CARTEL LICITACIÓN PÚBLICA Nº XXXX-000XXX-00XXX OBJETO CONTRACTUAL: SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA DEDICADA AL HOSPEDAJE DE SICOB (HOSTING)

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1 PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL CARTEL LICITACIÓN PÚBLICA Nº XXXX-000XXX-00XXX OBJETO CONTRACTUAL: SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA DEDICADA AL HOSPEDAJE DE SICOB (HOSTING) La Proveeduría Institucional del Fondo Nacional de Becas, ubicada en San José, Paseo de los Estudiantes, 200 metros este y 50 metros sur de Acueductos y Alcantarillados, invita a participar en la licitación abreviada Nº XXXXXX-000XXX- 00XXX, asignada a la SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA DEDICADA AL HOSPEDAJE DE SICOB (HOSTING) 1. La recepción de las ofertas será hasta el día XX de XXXX de XXX, a las 10:00 horas y se realizará únicamente bajo la modalidad de OFERTA DIGITAL, incluida en el sistema Compr@Red por parte del interesado. 2. La apertura de ofertas se realizará de manera electrónica el día y hora indicada, la cual estará a disposición después de realizado dicho acto en el sistema de compras gubernamentales. 3. La hora que se considerará para efectos de apertura será la del reloj establecido por la página oficial del sistema Compr@Red. 4. Para consultas y aclaraciones: Proveeduría Institucional: Lic. Olman Bonilla Muñoz, Analista de Contrataciones Administrativas, teléfono: , fax: Encargado (a) de la Administración del Contrato: Kenneth Rodriguez Vargas, teléfono: , fax: CONDICIONES GENERALES 1. OFERTA-PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Las ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1.1 La oferta digital debe cumplir con las disposiciones emitidas por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativas del Ministerio de Hacienda, de acuerdo al uso y funcionamiento de Compr@Red. Así como lo establecido en la Ley 8454 del 30 de agosto de 2005, así como del Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos DE del 20 de marzo de 2006, Gaceta Nº 77, del 21 de abril de La oferta debe ser firmada por la persona legalmente facultada o por quien tenga poder para ello, la cual deberá llevar la firma digital certificada previamente aceptado por la Administración (artículos 18 y 63 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa 1 y 9 de la Ley 1 En adelante RLCA.

2 de Certificados, Firmas Digitales y documentos Electrónicos, Nº 8454, del 30 de agosto de 2005). 1.3 Los oferentes podrán concurrir a través de cualquiera de las formas de representación contenidas en el artículo 18 del RLCA. 1.4 Las ofertas electrónicas, así como también las Aclaraciones, Objeciones, Apelaciones y Subanes, deberán realizarse a través del sistema de compras gubernamentales CompraRed 2.0 por quien tenga poder para ello, accediendo a la dirección, para lo cual, de previo a participar en el concurso, cualquier eventual oferente deberá contar con el certificado digital, el cual será almacenado en el dispositivo de seguridad establecido por el Ministerio de Hacienda, cuya activación deberá solicitarse ante la Unidad de Registro de CompraRED 2.0, ubicada 100 mts oeste del Acueductos y Alcantarillados (AYA) avenida 10, en la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa; previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento de Utilización del Sistema de Compras Gubernamentales por medio Electrónicos CompraRED 2.0, en las políticas de uso del sistema, demás normativa relacionada, además de los lineamientos y manuales establecidos por la Dirección General, en cuanto a la utilización de los medios electrónicos en CompraRED 2.0, los cuales podrán ser accesados en la dirección, opción ayuda. A través de Compra RED, los oferentes podrán solicitar aclaraciones, presentar subsanes, enviar su oferta electrónica, presentar recursos etc. Las ofertas electrónicas deberán remitirse cumpliendo con los siguientes requisitos: 1. Se deberá utilizar un formato.zip o.rar, y el formato de estos documentos debe ser PDF. 2. El peso máximo de la oferta es de 6MB y únicamente en casos de excepción se habilita la posibilidad de enviar hasta dos archivos adicionales. 3. Asimismo es aconsejable que se disponga de un software que pueda resumir descargas de archivos. 4. Además los usuarios del sistema deben darle confianza al certificado de CompraRED en los programas clientes que utilicen para que puedan interpretar el significado de los mensajes que emite CompraRED con respecto a la firma digital de cada transacción o documentos procesado. 5. Los usuarios del sistema deben instalar el certificado raíz del Ministerio de Hacienda en su máquina para que los programas clientes que utilicen validen completamente los mensajes que emite CompraRED con respecto a la firma digital de cada transacción o documento procesado. 6. La conexión debe ser mínimo de 128kbps reales en su estación de trabajo. 1.5 Obligaciones Obrero Patronales: 2

3 1.5.1 La verificación de estar al día en el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social de conformidad con el artículo Nº 31 de la Ley de Protección al Trabajador y el artículo Nº 74 reformado de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social (artículo 65 inciso a), RLCA), se hará de oficio por parte de la Administración de acuerdo con la información de SICERE Además, en el caso de que algún potencial oferente desee participar en este proceso contractual con la condición de Patrono moroso con arreglo de pago con la Caja Costarricense del Seguro Social, es INDISPENSABLE que presente la certificación correspondiente de estar al día con dicho arreglo y que no ha incumplido ningún otro arreglo de pago durante los diez años anteriores a la respectiva contratación, a la fecha y hora programada para la apertura de las ofertas. 1.6 La verificación de estar al día en el pago de las obligaciones con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), según el artículo 22 de la Ley Nº 5662 y su reforma, Ley Nº 8783, página Nº 16 donde: "Los patronos y las personas que realicen, total o parcialmente, actividades independientes o no asalariadas, deberán estar al día en el pago de sus obligaciones con el FODESAF, conforme a la ley. Será requisito estar al día en el pago de las obligaciones que dispone esta Ley", se hará de oficio por parte de la Administración de acuerdo con la información del Departamento Gestión de Cobro de la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Se considera como incumplimiento contractual el no pago por parte del contratista de las obligaciones con la seguridad social. 1.7 En la oferta se debe indicar claramente la persona responsable a quién notificar y la dirección correspondiente o en su efecto el número de fax, de no indicarse lugar o medio para atender notificaciones, toda comunicación se entenderá realizada en el transcurso de un día hábil siguiente a partir de la emisión del acto administrativo; en cumplimiento del procedimiento que establece la Ley de Notificaciones Nº El Adjudicatario en caso de ser necesario deberá presentar la CERTIFICACIÓN DE LA CUENTA CLIENTE, en la que se le realizará el depósito del pago. 1.9 La presente contratación se regirá, en lo conducente, por los siguientes cuerpos normativos: Ley Nº 6227 Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 7494 Ley de Contratación Administrativa 2, Decreto Ejecutivo Nº H, Decreto Ejecutivo Nº MP-MEIC, Decreto Ejecutivo Nº H, Ley Nº 8454, del 30 de agosto de 2005 y Reglamento a la Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electrónicos, D.E , del 20 de marzo de 2006, La Gaceta Nº 77 del 21 de abril de 2006 y demás cuerpos legales que por su conexión u otras razones jurídicas, resulte aplicables En la oferta se deberá indicar claramente la marca y modelo del producto ofrecido; los oferentes participantes deben de tener la obligatoriedad de 2 En adelante LCA. 3

4 detallar, marcas, modelos, configuraciones de cada equipo ofrecido (servidores, unidad SAN, equipo de telecomunicaciones, UPS, planta eléctrica), su uso exclusivo para las aplicaciones de FONABE; igualmente, debe detallar los costos de mercado de los equipos ofrecidos, sus características para equipos nuevos, debe de incluir los contratos de garantía que se tenga con los fabricantes Todos los equipos ofertados para el hospedaje deben de ser totalmente nuevos, por lo que deben de presentar las facturas de compra de los equipos a utilizar en dicha plataforma La oferta electrónica deberá contener la siguiente declaración jurada del oferente: a. Deberá declarar bajo juramento que la información suministrada en el Registro de Proveedores de Compr@Red V2, que administra la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa se mantiene invariable y vigente. Dicha información será verificada por esta Administración, a través de este Registro de Proveedores. b. En caso de ser persona jurídica quién suscriba la oferta, deberá declarar bajo juramento que se encuentra al día con el pago a la Ley Nº 9024, Impuesto a las Personas Jurídicas. c. Que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales (artículo 65 inciso a del RLCA). d. Que la persona que suscribe la oferta es la legalmente facultada. (artículo 63 del RLCA). e. Declaración jurada de que no se encuentra en ninguno de los casos de imposibilidad para contratar con la Administración, de conformidad con lo establecido en los artículos 22 y 22 bis de la LCA. f. Declaración jurada de que no le afecta ninguno de los impedimentos para contratar con la Administración establecidos en el artículo 19 del RLCA. g. Si se planea subcontratar, se deberá aportar declaración jurada de las empresas subcontratadas, en esta declaración se indicará los nombres de todas las empresas, incluyendo su porcentaje de participación en el costo total de la oferta y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales, de conformidad con lo establecido en el artículo N 69 del RLCA Es obligación del oferente mantenerse informado de todas las incidencias que se den en el proceso de selección, debiendo verificar el Sistema Electrónico de Compras Gubernamentales Compr@Red, todas las notificaciones referidos al presente procedimiento, en atención a lo establecido en el Reglamento del Sistema Electrónico de Compra Gubernamentales Compr@Red Todos los archivos adjuntos, que el oferente introduzca en su oferta, no deben presentar ningún inconveniente al momento de ser visualizados para el estudio de la oferta; principalmente, si se trata de documentos que 4

5 contengan elementos esenciales de la oferta o información complementaria que permita su análisis para efectos de adjudicación, de lo contrario la oferta será declarada inadmisible Comunicación de actos de procedimientos. Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias que se establecen la obligación de publicar en el Diario Oficial La Gaceta determinados actos en algunos procedimientos de contratación administrativa, la Administración Central utilizara CompraRed, el cual será administrado por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, para la transmisión de datos, con el fin de comunicar los actos de procedimiento Para el servicio de hospedaje que se requiere debe ser igual o superior al Tier III y debe de contar con la certificación de Uptime Institute y el estándar ANSI/TIA-942, Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers, por lo que debe de presentar la certificación de la misma. Por tanto: El Data Center certificado en TIER III, además de cumplir los requisitos de TIER II, debe de tener niveles importantes de tolerancia a fallos, al contar con todos los equipos básicos redundados, incluido el suministro eléctrico, permitiéndose una configuración activo/pasivo. Todos los servidores deben contar con doble fuente y en principio el Data Center no requiere paradas para operaciones de mantenimiento básicas. Componentes redundantes (N+1). Conectados múltiples líneas de distribución eléctrica y de refrigeración, pero únicamente con una activa. Contar con disponibilidad del 99%. El Data Center debe de ser resistente a sismos, de alta tecnología para control de la temperatura, sistemas avanzados en la detección y supresión de incendios, seguridad biométrica, redundancia de electricidad, UPS y conectividad. Al ser un Data Center TIER III, debe de contar con las mejores técnicas y herramientas para detección de intrusos y análisis de vulnerabilidad. 2. VIGENCIA DE LA OFERTA La vigencia de la oferta deberá ser igual o mayor de 60 días hábiles a partir de la apertura de las ofertas. 3. PRECIOS 3.1 No se permite la cotización parcial de una línea. El oferente en la cotización deberá indicar el desglose de los componentes de cada línea, debiendo presentar los precios unitarios y totales, los cuales se entenderán como firmes y definitivos. 3.2 Los precios unitarios deberán presentarse solamente con dos decimales, por lo tanto, la oferta que indique más de dos decimales en sus precios unitarios, deberá efectuar un descuento que permita redondear su precio ofertado sin que afecte el equilibrio financiero de la oferta, de lo 5

6 contrario no podría considerarse para una posible adjudicación. 3.3 En caso de ofertar en dólares, y para efectos de pago el oferente deberá autorizar desde su oferta un redondeo de tal manera que su precio quede expresado en dólares con no más de dos decimales, sin que dicho redondeo le afecte el equilibrio económico del contrato. 3.4 La Administración se reserva, en caso de limitación presupuestaria, la posibilidad de la adjudicación parcial de una misma línea, de conformidad con los artículos 27, 86 y 52 inciso n) del RLCA. 3.5 El oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo conforman. Se deberá en la oferta, establecer los rubros que componen el precio (por ejemplo: costos fijos, directos e indirectos, utilidad, imprevistos, entre otros). 4. LUGAR DE ENTREGA En el Fondo Nacional de Becas, ubicada en San José, Paseo de los Estudiantes, 200 metros Este y 50 metros Sur de Acueductos y Alcantarillados, de conformidad con los artículos 8 inciso c), 52 m) y 195 del RLCA. El horario de lunes a viernes de 7:00 am a 3:00 pm. 5. PLAZO DE INICIO El plazo de inicio se empezará a contabilizar a partir del día hábil siguiente a la notificación de la orden de compra por parte del sistema Compr@Red. 6. RECIBO DE BIENES Y SERVICIOS ACTUALIZADOS El contratista está obligado a entregar a la administración, bienes y/o servicios en las mejores condiciones y actualizados, según artículo 197 del RLCA. 7. VIGENCIA DE LA GARANTIA DEL SERVICIO El oferente deberá mantener la garantía del servicio mientras el mismo se encuentre en funcionamiento, la cual deberá ser de al menos 12 meses, prorrogables anualmente hasta la culminación del contrato. La garantía requerida para esta contratación, empezará a regir una vez extendida la recepción definitiva de los servicios y/o bienes. IMPORTANTE: El oferente que participe en este proceso contractual deberá presentar en su oferta el protocolo de asistencia a seguir, en caso de que sea necesario aplicar la garantía del producto, tomando como base el reporte hecho por el Encargado (a) de la Administración del Contrato. 8. DE LA ORDEN DE COMPRA 6

7 La Contratista dispondrá de la orden de pedido vía no obstante, se encuentra sujeto a la presentación de las especies fiscales, mismos que se pueden presentar en el momento de poner a trámite la factura o entrar antes a solicitud de la Proveeduría Institucional. 9. MODALIDAD Y FORMA DE PAGO La forma de pago será la usual de Gobierno de acuerdo con la circular TN del Ministerio de Hacienda (mediante acuerdo de pago y depósito en cuenta bancaria del contratista), a no menos de treinta días ni más de cuarenta y cinco días, a partir del devengamiento, es decir la recepción a satisfacción de los bienes y/o servicios. En el caso de las PYMES la Administración se ajustará al Decreto Ejecutivo Nº37427-H. El servicio se deberá facturar por trimestre (pago trimestral) vencido y se tendrá por recibo a satisfacción una vez que el funcionario legitimado para ello, emita el recibo conforme. 10. Certificación Al momento de presentar la factura para el pago, la Administración hará la verificación de que la contratista se encuentre al día en el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social, esta verificación se hará de oficio por parte de la Administración de acuerdo con la información de SICERE, a la fecha de presentación de la factura o cuando la Administración lo considere necesario. 11. GARANTÍAS GARANTIA DE PARTICIPACION El oferente deberá presentar el 1% de garantía sobre el monto total de la cotización. La garantía de participación deberá tener una vigencia mínima de 90 días contados a partir de la apertura de las ofertas. La garantía de participación se regirá por las disposiciones contenidas en los artículos 37, 38, 39, 42 y 43 del RLCA. Cuando la garantía de participación sea en dinero en efectivo, deberá depositarse a nombre de FONABE, cuenta corriente No del Banco Nacional de Costa Rica, si la garantía es rendida en dólares y en la cuenta corriente No del Banco Nacional de Costa Rica si la garantía es rendida en colones.. (No se acepta dinero en efectivo en la Proveeduría Institucional). Adicionalmente, podrá presentar la garantía en cheque certificado, cheque de gerencia o carta de garantía. 7

8 En todos los casos anteriores el respectivo comprobante de la garantía de participación emitido por el Banco, o el cheque certificado, cheque de gerencia y carta de garantía, deberá presentarse antes de la hora de la apertura de las ofertas en la Sección de Garantías de la Proveeduría Institucional del Fondo Nacional de Becas. Esta sección procederá a confeccionar y entregar al oferente un recibo por la garantía presentada. No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia; ni se acepta dinero en efectivo, en razón de la seguridad, tanto de su personal como la de los funcionarios del FONABE. El no presentar la garantía de participación en las formas expuestas anteriormente generará la inadmisibilidad de la oferta GARANTIA DE CUMPLIMIENTO El adjudicatario deberá presentar el 5% de garantía sobre el monto total de la adjudicación. Esta garantía deberá prorrogarse en caso de prorrogarse el contrato. La garantía de cumplimiento deberá tener una vigencia de al menos catorce meses. (Arts. 43 del R.L.C.A). La garantía de cumplimiento se regirá por las disposiciones contenidas en los artículos 40 y siguientes del R.L.C.A. La Garantía de Cumplimiento deberá ser rendida atendiendo lo siguiente: Todas las garantías se presentarán en la oficina de la Proveeduría Institucional, con el mismo lugar de cita de la institución y podrá ser rendida en cualquiera de las siguientes formas de presentación: Depósito bancario en la cuenta corriente No del Banco Nacional de Costa Rica, si la garantía es rendida en dólares y en la cuenta corriente No del Banco Nacional de Costa Rica si la garantía es rendida en colones. Bonos del Estado o de sus Instituciones, Certificados de Depósito a Plazo extendidos por el Sistema Bancario Nacional. Los cheques certificados, de gerencia de un banco del Sistema Bancario Nacional y el dinero efectivo en colones. Las garantías podrán además ser extendidas por otro banco o institución garante, cuando cuenten con el aval del Sistema Bancario Nacional o del Instituto Nacional de Seguros. Los bonos se recibirán por su valor de mercado y deberán acompañarse de una estimación de la Bolsa Nacional de Valores. La devolución de la garantía de cumplimiento se realizará a solicitud del interesado dentro de los veinte días hábiles posteriores a la recepción definitiva del objeto contractual. 8

9 No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia; ni se acepta dinero en efectivo, en razón de la seguridad, tanto de su personal como la de los funcionarios del FONABE. El contratista deberá presentar la garantía de cumplimiento en el plazo que señale la Proveeduría Institucional del Fondo Nacional de Becas. 12. PRESENTACIÓN DE TIMBRES. Se debe presentar el timbre de (Doscientos colones exactos) del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas. (Ley 7105), o bien realizar el pago del mismo en la cuenta electrónica del CPCECR en el Banco Nacional de Costa Rica bajo la cuenta corriente en colones denominada Pago de Timbres para lo cual se deberá incluir el comprobante de pago en la oferta y un timbre de (veinte colones exactos), de la Ciudad de las Niñas, ley IMPUESTO TIMBRE FISCAL De acuerdo con el oficio DGABCA-NP K, emitido por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, todo documento que se emita dentro del proceso de contratación administrativa y que sea productor de efectos jurídicos, deben pagar lo correspondiente al impuesto de timbre fiscal. Así mismo, el oficio supracitado reza: En cuanto quien debe pagar el reintegro, al encontrarnos frente a la sustitución del desaparecido papel sellado, reiteramos que le corresponderá al administrativo cancelar la parte proporcional (50%) que por el concepto se estime; siendo que el Estado por el principio de inmunidad fiscal, antes aludido, se encuentra exento de dicho pago T.I.F.= (Monto adjudicado X ) + 312,50 Todas aquellas contrataciones que, por su monto no superen el monto referido; el oferente deberá aportar un monto por timbre fiscales. Para lo cual se aplicara la siguiente tabla: 14. ESTUDIO Y ADJUDICACION REINTEGRO MONTO De 0,00 a ,00 20,00 De ,00 a ,00 25,00 De ,00 a ,00 31,25 De ,00 a ,00 62,50 De ,00 a ,00 125,00 De ,00 a ,00 156,25 De ,00 a ,00 312,50 De en adelante 625,00 9

10 La adjudicación se hará a la oferta que superando los análisis de admisibilidad, técnicos y financiero, ofreciendo el precio más bajo por línea. La Proveeduría Institucional, del FONABE, se reserva para su aplicación al momento de la adjudicación las facultades contenidas en los artículos 86, 87, 88 y 95 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. La Proveeduría Institucional del FONABE resolverá este concurso siguiendo lo que dicta el artículo 95 del RLCA. La Administración se reserva la posibilidad de adjudicación parcial de una misma línea, según lo estipulado en el artículo 27 y 52 inciso n) del Reglamento de Contratación Administrativa, todo de acuerdo al criterio técnico. Se advierte a los participantes que la adjudicación que recayere, al igual que la fase de ejecución, quedan sujetas al previo refrendo o aprobación que correspondiere de conformidad con la Resolución de la Contraloría General de la República del 28 de enero del La presente contratación queda condicionada a la efectiva disponibilidad presupuestaria o financiera. 15. ADMISIBILIDAD DE OFERTAS Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales, financieras y especificaciones técnicas solicitadas Se recibirán ofertas solamente en forma electrónica, así como también las Aclaraciones, Objeciones, Apelaciones y Subanes, las cuales serán remitidas a través del sistema CompraRed 2.0 y es la manifestación expresa del oferente de querer contratar con la Administración, para lo que utilizará la firma electrónica. Dicha propuesta se entenderá como un conjunto de datos adjuntos o lógicamente asociados a un documento electrónico, que permitan identificar en forma unívoca y vincular jurídicamente al oferente con su oferta; garantizando el no rechazo; la invariabilidad de la información; y el tiempo exacto de la transacción Toda oferta deberá suministrar la información completa y suficiente que permita su análisis y estudio comparativo para efectos de adjudicación. El no suministro de la información sustancial que permita verificar su ajuste a las condiciones significativas del cartel, descalificará la oferta para efectos de análisis y adjudicación El oferente deberá indicar claramente la línea de la contratación en la que participa, de lo contrario no se tomará en cuenta la oferta para esta línea No se tomarán en cuenta ofertas alternativas u optativas para las líneas de esta contratación, solo se tomará en cuenta una oferta base (artículo 70 RLCA). En caso de que se presente más de una oferta base, el mismo quedará excluido de la línea que presenta esta condición. 10

11 16. SISTEMA DE VALORACION DE OFERTAS Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar la calificación de cada oferta bajo las siguientes metodologías de evaluación: FACTORES DE EVALUACIÓN, LÍNEA 1 Monto de la oferta (precio) 50% Por cada una de las cinco certificaciones presentada para el perfil del personal técnico o especialista del oferente, se le asignará 5% por cada una 25% La oferente debe de contar con 5 años de experiencia en los servicios, por lo que debe de presentar una certificación que corrobore dicha información (5% por cada año adicional, hasta un máximo de 5 más) 25% Total 100% FACTORES DE EVALUACIÓN, LÍNEA 2 Monto de la oferta (precio) 75% La oferente debe de contar con 5 años de experiencia en los servicios, por lo que debe de presentar una certificación que corrobore dicha información (5% por cada año adicional, hasta un máximo de 5 más) 25% Total 100% La oferta ganadora será la que presente el porcentaje más alto de evaluación. Nota: El costo de migración de los datos no será tomado en este sistema de evaluación, por lo que el oferente al momento de desglosar el precio debe de incorporarlo en su estructura. 17. CRITERIO DE DESEMPATE DE OFERTAS Luego de aplicado el SISTEMA DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS, por el cartel de cita y obtenido el porcentaje total correspondiente para cada uno de los factores en cada una de las líneas y en caso de empate de dos o más oferentes, se aplicará, de manera excluyente, el siguiente modelo: GARANTÍA DEL SERVICIO/PYMES/SORTEO En caso de existir empate en el precio, la ganadora será la empresa que ofrezca una mayor garantía de los servicios y/o bienes De mantenerse el empate, se aplicará lo estipulado en el artículo 14 del Reglamento especial para la Promoción de las PYMES Nº MEIC-H. Por lo que, en caso de empate entre las PYMES, la Administración puntualizará lo siguiente: 11

12 PYME de Industria 5 puntos PYME de Servicio 5 puntos PYME de Comercio 2 puntos De persistir el empate se procederá a resolver dicha situación por medio de sorteo; éste consistirá en citar a los oferentes que se encuentran en esta condición, con el fin de realizar la escogencia mediante el lanzamiento de una moneda, para el cual un Asesor Legal de esta Administración, levantará un acta formal que suscribirán los oferentes o representantes y los demás asistentes. 18. CLAUSULA PENAL Si el contratista no hubiese cumplido a entera satisfacción de la Administración, en quebranto de sus obligaciones contractuales en cuanto a los plazos de entrega, según los términos establecidos en este cartel y la normativa correspondiente, deberá pagar por concepto de clausula penal 0.25% por cada día hábil de atraso del monto total adjudicado en dicha línea para esta Administración. Este porcentaje se considera proporcional a la inversión que el Fondo Nacional de Becas se vería obligado a efectuar en caso de un atraso en la entrega. La Administración tendrá el derecho a cobrar hasta un 25% del precio total por línea. 19. MULTA En el caso de que la contratista entregue servicios y/o bienes que no cumplan con lo requerido en el cartel y no proceda a realizar las correcciones que le indique el Encargado (a) de la Administración del Contrato, en el plazo señalado, la contratista AUTORIZA al Fondo Nacional de Becas para que por concepto MULTA, se proceda a cobrar equivalente al 0.25% del monto mensual adjudicado, por cada hora sin servicio de hosting atribuible a fallas de la contratista, hasta por un máximo del 25% del monto mensual de la línea. Esta multa empezará a contar después de las 7,2 horas sin servicio permitidas por el nivel de disponibilidad del 99% contratado. Si el atraso fuera mayor a este porcentaje se procederá conforme lo estipula la normativa que regula la contratación administrativa. El cobro de la multa, podrá hacerse con cargo a las retenciones del precio, que se hubieran practicado y los saldos pendientes de pago. En caso de que ninguna de esas dos alternativas resulte viable, se podrá ejecutar la garantía de cumplimiento, si la hubiese, hasta por el monto respectivo, en concordancia con el artículo 47 y 48 del RLCA. 20. SANCIONES Conforme lo establece el capítulo X de la Ley de Contratación Administrativa, los contratistas que durante el curso de los procedimientos de contratación, incurran en las causales previstas en dicho capítulo, serán sancionados con apercibimiento e inhabilitación respectivamente de conformidad con lo establecido en el art. 215 del Reglamento de Contratación Administrativa. 12

13 21. CESIÓN DE LA CONTRATACION Los derechos y obligaciones derivados de un contrato en ejecución o listo para iniciarse, podrán ser cedidos a un tercero, siempre y cuando no se trate de una obligación personalísima. En todo caso, la cesión debe ser autorizada por la Administración mediante acto debidamente razonado. Cuando la sesión corresponda a más de un 50% del objeto del contrato, independientemente del avance en su ejecución, deberá ser autorizada por la Contraloría General de la República. (Art. 209). 22. FORMALIZACION Se advierte a los participantes que cuando la adjudicación se encuentre sujeta de aprobación interna por parte de la Asesoría Legal del Fondo Nacional de Becas o requiera refrendo por parte de la Contraloría General de la República, se deberá elaborar el contrato respectivo, de acuerdo con el Reglamento de Refrendos de las Contrataciones Administrativas emitido por el Ente Contralor, publicado en La Gaceta No 202 del 22 de octubre de 2007 y el artículo 190 del Reglamento General de Contratación Administrativa. Una vez firme el acto de adjudicación, la Administración comunicará al adjudicatario el día en que deberá presentarse a suscribir la formalización del contrato previo rendimiento satisfactorio de la garantía de cumplimiento y cancelación de las especies fiscales respectivas. Suscrito el contrato, la Administración dispondrá de tres días hábiles para enviarlo a refrendo o aprobación interna, según corresponda. La Contraloría General de la República deberá resolver dentro de los veinticinco días hábiles cuando se trate de Licitaciones Públicas y en veinte días hábiles en los restantes casos. De requerir aprobación interna, la solicitud deberá resolverse dentro de los quince días hábiles para licitaciones públicas y diez días para los demás casos. (Art. 190 RLCA). 23. SUSCRIPCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO El adjudicatario suscribirá un contrato por un año, el cual podrá prorrogarse por períodos iguales, hasta un máximo de 4 años, mediante el cual se comprometerá a seguir brindando el servicio bajo los mismos términos y condiciones. Además anualmente deberá aportar las especies fiscales correspondientes y la garantía de cumplimiento la cual deberá mantener vigente durante toda la vigencia del contrato. El contrato se entenderá prorrogable automáticamente para cada año cumplida la fecha de vigencia del mismo, salvo que la Administración, a través de la Proveeduría Institucional, comunique por lo menos con dos meses de antelación al vencimiento anual, que no tiene interés en prorrogar el contrato; como 13

14 consecuencia se extinguirá y dará por vencido. 24. REAJUSTE DE PRECIOS Para los efectos del reajuste de precio el contratista se somete a la fórmula matemática desglosada a continuación: P = MO + I + GA + U PV = Pc MO imo tm + I il ti + GA iga tg + U IMO tc il tc iga tc Dónde: Pv = Precio variado. Pc = Precio de cotización MO = Porcentaje costo mano de obra sobre el precio de cotización I = Porcentaje de insumos del precio de cotización total. GA = Porcentaje de gastos administrativos del precio de cotización. U = Porcentaje de utilidad del precio de cotización, no reajustable. I MOtm = Índice costo de mano de obra en fecha de variación. imotc = Índice del costo de la mano de obra en fecha de cotización. iiti = Índice del costo de insumos en fecha de variación. iitc = Índice del costo de insumos en fecha de la cotización. igatg = Índice del costo de gastos administrativos en fecha de variación. igatc = Índice del costo de gastos administrativos en fecha de la cotización. La información sobre cada uno de los índices aplicables para las fórmulas de Servicios son de las siguientes fuentes: MO = Decreto de Salarios mínimos publicado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. I = Índice de Precios al Productos Industrial. GA = Índice de precios al Consumidor U = Utilidad resultante de la actividad Para efectos del reconocimiento de Reajuste de Precios es obligación del oferente presentar el precio de la oferta desglosado porcentualmente. TOTAL ESTRUCTURA PORCENTUAL: 100% Para todos los casos, la cantidad de decimales a utilizar para el cálculo de reajustes será de cuatro (4). 14

15 25. CONSIDERACIONES FINALES El adjudicatario o contratista se sustentará por las disposiciones contempladas en los artículos 20, 21, 22 y 23 de R.L.C.A., y demás normativas que rige la materia de Contratación Administrativa. El contratista está obligado a cumplir estrictamente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que haya aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato. El presente cartel queda condicionado a la efectiva disponibilidad presupuestaria o financiera y al cumplimiento de los requisitos de refrendo o formalización contractual que corresponde de conformidad con la Resolución de la Contraloría General de la República del 28 de enero del 2000 y a la aplicación del artículo 46 de la Ley de la Administración Financiera Nº 8131,...los gastos comprometidos pero no devengados a esa fecha, se afectarán automáticamente en el ejercicio económico siguiente y se imputarán a los créditos disponibles para este ejercicio... Todo lo no previsto en el presente cartel se regirá por las disposiciones de la Ley y Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, Ley No Ley y Reglamento para la Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas del 2/5/2002, art. 20 y demás normativa. 26. REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL SERVICIO LÍNEA 1. REQUERIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN PARA EL HOSPEDAJE DEL SICOB (HOSTING). PRECIO MENSUAL DE X.XXX.XXX,XX. Perfil del personal técnico o especialista del oferente: La contratista deberá poner a disposición de FONABE personal con el conocimiento técnico y experiencia requerida para los componentes que integran SICOB, los cuales se detallan a continuación: 1. Todo el personal especializado para esta solución debe de estar laborando para el oferente durante los 6 meses anteriores a la presentación de la propuesta. Para comprobarlo, se debe incluir la copia de la planilla de la CCSS de los últimos 6 meses. El personal requerido en este punto no podrá ser subcontratado. 2. Todo el personal ofertado debe contar con al menos 2 referencias de proyectos realizados en el sector público en sus respectivas especialidades. 3. El personal ofertado debe estar compuesto con un equipo de profesionales según se lista a continuación: 1 Licenciado o Máster en Sistemas de Información o Tecnologías de la Información con 6 años de experiencia como Gerente de Proyectos y con al 15

16 menos dos certificaciones en plataformas Microsoft Windows Server, entre las cuales se incluyen MCP, MTA, MCSA o MCSE emitidas por Microsoft Corporation. Esta persona será el Gerente responsable del proyecto y coordinará las actividades del resto de profesionales con el fin de garantizar los niveles de disponibilidad del 99% de SICOB los 365 días del año, así como la interacción y correcta gestión de la infraestructura de hosting, equipos, telecomunicaciones y las plataformas Ultimus y SAP. Debe presentar cartas de referencia de proyectos de SAP, Ultimus y Hospedaje de aplicaciones. 1 Ingeniero Industrial o Ingeniero en Sistemas de Información con 5 años de experiencia en la Administración Basis de SAP que cuente con al menos 3 proyectos de implementación y soporte SAP versión 6.0 en el sector público. Esta persona es responsable de mantener la disponibilidad del servicio SAP en un 99% los 365 días del año; también coordinará con otros especialistas para prevenir eventos que puedan afectar SICOB. 1 Ingeniero Industrial o Ingeniero de Sistemas con 5 años de experiencia en la Administración de la plataforma Ultimus que cuente con al menos 3 proyectos de implementación y soporte de Ultimus. Esta persona es responsable de mantener la disponibilidad del servicio Ultimus en un 99% los 365 días del año; también coordinará con otros especialistas para prevenir eventos que puedan afectar SICOB. 1 Ingeniero Industrial o Ingeniero de Sistemas con 3 años de experiencia como Oficial de Seguridad de la Información y que cuente con la certificación CISM (Certified Information Security Manager) vigente y emitida por ISACA. Esta persona es responsable de mantener la garantizar la Seguridad de la Información; también coordinará con otros especialistas para prevenir eventos que puedan afectar SICOB. 1 Ingenieros Industriales o Ingenieros de Sistemas con al menos 2 años de experiencia en el soporte, operación, mantenimiento o instalación de servidores Microsoft Windows. 1 Ingenieros en telecomunicaciones con al menos 2 años de experiencia en el soporte, mantenimiento, configuración, instalación y operación de los enlaces, equipos, seguridad y demás servicios de telecomunicación que se requieran para el buen funcionamiento del servicio. LÍNEA 2. REQUERIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA QUE ALBERGARÁ EL HOSPEDAJE DEL SICOB (HOSTING). PRECIO MENSUAL DE X.XXX.XXX,XX. El servicio de hospedaje debe incluir los enlaces de Internet, electricidad, servidores, equipos de telecomunicaciones, sistemas operativos, software de seguridad (como antivirus y respaldos), aplicaciones de monitoreo y soporte técnico con el personal y equipos de alta disponibilidad para garantizar el 99% de disponibilidad. Para el servicio de hospedaje que se requiere debe ser igual o superior al Tier III y debe de contar con la certificación de Uptime Institute y el estándar ANSI/TIA-942, Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers, por lo que debe de 16

17 presentar la certificación de la misma. Por tanto: El Data Center certificado en TIER III, además de cumplir los requisitos de TIER II, debe de tener niveles importantes de tolerancia a fallos, al contar con todos los equipos básicos redundados, incluido el suministro eléctrico, permitiéndose una configuración activo/pasivo. Todos los servidores deben contar con doble fuente y en principio el Data Center no requiere paradas para operaciones de mantenimiento básicas. Componentes redundantes (N+1). Conectados múltiples líneas de distribución eléctrica y de refrigeración, pero únicamente con una activa. Contar con disponibilidad del 99%. El Data Center debe de ser resistente a sismos, de alta tecnología para control de la temperatura, sistemas avanzados en la detección y supresión de incendios, seguridad biométrica, redundancia de electricidad, UPS y conectividad. Al ser un Data Center TIER III, debe de contar con las mejores técnicas y herramientas para detección de intrusos y análisis de vulnerabilidad. La suite de equipos que requiere el FONABE para la plataforma SICOB debe de ser exclusiva y dedicada a esta institución Perfil del personal técnico para la línea 2: La contratista deberá poner a disposición de FONABE personal con el conocimiento técnico y experiencia requerida para los componentes que integran la infraestructura del SICOB, los cuales se detallan a continuación: 1 Ingenieros Industriales o Ingenieros de Sistemas con al menos 2 años de experiencia en el soporte, operación, mantenimiento o instalación de servidores Microsoft Windows Server. 1 Ingenieros en telecomunicaciones con al menos 2 años de experiencia en el soporte, mantenimiento, configuración, instalación y operación de los enlaces, equipos, seguridad y demás servicios de telecomunicación que se requieran para el buen funcionamiento del servicio. 1. Telecomunicaciones A continuación se muestra un diagrama básico sobre el esquema de Telecomunicaciones sugerido para la solución. 17

18 Enlace 4096/Mbps Data Center Internet Enlace Internet VLAN 1 VLAN 2 Oficinas de FONABE Aspectos por considerar en Telecomunicaciones El Centro de datos debe contar con un enlace de telecomunicaciones por Internet de 4 Mbps para acceso a toda la infraestructura, la cual debe estar protegida con un firewall para el bloqueo de accesos no autorizados. Los enrutadores y switches de comunicación deben ser marca Cisco y compatibles con los modelos Cisco utilizados en FONABE. Habilitar una red privada virtual punto a punto entre las instalaciones de FONABE y el Centro de Datos (VPN, por sus siglas en inglés) para la transmisión segura de datos entre la solución y la plataforma actual de FONABE y su política de teletrabajo. Habilitar el acceso remoto desde Internet para la verificación de la disponibilidad de las aplicaciones y eventual monitoreo de la infraestructura. El Oferente debe incluir todos los dispositivos de Telecomunicaciones del hosting, que incluye pero no está limitado a: enrutadores, switches, módems y firewalls, entre otros. FONABE, en sus oficinas centrales, cuenta con su propia infraestructura de telecomunicaciones, mantenimiento y administración. Sin embargo, el oferente debe garantizar que los equipos ofertados son compatibles con los de FONABE para mantener la adecuada transmisión de datos. 2. Soporte técnico Contar con servicios de Soporte Técnico 24x7 para consultas y atención de casos técnicos. Contar con tres niveles de escalamiento para la prestación de Soporte Técnico con sus respectivos nombres de contacto y números de teléfono. Contar con un sistema automatizado de Gestión de Incidentes alineado con ITIL. Todo cambio a la infraestructura debe contar con la aprobación de la Dirección de Desarrollo Tecnológico de FONABE y su aplicación acorde, después de puesto en marcha el nuevo cambio debe de presentar el informe con el nuevo cambio. Reemplazo de equipos dañados en un tiempo no mayor a 6 horas después de identificada la falla. 18

19 Informe mensual de disponibilidad con el detalle de los casos de soporte registrados como fecha, hora, tiempo de resolución y acciones tomadas. Informe mensual de promedio de consumo de servidores con el detalle de al menos CPU, memoria, disco duro y red donde se detalle para el buen funcionamiento del HOSTING los siguientes datos: I. Marca, estado, detalle de la configuración de los servidores, IP, Sistema Operativo, Aplicaciones instaladas en el sistema operativo y demás aplicaciones necesarias que se requieren para el buen funcionamiento que lo alberga. II. Indicar el tipo de detector de intrusos, marca, modelo con que se cuenta y los equipos que dependen del mismo. III. En el caso de realizarse configuraciones sobre virtualización, debe de indicarse el tipo de plataforma, datos de la configuración (almacenamiento, CPU, RAM y demás componentes para el buen funcionamiento) igualmente indicar cuál es la maquina Host, IP. IV. En la SAN como medio de almacenamiento: debe detallar la configuración total de la misma, tipos de discos a utilizar, marca, modelo, configuración RAID usada, cantidad de discos del RAID, tamaño del disco físico, tamaño lógico de la unidad, tamaño total de la SAN y estado del equipo. V. Se debe detallar el espacio utilizado por los ambientes de Producción, Calidad y Desarrollo, especificando el espacio utilizado por los archivos de Bases de Datos, Logs de transacciones, Respaldos y demás archivos que se encuentren albergados en la SAN. VI. Marca, estado, detalle y tipo de la configuración de los equipos de comunicación switches, Routers, Firewall dedicado únicamente a FONABE, IP de los equipos, y certificación que demuestren lo solicitado. VII. Tipos de enlace VPN, medios alternos cual es el principal y secundario, en caso de caída por terceros (proveedor de servicios que brindan los tipos de enlace). VIII. Debe de indicar el tipo de respaldos de la información, el medio de almacenamiento del mismo, la seguridad implementada, cada cuanto se realizan los respaldos, indicar quien controla el mismo. IX. Debe indicar el tipo de Antivirus con que cuentan los equipos y detallar el nivel de monitoreo, parches, ultimo motor del antivirus, actualizaciones al día. X. Debe indicar para todas los equipos el tipo de licencias, parches, actualizaciones que se utilizaran para el óptimo funcionamiento del servicio. XI. En caso de realizar subcontrataciones con otras empresas debe de presentar los atestados de dicha empresa y los técnicos que atenderán el servicio con FONABE en caso de eventuales averías o mejoras que se requiera para garantizar el buen funcionamiento. XII. Debe brindar el detalle completo de todos los componentes que conforman la solución para que el servicio de HOSTING requerido funcione adecuadamente. 19

20 XIII. En el caso de averías, caídas entre FONABE y el sitio alterno, en el informe se debe detallar el daño, la corrección del mismo y las soluciones para evitar que se repitan estas averías. El inicio de las actividades de recuperación de datos no mayor a 1 hora después de solicitada la recuperación. 3. Cantidad y descripción de los equipos de cómputo (servidores) Cantidad Descripción Detalle técnico 1 Servidor de aplicaciones y bases de datos ERP para SAP Producción 2 discos duros de 300Gb en RAID 1 para el sistema operativo, base de datos y aplicaciones, 64 Gb de memoria RAM, doble tarjeta de Red Ethernet, 2 procesadores Intel Xenon 2.67Ghz, conexión a SAN. Por efectos de rendimiento, no se permite virtualización para este ambiente. 1 disco duro de 300Gb para cache del servidor Sistema Operativo: Microsoft Windows Server 2008 Enterprise Edition Servidor de desarrollo, pruebas y capacitación ERP para SAP Calidad y Desarrollo Servidor con instancias de aplicación y pruebas BPM para ULTIMUS Calidad y Desarrollo Servidor de base de datos BPM ULTIMUS Producción 2 discos duros de 300Gb en RAID 1 para el sistema operativo, base de datos y las aplicaciones, 32 Gb de memoria RAM, doble tarjeta de Red Ethernet, 2 procesadores Intel Xenon 2.67Ghz, conexión a SAN Sistema Operativo: Microsoft Windows Server 2008 Enterprise Edition 2 discos duros de 300Gb en RAID 1 para el sistema operativo y las aplicaciones, 16 Gb de memoria RAM, doble tarjeta de Red Ethernet, 2 procesadores Intel Xenon 2.67Ghz, conexión a SAN Sistema Operativo: Microsoft Windows Server 2008 Enterprise Edition 2 discos duros de 300Gb en RAID 1 para el sistema operativo y base de datos, 16 Gb de memoria RAM, doble tarjeta de Red Ethernet, 2 20