EVOLUCIÓN SECTORIAL DE LA POBLACION ACTIVA

Transcripción

1 Terciarización de la economía española SECTOR TERCIARIO Proceso por el que el sector terciario va ganando peso frente a los otros dos sectores hasta convertirse en el sector principal. En España se ha producido con retraso respecto a otros países desarrollados. En 2010, 72,8% de la población activa y 71,6 % del PIB. Las causas del desarrollo del sector terciario son: - El aumento del nivel de vida. - El crecimiento de la población urbana. - El auge del turismo que impulsa el crecimiento de otros sectores. - La incorporación de la mujer al trabajo - La terciarización de la agricultura y la industria moderna. El avance del Estado del bienestar y la creación de las nuevas administraciones autonómicas y europeas. EVOLUCIÓN SECTORIAL DE LA POBLACION ACTIVA 70 Primario Secundario Terciario CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS Privados o de mercado son prestados por empresas privadas y su objetivo es obtener beneficios. Son los que aportan la mayor parte del empleo y del PIB. Públicos son prestados por las tres administraciones del Estado y su objetivo es proporcionar servicios básicos a la sociedad como la sanidad, la educación, etc. Según la actividad se distinguen varios subsectores: Servicios a las empresas: investigación, contabilidad, informática, publicidad, diseño, marketing, asesoría jurídica o fiscal, postventa, etc.). Servicios de distribución: comercio, transporte, comunicaciones y correo. Servicios sociales: sanidad, educación y administración pública. Servicios al consumidor: hostelería, restauración, reparación, ocio, cultura,.. ESTRUCTURA DEL SECTOR SERVICIOS Destaca el predominio de sectores tradicionales con poca productividad: - Los sectores que emplean más población activa son el comercio (1/3 de población activa y 2º lugar en el PIB) y la administración pública (enseñanza, sanidad, funcionarios de las tres administraciones, etc.) que ocupa el 5º lugar en PIB. Otros sectores importantes son la hostelería (4º lugar en empleo y PIB), transporte, servicio doméstico, banca, etc. - Los servicios a las empresas es el subsector que más ha crecido: 1º en PIB y 3º en población activa La mayoría de las empresas son Pymes DISTRIBUCIÓN REGIONAL Es el sector predominante en todas las regiones y provincias pero existen fuertes desequilibrios regionales. El porcentaje de la población activa en el sector servicios varía según el grado de desarrollo, la urbanización y la estructura económica. La terciarización es mayor en: - Madrid y su CA. Capital del Estado, sede central de muchas empresas y con acusada terciarización de su industria y centro de mercado y de transporte a nivel nacional. - Otras grandes metrópolis españolas: Barcelona, Bilbao, Valencia, Sevilla, Málaga, etc. - CA o provincias especializadas en turismo y servicios auxiliares (las dos provincias de Canarias, Baleares, Málaga) y Ceuta y Melilla por la ausencia de otras actividades. El sector terciario 1

2 - Capitales autonómicas y provinciales: administración, servicios sanitarios, educativos, comerciales y de ocio que abastecen a la provincia o región. La terciarización es menor en las CA o provincias con mayor peso relativo del sector agrario, industrial o agroindustrial. Es el caso de Rioja, Murcia, Extremadura, Castilla-La Mancha excepto Guadalajara, algunas provincias de Castilla-León y de Andalucía, etc. En general, es menor en las provincias del interior y del sur. La aportación de los servicios al PIB también refleja desequilibrios territoriales. - Los servicios más cualificados como los servicios avanzados a las empresas (informáticos, de ingeniería y consultoría, investigación, etc.) tienden a concentrarse casi exclusivamente en las regiones más desarrolladas. - Los relacionados con el consumo (comercio, hostelería, alquiler de inmuebles) están más implantados en las áreas turísticas - Los servicios menos especializados (personales, administrativos, asistenciales, comercio), que contratan trabajadores de escasa cualificación, están repartidos por todo el territorio. El crecimiento del sector servicios en los últimos años refleja una tendencia a la difusión desde las áreas más desarrolladas hacia áreas cercanas bien comunicadas. El mayor crecimiento se produce en: - Las provincias del litoral mediterráneo gracias a la demanda turística que genera otras actividades (hostelería, comercio, agencias inmobiliaria o de viajes, etc. - Las provincias limítrofes a las grandes aglomeraciones metropolitanas: Guadalajara y Toledo respecto a Madrid, Cantabria respecto a Vizcaya, Girona o Tarragona respecto a Barcelona) hacia las que se trasladan algunos servicios pero también la población y la industria. - Las situadas en los ejes de desarrollo industrial: eje del Ebro (La Rioja, Burgos, Soria) u otros regionales (Pontevedra, Orense) donde las empresas contratan cada vez más servicios auxiliares. - Algunas provincias interiores han aumentado los servicios por la mejora del nivel de vida y por el desarrollo del estado de bienestar. En Castilla.-La Mancha y Andalucía la mejora es significativa. COMERCIO Comercio exterior Comercio interior En los últimos años se ha incrementado mucho como resultado de la incorporación de España a la UE, el mercado único y la globalización económica mundial. - La mayor parte de los intercambios se realizan con los países de la UE, (70%) seguidos de Iberoamérica, EEUU, Japón, China y la OPEP. - Se exportan principalmente bienes de equipo, automóviles y alimentos (frutas, verduras, conservas de pescado, ). Se importan combustibles (petróleo y gas natural), maquinaria, alimentos y productos químicos. - La balanza comercial es deficitaria o negativa (las importaciones tienen más valor que las exportaciones) pero el déficit se está reduciendo en los 2 últimos años gracias al buen comportamiento de las exportaciones (España es uno de los países con mayor crecimiento global) y la caída de las importaciones por el débil consumo interno. La balanza comercial con la UE (2011) ha sido, por primera vez, favorable a España. El déficit comercial se compensa en la balanza de pagos con los ingresos por el turismo y las inversiones de capital extranjero. - Predomina en las zonas urbanas y CA más ricas. - El comercio mayorista se suele instalar en áreas estratégicas de las periferias urbanas. - En el comercio minorista se han impuesto las grandes superficies, tanto las dedicadas a productos de primera necesidad (HIPER en la periferia de las grandes ciudades y SUPER en los barrios) como otras más especializadas (Ikea, Leroy Merlin, etc.). Pero lo más destacado de los últimos años es la rapidez con que se han extendido los centros comerciales, muy estandarizados, que combinan ocio y comercio, - El comercio tradicional (pequeñas tiendas) está en crisis pero sobreviven algunas empresas gracias a nuevas estrategias: franquicias, concentración en calles peatonales o centros comerciales, horarios muy flexibles, etc. El sector terciario 2

3 Balanza comercial Diferencia entre el valor de las exportaciones y el de las exportaciones de bienes o productos. Puede ser deficitaria o excedentaria. En España es deficitaria debido sobre todo al peso de las importaciones de petróleo y gas natural. Balanza de pagos Documento que registra todos los intercambios de un país con el resto del mundo durante un periodo de tiempo. Incluye los intercambios de bienes (balanza comercial) y los intercambios de servicios (turismo, transporte, seguros, etc.) y los intercambios de capital (inversiones o las remesas de los emigrantes, etc.). Puede ser deficitaria o excedentaria. En España suele ser excedentaria gracias a los ingresos que aporta el turismo y las inversiones de capital extranjero. TURISMO El turismo es una de las bases más sólidas de la economía española. España es la segunda potencia turística del mundo y emplea al 12,7% de la población activa y tiene un efecto multiplicador sobre otras actividades. Las causas del desarrollo turístico son: la variedad de recursos (clima, playas, patrimonio cultural y natural, fiestas tradicionales, gastronomía), la proximidad y buenas comunicaciones con el mercado europeo, la abundancia y calidad de las infraestructuras, la mejora del nivel de vida en Europa Occidental, la importancia adquirida por el turismo nacional desde los 80. El modelo turístico que se desarrolló en los años 60 estaba excesivamente especializado en sol y playa para una demanda de calidad media o baja, con un trabajo estacional poco cualificado, efectos muy negativos sobre el medio ambiente (urbanismo salvaje en las costas, congestión, alto consumo de agua) y muy dependiente de los touroperadores internacionales. Este modelo turístico entró en crisis ( ) al aparecer competidores (Norte de África, Caribe) y al no responder a una demanda cada vez más exigente. El número de turistas se mantenía pero el gasto por turismo descendía. Desde 1985, se ha producido una reconversión del sector turístico que busca un nuevo modelo caracterizado por una oferta de mayor calidad menos masificada y más respetuosa con el medio ambiente-, más diversificada y de menor estacionalidad (cultural, de parques naturales, de congresos, rural, gastronómico, etc.). Aunque la reconversión no ha terminado - sigue predominando el turismo de sol y playa aunque ya no es el de mayor crecimientoel sector turístico español parece haberse recuperado: el número de turistas y los ingresos no han dejado de crecer aunque a un ritmo menor que en los 60. Sólo en los años de crisis internacional ( , 08-09) se producen ligeras caídas ,5 43,4 ENTRADA DE TURISTAS EXTRANJEROS (millones) 46,7 47, ,3 51,8 52,4 55,9 58,2 59,2 57, , ,7 El auge del turismo en la actualidad se debe a los factores anteriores y a otros nuevos: la entrada en la UE y en el euro, la estabilidad política frente a nuestros competidores de sol y playa, la mejora de la calidad y la diversidad de la oferta, las campañas publicitarias, las nuevas tecnologías que reducen la influencia de los touroperadores, la importancia del turismo nacional (de menor estacionalidad) y aparición de touroperadores nacionales. Los problemas del turismo (estacionalidad, demanda excesivamente concentrada en países de la UE, pequeñas empresas, competencia exterior, conexión con el negocio inmobiliario, etc.) y las áreas turísticas siguen reflejando el predominio del turismo de masas de sol y playa. El sector terciario 3

4 TRANSPORTE El sistema de transporte es el conjunto de medios (elementos móviles: automóvil, ferrocarril,..) y de infraestructuras (construcciones fijas: carreteras, vías férreas, puertos,...) que lo hacen posible. Tiene una gran importancia en la economía y en la organización del territorio. La red de transporte refleja los desequilibrios existentes pero puede favorecer el desarrollo de las áreas más atrasadas. - Crecimiento espectacular de la red de transporte desde A ello han contribuido los fondos FEDER y el Fondo de Cohesión de la UE. - La red terrestre y aérea tiene carácter radial debido a factores políticos (centralismo), aunque el tráfico de viajeros y mercancías se concentra en la en la periferia. - El sistema de transporte es muy desequilibrado: hay un predominio excesivo de la carretera favorecido por políticas anteriores- con excesivos costes humanos y medioambientales y fuertes desequilibrios entre regiones en cuanto a accesibilidad y desigual utilización de la red con tramos saturados o infrautilizados. - Las características técnicas tienen un nivel aceptable ya que se han modernizado desde 1980 y se han incorporado las nuevas tecnologías o SIT (Sistemas inteligentes de transporte) que permiten el control del tráfico o la localización de mercancías Pasajeros Mercancías Carretera Ferrocarril Marítimo Aéreo El sistema de transporte tiene gran impacto medioambiental debido a sus efectos sobre el paisaje, los ecosistemas y por el uso predominante de la gasolina. La integración en el sistema de transporte europeo y mundial debe mejorarse. Las principales competencias sobre el transporte se reparten entre el Estado y las Comunidades Autónomas se reparten las principales competencias. - La política de transporte se rige por el Nuevo Plan Estratégico de Infraestructuras ( ) que sigue las directrices de la UE (PTC) y pretende corregir los desequilibrios y deficiencias. Entre sus objetivos está el reducir el peso de la carretera fomentado el ferrocarril, el transporte marítimo de cabotaje (entre puertos españoles) y el transporte intermodal (uso de varios medios de transporte en la misma cadena) que solo está desarrollado en las grandes ciudades (intercambiadores) y grandes puertos. Para el transporte de mercancías en contenedores se pretende crear las plataformas logísticas intermodales. Plataforma o centro logístico: Se denominan así a las instalaciones donde se dirige y organiza el movimiento de personas y mercancías. Un aeropuerto o estación de ferrocarril son centros logísticos pero el término designa sobre todo a centros destinados a mercancías donde no sólo se realiza la carga, descarga y almacenamiento sino también hay oficinas donde llevar a cabo servicios administrativos y de gestión. Tienen que estar ubicados en lugares que permitan acceder a varios modos de transporte: aéreo, ferroviario, marítimo o carretera - La carreta se impuso sobre el ferrocarril en el tráfico de mercancías y de viajeros a corta y media distancia en los años 60. La densidad, intensidad y accesibilidad es mayor en las regiones más desarrolladas. - El ferrocarril está recuperando importancia en el transporte de viajeros (AVE y cercanías) pero no de mercancías. - El transporte marítimo es el preferido para el comercio internacional de mercancías. El puerto más importante es el de Algeciras. - El avión ha tenido un notable aumento para largas distancias gracias a las compañías de bajo coste. El número de aeropuertos es alto pero el tráfico está muy concentrado en Barajas, el Prat y Palma.. El sector terciario 4

5 7. EL SECTOR TERCIARIO Es el conjunto de actividades que no producen bienes materiales (alimentos, combustible, ropa, etc.) sino bienes inmateriales o, lo que es lo mismo, servicios a la sociedad (sanidad, educación, seguridad, entretenimiento, etc). En este sector hay una gran variedad de ocupaciones, con unas exigencias de cualificación profesional y unas condiciones de trabajo muy diferentes. En este sector se encuentran los empleos mejor pagados y también los más precarios y peor retribuidos. I.- LA TERCIARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA En todos los países desarrollados se ha producido una terciarización de la economía o proceso por el cual el sector terciario va ganando peso frente a los otros dos sectores hasta convertirse en el sector principal. En España este proceso se ha producido con retraso respecto a otros países desarrollados. EVOLUCIÓN SECTORIAL DE LA POBLACION OCUPADA Primario Secundario Terciario El sector terciario ha tenido una expansión espectacular durante el S. XX y sobretodo a partir de En empleaba al 18% de la población activa y en 2010 al 72,8% de la población activa y proporciona casi el 71,6% del P.I.B. Por tanto, la economía española actual es una economía de servicios ya que 2/3 del empleo y de la riqueza producida se obtienen del sector terciario. La mayoría de los contratos firmados en los últimos años corresponden a este sector. El trabajo femenino es fundamentalmente terciario. La mayoría de las empresas también pertenecen a este sector (80%) Causas de la expansión del sector terciario a) El desarrollo económico y el aumento del nivel de vida que permite un mayor y más variado consumo de servicios como la sanidad, la enseñanza, el comercio y el ocio. b) El crecimiento de la población urbana que demanda más servicios que la población rural: comercio, ocio, transporte, enseñanza, etc. c) La industria y la agricultura moderna al incorporar las nuevas tecnologías disminuyen la mano de obra productiva pero demandan cada vez más servicios asociados a la producción. d) El auge del turismo ha impulsado el crecimiento de otros servicios: hostelería, comercio, bancos, ocio, transporte... e) La incorporación de la mujer al trabajo se ha producido fundamentalmente en este sector y ha provocado el desarrollo de nuevos servicios como las guarderías o la atención a los ancianos y el aumento de la demanda del servicio doméstico. f) El avance del Estado del bienestar y la creación de las nuevas administraciones autonómicas y europeas ha provocado un crecimiento de los servicios públicos (sanidad, enseñanza, administración, servicios sociales, seguridad,...). El sector terciario 5

6 1.2. Estructura del sector terciario No todas las actividades terciarias han experimentado el mismo crecimiento ni tienen la misma participación en el PIB. - El comercio es el sector que emplea mayor nº de trabajadores y ocupa el 2º lugar en contribución al PIB. - La administración pública ocupa el segundo lugar en empleo (funcionarios de las tres administraciones, sanidad, educación, seguridad) pero el 5º en el PIB. - Los servicios a las empresas 1 son los que han experimentado mayor crecimiento ocupando el primer lugar en PIB y el tercero en empleo. - La hostelería ha ganado peso debido a la mejora del nivel de vida y al turismo. Ocupa el 4º lugar en el empleo y PIB. - La banca, los seguros, el transporte y las comunicaciones también tienen importancia. - El servicio doméstico emplea también mucha mano de obra, a pesar de que una parte no está contabilizado por ser economía sumergida (no regulada por el Estado). Por tanto, tienen gran peso los subsectores más tradicionales con poca productividad: más de la mitad del empleo del sector terciario corresponde a los servicios públicos, el comercio y el servicio doméstico, que sólo suman un tercio del PIB. La mayoría de las empresas del sector terciario son pymes (99%). Las más numerosas son las comerciales, seguidas de los servicios a las empresas, el turismo y el transporte 1.3. Los desequilibrios regionales Los servicios se concentran en las ciudades, sobretodo en las grandes metrópolis, en las capitales provinciales y en las zonas turísticas. En todas las C.A. el sector terciario es el predominante, pero existen importantes diferencias que se deben al volumen de la población, al nivel de renta que determina la capacidad de compra, al turismo, al desarrollo industrial y a la actuación de las tres administraciones públicas. La mayor terciarización indica en algunos casos mayor desarrollo pero en otros sólo indica la falta de desarrollo industrial o la excesiva especialización en el turismo. a) El grado de terciarización del empleo El volumen de empleo en el terciario es mayor: - En las provincias con grandes áreas metropolitanas, poco peso del sector primario e industria muy terciarizada. Madrid (capital del Estado, sede central de muchas empresas y con acusada terciarización de su industria, centro de mercado y de transporte a nivel nacional) y Bilbao. En Barcelona el porcentaje es menor porque el sector industrial sigue siendo importante. 1 Servicios avanzados a las empresas. Tienen una importante presencia en las economías avanzadas y dinámicas que hacen frente a la competencia internacional mejorando la calidad de los productos y la productividad de su trabajo, en vez de competir por costes más bajos, que son los que ofrecen los países con bajos niveles de desarrollo. Una economía más innovadora permite, por tanto, seguir progresando sin tener que rebajar las condiciones de vida de los trabajadores, y también puede ayudar en el objetivo de la sostenibilidad, utilizando de forma más eficiente los recursos naturales, o reduciendo el volumen y la peligrosidad de los residuos generados. Estas empresas ofrecen servicios especializados de alta calidad y cuentan con una alta proporción de titulados universitarios, por lo que suele afirmarse que su principal recurso es el conocimiento. Entre ellas están, por ejemplo, las de ingeniería, los centros de investigación y desarrollo tecnológico, las empresas de software y servicios para Internet, las de diseño gráfico, publicidad y marketing, consultoría y estudios de mercado, bufetes de abogados, etc. En España su presencia es escasa y se concentra en las tres grandes ciudades: Madrid, Barcelona y Valencia. El sector terciario 6

7 - Las CA y provincias más especializadas en turismo (Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife, Baleares, Málaga). - Ceuta y Melilla por la ausencia de otras actividades La terciarización del empleo es menor en las provincias o CA poco pobladas, con un nivel de renta inferior a la media, y con mayor peso del sector agrario, industrial o agroindustrial. La mayoría pertenecen al interior con algunas excepciones (Lugo, Huelva, Murcia, Almería y Castellón) y, algunas de ellas, un nivel de renta superior a la media nacional (Navarra, La Rioja). b) La aportación de los servicios al PIB también refleja desequilibrios territoriales. La aportación es mayor en las zonas donde predominan los servicios más cualificados como los servicios avanzados a las empresas (informáticos, de ingeniería y consultoría, investigación, etc.) caso de las grandes metrópolis (Madrid, Barcelona, Valencia Bilbao). Le siguen los relacionados con el consumo (comercio, hostelería, alquiler de inmuebles) que están más implantados en las áreas turísticas. La participación en el PIB es menor en el caso de los servicios menos cualificados (personales, administrativos, asistenciales, comercio) que se reparten de una forma más uniforme por todo el territorio. c) El crecimiento del sector servicios en los últimos años refleja un tendencia a la difusión al igual que vimos en la industriadesde las áreas más desarrolladas hacia las zonas cercanas bien comunicadas. Aunque el mayor volumen de empresas y empleo en los servicios sigue estando en las provincias ricas y más pobladas, que cuentan con grandes aglomeraciones urbanas, el mayor crecimiento en los últimos años se produce en: - Algunas provincias del litoral mediterráneo gracias a la demanda turística que genera otras actividades (hostelería, comercio, agencias inmobiliaria o de viajes, etc.) - Las provincias limítrofes a las grandes aglomeraciones metropolitanas: Toledo y Guadalajara respecto a Madrid; Cantabria respecto a Vizcaya; Girona o Tarragona respecto a Barcelona) hacia las que se trasladan algunos servicios pero también la población y la industria. El sector terciario 7

8 - Las situadas en los ejes de desarrollo industrial: eje del Ebro (La Rioja) u otros regionales (Pontevedra) donde las empresas contratan cada vez más servicios auxiliares para mejorar la calidad de sus productos y la eficacia de su trabajo. - Algunas provincias interiores han aumentado los servicios al crecer la capacidad de compra de su población y, sobretodo, al difundirse una serie de servicios públicos promovidos por los gobiernos autonómicos (bibliotecas, universidades, ambulatorios, centros de la tercera edad,...). En Castilla.-La Mancha y Andalucía la mejora es significativa. Esto no significa totalmente un mayor equilibrio territorial ya que: - Los servicios más cualificados tienden a concentrarse casi exclusivamente en las regiones más desarrolladas. - Los servicios menos especializados, que contratan trabajadores de escasa cualificación, están repartidos por todo el territorio. En general, las CA más desarrolladas y con mayor renta están mejor dotadas. En el futuro las desigualdades pueden aumentar ya que, al haber casi finalizado el proceso de descentralización administrativa, el crecimiento de los servicios estará más condicionado por las actividades productivas y el nivel de renta. II.- EL COMERCIO El comercio es la actividad que ofrece los excedentes de productos y los servicios a los consumidores. Puede realizarse dentro de las fronteras de un país (comercio interior) o fuera de ellas (comercio exterior) El comercio interior El comercio interior cuenta con locales y da trabajo a más de 3 millones de personas. En los últimos años ha experimentado profundos cambios en la demanda y la oferta. - En la demanda se ha producido un aumento de la capacidad de compra, una diversificación de la clientela (inmigrantes y tercera edad), la dispersión cada vez mayor de los consumidores- al difundirse la población por amplias periferias urbanas o áreas periurbanas- y la disminución de la frecuencia de la compra por la incorporación de la mujer al trabajo y el uso de frigoríficos y congeladores. - En la oferta se ha producido una diversificación y extensión de nuevas formas de venta (autoservicio, grandes superficies) y la utilización de las nuevas tecnologías. Sus principales características son: a) Los desequilibrios en la localización comercial. Su localización depende de la existencia de amplios mercados de consumo y de un eficaz sistema de transporte. Por ello, se concentra en las zonas urbanas y en las CA con más población y nivel adquisitivo como Madrid, Cataluña, Navarra y País Vasco. b) Según su tipología, se distinguen: - El comercio al por mayor o mayorista: compra los artículos al productor y los vende al minorista. Suele instalarse en sitios estratégicos generalmente de las periferias urbanas. - El comercio al por menor, minorista o al detall vende directamente al consumidor. Tradicionalmente ocupaba los centros urbanos pero se ha difundido por las periferias. En éste se distinguen: Comercio tradicional: son las pequeñas tiendas dirigidas por empresarios individuales, con escaso personal y habitualmente familiar. Los equipamientos suelen ser anticuados por la baja inversión. Estas características explican la crisis y la desaparición de muchos pequeños comercios o su traslado a las periferias. Sin embargo, muchos se mantienen con cierto éxito por sus ventajas (accesibilidad inmediata y trato personal) o por el uso de nuevas estrategias como la integración en cadenas, la concentración de El sector terciario 8

9 comercios especializados en calles peatonales del centro de las ciudades o en los nuevos centros comerciales junto a lugares de ocio y las franquicias 2. En las ciudades se localizan en el centro urbano comercial (no siempre coincide con el centro histórico) o dispersas por los barrios de la ciudad (aquí se limita sobre todo a productos de uso cotidiano o efímero como la alimentación); también, en las calles principales de los pueblos. También forman parte del comercio tradicional: las ferias, ligadas a festividades religiosas, que se han convertido en anuales y monográficas; en muchos casos, se exponen las novedades del sector. Los mercados semanales que se han convertido en mercadillos con vendedores ambulantes y la venta propiamente ambulante. Nuevas formas comerciales: son las grandes superficies. Se distinguen: - Autoservicios y supermercados que venden productos cotidianos (alimentos y de uso doméstico). Están dispersos por los barrios urbanos. - Las grandes superficies (+2500 m2). Incluyen a los hipermercados que ofrecen mayor variedad de artículos que los supermercados -aunque predominan los alimenticios- y se sitúan en la periferia o el centro de las grandes ciudades, en lugares amplios y con buenos accesos; emplean poco personal y poco cualificado al extremar la compra por autoservicio; a los grandes almacenes que venden toda clase de mercancías, excepto las muy especializadas, distribuidas por secciones y se instalan en los centros urbanos y a los centros comerciales, que albergan una gran superficie comercial (hipermercado) junto a multitud de pequeñas tiendas especializadas (ropa, complementos,..) y un sector de ocio (multicines, boleras, restaurantes y bares). Los centros comerciales Los centros comerciales, promovidos por grandes grupos empresariales, a menudo multinacionales, se implantaron en España en la periferia de las grandes ciudades, principalmente en aquellos municipios con grupos de alta renta. Con el paso de los años, ha aumentado con rapidez su número total, la superficie que ocupan y su tamaño medio, instalándose en ciudades cada vez más pequeñas y en zonas turísticas. Madrid sigue ocupando la primera posición con 120 centros, seguida de Barcelona (42 centros) pero tras ellas hay un segundo grupo que superan los 20 centros (Valencia, Sevilla, Las Palmas de Gran Canaria, etc.) y otro aún más amplio, entre 10 y 20 centros El comercio exterior La rápida difusión espacial de estos centros y la estandarización de su paisaje interior (el mismo tipo de tiendas, restaurantes de comida rápida, multicines, etc.) son dos de los rasgos más importantes de la nueva geografía comercial en España. Es el intercambio de productos y servicios de un país con el resto del mundo. En los últimos años se ha incrementado mucho como resultado de la incorporación de España a la UE y a la globalización económica mundial. a) La balanza comercial 3 es deficitaria ya que el valor de las importaciones superan al de las exportaciones. En el año 2007, el saldo negativo llegó al máximo ( millones de euros) pero la crisis actual ( ) está reduciendo el déficit comercial al disminuir las importaciones por la caída de la demanda interna y sobre todo 2 Franquicias: tipo de contrato comercial por el que una gran empresa (franquiciador) da licencias o concesiones a otra más pequeña o a un individuo (franquiciador) a cambio del pago de una tarifa o royalty. La licencia puede ser de venta de productos de una marca de prestigio o de métodos para hacer negocios 3 Balanza comercial: diferencia entre el valor de las exportaciones y el de las exportaciones de bienes o productos. Puede ser deficitaria o excedentaria. En España, suele ser deficitaria. El sector terciario 9

10 por el importante crecimiento de las exportaciones (destacando la de bienes de equipo y automóviles) que han recuperado los niveles anteriores a la crisis. Las exportaciones se muestran como uno de los sectores que puede animar el crecimiento (España es una de las economías con mayor crecimiento de las exportaciones). España registra por primera vez un excedente comercial en los intercambios con la UE y se están abriendo nuevos mercados en los países emergentes. Las exportaciones que El déficit de la balanza comercial se compensa en la balanza de pagos 4 con la venta de servicios (sobre todo turismo) y las inversiones de capital extranjero. b) El comercio exterior español ha tenido un fuerte crecimiento en los últimos años. Las exportaciones han crecido a un ritmo mayor que las importaciones, aunque todavía no alcanzan su valor. Esto ha convertido a España en uno de los países más internacionalizados. - En las importaciones destacan los productos energéticos (petróleo y gas natural), maquinaria industrial, vehículos de transporte y alimentos. - En las exportaciones destacan los productos industriales (bienes de equipo como vehículos de transporte o maquinaria, automóviles, derivados de la industria química, prendas de vestir, calzado, cerámica) y los agrarios Importaciones Exportaciones Saldo c) Las áreas del comercio exterior se modificaron al entrar en la UE e imponerse el mercado único (libre circulación de personas, de mercancías, capitales y servicios). Los países de la UE reciben la mayoría de nuestras exportaciones (70,2%) y de ellos recibimos la mayoría de las importaciones (59%), seguidos de los países de Iberoamérica y de los EEUU. La balanza comercial española es deficitaria con Asia, África y América del Norte, pero con América Latina el saldo es favorable y también, por primera vez, con la UE. Las importaciones desde Asia (China) y desde los países de la OPEP contrastan con las escasas exportaciones. III.- EL TURISMO El turismo consiste en un desplazamiento temporal de residencia con fines de ocio (culturales, recreativos, etc.), negocio u otros motivos sin remuneración, por un periodo superior a 24 h. (-24 horas se considera excursionista) e inferior a un año. En el S. XIX era una actividad elitista de aristócratas y burgueses acomodados. Desde los años 50 del S. XX se ha convertido en un gran fenómeno de masas que provoca anualmente el desplazamiento de cientos de millones de personas en el mundo España, una potencia turística España es una gran potencia turística, la segunda del mundo en 2011, por detrás de Francia en el número de visitantes y de EEUU en volumen de negocio. En la primera mitad del S. XX, España no era un país turístico debido al desconocimiento de país en el extranjero y, sobretodo, a las malas condiciones en las comunicaciones y la hostelería. Desde 1960, el crecimiento 4 Balanza de pagos: documento que registra todos los intercambios de un país con el resto del mundo durante un periodo de tiempo. Incluye los intercambios de bienes (balanza comercial) y los intercambios de servicios (turismo, transporte, seguros, etc.) y los intercambios de capital (inversiones o las remesas de los emigrantes, etc). Puede ser deficitaria o excedentaria. En España suele ser excedentaria. El sector terciario 10

11 del turismo internacional ha sido espectacular: en 2011 llegaron 56,7 millones. El turismo nacional también ha crecido de forma rápida desde los años 80. Desde los años 90, el turismo español se ha vuelto a recuperar tras un periodo de crisis y experimenta un crecimiento importante por la buena situación económica de la clase media europea, que representa el 90% del turismo español. La crisis actual provocó un descenso importante en la llegada de turistas extranjeros entre 2008 y 2009 que se compensó con el incremento del turismo nacional (+6,8% en 2009) pero se empieza a recuperar y a diversificarse el mercado emisor. En 2011, el turismo internacional se incrementó en un 7,6% debido a la inestabilidad en el norte de África. Los ingresos por turismo siguen creciendo y la balanza sigue siendo favorable. Por tanto, es un sector que parece haber resistido mejor la crisis. El turismo es una actividad económica muy importante para España pues crea de forma directa 2,5 millones de empleos y muchos otros puestos de trabajo indirectos en actividades complementarias. Los ingresos por turismo sirven para compensar en parte el déficit comercial. Las causas principales del auge del turismo son la riqueza y variedad de los recursos turísticos: - Las excelentes condiciones climáticas y la calidad de las playas (turismo de sol y playa): 2000 km de excelentes playas y un importante nº de puertos deportivos (turismo de sol y playa). - Un rico patrimonio cultural y artístico: ferias, fiestas, congresos, artesanía, folklore, gastronomía, Camino de Santiago, y ciudades monumentales como Toledo, Sevilla, Granada, etc. - Belleza y variedad del paisaje y del entorno natural: 13 parques nacionales, numerosos parques naturales y espacios protegidos. La variedad del relieve permite alternar la estancia en la montaña y en la playa Evolución del turismo y sus factores a) El modelo turístico tradicional El modelo turístico implantado en los años 60 es un turismo de masas 5 basado en una oferta abundante y barata dirigida a una clientela amplia de poder adquisitivo medio-bajo, que se aloja mayoritariamente en hoteles y apartamentos de categoría intermedia. Está muy concentrado en la temporada estival, con la excepción de Canarias, y en las zonas de sol y playa del litoral mediterráneo y Canarias. Es muy dependiente de los tour-operadores internacionales 6 y no ha tenido en cuenta la calidad en las construcciones ni en los servicios ni el respeto al medioambiente (grandes complejos hoteleros en las costas). Las causas o factores que dieron lugar a este modelo fueron externas e internas: - La riqueza y variedad de recursos turísticos naturales y culturales, especialmente las condiciones climáticas y las buenas playas. - La proximidad geográfica a los países desarrollados europeos, de los que proceden la mayoría de los turistas extranjeros. - El desarrollo económico en la Europa occidental después de la 2ª Guerra Mundial: expansión de la clase media, tiempo libre, vacaciones pagadas, incorporación de la mujer al trabajo, mayor nivel cultural. - El progreso del transporte: uso masivo del automóvil, mejoras en carreteras y ferrocarriles, y abaratamiento del precio del avión. - El bajo coste debido a la devaluación de la peseta en La existencia de infraestructuras y servicios: complejos hoteleros, restaurantes, etc. - La política estatal que fomentó el turismo y construyó infraestructuras. b) La crisis del modelo turístico tradicional Entre 1973 y 1985 el turismo español pasó por un momento de crisis: el nº de turistas y los ingresos que proporcionan seguían creciendo pero a un ritmo más bajo que el mundial. Esto se debió a la crisis económica de los años 70 (crisis del petróleo) pero sobretodo a problemas que indicaban un agotamiento del modelo anterior como: 5 Turismo de masas: turismo que concentra un gran número de personas en poco espacio o turismo de alta densidad. 6 Tour-operadores: son agencias mayoristas de turismo que contratan hoteles, medios de transporte y otros servicios turísticos para una amplísima clientela a la que dirigen a través de la propaganda hacia determinados destinos. Actualmente, gracias a la concentración empresarial controlan el turismo mundial (al menos el 50%) e imponen precios baratos. El sector terciario 11

12 - Las deficiencias en oferta turística española: subida de precios, falta de adaptación a una demanda que exigía más calidad medioambiental y en los servicios, y más diversificación en la oferta debido al escalonamiento de las vacaciones y el envejecimiento de la población. - La aparición de competidores en áreas próximas (Norte de África, Balcanes) o lejanas (Caribe, SE asiático). c) La reconversión hacia un nuevo modelo turístico A partir de 1985 se recupera el ritmo de crecimiento excepto en el breve periodo de recensión de los años 90 y a consecuencia del atentado de las Torres Gemelas que provocó una contracción del turismo internacional. La crisis actual también provocó un descenso del nº de turistas y de los ingresos en 2008 y ENTRADA DE TURISTAS EXTRANJEROS (millones) ,5 43,4 46,7 47, ,3 51,8 52,4 55,9 58,2 59,2 57, ,6 56, Los factores o causas de este nuevo auge son: - La entrada de España en la UE desde El crecimiento de la demanda interna. - El inicio de la reconversión hacia un nuevo modelo basado en: La mejora de la calidad de la oferta para atraerse a turistas de alto poder adquisitivo, creando buenas infraestructuras, modernizando las instalaciones, mejorando la cualificación profesional, cuidando el medioambiente y la estética del paisaje. La diversificación de la oferta turística para reducir la rigidez, estacionalidad o los desequilibrios regionales. Esto supone explotar la variedad de recursos naturales y culturales, además de sol y playa. La promoción del turismo por las distintas administraciones mediante campañas y ferias como FITUR. El desarrollo sostenible (aquel que permite cubrir las necesidades actuales sin comprometer las de generaciones futuras), compatible con la conservación de la naturaleza y el patrimonio cultural. Un ejemplo es el emprendido por Lanzarote y las CA del Norte de España. Esto supone limitar la ocupación del suelo con fines turísticos y recuperar los paisajes degradados. Algunas CA (Baleares, Canarias,) y algunos ayuntamientos (ej: Calviá) ya han emprendido planes en este sentido. La estabilidad política, incrementada desde la entrada en la UE, frente a algunos de nuestros competidores en turismo de sol y playa (los países del Norte de África y el Próximo Oriente). La creación de tour-operadores nacionales para reducir la dependencia de los europeos que orientan la demanda en su país de origen hacia las zonas que les resultan más rentables. El sector terciario 12

13 El uso de las nuevas tecnologías en el trato con la clientela que permite la participación más directa en la organización de viajes (reservas y compras de viajes por Internet). La reconversión no ha terminado todavía por lo que todavía predomina el turismo masivo de sol y playa lo que determina las características, la localización, las consecuencias y la política turística Las características y los problemas del turismo español a) La oferta es amplia La oferta turística es el conjunto de servicios ofertados al turista: los vendedores (ferias, oficinas de turismo dentro y fuera de España y agencias de viajes) y las instalaciones turísticas. La oferta de alojamiento es muy amplia y se concentra en el litoral mediterráneo, Baleares y Canarias. Últimamente, se está produciendo una diversificación de la oferta al crecer el turismo rural y urbano en todas las CA. La forman: - Los establecimientos hoteleros con un 1,5 millones de plazas (3ª mundial). La mayoría de categoría media y baja en zonas de sol y playa. - Los extrahoteleros con 10 millones de plazas representan el 90% de la oferta. La forman camping, apartamentos muchos no declarados- y 2ª residencia. La oferta de manutención (bares y restaurantes) es amplia. Destacan los de 2 tenedores por el nivel medio del turista. b) La demanda está concentrada en pocos países de la UE y en el turismo nacional Procedencia del turismo extranjero en 2011 La demanda estuvo dominada inicialmente por el turismo extranjero, pero actualmente el turismo nacional tiene un gran peso. La demanda internacional ha crecido desde los años 60 hasta ahora, excepto en dos periodos de crisis: 1975, 1992 y Desde la entrada de España en la UE ha aumentado considerablemente la demanda hasta alcanzar los 59 millones en La mayoría son de Europa Occidental. El turismo es turismo predominantemente estival -de sol y playa- y cliente de plazas hoteleras principalmente. Aunque suele recurrir al paquete turístico, en los últimos años crece la contratación directa por Internet y el alojamiento no hotelero. Suiza EEUU 3% 3% Portugal 3% Bélgica 3% Holanda 4% Resto de los paises 16% Italia 7% P. Nórdicos 11% R.U. 21% Alemania 14% Francia 15% La demanda nacional ha ido aumentando desde los años 80 con la elevación del nivel de vida, el aumento del tiempo libre, el adelanto de la edad de jubilación y la mejora del transporte. Madrid y Cataluña son los principales emisores y Andalucía, Cataluña, Castilla y León y la Comunidad Valenciana las principales regiones receptoras. Se reparte mejor a lo largo del año, no se concentra tanto en las zonas mediterráneas de sol y playa -aunque éstas son también el destino preferido- ya que acude también a las costas del norte, a los pueblos y ciudades del interior y a la montaña. En general, viaja sin reserva, contrata directamente los servicios y se aloja más en establecimientos extrahoteleros (apartamentos, segunda residencia o casas de familiares y amigos). d) Los principales problemas del turismo español son: - La acusada estacionalidad de la demanda ya que principalmente coincide con el verano excepto en las estaciones de esquí y en Canarias. La estacionalidad es más acusada en el turismo extranjero (80% entre junio y septiembre) que en el nacional, que ha incrementado los desplazamientos en fines de semana y puentes. La El sector terciario 13

14 estacionalidad excesiva provoca saturación, pérdida de calidad, altos precios y problemas medioambientales. La escasa utilización durante el resto del año dificulta la amortización del capital invertido. Sin embargo, en los últimos años se aprecia una suavización de la estacionalidad por la tendencia a repartir las vacaciones a lo largo del año, por el desarrollo del turismo interno de puentes y fines de semana y del turismo de la tercera edad. - La dependencia de los touroperadores o agencias mayoristas que controlan el turismo internacional. Su influencia es muy negativa para la economía española ya que muchos de los turistas que vienen a España son trabajadores de poca capacidad adquisitiva que contratan sus viajes en estas agencias porque ofrecen bajos precios; además poseen hoteles propios, restaurantes y tiendas, etc., reteniendo parte de las divisas en su país de origen. No obstante, en los últimos años han aparecido tour-operadores nacionales, aunque se dirigen al turismo nacional. - El predominio de las pequeñas empresas repercute en un aumento de los precios y en una menor calidad. Además tienen más dificultades para negociar con los touroperadores. Sin embargo, en los últimos años se ha acelerado el proceso de concentración hotelera especialmente en Baleares-. Han surgido grandes cadenas hoteleras españolas que se han instalado en otras zonas turísticas como el Caribe-, aunque todavía deben aumentar más su tamaño para competir con las grandes cadenas internacionales. - La necesidad de seguir mejorando la calidad y la variedad de la oferta. - La mayor competencia internacional por el abaratamiento del transporte y la búsqueda de espacios menos masificados. - La excesiva vinculación del turismo con el negocio inmobiliario. Muchos ayuntamientos han promovido una expansión urbanística descontrolada dando prioridad a la 2ª residencia para veraneantes españoles y, cada vez más, jubilados nacionales y extranjeros. La preferencia por la vivienda unifamiliar (chalet) ha provocado una ocupación extensiva del territorio con graves consecuencias medioambientales (los hoteles crean mucho más empleo y producen menos deterioro ambiental que la proliferación de chalets) que ponen en peligro el futuro del turismo español LOS TIPOS DE TURISMO El turismo de sol y playa sigue a la cabeza pero desde 1990 cobran importancia otras modalidades debido a la exigencia de la demanda. - Turismo al borde del agua: costero o de ríos, lados y embalses. Permite actividades deportivas variadas, descanso o tranquilidad en algunos casos. El turismo termal de gran éxito en el S. XIX y principios del S. XX entre las clases adineradas- ha resurgido para todas las edades. - Turismo de montaña, principalmente está ligado al esquí, pero sus valores paisajísticos permiten otras actividades (senderismo, alpinismo, deportes de riesgo,...) - Turismo ecológico o ecoturismo. Consiste principalmente en las visitas a espacios naturales protegidos en los que el uso turístico está muy regulado. - Turismo rural. Consiste en el desplazamiento de habitantes urbanos hacia áreas rurales en periodos cortos. Su alojamiento se realiza en casas rurales, hoteles, centros de turismo, albergues o camping, con el fin de conseguir descanso y tranquilidad y, a menudo, realizar actividades complementarias: senderismo, cicloturismo, rutas a caballo, contacto con las labores agrarias, compra de productos artesanales, etc. El turismo enológico es una nueva variedad. - El turismo urbano es principalmente el cultural en áreas que disponen de recursos histórico-artísticos diversos: ciudades Patrimonio de la Humanidad (Ávila, Salamanca, Segovia, Toledo, Granada), monumentos histórico-artísticos, sitios arqueológicos, museos y exposiciones (ej: la de las Edades del Hombre en varias ciudades castellano-leonesas). También está creciendo el turismo de negocios en torno a ferias, exposiciones y congresos. - El turismo gastronómico es una nueva variedad que aprovecha el prestigio de la nueva cocina española. El sector terciario 14

15 3.5. LAS ÁREAS TURÍSTICAS EN ESPAÑA Existe una desigual distribución de la actividad turística. Así distinguimos las áreas turísticas - espacios que cuentan con una elevada afluencia de turistas, tanto extranjeros como nacionales- y los puntos turísticos aislados: estaciones de esquí, ciudades históricas del interior (Toledo, Salamanca, etc.) Las áreas pueden clasificarse, según su uso, en turísticas de temporada, de estacionalidad superior a la media (Cataluña, C. Valenciana y Baleares) y de turismo estabilizado o especialmente turísticas, bien por las estancias prolongadas (Canarias, Málaga) o por visitas puntuales relacionadas con su patrimonio histórico (Granada, Córdoba, Sevilla, Toledo,...) aumentado el turismo son las del Norte y las del interior. A pesar del predominio del turismo de sol y playa, las CA en las que más ha a) Las áreas turísticas de alta densidad - Las de sol y playa son las islas Baleares, Canarias y la costa mediterránea peninsular. La afluencia de turistas se basa en las condiciones climáticas y las playas. La accesibilidad por carretera o avión ha favorecido la ocupación temprana de algunas zonas (Cataluña, Baleares, Alicante) y ha retrasado la ocupación de las más alejadas de la autopista A7. La urbanización ha sido muy intensa (conurbaciones de amplios tramos costeros). Los espacios turísticos pueden surgir a partir de una estructura urbana ya preexistente formando ensanches (Benidorm, Torremolinos) o crearse como nuevos asentamientos con alojamientos, equipamientos deportivos, recreativos y áreas comerciales (La Manga, Campoamor, Novo Sancti Petri). Se han seguido dos modelos de ocupación del espacio: el extensivo de baja densidad (Alfaz de Pi, Moraira) y el concentrado de desarrollo vertical (Benidorm o Torremolinos). El tipo, calidad y clientela de los alojamientos varía mucho según las zonas. - Madrid posee poca estacionalidad y cuenta con una importante oferta hotelera destinada al turismo cultural y a un creciente turismo de congresos y convenciones. e) Las áreas turísticas de densidad media y los puntos turísticos Las áreas turísticas de densidad media se han formado desde la década de 1990 por difusión del turismo de sol y playa hacia los espacios próximos y por el crecimiento de otras modalidades diferentes. - Zonas del litoral y prelitoral mediterráneo y suratlántico que se han incorporado al turismo de sol y playa debido a la demanda de espacios menos saturados (Cádiz, Huelva, Almería, Murcia,..). - El litoral gallego y cantábrico, está adquiriendo cada vez más importancia sobretodo para el turismo nacional porque ofrece áreas costeras e interiores no saturadas y destacados paisajes rurales y naturales. - Los puntos turísticos más destacados son: Las ciudades históricas y artísticas permiten un turismo cultural de visitas a museos o monumentos y recorridos por los centros históricos. Destacan Toledo, Segovia, Granada, etc y el Camino de El sector terciario 15

16 Santiago. Predominan las estancias cortas de fin de semana, puentes y excursiones. La estacionalidad es menor que la de los destinos litorales. Los centros de turismo rural, han surgido por el interés hacia la naturaleza, el deseo de tranquilidad y el rechazo al turismo masificado. Predominan las estancias cortas y de fines de semana del turista nacional y, normalmente, incluyen alojamiento privado y una oferta de ocio relacionada con la naturaleza. Entre ellas: Asturias y Cantabria, las Alpujarras, Los Ancares, etc. Las estaciones de esquí, han surgido en los diversos sistemas montañosos: en Sierra Nevada y el Pirineo de Huesca y Lleida están las más importantes LOS IMPACTOS DEL TURISMO a) El impacto demográfico es positivo: los efectivos de población se incrementan con la llegada de jóvenes en busca de trabajo o de adultos o jubilados que se establecen por motivos empresariales, terapéuticos o de ocio. El turismo urbano y rural ha contribuido a crear empleo en áreas deprimidas o pequeñas ciudades del interior evitando su despoblación. b) El impacto económico es en general- positivo. Tuvo un papel destacado en el desarrollo económico de los años 60 y 70 y sigue siendo una de las bases de la economía española. Representa un alto porcentaje del PIB de algunas CA como Baleares, Canarias y Andalucía. El turismo emplea al 12,7% de la población activa en servicios destinados sólo a turistas o mixtos- casi la mitad en hostelería. Gran parte del empleo es estacional y poco cualificado. Contribuye al 10,8% del P.I.B. y ejerce un efecto multiplicador sobre otras actividades económicas: comercio, transporte, construcción, alimentación, finanzas, etc. Los ingresos por turismo sirven para compensar en parte el déficit comercial y frenar el endeudamiento externo. Los ingresos llegaron al máximo en 2007 con Balanza del turismo millones de euros y el superavit mayor fue en 2011 con Millones de euros 2005 millones de euros El turismo ha influido en la mejora de las infraestructuras de transporte: autovías, aeropuertos y puertos comerciales y deportivos c) El impacto cultural varía según el tipo de turismo. - El de sol y playa ha destruido Ingresos Gastos Saldo casi por completo la sociedad rural y marinera con sus tradiciones. - El del turismo urbano y rural es menor ya que el visitante busca el conocimiento de otras culturas; ha contribuido a rehabilitar el patrimonio histórico, a conservar el patrimonio natural y revitalizar la artesanía y las tradiciones populares. También contribuye a crear en los receptores una mentalidad más abierta y a valorar los propios recursos. d) El impacto paisajístico y medioambiental varía también según el tipo de turismo: - El de sol y playa ha provocado un fuerte deterioro medioambiental. La urbanización masiva del litoral y las grandes obras de infraestructuras destruyen los ecosistemas litorales (dunas, albuferas, playas, etc) y modifican el paisaje. En muchos casos han surgido urbanizaciones descontroladas sobre suelos de dominio público o de uso rural, se han eliminado zonas verdes, se han destruido yacimientos arqueológicos, se han sobreexplotado los acuíferos y se ha contribuido a la contaminación de las aguas. En algunos casos, las administraciones públicas invierten en la recuperación del litoral o ponen freno a la expansión urbanística; en otros, actúan en sentido contrario. - El cultural y rural ha traído efecto positivos al contribuir a conservar el patrimonio natural; aunque es negativa la afluencia excesiva de visitantes que puede deteriorar los recursos o las construcciones que rompen la estética tradicional El sector terciario 16

17 3.7 La política turística La UE, el estado y las CA, que tienen competencias sobre el sector turístico, llevan a cabo una política que trata de resolver los problemas del sector turístico. En 2007, el Estado aprobó el Plan del Turismo Español Horizonte 2020 que trata de fomentar el nuevo modelo turístico: - Mejora de la formación profesional e incorporación del turismo a los planes de I+D+i para incrementar la calidad de la oferta. - Fomento de diversos tipos de turismo para diversificar la oferta. La UE apoya especialmente al turismo rural. - Promoción del turismo en el exterior para atraer nuevos clientes. - Medidas para mejorar el entorno medioambiental regenerando los espacios degradados y fomentar el turismo sostenible. IV.- EL SISTEMA DE TRANSPORTE El transporte es la actividad del sector terciario que traslada personas y mercancías entre distintos lugares geográficos. El sistema de transporte es el conjunto de medios (elementos móviles: automóvil, ferrocarril,..) y de infraestructuras (construcciones fijas: carreteras, vías férreas, puertos,...) que lo hacen posible. Tiene una gran importancia en la economía y en la organización del territorio. La red de transporte refleja los desequilibrios ya existentes al ser más densa en las áreas más desarrolladas; pero puede convertirse en un elemento que potencie el desarrollo de las regiones más atrasadas al hacerlas más accesibles y atractivas para las empresas Características y problemas del sistema de transporte en España El crecimiento de la red de transporte en España ha sido espectacular desde 1960 paralelamente al desarrollo económico. En los últimos años, se han recibido fondos (FEDER, Fondos de cohesión) de la UE para mejorar y ampliar las infraestructuras. Sin embargo existen algunos problemas que la política de transportes trata de resolver. El medio físico es desfavorable (relieve muy montañoso, heladas, fuertes precipitaciones en algunas zonas) y, aunque las técnicas modernas han vencido muchas de estas dificultades, las condiciones físicas elevan los costes y dificulta la comunicación con Europa. La red aérea y terrestre tiene carácter radial (desde Madrid hacia los puertos principales o fronteras) lo que facilita la relación entre el centro y la periferia pero limita las comunicaciones en la periferia. Este modelo tiene su razón de ser en la organización centralista del Estado en otras épocas: se inició con la red de carreteras de Felipe II, cuya estructura mantuvieron en el S. XVIII los Borbones, y se consolidó en el S. XIX al construirse el ferrocarril y con la red de autovías actual. El flujo de viajeros y mercancías no sigue siempre este modelo ya que la exportación de mercancías y el turismo se concentra en la periferia. El sistema de transporte es muy desequilibrado: - Predominio excesivo de la carretera en el tráfico interior de personas y mercancías. Esto provoca excesivos costes humanos y medioambientales. Las inversiones públicas han contribuido a aumentar el desequilibrio al haberse centrado durante mucho tiempo en la carretera. - Grandes desequilibrios territoriales en cuanto accesibilidad e intensidad: las regiones más dinámicas son las más accesibles porque cuentan con los ejes principales pero tienen los tramos más saturados. Por el contrario, las menos desarrolladas tienen ejes secundarios y tramos infrautilizados. Las características técnicas han alcanzado un buen nivel al haberse modernizado desde Se han incorporado las nuevas tecnologías o SIT (Sistemas inteligentes de transporte) que permiten el control del tráfico o la localización de mercancías. El sistema de transporte tiene un gran impacto medioambiental debido a sus efectos sobre el paisaje, los ecosistemas y por el uso predominante de la gasolina. La integración en el sistema de transporte europeo y mundial debe ser mejorada. El sector terciario 17

18 4.2. La política de transporte Las competencias sobre transporte se descentralizaron al implantarse el estado de las autonomías. El Estado y las Comunidades Autónomas se reparten las principales competencias. La política de transporte se rige por el Nuevo Plan Estratégico de Infraestructuras ( ) que pretende corregir los desequilibrios y deficiencias. Sigue las directrices de la política de transporte de la UE (PTC) y pretende: - Equilibrar el peso excesivo de la carretera fomentando el ferrocarril, el transporte marítimo de cabotaje (entre puertos españoles) y el transporte intermodal. - Desarrollar las redes de transporte intermodal (uso de varios medios de transporte en la misma cadena de transporte) para corregir el predominio excesivo de la carretera y evitar redundancias de infraestructuras. Actualmente sólo está desarrollado en las grandes ciudades (intercambiadores de transporte) y en los grandes puertos pero se pretende generalizar. Para el transporte de mercancías por contenedores se pretende crear plataformas logísticas intermodales 7 (áreas con instalaciones que gestionan el transporte de mercancías y el traslado de un medio a otro) como los puerto secos. - Asegurar la accesibilidad a todas las regiones y personas corrigiendo la radialidad. Para ello se pretende unir todas las capitales de provincia mediante vías de alta capacidad y prestar más atención a las islas. - Mejorar la eficacia, calidad y seguridad de los servicios. - Contribuir a la sostenibilidad medioambiental aplicando las directrices de la UE. - Favorecer la integración con Europa mediante las redes transeuropeas de transporte y tratar de potenciar el papel de España en el transporte internacional Los modos de transporte El transporte por carretera Es el más importante en el tráfico de viajeros (90%) y de mercancías (80%) debido a que permite acceder a cualquier punto a bajo precio sin ruptura de carga y complementa al resto de los medios de transporte. El transporte por carretera se ha desarrollado mucho a lo largo del S. XX con la introducción y difusión del automóvil como medio de transporte privado sobretodo a partir de los años 60. En los últimos años destaca el crecimiento espectacular del parque automovilístico, el desarrollo de las autopistas y el aumento de los camiones de gran tonelaje para el transporte de mercancías. a) Las competencias sobre la red están repartidas: Red de autopistas y autovías - La red estatal enlaza los principales núcleos de población del país y comunica con la red internacional. Incluye el 75% de la red de alta capacidad (autopistas y autovías) y soporta el 60% del tráfico. La red tiene carácter radial aunque también se han añadido ejes transversales (Ebro, Mediterráneo, andaluz y litoral gallego). 7 Plataforma o centro logístico: Se denominan así a las instalaciones donde se dirige y organiza el movimiento de personas y mercancías. Un aeropuerto o estación de ferrocarril son centros logísticos pero el término designa sobretodo a centros destinados a mercancías donde no sólo se realiza la carga, descarga y almacenamiento sino también hay oficinas donde llevar a cabo servicios administrativos y de gestión. Tienen que estar ubicados en lugares que permitan acceder a varios modos de transporte: aéreo, ferroviario, marítimo o carretera El sector terciario 18