de un tema específico, o Correos Electrónicos Institucionales: La entidad cuenta con los siguientes correos electrónicos para facilitar el contacto a través de este medio entre los más destacados son entre otros. Plan de Participación Ciudadana Página 12

13 Redes Sociales: La Alcaldía Mayor de Tunja cuenta con los siguientes espacios en las principales redes sociales: Facebook https://www.facebook.com/pages/prensa-alcald%c3%ada-de- Tunja/ Twitter https://twitter.com/alcaldiatunja Youtube Atención Presencial: La Alcaldía Mayor de Tunja cuenta con puntos de atención en la Sede Principal y cada una de sus Secretarías, Oficinas Asesoras y es Descentralizadas, con accesibilidad y señalización adecuada para el fácil acceso y movilidad de los ciudadanos y cuenta con ventanillas de atención, éstos se encuentran ubicados en: o Sede Principal: Dirección: Calle 19 # 9 95 Edificio Municipal, (57 8) o Secretaría de Cultura y Turismo: Dirección: Cra 9 # 19-56, (57 8) o Secretaría de Tránsito y Transporte, Dirección: Trv 15 # 23-87, (57 8) o Secretaría de Protección Social: Dirección: Cra 9 # Primer Piso o Oficina Asesora del Sisben: Dirección: Cra 9 # Primer Piso o Secretaría de Gobierno: Dirección: Cra 9 # Segundo Piso o Casa de la Justicia, Transversal 15 No o Ecovivienda: Dirección: Calle 16 No. 9 13, (57 8) o E.S.E. Santiago de Tunja: Dirección: Calle 16 No. 9 13, (57 8) o Ins. Recreación y Depor. IRDET: Antiguas Instalaciones del IDEMA, (57 8) Horario de Atención de Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 02:00 p.m. a 06:00 p.m. Atención Telefónica: La Alcaldía Mayor de Tunja dispone de un Conmutador al cual los ciudadanos se pueden comunicar a través de Conmutador: (57 8) de Lunes a Viernes en el Horario de Atención de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 02:00 p.m. a 06:00 p.m. Telefax: (57 8) de Lunes a Viernes en el Horario de Atención de 8:00 a.m. a 12:00 m y de 02:00 p.m. a 06:00 p.m. Plan de Participación Ciudadana Página 13

14 5. MARCO LEGAL PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Las normas que facultan a los ciudadanos para que hagan uso de los derechos y deberes y ejerzan participación en los diversos niveles del estado son las siguientes: Constitución Política de Decreto 0019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Ley 734 de 2002, Nuevo Código Único Disciplinario. Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas. Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos. Ley 393 de 1997, Acción de Cumplimiento. Ley 80 de 1993, sobre Contratación Estatal. Ley 1150 de 2007, modifica la Ley 80 de 1993 Contratación Estatal. Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana. Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la acción de tutela. Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela. Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela. Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en general realice una eficiente participación y control social a la gestión administrativa. Decreto Ley 410 Código de Comercio. Decreto 2693 de 2012, Estrategia de Gobierno en Línea. Decreto 2641 de 2012, Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Decreto 2482 de 2012, Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Plan de Participación Ciudadana Página 14

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