I. INFORMACION BASICA

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1 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION. Código BPIN: Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2001 Año de Finalización: 2013 Lider Sectorial: INTERIOR Entidad Responsable: MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Gerente Proyecto: SANDRA PATRICIA DEVIA RUIZ - DIRECTORA DE GOBIERNO Y GESTIÓN TERRITORIAL INFORMACION DEL TRAMITE Solicitud de Formulación: Tipo de Solicitud: Actualización con cadena de valor (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto Fecha de la Solicitud: Estado: Usuario Formulador: REGISTRADO Fecha creación del Turno Turno de trámite: 11/8/2012 5:02 PM ROSA ERNESTINA LUGO NISPERUZA n trámite I. INFORMACION BASICA Objetivo FORTALECER Y DAR CONTINUIDAD A LOS MODELOS ADELANTADOS Y PERMITIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE GESTIÓN EN LA SOSTENIBILIDAD POLÍTICA DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN PARA LA SUPERACION DE LA DÉBIL GESTIÓN ADMINISTRATIVA TERRITORIAL Y LA CARENCIA DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL INVOLUCRANDO INICIATIVAS NOVEDOSAS QUE ABANDONEN LOS ESQUEMAS TRADICIONALES CENTRO-PERIFERIA QUE HAN CARACTERIZADO EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, ABOCANDO DOS GRANDES TEMÁTICAS. DE UNA PARTE, CONTRARRESTANDO LAS FALLAS DETECTADAS EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y DE OTRA REALIZANDO ACCIONES QUE MEJOREN LA CAPACIDAD DE MANEJO INSTITUCIONAL Y LA GOBERNABILIDAD DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Descripción 7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: 7.1 Antecedentes Desde mediados de la década de los ochenta, se ha venido construyendo en el país un modelo de descentralización y ordenamiento territorial tendiente a promover el desarrollo económico, social, y a optimizar la distribución de sus beneficios entre la ciudadanía. La Constitución Política de 1991, recoge este sentimiento descentralizador definiendo en su artículo primero a Colombia como un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, participativa, pluralista. En el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos se establece la incorporación del enfoque regional en la planificación del país como un proceso gradual que implica retos de política de corto, mediano y largo plazo; mediante la disminución de las brechas regionales institucionales, a través de asistencia técnica diferenciada. El Decreto 2893 del 11 de agosto de 2011, por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior, entre las funciones asignadas al Ministerio, está la de Servir de enlace y coordinador de las entidades del orden nacional en su relación con los entes territoriales y promover la integración de la Nación con el territorio y el desarrollo territorial a través de la profundización de la descentralización, ordenamiento y autonomía territorial y la coordinación y armonización de las agendas de los diversos sectores administrativos, dentro de sus competencias, en procura de este objetivo y la de Diseñar en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Defensa Nacional, el Departamento Nacional de Planeación y el Departamento Administrativo de la Función Pública y demás entidades competentes, la política pública para el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de Gobierno en las administraciones locales ubicadas en zonas fronterizas. En este sentido, el Ministerio del Interior como encargado de establecer interrelaciones para el cumplimiento de los fines del estado, en cabeza de la Dirección de Gobierno y Gestión Territorial, responsable de la formulación de la política pública, así como de la asesoría a nivel nacional y territorial en la materia, en desarrollo de la visión departamental y municipal, en coordinación con el DNP Page 1 of 47

2 y otras entidades del Estado tiene la responsabilidad de fortalecer la gestión pública territorial para hacer más efectivas las relaciones Nación Territorio, con lo cual se activa el círculo virtuoso de la gestión pública, lo que conducirá al logro de los resultados esperados en términos de orden público, equidad y buen gobierno. 7.2 Justificación Colombia es un Estado unitario, organizado de manera descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, lo cual significa que para contribuir a alcanzar los fines del Estado, cada nivel de gobierno es responsable de cumplir eficientemente, y bajo los principios de complementariedad, subsidiariedad y concurrencia, las competencias que le han sido asignadas. De acuerdo con lo anterior, la estrategia de fortalecimiento de la relación Nación -territorio busca: (1) crear, impulsar y/o fortalecer instancias, mecanismos y espacios de coordinación y articulación entre los diferentes niveles de gobierno y las expresiones de la sociedad civil; y (2) formular políticas que contribuyan a una convergencia en la gestión pública territorial, considerando, además, las alianzas público-privadas y sociales- comunitarias como factor clave para el desarrollo. Para el Gobierno Nacional, uno de los desafíos más importantes para alcanzar la prosperidad democrática es el reconocimiento, apoyo y fortalecimiento de las iniciativas de desarrollo regional, por ello, a lo largo del plan nacional de desarrollo prosperidad para todos, se evidencia un enfoque regional, donde se parten de reconocer las diferencias regionales como marco de referencia para formular políticas públicas y programas acorde con las características y capacidades de cada región, teniendo en cuenta las particularidades de sus diversos grupos poblacionales, esto con el fin de lograr aumentar los niveles de crecimiento y desarrollo socio económico. El enfoque regional requiere un ejercicio de articulación de la planificación entre el sector central y las entidades descentralizadas y el fortalecimiento de la capacidad institucional en el marco de las relaciones Nación-territorio. Esta coordinación de esfuerzos puede ser llevaba a cabo por los llamados sectores administrativos entendidos como una forma de organización y funcionamiento de las entidades y organismos del orden Nacional para garantizar la coherencia temática entre las distintas entidades y evitar la duplicidad de esfuerzos. El reto fundamental es lograr con coherencia y complementariedad, la aplicación de las políticas nacionales en el nivel regional, dentro de otras en la siguiente línea: Fortalecimiento de las competencias y habilidades de las autoridades territoriales en el marco de la descentralización. Colombia es un Estado en proceso de consolidación de su modelo de gobierno territorial, por lo que aún surgen debates en la opinión pública acerca del papel que han cumplido gobernadores y alcaldes en el papel democrático que les dio la Constitución del 91. El reto esencial de los gobiernos locales es demostrar cómo han asumido ese papel de mayor poder local y como podrían en la dinámica de ejercicio de una descentralización creíble, a prueba de toda discusión, y ese reto también es del Gobierno Nacional. Se requiere dotar a departamentos y municipios de una nueva normatividad necesaria para impulsar la descentralización, para que por este camino se logre una más eficiente prestación de los servicios públicos, mejores condiciones de desarrollo y facilitar la participación ciudadana en los procesos políticos; un ejemplo: con la conformación de la Comisión de Ordenamiento Territorial creada por la Ley Orgánica, Estamos conformado con el apoyo del DNP un modelo de observatorio de la política pública territorial. Su finalidad será evaluar y hacer seguimiento al impacto público de las políticas en materia de descentralización y revisar qué otras medidas deben aplicarse para perfeccionar este modelo y, además, está todo un paquete de reformas de revolución legislativa en materia territorial prevista en los Proyectos de Códigos de Régimen Departamental y los Proyectos de Áreas Metropolitanas y de Distritos, con las cuales aspiramos cumplir esos propósitos y en particular desarrollar las nuevas competencias otorgadas a las entidades territoriales. La finalidad de la Ley 1454 del 28 de junio de 2011, por la cual se dictan normas orgánicas del ordenamiento territorial es promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, fomentar el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados del gobierno en el orden nacional hacia el nivel territorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos. El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica, económica, ambiental, étnica y cultural e identidad regional y nacional. Los alcaldes y gobernadores, las autoridades locales, son el semblante más visible del Estado para el ciudadano en el territorio, ellos son la primera puerta, el primer eslabón de la pirámide de gobierno y, justo por eso, el fundamental de toda democracia. La finalidad es dar a las entidades territoriales y a sus líderes locales, concejales, ediles, diputados, no solo más representatividad, sino también mejor estructura política y mayor capacidad de acción y de gestión real. Se trata de fortalecer a las entidades territoriales del orden municipal y departamental en el diseño y aplicación de planes y programas relacionados con la descentralización política y administrativa, el ordenamiento territorial, el desarrollo institucional y la mejor gestión territorial, suministrando asistencia técnica y atención directa a las autoridades territoriales y los líderes locales en temas relativos a la gobernabilidad y ordenamiento territorial, con el fin de fortalecer el proceso de descentralización. De igual manera la autonomía territorial para lograr un modelo de gestión local que dé Page 2 of 47

3 respuesta a los ciudadanos; Por ello, se busca diseñar nuevas propuestas jurídicas y técnicas, para que los dirigentes locales puedan hacer más y mejores cosas para sus propias comunidades. La promoción de procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades. La definición de políticas y modos de gestión regional y subregional. Se promoverán procesos asociativos entre entidades territoriales nacionales y las de países vecinos y fronterizos tendientes a la conformación de alianzas estratégicas que promuevan el desarrollo social, económico y cultural en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Se fortalecerán las asociaciones de departamentos, municipios y distritos ya creadas y promoverá la creación de otros esquemas asociativos. 7.3 Actividades Los objetivos específicos del proyecto de inversión se pretenden alcanzar con el desarrollo de seis (6) actividades, las cuales se relacionan a continuación: 1. Formulación, seguimiento y evaluación de la política pública en materia territorial y descentralización. 2. Promover la conformación de las CROT y de los esquemas asociativos y de integración entre entidades territoriales. 3. Crear el Observatorio de Ordenamiento territorial, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación DNP 4. Asistencia técnica a los mandatarios territoriales a través de los Enlaces Departamentales del stema Administrativo del Interior SAI 5. Potenciar las capacidades institucionales en las administraciones locales ubicadas en zonas fronterizas. 6. Conformación del Centro Integral de Gestión Territorial Relación con la planificación Año: (2013) Plan Nacional de Desarrollo Buen gobierno, lucha contra la corrupción y participación ciudadana Buen gobierno Lineamientos estratégicos en materia de descentralización Soportes transversales de la prosperidad democrática 51 - Buen gobierno, lucha contra la corrupción y participación ciudadana Buen gobierno Lineamientos estratégicos en materia de descentralización 5 - Soportes transversales de la prosperidad democrática Clasificación Presupuestal Programa Número: Nombre: Subprograma 520 Número: 1000 Nombre: ADMINISTRACIÓN, ATENCIÓN, CONTROL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO Marco de Gasto de Mediano Plazo GOBERNABILIDAD TERRITORIAL DESCENTRALIZACIÓN 57 - GOBERNABILIDAD TERRITORIAL DESCENTRALIZACIÓN Page 3 of 47

4 Población Beneficiada por Año Beneficiarios anuales del proyecto Ubicación de los beneficiarios ( 2013 ) Año Tipo 2011 Personas 2012 Personas 2013 Personas Cantidad ,572 18,572 Tipo Departamento Beneficiarios Personas AMAZONAS 32 CAQUETA 254 PUTUMAYO 209 BOGOTA 223 BOYACA 1,982 CUNDINAMARCA 1,987 HUILA 606 NORTE DE SANTANDER 654 SANTANDER 1,493 TOLIMA 766 ANTIOQUIA 2,140 CALDAS 446 CAUCA 686 CHOCO 464 NARIÑO 1,038 QUINDIO 206 RISARALDA 237 VALLE 729 ARAUCA 119 CASANARE 318 GUAINIA 27 GUAVIARE 72 META 478 VAUPES 57 VICHADA 72 ATLANTICO 382 BOLIVAR 783 CESAR 414 CORDOBA 484 Page 4 of 47

5 Personas GUAJIRA 237 MAGDALENA 494 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 27 SUCRE 456 Total Personas 18,572 Localización Región AMAZONÍA AMAZONÍA AMAZONÍA BOGOTÁ D.C. CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE NACIONAL OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA ORINOQUÍA REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE Departamento AMAZONAS CAQUETA PUTUMAYO BOGOTA BOYACA CUNDINAMARCA HUILA NORTE DE SANTANDER SANTANDER TOLIMA NACIONAL ANTIOQUIA CALDAS CAUCA CHOCO NARIÑO QUINDIO RISARALDA VALLE ARAUCA CASANARE GUAINIA GUAVIARE META VAUPES VICHADA ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA Municipio Page 5 of 47

6 REGION CARIBE SUCRE Page 6 of 47

7 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION. Código BPIN: Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2001 Año de Finalización: 2013 Lider Sectorial: INTERIOR Entidad Responsable: MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Gerente Proyecto: SANDRA PATRICIA DEVIA RUIZ - DIRECTORA DE GOBIERNO Y GESTIÓN TERRITORIAL Fecha de la Solicitud: Estado: Usuario Formulador: REGISTRADO 11/8/2012 5:02 PM ROSA ERNESTINA LUGO NISPERUZA INFORMACION DEL TRAMITE Solicitud de Formulación: Tipo de Solicitud: Actualización con cadena de valor (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto Fecha creación del Turno Turno de trámite: n trámite 2. CRONOGRAMA POR ETAPAS Identificación de etiquetas para los gráficos Etapa: INVERSIÓN Identificador E1 Componente Identificador Actividad Identificador ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS E1C1 REALIZAR ESTUDIOS, ANALISIS Y COMPILACIONES DE LA NORMATIVIDAD TERRITORIAL EXISTENTE RELACIONADA CON DISTRITOS Y CORREGIMIENTOS DEPARTAMENTALES, LÍMITES TERRITORIALES, CREACION Y SUPRESION DE MUNICIPIOS. ASESORIA TÉCNICA, ECONÓMICA, JURÍDICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA A ACTIVIDADES Y PROYECTOS ARTICULADORES DE LA GESTIÓN NACIONAL EN EL NIVEL LOCAL MESAS REGIONALES DE GOBERNABILIDAD ACOMPAÑAMIENTO, ASESORÍA, APOYO TÉCNICO Y SEGUIMIENTO A PROYECTOS TERRITORIALES ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL Y DE LA AGENDA LESGISLATIVA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL INTERIOR PARA LA ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL. E1C1A1R E1C1A2 E1C1A3 E1C1A4 E1C1A5 E1C1A6 Actividad de Ruta Crítica Page 7 of 47

8 ASESORIA, APOYO TÉCNICO Y SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS TERRITORIALES EN CURSO, POR MEDIO DE DESARROLLO DE AGENDAS DE GOBIERNO LOCAL CON LOS DEPARTAMENTOS Y SUS MUNICIPIOS EN COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA. SE REALIZARA TOTAL ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO A AUTORIDADES LOCALES Y LIDERES LOCALES, EN TEMAS DE NORMATIVIDAD, INSTRUMENTOS Y MECANISMOS, QUE ESTEN RELACIONADOS CON TEMAS COMO LA GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL. SE CONTRATARAN ASESORES Y CONSULTORES EXPERTOS EN LA CONSOLIDACIÓN DE TEMAS TERRITORIALES EN DESARROLLO CON EL CONGRESO DE LA REPUBLICA. ASÍ COMO LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS, DOCUMENTOS, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICOS QUE SE REQUIERAN, EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL MINISTERIO. ASESORÍA TÉCNICA, ECONÓMICA, JURÍDICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA PARA EL DISEÑO Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS INTEGRALES ARTICULADORES DE LA GESTIÓN NACIONAL, EN EL TERRITORIO O NIVEL LOCAL QUE CONDUZCAN A FORTALECER LA DESCENTRALIZACIÓN, EL DESARROLLO INSTITUCIONAL EN EL MARCO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, LA APLICACIÓN DECRETO 1188 DE 2003 Y CONPES 3238 DE REALIZACIÓN DE FOROS, TALLERES, EVENTOS, TIQUETES Y VIÁTICOS PARA CONSULTORES Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO EN DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DEL PROYECTO. FORTALECER EL MARCO LEGAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL REVISAR Y UNIFICAR LA NORMATIVIDAD DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL APOYAR LA AGENDA LEGISLATIVA DE GOBERNABILIDAD TERRITORIAL MEJORAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE GESTIÓN TERRITORIAL FORTALECER EL PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL DE FRONTERAS PROMOVER PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD TERRITORIAL E1C1A7R E1C1A8 E1C1A9 E1C1A10 E1C1A11R E1C1A12 E1C1A13 E1C1A14 Actividad de Ruta Crítica Actividad de Ruta Crítica ENLACES DEPARTAMENTALES EN EL TERRITORIO E1C1A15R Actividad de Ruta Crítica APOYO INSTITUCIONAL E1C3 FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN. E1C1A16R Actividad de Ruta Crítica Page 8 of 47

9 SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL INTERIOR EN LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS CON SAI IMPLENTADO. CONSOLIDAR EL CENTRO DE GESTIÓN INTEGRAL CGI LA CASA DEL ALCALDE Y EL GOBERNADOR E1C3A1 E1C3A2R Actividad de Ruta Crítica CONFORMACIÓN DEL CENTRO DE GESTIÓN INTEGRAL CGI E1C3A3R Actividad de Ruta Crítica CAPACITACIÓN Y ASISTENTA TÉCNICA E1C2 ASISTENCIA TÉCNICA A LOS MANDATARIOS TERRITORIALES A TRAVÉS DE LOS ENLACES DEPARTAMENTALES DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL INTERIOR SAI E1C3A4R Actividad de Ruta Crítica IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA A TRAVÉS DE MESAS REGIONALES Y ASISTENCIA TÉCNICA. E1C2A1 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL E1C2A2R Actividad de Ruta Crítica CREAR EL OBSERVATORIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN COORDINACIÓN CON EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN DNP E1C2A3 PROMOVER LA CONFORMACIÓN DE LAS CROT Y DE LOS ESQUEMAS ASOCIATIVOS Y DE INTEGRACIÓN ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES. E1C2A4 POTENCIAR LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LAS ADMINISTRACIONES LOCALES UBICADAS EN ZONAS FRONTERIZAS. E1C2A5 Cronograma proyecto Page 9 of 47

10 E1C1A4 E1C1A5 E1C1A11R E1C1A2 E1C1A8 E1C1A7R E1C1A6 E1C1A15R E1C1A16R E1C1A9 E1C1A13 E1C1A12 E1C1A3 E1C1A14 E1C1A1R E1C1A10 E1C2A2R E1C2A3 E1C2A1 E1C2A5 E1C2A4 E1C3A4R E1C3A3R E1C3A2R E1C3A1 For INVERSIÓN 1 February, February, February, February,2013 Page 10 of 47

11 Cronograma proyecto año (2013) For INVERSIÓN Jan-13 Feb-13 Mar-13 Apr-13 May-13 Jun-13 Jul-13 Aug-13 Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 E1C1A16R E1C2A3 E1C2A5 E1C2A4 E1C3A4R E1C3A3R Page 11 of 47

12 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION. Código BPIN: Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2001 Año de Finalización: 2013 Lider Sectorial: INTERIOR Entidad Responsable: MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Gerente Proyecto: SANDRA PATRICIA DEVIA RUIZ - DIRECTORA DE GOBIERNO Y GESTIÓN TERRITORIAL Fecha de la Solicitud: Estado: Usuario Formulador: REGISTRADO 11/8/2012 5:02 PM ROSA ERNESTINA LUGO NISPERUZA INFORMACION DEL TRAMITE Solicitud de Formulación: Tipo de Solicitud: Actualización con cadena de valor (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto Fecha creación del Turno Turno de trámite: n trámite 3. INDICADORES Indicadores de Producto Indicador 0800P132 - Entidades territoriales asesoradas para una mejor gestión de los asuntos territoriales 0800P146 - Herramientas metodológicas diseñadas y reproducidas Unidad de Medida Número Avance Meta Inicial Meta Vigente Número Avance Meta Inicial Meta Vigente P149 - Normas depuradas por sector Número Avance Meta Inicial Page 12 of 47

13 P149 - Normas depuradas por sector 0900P191 - Normas Sectoriales Elaboradas Número Meta Vigente Número Avance Meta Inicial Meta Vigente P301 - Seminarios O Eventos Realizados Porcentaje Avance Meta Inicial Meta Vigente P302 - Informes Presentados Número Avance Meta Inicial Meta Vigente P715 - Estrategias comunicativas construidas y difundidas Número Avance Meta Inicial Meta Vigente P048 - Planes estratégicos formulados Número Avance Meta Inicial Meta Vigente P039 - Porcentaje De Solicitudes Atendidas Porcentaje Avance Page 13 of 47

14 P039 - Porcentaje De Solicitudes Atendidas 9900P045 - Documentos institucionales elaborados y difundidos Porcentaje Meta Inicial Meta Vigente Número Avance Meta Inicial Meta Vigente Indicadores de Gestión ( 2013 ) Ponderación Gestión vs. Producto ( 2013 ) Indicador 0800G063-Gobernadores y mandatarios locales de ciudades capitales formados sobre los lineamientos de la profundización de la descentralización 1000G572-Foros Territoriales Realizados 9900G009 -Asesorías Y Consultorías Contratadas 1000G664-Informes de seguimiento realizados 9900G038 -Ejemplares De Cartillas Elaborados Y Difundidos 0900G108-Diagnósticos Desarrollados 9900G061-Documentos de evaluación realizados 9900G082-INFORMES PRESENTADOS Unidad de medida Meta Inicial Meta Vigente Avance Número Número Número Número Número 5, , Número Número Número Ponderación Indicadores de Producto 60 % Indicadores de Gestión 40 % Total 100 % Page 14 of 47

15 Regionalización Indicadores de Producto ( 2013 ) Indicador: 0800P132-Entidades territoriales asesoradas para una mejor gestión de los asuntos territoriales Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 Page 15 of 47

16 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 Indicador: 1000P301 -Seminarios O Eventos Realizados Departamento Meta POR REGIONALIZAR 0.00 AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 Page 16 of 47

17 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 Indicador: 1000P715-Estrategias comunicativas construidas y difundidas Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 Page 17 of 47

18 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 POR REGIONALIZAR 1.00 Indicador: 0800P149-Normas depuradas por sector Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 Page 18 of 47

19 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 Page 19 of 47

20 SUCRE 0.00 POR REGIONALIZAR 0.00 Indicador: 0800P146-Herramientas metodológicas diseñadas y reproducidas Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 Page 20 of 47

21 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 POR REGIONALIZAR 0.00 Indicador: 0900P191-Normas Sectoriales Elaboradas Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 Page 21 of 47

22 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 POR REGIONALIZAR 0.00 Indicador: 1200P048-Planes estratégicos formulados Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 Page 22 of 47

23 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 Indicador: 9900P039-Porcentaje De Solicitudes Atendidas Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 Page 23 of 47

24 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 Page 24 of 47

25 SUCRE 0.00 POR REGIONALIZAR 0.00 Indicador: 1000P302-Informes Presentados Departamento Meta AMAZONAS 1.00 CAQUETA 1.00 PUTUMAYO 1.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 1.00 CUNDINAMARCA 1.00 HUILA 1.00 NORTE DE SANTANDER 1.00 SANTANDER 1.00 TOLIMA 1.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 1.00 CALDAS 1.00 CAUCA 1.00 CHOCO 1.00 NARIÑO 1.00 QUINDIO 1.00 RISARALDA 1.00 VALLE 1.00 ARAUCA 1.00 CASANARE 1.00 GUAINIA 1.00 GUAVIARE 1.00 META 1.00 VAUPES 1.00 Page 25 of 47

26 VICHADA 1.00 ATLANTICO 1.00 BOLIVAR 1.00 CESAR 1.00 CORDOBA 1.00 GUAJIRA 1.00 MAGDALENA 1.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 1.00 SUCRE 1.00 POR REGIONALIZAR 2.00 Indicador: 9900P045-Documentos institucionales elaborados y difundidos Departamento Meta AMAZONAS 0.00 CAQUETA 0.00 PUTUMAYO 0.00 BOGOTA 0.00 BOYACA 0.00 CUNDINAMARCA 0.00 HUILA 0.00 NORTE DE SANTANDER 0.00 SANTANDER 0.00 TOLIMA 0.00 NACIONAL 0.00 ANTIOQUIA 0.00 CALDAS 0.00 CAUCA 0.00 CHOCO 0.00 NARIÑO 0.00 QUINDIO 0.00 Page 26 of 47

27 RISARALDA 0.00 VALLE 0.00 ARAUCA 0.00 CASANARE 0.00 GUAINIA 0.00 GUAVIARE 0.00 META 0.00 VAUPES 0.00 VICHADA 0.00 ATLANTICO 0.00 BOLIVAR 0.00 CESAR 0.00 CORDOBA 0.00 GUAJIRA 0.00 MAGDALENA 0.00 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0.00 SUCRE 0.00 POR REGIONALIZAR 2.00 Page 27 of 47

28 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION. Código BPIN: Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2001 Año de Finalización: 2013 Lider Sectorial: INTERIOR Entidad Responsable: MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Gerente Proyecto: SANDRA PATRICIA DEVIA RUIZ - DIRECTORA DE GOBIERNO Y GESTIÓN TERRITORIAL Fecha de la Solicitud: Estado: Usuario Formulador: REGISTRADO 11/8/2012 5:02 PM ROSA ERNESTINA LUGO NISPERUZA INFORMACION DEL TRAMITE Solicitud de Formulación: Tipo de Solicitud: Actualización con cadena de valor (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto Fecha creación del Turno Turno de trámite: n trámite 4. ESQUEMA FINANCIERO Costo Total del Proyecto (Pesos Corrientes) año Recursos Solicitados PGN Otros Recursos Total ,000, ,000, ,000, ,000, ,774, ,774, ,000, ,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000,000 Resumen Financiero PGN (Precios Corrientes ) Año Valor Solicitado Apropiación Inicial Apropiación Vigente Compromisos Obligaciones Pagos ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 90,773,885 90,773, ,774,000 90,774,000 90,774,000 90,774,000 90,774,000 90,774, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000,000 6,000,000,000 6,000,000,000 5,903,192,767 5,842,660,381 5,455,961, ,000,000,000 7,000,000,000 7,000,000, Page 28 of 47

29 Recursos por Entidad Financiadora ( 2013) Entidad Valor Solicitado Nación Valor Solicitado Propios Valor Vigente Nación Valor Vigente Propios MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Total Recursos Por Fuente de Financiación (2013 ) Fuente Valor Solicitado Valor Vigente Recursos Nación Recursos Propios 0 0 Total Distribución indicativa de recursos por componentes y actividades ( 2013 ) Recursos Solicitados Asignación Inicial Asignación vigente Etapa: Inversión Adquisición de Bienes y Servicios 750,000, ,000, ,000,000 Formulación, seguimiento y evaluación de la política pública en 750,000, ,000, ,000,000 materia territorial y descentralización. Apoyo Institucional 3,400,000,000 3,160,000,000 3,160,000,000 Asistencia técnica a los mandatarios territoriales a través de los Enlaces Departamentales del stema Administrativo del Interior SAI 2,400,000,000 2,800,000,000 2,800,000,000 Conformación del Centro de Gestión Integral CGI 1,000,000, ,000, ,000,000 Capacitación y Asistenta Técnica 2,850,000,000 3,472,000,000 3,472,000,000 Crear el Observatorio de Ordenamiento territorial, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación DNP Potenciar las capacidades institucionales en las administraciones locales ubicadas en zonas fronterizas. Promover la conformación de las CROT y de los esquemas asociativos y de integración entre entidades territoriales. 1,350,000,000 1,258,000,000 1,258,000, ,000, ,000, ,000,000 1,000,000,000 2,060,000,000 2,060,000,000 Total Inversión 7,000,000,000 7,000,000, Page 29 of 47

30 Regionalización indicativa recursos PGN ( 2013 ) Recursos % de participación en el Total Departamento Solicitados Indicativos Vigentes Solicitados Indicativos Vigentes Nación Propios Nación Propios Nación Propios N P N P N P AMAZONAS 12,061, ,895,837 ANTIOQUIA 806,590, ,062,500 ARAUCA 44,852, ,895,833 ATLANTICO 143,980, ,062,500 BOGOTA 84,051, BOLIVAR 295,121, ,062,500 BOYACA 747,038, ,062,500 CALDAS 168,102, ,062,500 CAQUETA 95,735, ,062,500 CASANARE 119,857, ,062,500 CAUCA 258,561, ,062,500 CESAR 156,041, ,895,833 CHOCO 174,886, ,895,833 CORDOBA 182,425, ,062,500 CUNDINAMARCA 748,923, ,062,500 GUAINIA 10,176, ,895,833 GUAJIRA 89,328, ,895,833 GUAVIARE 27,137, ,062,500 HUILA 228,408, ,062,500 MAGDALENA 186,194, ,062,500 META 180,163, ,062,500 NACIONAL Page 30 of 47

31 NARIÑO 391,234, ,895,833 NORTE DE SANTANDER POR REGIONALIZAR 246,500, ,895, ,036,000,000 PUTUMAYO 78,774, ,895,833 QUINDIO 77,643, ,062,500 RISARALDA 89,328, ,062,500 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 10,176, ,895,833 SANTANDER 562,728, ,062,500 SUCRE 171,871, ,062,500 TOLIMA 288,714, ,062,500 VALLE 274,768, ,062,500 VAUPES 21,483, ,895,833 VICHADA 27,137, ,895,833 Total Regionalizado 7,000,000, ,000,000, Nación Propios Valor Solicitado Apropiación Vigente Apropiación Inicial 0 0 7,000,000, Page 31 of 47

32 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION. Código BPIN: Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2001 Año de Finalización: 2013 Lider Sectorial: Entidad Responsable: Gerente Proyecto: INTERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL SANDRA PATRICIA DEVIA RUIZ - DIRECTORA DE GOBIERNO Y GESTIÓN TERRITORIAL Fecha de la Solicitud: Estado: Usuario Formulador: REGISTRADO 11/8/2012 5:02 PM ROSA ERNESTINA LUGO NISPERUZA INFORMACION DEL TRAMITE Solicitud de Formulación: Tipo de Solicitud: Actualización con cadena de valor (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto 6. SUBACTIVIDADES DE VIGENCIA FUTURA Fecha creación del Turno Turno de trámite: n trámite Page 32 of 47

33 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN ASISTENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA DESCENTRALIZACION. Código BPIN: Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2001 Año de Finalización: 2013 Lider Sectorial: INTERIOR Entidad Responsable: MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Gerente Proyecto: SANDRA PATRICIA DEVIA RUIZ - DIRECTORA DE GOBIERNO Y GESTIÓN TERRITORIAL Fecha de la Solicitud: Estado: Usuario Formulador: REGISTRADO 11/8/2012 5:02 PM ROSA ERNESTINA LUGO NISPERUZA INFORMACION DEL TRAMITE Solicitud de Formulación: Tipo de Solicitud: Actualización con cadena de valor (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto Fecha creación del Turno Turno de trámite: n trámite 7. CAPITULOS MODIFICADOS DE LA FICHA Page 33 of 47

34 Capitulo Modificado Datos Básicos SI Objetivos NO Relación con la Planificación NO Localización SI Datos del Turno Asociado NO Cambiar Programa y Subprograma NO Cuantificación y localización SI Criterios de Focalización SI Actividades y cronograma SI Productos por Objetivo NO Actividades por Producto NO Costo de las actividades NO Indicadores de Producto NO Metas y Regionalización de Indicadores de Producto NO Ponderación de Indicadores NO Indicadores de Producto SI Indicadores de Gestión SI Ponderación de Indicadores SI Regionalización de Indicadores de Producto SI Fuentes de financiación NO Costo de las actividades SI Regionalización de Recursos SI Focalización de Recursos NO Entidades Aportantes NO Autorización de Vigencias Futuras NO Marcar Proyectos Evaluacion Ex-Post NO Documentos de Soporte SI 8. RESPONSABLES DE PROYECTO Page 34 of 47

35 Control de Formulación Variable Pregunta Explicación Respuesta Observación Competencia Pertinencia Confiabilidad Técnica Consistencia Financiera Consistencia Financiera Método Relación de Planificación La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto que se espera se le asigne a la entidad en coherencia con el MGMP y el MFMP. La entidad ha considerado los recursos y fuentes de financiación de todas las etapas del proyecto, incluyendo su sostenibilidad una vez termine la etapa de inversión (i.e. si se tratara de la construcción de nueva infraestructura administrativa, se deben haber previsto los recursos para su mantenimiento). La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto exhaustivo de actividades lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. Las políticas transversales que actualmente se incluyen y a las que se les hace seguimiento son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI); Red Juntos; y Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC). N.A Page 35 of 47

36 Confiabilidad Técnica Consistencia Financiera Consistencia Financiera Método La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? La población beneficiaria identificada y caracterizada es coherente con la población afectada por el problema que da origen al proyecto. Es posible que sea un subconjunto de los afectados. La definición del monto de recursos solicitados corresponde a un ejercicio juicioso de costeo de actividades y en ningún caso a una cifra global calculada o proyectada sin respaldo técnico. De acuerdo con el conocimiento propio del sector y con los estudios a los que se hace referencia en la pregunta 3, se estima que los recursos señalados en las fuentes de financiación son los apropiados y necesarios para cumplir con las metas programadas en los indicadores de producto y gestión del proyecto. Las metas no están ni sub ni sobre estimadas. El proyecto se formuló utilizando la Metodología General Ajustada y es posible acceder a ella como una referencia de la formulación inicial del proyecto. OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control de Formulación ROL: Control de Formulación Técnico Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ Profesional Especializado /14/ :07:16 AM OBSERVACION: dev Control de Formulación Jefe planeación Variable Pregunta Explicación Respuesta Observación Competencia La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Page 36 of 47

37 Pertinencia Confiabilidad Técnica Consistencia Financiera Consistencia Financiera Método Relación de Planificación Confiabilidad Técnica Consistencia Financiera El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto que se espera se le asigne a la entidad en coherencia con el MGMP y el MFMP. La entidad ha considerado los recursos y fuentes de financiación de todas las etapas del proyecto, incluyendo su sostenibilidad una vez termine la etapa de inversión (i.e. si se tratara de la construcción de nueva infraestructura administrativa, se deben haber previsto los recursos para su mantenimiento). La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto exhaustivo de actividades lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. Las políticas transversales que actualmente se incluyen y a las que se les hace seguimiento son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI); Red Juntos; y Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC). La población beneficiaria identificada y caracterizada es coherente con la población afectada por el problema que da origen al proyecto. Es posible que sea un subconjunto de los afectados. La definición del monto de recursos solicitados corresponde a un ejercicio juicioso de costeo de actividades y en ningún caso a una cifra global calculada o proyectada sin respaldo técnico. N.A Page 37 of 47

38 Consistencia Financiera Método Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? De acuerdo con el conocimiento propio del sector y con los estudios a los que se hace referencia en la pregunta 3, se estima que los recursos señalados en las fuentes de financiación son los apropiados y necesarios para cumplir con las metas programadas en los indicadores de producto y gestión del proyecto. Las metas no están ni sub ni sobre estimadas. El proyecto se formuló utilizando la Metodología General Ajustada y es posible acceder a ella como una referencia de la formulación inicial del proyecto. OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control de Formulación Jefe planeación ROL: Entidad Jefe Planeación Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN /14/ :10:20 AM OBSERVACION: Pasa para control de viabilidad Control Jefe Planeacion Cabeza Sector Variable Pregunta Explicación Respuesta Observación Pertinencia Sectorial Integralidad Técnica El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? bien es posible que al momento de inscribir el proyecto no se cuente con los permisos aprobados, el proyecto no se podrá considerar viable si no cuenta con los estudios que permitan suponer que los permisos serán aprobados. Page 38 of 47

39 Integralidad Técnica Integralidad Técnica Integralidad Económica Integralidad Económica Relación de Planificación La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? La cadena de valor del proyecto queda claramente establecida en la información registrada, es decir: se entiende como a través del proceso de transformación definido (actividades) se logra cumplir con las metas y dichas metas representan el cumplimiento del objetivo establecido. La información del proyecto refleja cumplimiento de los estándares técnicos de calidad pertinentes para las operaciones del sector al que pertenece. Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto con el que se espera que cuente el sector en coherencia con el MGMP y el MFMP. Las políticas transversales que actualmente se incluyen y a las que se les hace seguimiento son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI); Red Juntos; y Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC). N.A OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control Jefe Planeacion Cabeza Sector ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeación Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN /14/ :20:18 AM OBSERVACION: Pasa para control posterior del DNP. Page 39 of 47

40 Control de viabilidad Variable Pregunta Explicación Respuesta Observación Pertinencia Sectorial Integralidad Técnica Integralidad Técnica Integralidad Técnica Integralidad Económica Integralidad Económica Relación de Planificación El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? bien es posible que al momento de inscribir el proyecto no se cuente con los permisos aprobados, el proyecto no se podrá considerar viable si no cuenta con los estudios que permitan suponer que los permisos serán aprobados. La cadena de valor del proyecto queda claramente establecida en la información registrada, es decir: se entiende como a través del proceso de transformación definido (actividades) se logra cumplir con las metas y dichas metas representan el cumplimiento del objetivo establecido. La información del proyecto refleja cumplimiento de los estándares técnicos de calidad pertinentes para las operaciones del sector al que pertenece. Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto con el que se espera que cuente el sector en coherencia con el MGMP y el MFMP. Las políticas transversales que actualmente se incluyen y a las que se les hace seguimiento son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI); Red Juntos; y Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC). N.A Page 40 of 47

41 OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control de viabilidad ROL: Control de Viabilidad Técnico Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN /14/ :19:22 AM OBSERVACION: Pasa para control de sector Control Posterior técnico Variable Pregunta Explicación Respuesta Observación Relación de Planificación Seguimiento a la Inversión El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? El objetivo y los productos esperados del proyecto se articulan y contribuyen a dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y/o metas definidas en ejercicios de planificación nacional tales como el PND, los documentos CONPES y el MGMP. No El proyecto está vinculado con el Plan de desarrollo nacional , "Prosperidad para Todos", capítulo VII Soportes transversales a la prosperidad democrática: Buen gobierno, participación ciudadana y lucha contra la corrupción; Apoyos transversales al desarrollo regional. Para la vigencia 2013 de seleccionaron algunos indicadores que no necesariamente permiten realizar seguimiento a los logros del mismo porque no se contemplaron indicadores que de forma más directa permiten realizar el seguimiento a los logros del proyecto y que guardan mayor coherencia con la naturaleza, propósitos y alcances del proyecto, como por ejemplo: Número de entidades territoriales con asistencia técnica, Normas sectoriales elaboradas, Solicitudes y consultas de las entidades territoriales atendidas. Page 41 of 47

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