TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA PARA APOYAR EL SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES INTERNACIONALES EN DERECHOS HUMANOS EN LA TEMÁTICA POBREZA.

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1 TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA PARA APOYAR EL SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES INTERNACIONALES EN DERECHOS HUMANOS EN LA TEMÁTICA POBREZA. 1. ANTECEDENTES La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) cuenta con la presencia de una Asesora en Derechos Humanos para Paraguay, quien presta apoyo a la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en el país y provee asesoría y cooperación a las autoridades estatales y a la sociedad civil en la materia. En particular trabaja en conjunto con el equipo país de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para fortalecer la integración de los derechos humanos en sus programas de acción. Promueve los instrumentos y mecanismos internacionales y derechos humanos y contribuye al fortalecimiento de sus conocimientos y uso por parte de funcionarios y funcionarias públicos, autoridades y representantes de la sociedad civil. Brinda apoyo a las autoridades en el cumplimiento de sus compromisos internacionales, especialmente en la preparación de informes para órganos y mecanismos internacionales de derechos humanos y provee asistencia para el seguimiento de las recomendaciones formuladas al país, incluidas las del Examen Periódico Universal (EPU). En cuanto al diseño e implementación de políticas públicas ha contribuido a orientar mejoras en cuanto a la protección de los derechos humanos de todas las personas, incluyendo aquellas en situación de mayor vulnerabilidad y/o discriminación, tales como: mujeres, niñas, niños, personas con discapacidad, discriminadas por su orientación sexual o identidad de género, viviendo con VIH/SIDA, en situación de pobreza rural y urbana, adultos mayores y pueblos indígenas. Ha brindado cooperación técnicamente en la elaboración participativa del Plan Nacional de Derechos Humanos, el Plan de Educación en Derechos Humanos y la construcción de los indicadores de derechos humanos relativos al derecho a la educación, a la salud y un juicio justo.

2 En 2013 y 2014 acompañó técnicamente al Estado para dar seguimiento a las recomendaciones internacionales, a través del Proyecto Seguimiento a las Recomendaciones Internacionales de Derechos Humanos, con apoyo del Fondo Especial EPU, el cual dejó instalado un mecanismo interinstitucional de seguimiento y monitoreo de la implementación de las recomendaciones internacionales, SIMORE. Esta herramienta permite sistematizar las recomendaciones facilitando el registro periódico de la información sobre su implementación. Por su parte, la Secretaria de Acción Social (SAS) organismo dependiente de la Presidencia de la República con rango ministerial, orienta e impulsa en forma coordinada las políticas, los programas y las acciones tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de la población, en concertación con el sector privado y con participación ciudadana. Tiene el mandato de actuar como articulador interinstitucional de las acciones del Estado, los Partidos Políticos y la Sociedad Civil, en torno a una Política Social dirigida fundamentalmente a combatir la pobreza y promover una mayor equidad social, impulsando el capital social, un orden económico más justo y un sistema de protección y promoción social. En 2013, la SAS, solicitó cooperación técnica a la Asesora en Derechos Humanos, en relación a las siguientes líneas de trabajo: Construcción de indicadores con enfoque de derechos humanos; Contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnica de los funcionarios y funcionarias de la SAS para el enfoque de derechos en las políticas públicas, y Asesoría para el seguimiento a las recomendaciones internacionales en derechos humanos, entre otros. En este contexto la cooperación técnica, solicitada por la SAS, a ser implementada en 2014, tiene por objetivo contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnica de los funcionarios y funcionarias de la SAS, para la incorporación del enfoque de derechos en las políticas publica de combate a la pobreza, en estrecha vinculación con las recomendaciones internacionales de derechos humanos en esta temática. Para ello se prevé el desarrollo de una serie actividades de cooperación técnica en la temática de Pobreza y Derechos Humanos, en particular derechos económicos, sociales y culturales (DESC). Esto incluirá un programa de capacitación y fortalecimiento de capacidades incluyendo áreas como: Políticas Públicas y Presupuesto con enfoque de derechos; Alimentación, Salud, física y mental y calidad de vida; Derecho a la Educación y

3 corresponsabilidad; TMC y Seguridad Social (no contributiva), entre otros, en vinculación directa con las recomendaciones internacionales formuladas a Paraguay. 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA La consultoría tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnica de los funcionarios y funcionarias de la SAS, para la incorporación del enfoque de derechos en las políticas publica de combate a la pobreza, en estrecha vinculación con las recomendaciones internacionales de derechos humanos en esta temática. En este marco, se busca apoyar a la SAS en el proceso de fortalecimiento de la implementación del enfoque de derechos en el marco de su mandato institucional de manera compatible con los compromisos internacionales en materia de derechos humanos. 3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Bajo la supervisión general de la Asesora en Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Paraguay y su equipo de trabajo y la coordinación de la Oficial Nacional, el/la consultor/a tendrá las siguientes funciones y responsabilidades: Revisar y analizar la información relevante sobre la temática pobreza y derechos humanos, la cual incluye informes y recomendaciones al Estado Paraguayo emitidos por los diferentes mecanismos de derechos humanos, incluyendo materiales publicados por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidad para los Derechos Humanos y otras agencias de Naciones Unidas u organismos nacionales e internacionales, vinculadas a la temática. Reunirse periódicamente con la Asesora y su equipo de trabajo, para organizar la ejecución del plan de trabajo, la cual incluirá las prioridades temáticas identificadas por las SAS, para el desarrollo del programa de cooperación en Pobreza y Derechos Humanos, en vinculación con las recomendaciones internacionales. Colaborar en el desarrollo de un programa de capacitación en derechos humanos, en la temática pobreza con enfoque de derechos, tomando en consideración las consultas realizadas a la SAS, desembocando en un documento final de Programa

4 de Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades en Derechos Humanos: Combate a la Pobreza. Desarrollar las propuestas de distintos instrumentos metodológicos a ser utilizados para impartir el contenido programático para cada uno de los temas que integran el citado programa. Colaborar en el desarrollo de los contenidos programáticos previstos para la capacitación en Derechos Humanos, establecidos en el programa mencionado en temas como TMC y Seguridad Social (no contributiva), sistema tributario, macro y micro economía, programa y presupuesto de protección social, enfoque de derechos, entre otros. Apoyar otras actividades de la oficina de la Asesora en Derechos Humanos vinculadas con el seguimiento de las recomendaciones internacionales en materia de pobreza y DESC. Desarrollar un documento que recoja la documentación del proceso con las buenas prácticas y las lecciones aprendidas. La consultoría integrará el equipo de la Asesora en Derechos Humanos y apoyará a la SAS en el desarrollo de la misma. La persona a cargo de la consultoría debe mantener contacto y dar cuenta de los avances en esta consultoría a la Asesora en Derechos Humanos de las Naciones Unidas y/o su equipo de Trabajo. 4. PRODUCTOS Cronograma y plan de trabajo aprobado por la Asesora en Derechos Humanos. Informes de avances y otros, en forma mensual y/o solicitud. Programa de Programa de Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades en Derechos Humanos: Combate a la Pobreza con un documento final consolidado y aprobado.

5 Propuestas de distintos instrumentos metodológicos a ser utilizados para impartir el contenido programático para cada uno de los temas que integran el programa. Contenidos programáticos incluidos en el Programa de Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades en Derechos Humanos: Combate a la Pobreza. Al menos 10 Jornadas impartidas del Programa de Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades en Derechos Humanos: Combate a la Pobreza. Informe que recoge la documentación del proceso con las buenas prácticas y las lecciones aprendidas. Otros documentos solicitados en el marco del desarrollo de la consultoría. 5. PERFIL PROFESIONAL Profesional con título universitario con formación y experiencia vinculadas a las ciencias económicas, desarrollo social y afines. Al menos cinco años de experiencia laboral relevante para la consultoría. Conocimiento y experiencia laboral en planificación y capacitación. Experiencia en asistencia técnica en políticas públicas de desarrollo social con enfoque de derechos. Experiencia de trabajo con entidades del Estado así como con sociedad civil. Conocimiento y destrezas probadas en términos de planificación, coordinación, comunicación y trabajo en equipo. Deseable conocimiento de sistemas nacionales e internacionales de protección y planes nacionales de desarrollo con enfoque de derechos humanos. Deseable experiencia comprobada en materia de asistencia técnica preferentemente de agencias de cooperación internacional incluyendo Naciones Unidas. Habilidad para realizar tareas bajo presión y en plazos cortos. Manejo de programas informáticos básicos. Indispensable buen manejo oral y escrito del idioma español y deseable manejo del idioma guaraní y por lo menos lectura básica en idioma inglés

6 6. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Los productos finales deben ser entregados, a satisfacción de la Asesora en Derechos Humanos, a más tardar en un plazo de seis (6) meses a partir del comienzo de la consultoría, según cronograma aprobado. 7. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN El/la consultor/a celebrará un contrato por productos (IC) con UNDP. Se hará el pago en tres (3) partes del 40% del monto de la consultoría a la entrega del Cronograma y plan de trabajo aprobado por la Asesora en Derechos Humanos. Para el desarrollo de la consultoría se requiere dedicación de tiempo parcial. El segundo pago correspondiente al 30 % se realizará a la entrega de los siguientes productos: Informe de avance; Programa de Capacitación en Derechos Humanos; Propuestas de instrumentos metodológicos a ser utilizados para impartir el contenido programático para cada uno de los temas que integran el programa; Contenidos programáticos incluidos en el Programa de Capacitación en Derechos Humanos: Combate a la Pobreza; El tercer y último pago correspondiente al 30 % se realizará a la entrega del informe final de la consultoría, la cual incluirá el reporte de las Jornadas impartidas del Programa de Capacitación en Derechos Humanos: Combate a la Pobreza. Todos los pagos se realizarán según cronograma aprobado, presentación y aprobación de productos y la factura correspondiente. 8. SUPERVISIÓN La persona a cargo de la consultoría estará bajo la supervisión general de la Asesora y la coordinación de la Oficial Nacional en Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Paraguay.

7 Las personas interesadas pueden remitir su curriculum vitae, carta de intención y propuesta económica, citando el nombre de referencia del puesto, hasta el día viernes 25 de julio de 2014 a onudhparaguay@hchr.org.py o a la siguiente dirección: ONU Derechos Humanos Paraguay Saravi esq. Mcal. López - Edif. Naciones Unidas Asunción, Paraguay Telf: (595) Aviso: Solo se contactará a las personas pre-seleccionadas.