Dirección de Fortalecimiento de las Nacionalidades y Pueblos

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1 Dirección de Desarrollo Integral INTRODUCCION La Dirección de Desarrollo Integral DDI, fue creada mediante estatuto orgánico por procesos en el año 2002, consecuentemente fundamentado para el apoyo de cooperación a las comunidades indígenas y el sector rural marginal; y que son acciones de construcción colectiva, con participación democrática de todos los actores en sus territorios, que conllevan a un sin número de aprendizajes entre la institución y los beneficiarios, entre sus objetivos principales resalta; impulsar un modelo de desarrollo integral sustentable con identidad, desarrollar y aplicar técnicas metodológicas de recuperación y conservación de recursos naturales, favorecer el acceso de las comunidades y organizaciones a los servicios básicos de calidad, mejorar la productividad mediante la rentabilidad de la producción, así como la democratización de la comunicación encaminado a la reconstitución y autodeterminación da la población indígena. En los actuales momentos los Consejos Nacionales de desarrollo, de acuerdo a la constitución vigente deben adecuarse a una nueva institucionalidad y en virtud a este mandato esta dirección se encamina a un nuevo campo de acción, relacionado con Planificación Territorial para alcanzar el Sumak Kawsay mediante la formulación y diseño de planes, programas y proyectos con la participación de Nacionalidades y Pueblos, para atender sus necesidades e incorporando sus conocimientos y saberes ancestrales. Dirección de Fortalecimiento de las Nacionalidades y Pueblos INTRODUCCION El proceso de cambio que emergen la innovación institucional del CODENPE, desde de la visión de las nacionalidades y pueblos, promueve un nuevo paradigma institucional descolonizado, sustentado en una forma de vivir reflejada en una práctica cotidiana de respeto, armonía y equilibrio con todo lo que existe, comprendiendo que en la vida todo esta interconectando, es interdependiente y esta interrelacionado Las Nacionalidades y Pueblos están trayendo algo nuevo (para el mundo moderno) a las mesas de discusión, sobre como la humanidad debe vivir de en ahora en adelante, ya que en el mercado mundial, el crecimiento económico, el corporativismo, el capitalismo y el consumismo, que son producto de un paradigma occidental, económica y política. La visión del capital como valor fundamental del pensamiento occidental genero enorme brechas entre ricos y pobres. Estos referentes de vida han propiciado un escenario de desencuentros y han ido profundizando cada vez los mas abismos entre los seres humanos y todo lo que nos rodea, llevando a la humanidad a un alto grado de insensibilización. En estos tiempos en que la modernidad está sumergida en el paradigma individualista y la humanidad está en crisis, es importante escuchar y practicar la herencia de nuestros abuelos: esta cosmovisión emergente que pretende reconstruir la armonía y el equilibrio de la vida con la que convivieron nuestro originarios, y que ahora es la respuesta estructural de los pueblos indígenas : el horizonte del sumak kawasay.

2 MISION: Coordinar el proceso de reconstitución de las nacionalidades y pueblos del Ecuador, mediante la participación activa, de los gobiernos comunitarios de las Nacionalidades y Pueblos. VISION: Ser una institución pública autónoma, intercultural, democrática y participativa con las Nacionalidades y Pueblos, a través de una gestión técnica eficiente y transparente. OBJETIVOS DEL DESARROLLO: Generar nuevos modelos de desarrollo integral sustentable con identidad para las nacionalidades y pueblos del ecuador Diseñar políticas públicas para la construcción de Estado plurinacional con la Nacionalidades y Pueblos, con las Instituciones del Estado y organismos internacionales, en el Ejercicio Plenos de los Derechos Colectivos e Individuales, en el marco de valoración de la diversidad e interculturalidad. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Fortalecer la unidad en esta diversidad de las Nacionalidades y Pueblos, para incidir en las políticas públicas, planes de vida, circunscripciones territoriales, investigaciones, en el marco de construir verdadero estado plurinacional participativo para el buen vivir. Ejercer y implementar los derechos consagrados en la nueva constitución específicamente en el art.57 para las Nacionalidades y Pueblos. Fomentar talleres, foros, mesa redonda, paneles, congresos a nivel local, regional, nacional e internacional, para de esa manera intercambiar experiencia sabidurías de las nacionalidades y pueblos del Ecuador. NUEVAS COMPETENCIAS PROPUESTAS COMO INNOVACION INSTITUCIONAL Propiedad intelectual colectiva: Es el derecho al conjunto de conocimiento de los pueblos indígenas originarios, que los antepasados construyeron sobre la medicina, formas de organización comunitaria, arquitectura, agricultura, religiosidad y manejo de territorios etc. Medicina tradicional indígena. Es el conjunto de saberes, y prácticas sanitarias, organizados en sistemas de diagnóstico y tratamiento, en espacios de recuperación. Sus recursos terapéuticos desarrollados a partir de elementos vegetales, animales o minerales y sus técnicas de curación, incluidas las ceremonias rituales, estimulan reacciones bioquímicas y bioenergéticas naturales del organismo, con lo cual se alcanza el equilibrio físico, mental y espiritual. Conocimientos Ancestrales:

3 Son prácticas y saberes generados colectivamente, transmitidos y desarrollados de generación en generación. SUMAK KAWSAY. Los términos utilizados en español para describir el suma qamaña (aymara) o Sumak kawasay (quechua) son vivir bien, utilizado en Bolivia, y buen vivir, utilizado en Nuestro Pis Ecuador allí kawsay o Suamak Kawasay. Para la cosmovisión de las Nacionalidades y Pueblos, primero está la vida en relaciones de armonía y equilibrio, por lo que qamaña se aplica a quien sabe vivir, ahora bien, el termino de sumak de Suamak Kawsay se traduce como vivir bien, pero no explica la magnitud del concepto. Sumak: Plenitud, sublime, excelente, magnifico, hermoso ( a ) superior Kawsay: vida, ser estando, estar siendo Convenio 169 de la OIT. El convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo ( OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes fue aprobado el 7 de de junio de 1989 por la Conferencia General de la OIT en su septuagésima sexta reunió reunida en Ginebra. Tiene 7 partes y 14 artículos, en los que enumera los derechos sobre pueblos indígenas y tribales reconociendo las aspiraciones de los pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven. Este instrumento internacional reconoce expresamente que en muchas partes del mundo nuestros pueblos no gozan de los derechos fundamentales en el mismos grado que el resto de la población; y que nuestras leyes, valores, en el mismo grado que el resto de la población; y que nuestras leyes valores, costumbres y perspectivas han sufrido a menudo una erosión. Recuerda también la particular contribución de los pueblos ancestrales a la diversidad cultural, a la armonía social y al cuidado de la madre tierra. Que es la plurinacionalidad Para CODENPE.- Expresión de la diversidad cultural asentada en un espacio territorial determinado, economías propias, gobiernos propios, una organización política solida, interculturalidad, espiritualidad, la comunicación desde la cosmovisión los pueblos y nacionalidades, políticas culturales y lingüística históricamente definidas diferenciadas Fundamentos de la plurinacionalidad Para CODENPE.- Reconocimientos de la diversidad de pueblos y culturas, el Ecuador es un país con gran gama de diversidad de identidades colectivas preexistentes a la creación de la república. Estas identidades se autodefinen como comunidades p/n asentadas en el territorios ancestrales la misma que so ratificados con tratados internacionales y convenios internacionales.

4 Como percibimos la interculturalidad Es la relación armónica e igualitaria entre las diversas comunidades, pueblos y nacionalidades hacia no indígenas respetando las diversas expresiones culturales (lengua cosmovisión, costumbres, tradiciones, autodeterminación) reconociendo respetando las diferencias y diversidades. Como debe ser un estado plurinacional El estado plurinacional enmarca lo unitario del estado nación, es una organización política y jurídica que integran a las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, con los no indígenas, como sujetos políticos que constituyen en el Ecuador y expresa la diversidad cultural política territorial, unidos por una constitución y gobierno nacional. Elementos de estado plurinacional Sistema de gobierno único Modelo de organización política, económica y socio-cultural, que propugna la justicia, las libertades, individual y colectiva, el respeto, la reciprocidad, la solidaridad en la sociedad ecuatoriana. Propone transformación de la estructura del estado dominante, a un modelo político, jurídico y socio económico justo y soberano. Garantiza el derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades a la administración territorial y al gobierno comunitario en el ámbito de estado unitario. Orientación del marco plurinacional Es un acto de refundación de estado ecuatoriano, el nuevo modelo de estado, implica una nueva institucionalidad, otra territorialidad pero también otro modelo de desarrollo. La importancia de las concepciones indígenas que están ganando terreno por que van mas allá de las reivindicaciones pura mente étnicas, el actual modelo de desarrollo esta destruyendo los recursos naturales todo el mundos vivos ( agua, tierra, fuego, aires) Retos. Articular la identidad cultural con interculturalidad igualitaria, formas propias de gobiernos comunitarios en territorios de las Nacionalidades y Pueblos. Concepto de la Nación Es una estructura socio cultural de un grupo humano unido por un vínculo especiales de homogeneidad cultural, histórica, cultural lingüística, que comparten un territorio y están regidos por un mismo gobierno. Nacionalidades Representa al conjunto de uno o varios pueblos, unidos por un origen histórico, comparten mismo cumulo cultural, un territorio, un idioma y una estructura sociopolítica regido por propias leyes, costumbres, lengua, organización, economía características que tiene diferencia de restos de sociedad. Fundamentos de la nacionalidad Garantiza el Sumak Kawsay para la colectividad, Capacidad de gobernarse a si mismo. Capacidad de diálogo y gestión con las autoridades del estado Usan y conservan los bienes materiales y espirituales simbólicos dentro de su cosmovisión. Concepto territorio Donde habitamos y nos desenvolvemos en las comunidades y pueblos/n; base fundamental para nuestra supervivencia comunitaria, en donde ejercemos practica del gobierno, ejercicios pleno derechos

5 como componentes colectivos (desarrollo, político, social, cultural, espiritual, ambiental) Como fueron nuestros territorios. Lugar donde habitan las comunidades PN, entendidos territorios ancestrales, comunitarios, colectivos, familiar. Hogar sagrado fueron nuestros territorios arboles, cosas, vivas, fueron sabios venerables que juntaron por siempre a vivir paramo, selva y montañas. Que es pueblo.- grupo humano con el mismo origen historia y que comparten elemento identitarios, cultural y lingüístico, regido por una misma estructura organizativa, jurídica, económica y política. Comunidad indígena.- es un ente colectivo, a través de cual se reproduce dinámica social, política y económica que fortalecen las identidades y modo de simbolizar los conocimientos, saberes tradicionales, pensamientos colectivos familiar en bienestar común dentro de un territorio. Kulla Raymi, se realiza el 21 de Septiembre (PREPARACION DE LA TIERRA, FIESTA DE LA SEMILLA) Kapak Raymi, se realiza el 21 de Diciembre (TIEMPO DE MUJERES, SELECCIÓN EL DESTINO DE LOS HIJO/AS DE 6 AÑOS) inicio de los jóvenes en la edad madura alegría de la tareas agrícolas, participan taitas y mamas, rendición de cuentas. Pawkar Raymi, que se realiza el 21 de Marzo (AÑO NUEVO) EPOCA DE FLORECIMIENTO estrecha relación en ciclo agrícola, REVITALIZAR FORTALECER, solsticio y equinoccios, Inti Raymi, que se realiza el 21 de junio (FIESTA DEL SOL, FESTIVIDAD MAS GRANDE RENDIR CULTO A APUC-INTI (DIOS SOL) (APUC PUNCHA DIOS) Conclusión Las comunidades en diferentes meses celebran fiestas en agradecimiento a la Pachamama (madre tierra) Como pueblos indígenas estamos en defensa de nuestra identidad espiritual, reclamando además, nuestra creación cultural, propiedad intelectual, saber ancestral y conocimiento tradicional Plurinacionalidad y Estado Plurinacional La plurinacionalidad conlleva la refundación del Estado moderno, como vamos a ver, es un Estado que conlleva una sola nación, y en este momento hay que combatir diferentes conceptos de nación es un mismo Estado. Canadá, Nueva Zelanda están refundando sus Estados, y es obvio que las refundaciones provocan resistencias, porque todos los actos fundacionales son dolorosos, como el nacimiento. Es también la transición entre lo viejo y lo nuevo. Tiene la incertidumbre de la transición, pero también el entusiasmo de la cosa nueva Boaventura de Sousa Santo, Sociólogo, de origen portugués, profesor de la Universidad Coimbra. La plurinacionalidad como un modelo de Estado diferente y en construcción es irreversible, es para construir un nuevo Estado que vaya a dejar atrás el Estado protector y colonialista. La plurinacionalidad es incluyente para todo el país. Humberto Cholango ex Presidente de la ECUARUNARI Es el cambio del viejo Estado uní nacional, neoliberal, capitalista hacia un modelo incluyente, plural, diverso y que sobre todo se consolide en un modelo económico basado en la propiedad comunitaria, ecológica y planificada.

6 Estado Plurinacional.- Es la organización del gobierno que representa el poder político, económico y social del conjunto de pueblos y nacionalidades de un país, es decir, que el Estado Plurinacional se forma cuando varios pueblos y nacionalidades se unen bajo un mismo gobierno, dirigido por una Constitución. Distinto al Estado Uní nacional que es la representación de los sectores dominantes. Gobierno Plurinacional.- Es el que ejerce el mandato que le otorgan los pueblos y nacionalidades del país y los ejecuta de manera descentralizada y autónoma con la participación directa de los pueblos y nacio9nalidades. Democracia Plurinacional.- Es la plena y permanente participación de los pueblos y nacionalidades en la toma de decisiones y en el ejercicio del poder político del Estado Plurinacional, en aras de construir la nueva sociedad humanista. Plurinacionalismo.- Es el principio que garantiza el pleno ejercicio de los derechos de todas las nacionalidades que existen en el país. Economía,. Economía comunitaria, ecológica, planificada. (ECEPLAN).- Es el modo de producción que se aplicará en el nuevo Estado Plurinacional fundamentando se en la propiedad familiar personal, comunitaria autogestionaria, estatal y mixta, y en la utilización racional y planificada de los recursos, los mismos que garantizarán el desarrollo armónico y equilibrado. * Proyecto Político del movimiento indígena, CONAIE, 1994 LA INTERCULTURALIDAD Es la interrelación con diversas culturas de los pueblos que habitan, basándose en el respeto a la diferencia cultural y promoviendo la unidad en la diversidad, reconocimiento que existen varias culturas La interculturalidad es un proceso en permanente construcción, es un proyecto político, social y ético. Es una interacción entre culturas, con respeto mutuo. Hay problemas de gobernanzas también dentro de las nacionalidades y pueblos indígenas La interculturalidad no ha logrado permear la educación, no integra la diversidad cultural. La interculturalidad tiene relación con compartir el poder GARANTIZAR LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y FORTALECER LA RECONSTITUCIPON DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS. Art.57. Se reconoce y garantiza a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumento internacionales de derechos humanos, los siguientes: 1.- Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertinencia, tradiciones ancestrales y formas de organización social. 2.- No ser objeto de racismo de ninguna forma de discriminación fundada en su origen, identidad étnica o cultural.

7 3.- El reconocimiento, reparación y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminación. 4.- Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias que serán inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarán exentas del pago de tasa de impuestos. 5.- Mantener la posesión de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicación gratuita. 6.- Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras GESTION INVESTIGACION, E INNOVACIÒN DE LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES Apoyar la recuperación, conservación y promoción del patrimonio tangible e intangible de las nacionalidades y pueblos Promover el fortalecimiento de espacios de inter-aprendizaje para el fomento de la interculturalidad que permitan alcanzar el Sumak Kawsay. Crear mecanismos de generación y transferencia de conocimientos. Sistematizar los conocimientos de los pueblos y nacionalidades indígenas Dirección de Desarrollo Organizacional La Dirección de Desarrollo Organizacional del CODENPE se ha constituido en el instrumento para el cambio. Su accionar permanentemente busca mayor eficiencia organizacional, desde la Innovación Institucional conforme a las necesidades, exigencias o demandas de las Nacionalidades y Pueblos e incorpore en sus procesos de gestión un enfoque integral de sus actividades de manera que se convierta en el motor de una gestión institucional ágil y eficiente en el fortalecimiento de la diversidad. Las áreas fundamentales del Desarrollo Organizacional son: Unidad de Comunicación Intercultural.- Implementa acciones, procesos, estrategias, productos y redes de comunicación para las nacionalidades y pueblos que permitan producir información sobre su identidad de las aportar en la construcción del Estado Plurinacional. Recursos Financieros.- Optimiza y gestiona la oportuna asignación del presupuesto y entrega de los recursos económicos programados por la Institución en los Planes, Programas y Proyectos del CODENPE Talentos Humanos.- Fortalece las capacidades humanas de los profesionales y no profesionales que trabajan en las disitintas áreas de la Institución especializada en nacionalidades y pueblos indígenas. Sistemas Informáticos.- Esta Unidad trabaja por el desarrollo de instrumentos tecnológicos y normativos para la implementación de las políticas que están bajo el ámbito de su competencia. Servicios Institucionales.- Garantiza los servicios que requiere la institución para su óptimo funcionamiento.

8 Bienes.- Unidad encargada del control de los usos de los bienes de la Institución. Dirección de Consulta y Asesoria Legal ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE CONSULTA Y ASESORÍA LEGAL La Dirección de Consulta y Asesoría Legal, es la Unidad Administrativa del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador CODENPE que entre las principales atribuciones tiene: Asesoría legal para la correcta aplicación de las normas legales administrativas por las autoridades y las distintas unidades administrativas. Apoya procesos de ejercicio y aplicación de los derechos colectivos y la autodeterminación de las nacionalidades, pueblos y comunidades del Ecuador, como titulares de esos derechos. Contribuye y asesora el fortalecimiento del derecho propio o consuetudinario de las nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas, y de sus gobiernos comunitarios, conforme lo establece la Constitución de la República y los instrumentos jurídicos internacionales. Apoya y coordina con los asambleístas en los procesos de formulación de nuevas leyes y las reformas legales implementadas por la Asamblea Nacional (Ley de Culturas, Educación, Aguas, COTAD, Coordinación y Cooperación entre el Sistema de Justicia Ordinario y Justicia Indígena, Ley Orgánica de Igualdad). Coordina de manera permanente con las nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas en los procesos de análisis y debates de las leyes previa a la presentación ante la Asamblea Nacional. Asesora y capacita a las nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas para el conocimiento y empoderamiento de los derechos colectivos. Asesoramiento permanente y permanente a las unidades administrativas y autoridades de la institución; Registro legal de los estatutos de las nacionalidades, pueblos, comunidades y organizaciones sociales indígenas; así como sus directivas o conejos de gobiernos; Asesoría y capacitación a las autoridades de la jurisdicción indígena para la correcta aplicación del Art. 171 de la Constitución, es decir, la administración de justicia de las nacionalidades y pueblos indígenas; Elaboración de convenios de cooperación con las nacionalidades, pueblos y comunidades indígenas; Elaboración de contratos para adquisiciones de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras.

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