Unidad de Seguimiento de Programas. Manual del Asistente de Campo PC Magallanes. Sistema Q-Flow.

Transcripción

1 Unidad de Seguimiento de Programas. Manual del Asistente de Campo PC Magallanes. Sistema Q-Flow. Procedimientos básicos de campo para la realización de visitas domiciliarias de Asignaciones Familiares y Tarjeta Uruguay Social del Plan de Equidad. Enero

2 Índice 1. MANUAL DEL ENTREVISTADOR DE ASIGNACIONES FAMILIARES Y TARJETA URUGUAY SOCIAL DEL PLAN DE EQUIDAD Introducción Asignaciones Familiares (AFAM) Tarjeta Uruguay Social (TUS) Qué importancia tiene el campo de AFAM y TUS? PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL CAMPO Rol del Asistente de Campo CARACTERÍSTICAS DE LA PC MAGALLANES Y PROGRAMA Q-FLOW Componentes de la PC Magallanes Programa Q-flow ) VISITA SOCIAL Ingreso de la información al sistema La Entrevista Domicilio Integración del hogar CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR Y LA VIVIENDA ENCUESTA VIVIENDA VIVIENDA Y HÁBITAT ALIMENTACIÓN VIOLENCIA DOMÉSTICA RESOLUCIÓN Y OBSERVACIONES PARADERO DE LOS MENORES QUE NO INTEGRAN EL HOGAR INDOCUMENTADOS ENCUESTA PERSONA EDUCACIÓN SALUD SITUACIÓN LABORAL INGRESOS DISCAPACIDAD GEORREFERENCIACIÓN ANEXOS

3 1. MANUAL DEL ENTREVISTADOR DE ASIGNACIONES FAMILIARES Y TARJETA URUGUAY SOCIAL DEL PLAN DE EQUIDAD Introducción. El presente manual busca contribuir a la capacitación de los Asistentes de Campo de la Unidad de Seguimiento de Programas (USP) de Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo (DINEM), del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), para la realización de visitas a hogares beneficiarios, o potenciales beneficiarios, de recibir dos de las prestaciones otorgadas por el MIDES: Asignaciones Familiares (AFAM-PE) Tarjeta Uruguay Social del Plan de Equidad (TUS) Se tratan ambas de Transferencias No Contributivas, es decir, se les otorgan a las personas sin que éstas hayan realizado aportes previos a la seguridad social para generar ese derecho. El manual proporciona los conocimientos y las instrucciones que requieren los Asistentes de Campo para manejar en forma fluida la entrevista y el modo de registrar la información relevada. El mismo constituye un documento de consulta permanente durante el desarrollo del trabajo de campo. Se organiza en tres etapas: primero se explican las características generales de las prestaciones AFAM-PE y TUS del Plan de Equidad, aportando información sobre las condiciones necesarias que deben de presentar los hogares para acceder a estos beneficos. Seguido de esto, se detallan los procedimientos básicos de campo y por último, se describen detalladamente las reglas básicas del sistema Q-flow. A este manual se anexa información de relevancia para el reconocimiento y manejo de las tareas de campo Asignaciones Familiares (AFAM). Las AFAM-PE son un beneficio social que se cobra por cada hijo menor de 18 años. Es un derecho de los niños/as, adolescentes y jóvenes del todo el país incluyendo a aquéllos que se encuentran en atención de tiempo completo en establecimientos del INAU o en instituciones en convenio con dicho Instituto. Se trata de una prestación económica brindada mensualmente por el MIDES y BPS a familias que se encuentran en situación de vulnerabilidad socioeconómica y ejerzan la capacidad legal del/los menores pertenecientes a dicho núcleo familiar. Para percibir la AFAMPE no se puede estar percibiendo otra Asignación Familiar, (como por ejemplo AFAM por caja policial o militar). Para acceder a este beneficio se establece como criterios primordiales la realización de controles de salud y asistencia a centros de educación, según las edades de los menores: primaria hasta los 14 años y enseñanza media hasta los 18 años. La ley establece que la selección de los beneficiarios se realiza mediante la aplicación de un índice de carencias críticas (ICC) Las condiciones para acceder al beneficio y el monto correspondiente varían según lo establecido en la presente ley. AFAM-PE (Ley 18227). A partir de enero 2008, entró en vigencia el nuevo régimen de Asignaciones Familiares del Plan de Equidad (AFAM-PE). Esta nueva ley forma parte del proceso de reforma de la seguridad social del país. En este caso se proporciona una transferencia de ingresos a los hogares con menores de 18 años a cargo y/o embarazadas en situación de pobreza, a cambio de contrapartidas en educación y salud. Se incrementa el monto y periodicidad 3

4 de las transferencias en relación a los sistemas anteriores; a su vez este monto cambia de acuerdo a la cantidad de niños y/o adolescentes que integren el hogar, al ciclo educativo que estén cursando, y a la presencia o no de discapacidades, tal como se detalla en el siguiente cuadro. CUADRO DE VALORES DE AFAM PE VIGENCIA 01/01/ HIJOS Primaria , , , , , , , , , Educación Media , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,61 Según las edades, la AFAM-PE se paga de la siguiente manera: hasta los 14 años si el menor recibe educación primaria. hasta los 16 años, cuando no ha completado primaria como consecuencia de una enfermedad o por residir en zonas rurales a más de 5 km del centro educativo más cercano. hasta los 18 años, si cursa estudios superiores en institutos estatales y/o privados habilitados. si el beneficiario es pensionista por invalidez, la Asignación Familiar se paga hasta los 18 años, siempre que el beneficiario estudie o que su discapacidad justifique la no concurrencia a centros de estudio. Tipos de beneficiarios de AFAM-PE. Monto Sujeto a Escala de Equivalencia Tipo de Beneficiarios Condición de cobro Pre - Natales Mujeres embarazadas pertenecientes a hogares en situación de vulnerabilidad socio económica que se realicen los controles obstétricos correspondientes Sí Menores en edad pre-escolar Deberán acreditar controles periódicos de salud y la tenencia de cédula de identidad a partir de los 45 días de su nacimiento Sí Menores en Educación Inicial y Educación Primaria Deberán estar cursando Educación Inicial o Educación Primaria para acceder al Beneficio Sí Menores internados en INAU Internados tiempo completo en establecimientos del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU e instituciones en convenio con el mismo) No Complemento por Educación Los beneficiarios deberán acreditar estar cursando educación media o superior. Sí Discapacidad Estar en situación de discapacidad y no cobrar pensión por discapacidad No Contributivas del BPS (Ley ): se otorga a trabajadores privados y otros sectores (desocupados en seguro de paro, rurales, jubilados, pensionistas) cuyo ingreso no sea mayor a un monto determinado. El monto es 8 o 16% de BPC ($150 o $300 aproximadamente) dependiendo de los ingresos del titular del menor más su pareja. Se cobra por menor, cada dos meses. Funcionario público: se otorga a funcionarios públicos cuyo sueldo no exceda un monto determinado. Se cobra con el sueldo, el monto es análogo a las contributivas del BPS. 4

5 IMPORTANTE: para obtener las AFAM-PE, los solicitantes deben de registrarse en el BPS. Este organismo en conexión con el MIDES envían al hogar un equipo de trabajo para la realización de la visita social. El otorgamiento de AFAMPE y TUS se encuentra establecido por el Indice de carencias críticas (ICC) que presenta el domicilio. En cambio, para obtener el beneficio de TUS, los solicitantes no deben de inscribirse en ninguna organización, este beneficio es otorgado mediante el ICC de las AFAMPE a aquellos núcleos familiares que presenten mayor situación de vulnerabilidad socio-económica Tarjeta Uruguay Social (TUS) La Tarjeta Alimentación constituye una prestación monetaria en formato de tarjeta magnética para la adquisición de alimentos y productos de higiene en una red de comercios adheridos, destinada a mejorar la calidad de la alimentación de los hogares en situación de extrema pobreza, con menores de 18 años a cargo y/o embarazadas. Se pretende que las personas más desprotegidas accedan a los productos de la canasta básica y tengan la posibilidad de seleccionar de acuerdo a sus necesidades y las características del núcleo familiar. Este sistema depende de diferentes organismos, entre ellos, MSP, INDA, MIDES y ASSE. Las tarjetas no son entregadas por hogar sino por cada atributario del sistema AFAM-PE pudiendo haber por lo tanto más de una tarjeta por hogar. A su vez, se incorpora al programa la Canasta de Riesgo Social del Instituto Nacional de Alimentación (INDA) sustituyendo la entrega de alimentos de forma directa por la tarjeta magnética. La cantidad de niños por los que se realiza una carga del monto mensual, se ajusta a las condicionantes de este sistema, y por tanto se realizan las cargas de las tarjetas en función de la cantidad de menores que cobran asignación familiar. El índice de carencias críticas (ICC) para la selección de beneficiarios de este programa es el utilizado para AFAM-PE, con un umbral más exigente que identifica situaciones de mayor vulnerabilidad socio-económica. A partir de enero 2011, se establece la duplicación del monto de las tarjetas para los hogares en peores condiciones de vulnerabilidad socio-económica, por ICC. En el cuadro siguiente se observan los montos de dinero correspondientes.1 Valores vigentes al 1/4/2012 Cantidad de Menores Monto Simple Monto Duplicado 1 menor $626,00 $1.252,00 2 menores $942,00 $1.898,00 3 menores $1.207,00 $2.414, más menores $1.682,00 $3.364,00 Nota: Por cada menor de 3 años o embarazada (luego del quinto mes) se accede a una partida extra en la carga mensual, para la compra exclusivamente de leche fortificada con hierro Qué importancia tiene el campo de AFAM y TUS? El objetivo de la aplicación del Formulario de Visita de AFAM-PE es obtener datos precisos de los hogares y las personas que lo componen de tal forma que la información relevada permita definir si el o los menores que integran el hogar debe ser beneficiario de la AFAM y/o de la TUS. En la entrevista el trabajo del Asistente de Campo debe perseguir que el entrevistado responda de forma adecuada a las preguntas del cuestionario, es decir, que refleje de forma precisa la situación del hogar y que pueda ser registrada en una de las opciones establecidas de respuesta. 1 Valores vigentes a Abril de 2012 extraidos de 5

6 2. PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL CAMPO. 2.1 Rol del Asistente de Campo. El Asistente de Campo se encarga de la realización de visitas a los hogares beneficiarios o potenciales beneficiarios de prestaciones sociales. Es el responsable directo de relevar los datos necesarios para la correcta identificación de los beneficiarios de las prestaciones sociales. La recolección de los datos se realiza por medio de una entrevista directa -asistida por computadora con el programa informático Q_flow- al informante calificado del hogar. Es responsabilidad del Asistente de Campo: Verificar que la Computadora portátil esté en condiciones antes de comenzar la visita, que la misma tenga carga de batería suficiente (duración de carga: 2 horas) y una conexión de Internet apropiada para realizar la entrevista. La entrevista debe reflejar fielmente las respuestas dadas por el informante calificado. Por esta razón, solamente se seleccionan y registran, única y exclusivamente, lo que responda el entrevistado. En algunos casos, la información de la Vivienda y Hábitat debe relevarse mediante la inspección visual del Asistente de Campo, aquí también se debe registrar fielmente lo que se observa. Verificar la integralidad y devolución de los materiales utilizados. Si hubiese algún problema al momento de completar el formulario debido a casos particulares donde los datos no pueden ser registrados (Indocumentados, etc), debe registra la situación en el apartado Observaciones correspondiente a la página en que se encuentra trabajando. PROCEDIMIENTOS BÁSICOS DE CAMPO. 1. Antes de la entrevista 2. Durante la entrevista 3. Después de la entrevista Recibir la carga de trabajo y el material correspondiente. Identificar al informante adecuado/a para la entrevista Revisar la información y anotar las observaciones que correspondan Identificar el área de trabajo y elaborar el itinerario. Aplicar la entrevista siguiendo las instrucciones del presente manual. Retornar a las viviendas si es necesario o recuperar información. Identificar en campo las vivienda seleccionadas. Despedirse y agradecer colaboración del informante. Reportar al supervisor los inconvenientes y situaciones que le generen dudas la 2.2 Modalidades del trabajo de campo. El trabajo de campo se desarrolla en dos modalidades principales: Recorrido Tipo: se les brinda a los Asistentes de Campo direcciones de posibles beneficiarios para que les realicen las entrevistas.(ver Anexo 3) Censal (Desembarco): se va a un territorio determinado y se realiza un peinado de todo el barrio relevando posibles hogares beneficiarios que sin haber solicitado la prestación, les puede estar correspondiendo.(ver Anexo 3, pág. 36) Ambas modalidades son desarrolladas en formato electrónico mediante sistema Q-flow ( Ver p. 3 Nueva Visita) y en formato papel. (Ver Anexo 3, pág 36 ) 6

7 3. CARACTERÍSTICAS DE LA PC MAGALLANES Y PROGRAMA Q-FLOW Componentes de la PC Magallanes. El ordenador portátil Magallanes cuenta con todas las prestaciones y ha sido diseñado para el manejo de trabajos educativos pensando en los alumnos jóvenes. La Magallanes posee una memoria RAM (DDR2) de 1 Gigabyte, Disco de 30 Gb (PATA), Wi-Fi, puerto USB y Lector para tarjetas de memoria SD Card.2 Imagen 1. Vista anterior de PC Magallanes. Imagen 2. Vista posterior de PC Magallanes. 2 En: Informática Educativa en 7

8 3.2. Programa Q-flow. El programa Q-flow fue desarrollado para la automatización de los procesos vinculados con la realización de visitas por parte de la USP - DINEM; y con el objetivo de relevar la información de formularios de AFAM-PE. Así mismo, se realizan los ajustes necesarios a los formularios web para reflejar dicha tarea de relevamiento y maximizar la productividad de los visitadores, al tiempo que permite realizar un control detallado de las tareas realizadas Acceso al sistema Q- Flow. Iniciar el ADSL Móvil, asegurándose que el WIFI cuenta con la cobertura necesaria. Puede acceder al programa de dos maneras: En el Escritorio de su PC Magallanes se encuentra el acceso directo para iniciar Q_flow se ingresa al mismo haciendo doble clic en el icono. Iniciar el acceso vía internet mediante el navegador GOOGLE CRHOME, digitando la dirección: Al llegar a la página de inicio, el navegador mostrará el siguiente certificado de seguridad del Sitio. Ud. deberá leer detenidamente el mismo y seleccionar la opción: continuar de todos modos. Imagen 3. Certificado de seguridad del Sitio Ingreso al Sistema. El ingreso al sistema se realiza mediante el registro de usuario y contraseña personal de cada asistente de campo. Estos datos son suministrados con anterioridad por el área de informática, permitiendo de esta forma identificar al usuario en el sistema. Luego de ingresados los datos personales, se hace click en el botón Ingresar. Imagen 4. Acceso al sistema. 8

9 Paso 3: Página de Inicio. Nueva Visita. La página de inicio se conforma de la siguiente manera. En el centro de la pantalla se visualizan las diferentes partes seleccionadas para el sitio (seguimientos de formularios, inicio de trámites, derivaciones, entre otras). A la izquierda de la misma como se puede observar en la imagen 5 se ubican las diferentes aplicaciones. Entre las opciones desplegadas los asistentes de campo deben de seleccionar con un clic el ítem Nueva Visita que se encuentra a la izquierda de la pantalla. Imagen 5. Página Inicio. Nueva Visita. Concluidos estos pasos, el sistema despliega la primera pantalla que da inicio a la entrevista y relevamiento de datos en el hogar seleccionado. Imagen 6. Inicio flow 9

10 4) VISITA SOCIAL. 4.1 Ingreso de la información al sistema. Antes de ingresar cualquier número de documento al sistema, se debe preguntar: sí alguna de las personas pertenecientes al hogar ya se encuentra en el sistema de AFAM (si cobran Asignaciones Familiares de BPS). Esta información nos permite identificar si el núcleo familiar se encuentra o no registrado en el sistema de BPS. Al ingresar la cédula de una persona que se encuentra en el sistema nos permite ahorrar tiempo, ya que nos trae la información existente en BPS para esa cédula. Es decir, de todos los integrantes del hogar que figuran asociados a esa cédula. En el caso de que no se encuentren en el sistema, se deberá ir agregando de a uno todos los integrantes del hogar. Luego de obtenida esta información se deberá ingresar el número de la cédula de identidad (todos los números sin puntos, ni guión). Presione la tecla Tabulador para saber si ese hogar ya fue visitado anteriormente. De no haber sido visitado en el tiempo menor a un mes, haga clic en el botón naranja Iniciar flow y comience la entrevista. Imagen 7. Persona con núcleo en el sistema. En el caso de que el hogar hubiese sido visitado con anterioridad, aparece en la pantalla la fecha en que se realizo la visita. Puede suceder que cuando llegamos a un hogar éste ya ha sido visitado, además de ingresar la cédula con el tabulador y obtener la fecha de visita, podemos tener acceso de todos los datos de la visita con otro mecanismo: en la barra de búsqueda en la parte superior izquierda de la pantalla debemos ingresar signo % seguido de la cédula (% ). Obtendremos todos los datos del hogar. Cuando realizar nuevamente la visita?: 1- Si hubo cambio de domicilio, 2- si hay cambios en la conformación del hogar. 3- Si pasó más de un año de la última visita. Cédulas de Identidad no válidas. En caso que la Cédula de identidad no sea válida, el sistema no permitirá el ingreso automático de la persona. Aparecerán los siguientes datos Persona sin Núcleo en el Sistema e ingrese una Cédula de identidad válida. Para volver una CI válida se debe realizar la búsqueda de la persona en el sistema mediante el siguiente procedimiento: 10

11 Búsqueda de persona en el sistema. Paso 1: Se presiona el botón Buscar Personas. Paso 2: Se abre una ventana de Búsqueda de Personas (imagen 8) en donde hay que completar los campos con los datos de la Persona (nombres, apellidos, fecha de nacimiento, sexo) Paso 3: Presionando nuevamente el botón Buscar persona se desplegará una lista de personas. Se deberá corroborar los datos en pantalla con el entrevistado hasta identificar a la persona que se busca. Luego de identificada se selecciona la C.I correcta de la lista. Paso 4: El número de Cédula de Identidad correcto se ha copiado en el campo Cedula de Identidad y se oprime el botón Iniciar flow. Imagen 8. Búsqueda de personas. Al Iniciar flow, la pantalla se pondrá en gris, indicando que está cargando el formulario y en un tiempo máximo de 20 segundos deberá de abrirse. Imagen 9. Cargando formulario. 11

12 Cédulas de identidad mal registradas en la base de datos. Si bien es poco común, puede suceder que nos muestren una CI que al ingresarla no aparece en la base de datos, o que al buscar a la persona el número que aparece sea diferente al de la cédula impresa. En estos casos, siempre el documento correcto es la cédula impresa (cartón). Aquí procedemos a ingresarlo como indocumentado y de ser posible tomamos una foto con la XO al documento y lo anexamos al formulario en Q flow, en el último cartel antes de establecer posición Recordamos que luego de elegir el archivo se debe presionar subir en cada archivo seleccionado. Imagen 10: adjuntar archivos 4.2. La Entrevista Domicilio. El objetivo de la sección: es relevar la información de contacto, esto es fundamental para la identificación geográfica del Hogar. En esta pantalla se deben completar todos los campos; además, se cuenta con el espacio de Observaciones dirección para escribir todas las cosas que el Asistente de Campo considere relevantes para ubicar al Hogar. 12

13 Imagen 11. Domicilio. Completamiento de Campos: Departamento: el Departamento y la Localidad vienen por defecto; pero a su vez, ud, también cuenta con opciones para seleccionar estos campos. Calle: el nombre de las calles está en la memoria del programa. Cuando se escribe el nombre de la Calle aparecen todas las que están en una lista (nomenclátor) de Q_flow. En el caso que no aareciera el nombre correspondiente de la calle, todos los datos del domicilio deben ser registrados en el campo denominado Observaciones dirección. Número de puerta: se registra el número que corresponde. Bis: si corresponde se selecciona haciendo clic en el campo que está libre. Apto: se utiliza para registrar el número de Apartamento del Hogar. Entre las Calles 1 y 2: estos campos se completan de igual manera que el campo Calle. Cuando se comienza a escribir el nombre de la Calle se despliega una lista de nombres de Calles con sus respectivos códigos. Observaciones de Dirección: en este espacio hay que escribir toda la información complementaria que es útil para ubicar el Hogar. IMPORTANTE: Si el nombre de la Calle no está en la Lista que hay en este campo automáticamente quedará vacío. Es obligatorio anotar en Observaciones de dirección el Domicilio del Hogar. Código Geo: durante las visitas bajo la Modalidad Censal se registra un número completo de asignado para el formulario. Fecha: la Fecha de Visita aparece por defecto. Aunque, también hay un calendario que se despliega y se puede seleccionar la misma. Teléfono: Es imprescindible para el trabajo conseguir, al menos, un teléfono de contacto. Para agregar más números de teléfono solamente hay que presionar el botón de (+) y se abre un nuevo campo (alfanúmerico) para escribir el número obtenido. Los tipos de teléfonos que se solicitan pueden ser de telefonía básica (Fijos) o Celulares, pudiendose identificar a quién pertenecen los mismos, puede ser: propio, familiar, vecino, trabajo 13

14 u otro. IMPORTANTE: los Asistentes de Campo deben preguntar y anotar nuevos números de contacto telefónicos. Relevar esta información es fundamental para la identificación geográfica del hogar y necesario para mantener un contacto futuro con ese hogar. Para poder avanzar en el sistema, se deben de realizar todas las preguntas en el orden indicado, dado que el programa no permite avanzar hasta no completar todos los campos Integración del hogar. En esta sección se establece la identificación de las personas que integran el hogar. Se relevan variables básicas que permite establecer un pérfil de los hogares y sus integrantes. La Integración del Hogar tiene la información que proviene del BPS y que está disponible en el MIDES. Una vez en la vivienda, el Asistente de Campo debe preguntar sobre todas las personas que integran el hogar en el momento que se realiza la visita. Debe corroborar si la información que se tiene es correcta y en caso de cambios modificar la Integración del Hogar. Imagen 12. Integración del Hogar. Completamiento de Campos: Cédula de Identidad de los integrantes del hogar, relevar este dato es fundamental para el trabajo que se desarrolla en el MIDES y en BPS. Apellidos y Nombres de los integrantes del hogar. Esta información no se puede modificar en la pantalla. El Asistente de Campo tiene que corroborar que los datos sean correctos sino es así, debe relevar los datos y registrarlos en el apartado Observaciones. Fecha de nacimiento: al igual que en el punto anterior, no se puede cambiar la información pero si se debe corroborar. En caso de haber errores de registro se aclara en Observaciones identificando a la persona e ingresando la fecha correcta. Consumo Sustancia: si corresponde se marca el campo que pertenece a cada persona, obtenido el consentimiento del entrevistado. Esta pregunta indaga sobre la necesidad y la demanda de atención profesional por consumo problemático de sustancias; y para la eventual derivación de la situación. Si iben no es una pregunta obligatoria el asistente de campo debera tener en cuenta esta problemática durante el transcurso de la entrevista para poder indicar la correspondiente información al finalizar la misma. Para ello debera volver al inicio de la página. 14

15 IMPORTANTE: No se registra si las personas del hogar presentan consumo problemático de sustancias; sólo si existe demanda de atención. Discapacidad: en este punto se releva si hay integrantes en el hogar que presenten algún tipo de discapacidad. Para la identificación de las personas con discapacidad se debe reparar en tres elementos: 1) la deficiencia permanente que presenta la persona. 2) las limitaciones que esta deficiencia implica para realizar actividades personales. 3) las restricciones para la participación y por ende la plena inclusión social. Si correspondiere se marca el campo que presenta cada persona según su correspondiente fila. Permanencia: En esta columna, se corrobora la Permanencia de las personas que integran el Hogar; para ello se cuenta con un menú que tiene tres (3) opciones: Integra, Defunción, Separación. El primer paso, es preguntar por cada una de las persona que está en cada fila, para conocer si en el momento de la visita está viviendo en el Hogar. Imagen 13. Agregar a una nueva persona a la Integración del hogar. Si fuere necesario agregar o quitar personas en la Integración del Hogar, se deberá seguir los siguientes procedimientos: 1) Persona que no integra más el hogar por (mudanza, falleció, privado de libertad u otro) En este caso, se deberá ir al Menú de Permanencia y seleccionar la opción que corresponda (Separación Defunción). 2) Para una nueva persona que en el momento integra el Hogar y que no estaba ingresada; en este caso hay que agregar a la persona. Para hacerlo, el procedimiento es el siguiente: en la parte de abajo de la pantalla se encuentra un botón naranja para Agregar personas. Haciendo clic en el botón se despliegan tres opciones: Aceptar, Cancelar, Buscar. Además, se abre un campo en una nueva fila de integrantes para ingresar el número de Cédula 15

16 de Identidad del nuevo integrante. En este campo se ingresa la Cédula de Identidad del nuevo integrante y aparecen todos sus datos. En este caso, el paso siguiente es corroborar los datos y hacer clic en Aceptar pasando de esta forma la persona a integrar el Hogar. Sin embargo, puede suceder que el entrevistado no sepa el número de Cédula del nuevo integrante, y en este caso se debe buscar el documento a través de la búsqueda de personas. Búsqueda de personas. Para buscar la Cédula de Identidad se presiona el botón de Buscar y se abre una ventana que tiene seis campos. En la que hay que completar con los datos del nuevo integrante para realizar la búsqueda. Para terminar se hace clic en el botón de Buscar Persona. De está forma se obtiene el número de Cédula de Identidad y los datos completos de la persona. El último paso para agregar una persona a la Integración del hogar es presionar el botón Aceptar y se incluye al nuevo integrante. Imagen 14. Búsqueda de personas para Agregar a la Integración del hogar. IMPORTANTE: el programa Q_flow no permite cambiar los datos personales de los integrantes que figuran en la Integración del Hogar. Sin embargo, en caso que haya diferencias entre lo que aparece en la pantalla y lo que declara el entrevistado, el Asistente de Campo debe registrar en Observaciones la información complementaria y hacer los comentarios que entienda relevantes. 5. CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR Y LA VIVIENDA. El objetivo de ésta sección es relevar información general sobre la vivienda y los elementos de confort con los que cuenta el hogar. Esta información es de suma importancia para realizar un perfil de las características socio-económicas de la familia y las condiciones de vida que presenta. 16

17 Definición de vivienda: se entiende como vivienda a toda habitación o conjunto de habitaciones utilizadas por una o más personas con fines residenciales. Definición de Hogar: Conforman un hogar todas aquellas personas que para cubrir los gastos de alimentación comparten los mismos, independientemente que exista o no relación de parentesco. Es decir que está determinado por compartir la olla y la vivienda ENCUESTA VIVIENDA. Con respecto a la vivienda, se marca cuál es el régimen de tenencia de la misma, lo cual está relacionado a la seguridad habitacional del hogar. Para ello se selecciona del menú que se despliega en la pregunta la opción correcta. A continuación se presentan las definiciones ampliadas de cada una de las categorías: Propietario: se considera tanto a los propietarios de la vivienda y el terreno como a los propietarios únicamente de la vivienda (esta situación es la que se presenta usualmente en los asentamientos irregulares) Se incluye en propietarios tanto a los que ya la pagaron como a los que la están pagando. Inquilinos o arrendatarios: aquellos que pagan una cuota (ya sea mensual semanal anual o de cualquier tipo) para hacer usufructo de la vivienda. Ocupante con relación de dependencia: Se refiere al hogar que ocupa la vivienda como pago en especie por parte del empleador de algún miembro del hogar. Ocupante gratuito: Son aquellos hogares a los que le prestan la vivienda. Aquellos casos en que la vivienda fue cedida directamente por el propietario por ejemplo los padres que dan a sus hijos alguna vivienda para residir. En el caso de las viviendas otorgadas por el BPS corresponde a viviendas ubicadas en los complejos habitacionales del Banco. Son adjudicadas en calidad de usufructo a jubilados y pensionistas que han probado entre otros requisitos carecer de vivienda propia y recursos suficientes para arrendarlas, Las viviendas en sucesión deben registrarse en esta categoría es decir ocupantes sin pagar con permiso del propietario. Ocupante sin permiso del propietario: comúnmente llamados intrusos. Imagen 15. Régimen de tenencia de la Vivienda Zona en la que se encuentra el Hogar: Esta pregunta busca identificar el área geográfica en donde se encuentra la vivienda. Se marca la opción que corresponda en el menú que se despliega (1-urbana, 2 rural, 88- No Sabe, 98- No corresponde, 99- Sin información) 5.3. Cuántas habitaciones son utilizadas para dormir: Esta pregunta busca saber en qué condiciones se encuentran los integrantes del hogar. El asistente de campo debe de registrar el número en el campo que está vacío. IMPORTANTE: leer textualmente las preguntas, ya que de otra manera llevará a confusión al entrevistado. Se consideran exclusivamente las habitaciones que utiliza el hogar para dormir independientemente que en la vivienda haya otros dormitorios que utilicen otros hogares (viviendas ocupadas por más de un hogar). Si se plantea alguna duda recuerde que no importa si alguna de las habitaciones utilizadas para dormir tiene además otros usos (Living, comedor etc.) 17

18 Imagen 16. Zona en la que se encuentra la vivienda/ Cuántas habitaciones son utilizadas para dormir? 5.4. La vivienda tiene baño: permite conocer las condiciones de vida de las personas y como es el nivel sanitario al que acceden. Se considera que una vivienda tiene servicio sanitario cuando cuenta con una pieza que al menos posea un WC letrina o taza turca; pudiendo tener o no cisterna. En caso que el baño este afuera de la casa se considera que la vivienda tiene baño por más que lo comparta con otro hogar. Se marca la opción que corresponda en el menú que se despliega en la pregunta.(1- Sí, con cisterna, 2- Sí, sin cisterna, 3- No). Imagen 17. La vivienda tiene baño?. Si la vivienda tiene baño con cisterna (opción: 1 Sí, con cisterna) a continuación se abre un campo sobre: la evacuación del baño La evacuación del baño se realiza a: Red general, refiere a Saneamiento. Fosa séptica, pozo negro. Entubado hacia arroyo, suele presentarse en asentamientos irregulares. Otro superficie. Se debe de marcar una de las opciones de las que están disponibles en el menú3. 3 Esta respuesta tiene que ser consistente con la pregunta sobre Dentro del predio, su vivienda tiene acceso a Saneamiento, en la sección de Vivienda y Hábitat. 18

19 Imagen 18. Evacuación del Baño. 5.6 El material predominante del techo: Esta es una dimensión fundamental para conocer la situación estructural de la vivienda. Se refiere a los materiales estructurales y no a los cielos rasos. En construcciones de más de un piso de altura corresponde considerar el material del techo del apartamento encuestado. A continuación se presentan las definiciones ampliadas de cada una de las categorías: Planchada de hormigón con protección. Se refiere a la planchada de hormigón con algún recubrimiento que aísle de la humedad por ejemplo tejas carpeta asfáltica (Asfalkote o lana de vidrio) membrana asfáltica revoque impermeable de arena y Pórtland más hidrófugo etc,) Planchada de hormigón sin protección. Similar al la situación anterior pero sin recubrimiento que aísle de la humedad. Liviano con cielo raso. Techo de chapa de fibrocemento zinc o tejas apoyadas sobre tirantería de madera, Tiene cielo raso cuando existe un recubrimiento interno de espuma plast madera yeso etc, colocado con fines de aislamiento o decorativo, Liviano sin cielo raso. Techo de chapa de fibrocemento zinc o tejas apoyadas sobre tirantería de madera sin recubrimiento interno. Material de desecho. Materiales usados previamente para otros fines distintos a la construcción de viviendas o deteriorados (maderas chapas hojalata arpillera etc,) Generalmente en las construcciones que utilizan este tipo de materiales sus partes quedan sueltas y las juntas abiertas a la penetración del viento. IMPORTANTE: Este campo se registra media la inspección visual del asistente de campo, no se realizan las preguntas. 19

20 Imagen 19. Material predominante del Techo. 5.7 El material predominante del piso: En el caso del material predominante en el piso se consideran los pisos de todas las habitaciones que tenga la vivienda. Cuando exista más de un material en los pisos deberá indicar sólo el que ocupe la mayor superficie. A continuación se presentan las definiciones ampliadas de cada una de las categorías: Cerámica parqué moqueta linóleo. Cerámica se refiere a materiales cerámicos ya sean esmaltados (baldosas con colores o estampados) o sólo bizcocho (tipo lajota ladrillo de prensa etc, sin esmalte), Parqué refiere al pavimento de madera moqueta al pavimento textil pegado al contrapiso y linóleo o vinílico al pavimento de origen plástico en rollos o baldosas que también se pega al contrapiso. Baldosas calcáreas, Baldosas de arena y Pórtland de nueve panes, Alisado de hormigón. Capa de 1 ó 2 cm de arena y Portland extendida sobre el contrapiso alisada con o sin color. Solo contrapiso: Capa de mezcla que contiene piedra o cascote que aplicada directamente sobre la tierra en capas de hasta 15 cm de espesor permite una base resistente con adecuadas pendientes para la colocación de pisos. Imagen 20. Material predominante del Piso. 20

21 Tanto en el caso del material predominante del piso y del techo el procedimiento a realizar es marcar una de las opciones que despliega el menú Elementos de Confort en Funcionamiento: Esta pregunta constituye una adecuada fuente de control de los ingresos declarados. En este punto se enumeran los elementos de confort que están en funcionamiento. Se debe preguntar por todos los elementos de confort que estén en funcionamiento en el Hogar; siguiendo el orden presente en la lista. Cada vez que el entrevistado responde que sí, se marca en cada espacio libre correspondiente a cada uno de los elementos de confort del Hogar. IMPORTANTE: para marcar los elementos de confort que cuenta el hogar no tienen porque ser de propiedad de los integrantes del Hogar. Lo que si importa es que deben estar en funcionamiento. Imagen 21. Elementos de Confort en funcionamiento. 6. VIVIENDA Y HÁBITAT En este hogar hay niños que comparte la cama con adultos (colecho)? Lo primero que se debe hacer es observar si hay niños en el Hogar y corroborar si comparten la cama con personas mayores de edad. En este caso, se debe de marcar una una de las opciones del menú: Si / No como muestra la imagen El estado de conservación de la vivienda: Esta pregunta es una característica de la vivienda que debe relevar el Asistente de Campo mediante la inspección visual. Luego de observar detenidamente el hogar se marca una de las cinco (5) opciones que se despliegan en el menú.(1- Bueno, 2- Necesita reparaciones pequeñas, 3) Necesita reparaciones importantes, 4) Vivienda Ruinosa, 5) Vivienda de material de desecho.) Si se registran los códigos 88, 98 y 99 deben de registrarse obligatoriamente información en el apartado de Observaciones. 21

22 Imagen 22. Vivienda y Hábitat La vivienda tiene alguno de los siguientes problemas? En esta pregunta, se consulta al entrevistado por cada uno de los puntos. Hay que leer textualmente y siguiendo el orden en que aparecen en la lista..cuando el entrevistado responde afirmativo (Sí), se marca cada uno de los problemas que haya en el Hogar en el correspondiente espacio vacío. Imagen 23: Problemáticas de la Vivienda Dentro del predio de su vivienda tiene acceso a Agua Corriente (OSE) y Red Eléctrica (UTE). En ambos casos, hay que registrar si el hogar cuenta con los servicios básicos: agua corriente (OSE )y energía eléctrica (UTE) y si ambos servicios están regularizados. Para cada uno de los servicios, hay que marcar una de las opciones que se despliegan en los menú sobre: Agua corriente (OSE) y Red eléctrica (UTE) Pueden darse las siguientes respuestas: 1) Si, regularizado. 2) Si, no regularizado. 3) No tiene acceso a servicios. 22

23 Imagen 24: Servicios UTE-OSE y Saneamiento. Sugerencia: consultar sí la vivienda tiene un contador propio y se paga la factura por estos servicios Dentro del predio de su vivienda tiene acceso a Saneamiento: se consulta y se corrobora si en el barrio hay Saneamiento y cruza la puerta de la vivienda. En función de la respuesta, hay que marcar una de las opciones disponibles en el menú (Sí / No) IMPORTANTE: La opción seleccionada tiene que ser consistente con la respuesta que se registró sobre la evacuación del baño: Red general (sección Encuesta Vivienda) Si las opciones que se marcan no son consistes, el programa Q_flow no permite continuar con la entrevista. Ya que cuando se presiona el botón Seguir (al final de la primera página) aparece una advertencia en rojo que dice lo siguiente: Ejemplo: Si respondió Red General en la pregunta La evacuación del baño se realiza no puede contestar No en la pregunta Dentro del predio su vivienda cuenta con saneamiento. 6.6 Hay acumulación de residuos en la cuadra donde se ubica la vivienda (basurales)? Preguntar al entrevistado y confirmar visualmente.esta interrogante se responde marcando una de las opciones del menú: Si / No Hay aguas contaminadas en la cuadra donde se ubica la vivienda? De igual modo que el item 6.6. el Asistente de campo debe de preguntar al entrevistado y confirmar visualmente esta información y responder marcando una de las opciones del menú: Si / No. Imagen 25: Acumulación de residuos (basurales) y Aguas contaminadas 7. ALIMENTACIÓN. El objetivo de esta sección es indagar el apoyo alimentario con el que cuenta el hogar, así como identificar situaciones de deficiencia nutricional (Imagen 23. Alimentación) 7.1. Algún integrante del hogar concurrió a algún COMEDOR o MERENDERO gratuito el último mes? La pregunta hace referencia solamente a la asistencia a un comedor, no siendo relevante si el mismo es público, privado, vecinal u otro. Esta interrogante se contesta eligiendo una de las opciones del menú: Si/No. IMPORTANTE: quedan excluidas las comidas en la Escuela (ej. la merienda en la Escuela, u otro tipo de servicio que se asimile a este, ya que lo que buscamos relevar es la necesidad de desplazarse hacia otro espacio para resolver las necesidades de alimentación). 23

24 7.2. Algún integrante del hogar recibe algún tipo de CANASTA de alimentos? Se debe registrar una opción del menú (Sí/No) En función de si la respuesta es positiva o negativa, la secuencia de las preguntas varia. En caso que la respuesta sea negativa (No) continua la entrevista; y se realiza la pregunta siguiente. En caso que la respuesta sea positiva (Sí) aparece otra pregunta, identifique cuál/es son esas Canastas. Aquí se debe marcar, por lo menos, una Canasta de las que aparece en el listado. Imagen 26: Alimentación En los últimos 30 días, Alguna vez en el hogar se quedaron sin alimentos por falta de dinero? Registrar la opción que corresponda (Sí/No) en el menú que se abre. Si la respuesta es negativa (No) continua la entrevista; y se pasa a la sección. En cambio, si la respuesta es positiva (Sí), el sistema despliega dos preguntas: 1) En los últimos 30 días, alguna vez usted o algún adulto del hogar dejó de desayunar, almorzar o comer por falta de dinero? 2) En los últimos 30 días, alguna vez un niño o un joven de su hogar comió menos de lo que está acostumbrado por falta de dinero? Ambas preguntas se responden registrando una de las opciones que despliega el menú: Si/No. 24

25 Imagen 27. Alimentación: en los últimos 30 días. 8. VIOLENCIA DOMÉSTICA. La pregunta sobre violencia doméstica solo se registra en caso que se observe una situación directa, o se conozca a partir del relato del entrevistado. Este registro será utilizado para derivar el caso a la unidad del MIDES que se encarga de estas situaciones. En caso que en hogar haya violencia doméstica, se debe marcar, por lo menos, una de las opciones que establece sobre quién/ es se ejerce dicha violencia. Imagen 28. Violencia doméstica. Se entiende por violencia doméstica toda acción u omisión, directa o indirecta, que por cualquier medio menoscabe, limitando ilegítimamente el libre ejercicio o goce de los derechos humanos de una persona, causada por otra con la cual tenga o haya tenido una relación de noviazgo o con la cual tenga o haya tenido una relación afectiva basada en la cohabitación y originada por parentesco, por matrimonio o por unión de hecho. (Ley Nº julio, 2002) Son manifestaciones de violencia doméstica: A) Violencia física. Acción, omisión o patrón de conducta que dañe la integridad corporal de una persona. B) Violencia psicológica o emocional. Toda acción u omisión dirigida a perturbar, degradar o controlar la conducta, el comportamiento, las creencias o las decisiones de una persona, mediante la humillación, intimidación, aislamiento o cualquier otro medio que afecte la estabilidad psicológica o emocional. C) Violencia sexual. Toda acción que imponga o induzca comportamientos sexuales a una persona mediante el uso de: fuerza, intimidación, coerción, manipulación, amenaza o cualquier otro medio que anule o limite la libertad sexual. D) Violencia patrimonial. Toda acción u omisión que con ilegitimidad manifiesta implique daño, pérdida, transformación, sustracción, destrucción, distracción, ocultamiento o retención de bienes, instrumentos de trabajo, documentos o recursos económicos, destinada a coaccionar la autodeterminación de otra persona. 9. RESOLUCIÓN Y OBSERVACIONES. Este espacio está para que el Asistente de Campo anote toda la información que considera importante sobre la situación del hogar y sus integrantes. Por ejemplo: en caso de identificar una situación de extrema vulnerabilidad y en donde corresponda una intervención del MIDES. 10. PARADERO DE LOS MENORES QUE NO INTEGRAN EL HOGAR. Cuando hay menores que no integran más el Hogar, se abre un campo para anotar el paradero de los menores (teléfonos de contacto, dirección, etc.) 25

26 11. INDOCUMENTADOS. En este espacio se registra el número de personas indocumentadas que haya en el hogar. Después de ingresar toda la información correspondiente y cuando todos los campos obligatorios están completos se continua con la entrevista. Imagen 29: Resolución, Observaciones e Indocumentados. Para ingresar la información de los indocumentados en el escritorio de cada XO tenemos un archivo con el nombre indocumentados u original, donde se encontrará una hoja de word formateada para llenar todas preguntas correspondientes a la hoja persona. Al finalizar se adjuntará al flow en la última pantalla antes de establecer posición, presionando subir (Ver imagen 10). IMPORTANTE: El sistema de Q_flow solamente permite avanzar cuando se hayan completado todos los campos que son obligatorios; sino al finalizar la página aparece marcado en rojo la información faltante. Los últimos pasos para completar esta parte son: presionar el botón azul Guardar ; y luego hacer clic en Siguiente. 12. ENCUESTA PERSONA. Las preguntas que están en está sección permiten conocer las características socio-económicas básicas de los integrantes del hogar. Esto permite elaborar un perfil del hogar. Los datos personales de cada miembro no pueden ser modificados, dado que aparecen en modo sólo lectura permitiendo de esta forma sólo chequear y corroborar la información presente en el sistema. Estos datos son: Cédula de Identidad. Primer Apellido/ Segundo Apellido. Primer Nombre/ Segundo Nombre. Fecha de Nacimiento. Edad y Sexo Rol Lo primero que el Asistente de Campo debe de consultar al entrevistado es sobre quién es el Jefe del Hogar. Cuando ya se identificó éste, se establece cuál es el ROL de los demás miembros del Hogar. El jefe es definido por los integrantes del núcleo familiar, en el caso de que no se pueda definir, se pregunta por la persona que percibe los mayores ingresos. En este item se despliegarán dos opciones (Jefe Hogar/Integrante), el Asistente de Campo de deberá seleccionar la opción que corresponda para cada integrante Parentesco. En este punto se registra el tipo de parentesco que hay entre el Integrante (Encuesta Persona) y el Jefe del Hogar. 26

27 Este item se compone de 12 opciones, de las cuales el Asistente de Campo deberá de seleccionar la correspondiente en cada caso Embarazada. Si la persona es de sexo femenino y tiene edad entre 10 y 65 años, la pregunta Embarazada es obligatoria. Además, en el espacio de Observaciones se puede anotar información complementaria. IMPORTANTE: En caso que hayan hijos en el hogar se deberá tener presente que la opción Hijo de Ambos o Hijo del Cónyuge únicamente es posible si en el hogar se encuentran tanto el Jefe como el Cónyuge. Si la persona declara espontáneamente que se trata de un hijo adoptado se registra de la misma manera que los hijos biológicos. Advertencia: en los códigos para seleccionar cuál es el parentesco hay un problema, ya que el número 2, incluye esposo/a o compañero/a; y el número 3 esposo/a. Imagen 30. Encuesta persona. Datos Personales EDUCACIÓN. El Clima educativo está compuesto por tres preguntas, las mismas deben tener tanto coherencia interna entre ellas como consistencia con la pregunta sobre desvinculación educativa. IMPORTANTE: la edad de la Persona entrevistada es un insumo útil para identificar problemas e inconsistencias en las respuestas. 1) Asiste o asistió a algún instituto de enseñanza formal? Las opciones que se despliegan en el Menú son las siguientes: 1) Asiste: para aquellas personas que declaren concurrir a un establecimiento de enseñanza formal (público o privado) al momento de la encuesta o que estando matriculados y no lo hacen por causas momentáneas. 2) No Asiste y nunca asistió: para las personas que no asisten en la actualidad y nunca asistieron en su vida4. 3) Asistió alguna vez: para todas las personas que si bien no asisten en la actualidad, si 4 Cuando se selecciona la opción No asiste y nunca asistió, en la pregunta siguiente, sobre Cuál es el nivel más alto alcanzado corresponde registrar la opción: Sin Instrucción. 27

28 asistieron alguna vez a un establecimiento de enseñanza. 2) Cuál es el nivel más alto alcanzado? En este punto se busca identificar el nivel educativo más alto alcanzado por la persona. Por ejemplo: si una persona alcanzó Secundaria se señala únicamente el código 3 asumiéndose que para realizar Secundaria se debe haber aprobado previamente Primaria. Se debe marcar la opción que corresponda según las 18 opciones disponibles en el Menú. Imagen 31. Asistencia a Instituto de enseñanza formal. IMPORTANTE: En el caso de la Educación Técnica es imprescindible preguntar cuáles son los requisitos de la carrera y cuántos años dura la misma. Esto es para registrar correctamente si es educación técnica completa o incompleta y conocer si las personas completaron Educación Primaria. Los niños menores de tres años que asistieron alguna vez a algún instituto de enseñanza se clasifican: Asistió alguna vez (código 3), Preescolar (código 2) y se registra en años aprobados 00. 3) Cuántos años aprobó en ese nivel? Ciclo Básico Incompleto: 0, 1, 2. Ciclo Básico Completo: 3. Bachillerato Incompleto: 1, 2. Bachillerato Completo: 3. Se debe registrar los años aprobados en el nivel más alto. No se incluye los años aprobados en niveles anteriores. Esto es si se registra en la pregunta Cuál es el nivel más alto alcanzado? 11, Universidad o Similar en Años Aprobados en ese Nivel se deberá registrar los años aprobados únicamente en el nivel Universidad o Similar no se debe registrar nunca los años aprobados en la primaria y/o en Secundaria. Se asume en el procesamiento de la información que para que una persona curse enseñanza universitaria debe tener antes 12 años aprobado de educación formal. En caso de que la persona no haya aprobado ningún año en el nivel más alto alcanzado es decir por ejemplo que haya comenzado Secundaria pero que esté cursando primer año o que habiendo alcanzado educación terciaria no haya aprobado ningún año y haya abandonado se deberá registrar 0 (cero). En esta pregunta se cuenta con un espacio vacío para anotar el número de años aprobados en el nivel correspondiente. 28

29 Imagen 32: Nivel Alcanzado IMPORTANTE: Para esta interrogante se anexa información de utilidad para aquellas situaciones escolares que no quedan definidas con claridad al momento de realizar la visita social. Puede suceder que algunos de los integrantes del hogar, hayan cursado educación formal y actualmente estén inscriptos en programas de educación no formal(ver Anexo 4, Pág. 45). En este caso se registra el nivel más alto alcanzado por la persona en educación formal y se realiza los comentarios pertinentes a los cursos no formales en el apartado de Observaciones Desvinculación Educativa. Esta pregunta es solo para todas las personas (integrantes del hogar) entre 14 y 29 años (inclusive) que no estén asistiendo a un centro educativo y no hayan finalizado el Ciclo Básico. Preguntar: Cuál es la principal razón por la que no finalizó Ciclo Básico? (No leer las Opciones) Marcar la opción que corresponda según las opciones disponibles en el Menú. En caso que la opción no se encuentré en el listado disponible, se debe seleccionar Otras razones (opción 8) y agregar un comentario adicional en el espacio disponible: Especificar. Imagen 33. Desvinculación educativa. 13. SALUD. Cuando el integrante del hogar es menor de 18 años (0-17años) se indaga sobre su estado actual de Salud. Es importante aclarar que se trata de medicación por enfermedades crónicas o afecciones permanentes. Consideramos una afección de carácter permanente cuando debe recibir medicación por la misma todos los días. 29

30 13.1 Este menor toma algún tipo de medicación permanente? Al realizar esta pregunta, si el niño o adolescente toma actualmente alguna medicación permanente se despliegan dos campos : 13.2 Identificación de afección Tipo de medicación Se debe de registrar manualmente la información en cada uno de los campos correspondientes. Imagen 34. Salud Fecha de Consulta Médica. Cuando el integrante del hogar tiene entre 0 a 3 años; se indaga sobre cuándo fue la última fecha de consulta y control médico. Para completar esta información se abre un calendario y en éste se selecciona la fecha correspondiente. Cuando el entrevistado es menor de 14 años la Encuesta Persona termina en esta sección. Al finalizar se hace clic en el botón azul Guardar y se presiona el botón Siguiente. 30

31 14. SITUACIÓN LABORAL (Personas de 14 años y más5) En esta sección se busca relevar el vínculo que mantiene el entrevistado con el mercado laboral, es decir, cuál es su condición de actividad. El sistema de Q_flow permite registrar una única opción. Por ésta razón se prioriza el registro de las actividades asociadas a la participación en el mercado de trabajo respecto a otras actividades. Esta información es fundamental para la caracterización del hogar y sus integrantes y se torna central para la identificación de población beneficiaria de las transferencias Cuál es la situación laboral actual?. Según la respuesta que el entrevistado otorgue, se marca una de las 12 opciones que están disponibles en el menú. Qué es un ocupado? Persona de 14 y más años de edad, que trabajó por lo menos una hora en una semana de referencia determinada, o que estuvo ausente de su trabajo temporalmente debido al usufructo de licencia (vacaciones, enfeudad o accidente, estudio,etc), escasez de materias primas, mal tiempo, averías producidas en las máquinas, o cualquier otra razón temporal, pero que tiene empleo al que seguramente volverá. Las changas deben ser consideradas ocupaciones, ya que de acuerdo con la definición, cualquier trabajo de una o más horas por una remuneración de dinero o especies, es considerado una ocupación. No se considera trabajo los quehaceres del hogar, siempre que no sean realizados para un tercero. IMPORTANTE: rescatar las situaciones de trabajos no considerados como tales por el entrevistado. Por ejemplo: las personas que atienden a diario un almacén o quiosco, el hijo/a que asiste a su padre en la feria los fines de semana. (Ver Anexo 5, Pág. 51) Imagen 35. Situación Laboral. 5 Esta pregunta esta destinada a personas de 14 años inclusive. 31

32 15. INGRESOS. En esta sección se relevan todos los ingresos corrientes que recibe el hogar a través de cada uno de sus miembros de 14 o más años de edad. Esta información es fundamental para la caracterización del hogar y sus integrantes y se torna central para la identificación de población beneficiaria de transferencias. En caso que el entrevistado se resista a contestar se le deberá recordar que se trata de información necesaria para la aplicación del hogar al beneficio. Dado que una misma persona puede percibir ingresos provenientes de más de una fuente todos los entrevistados deberán ser consultados por todos los ÍTEMS y siguiendo el orden en que aparecen. Preguntar por los Ingresos totales por todas sus ocupaciones (sin AFAM) en el último mes. En este campo se registra el monto de todos los ingresos monetarios y/o no monetarios. También se registran: comisiones, incentivos, viáticos, propinas, boletos de transporte, ticket de alimentación. Cuando una persona está actualmente desocupado pero tuvo un ingreso por todas sus actividades durante el mes pasado; se registra en: Ingresos de otros beneficios y se aclara en el espacio de Observaciones. Las Jubilaciones y Pensiones comunes se registran en: Ingresos de otros beneficios y se aclara en el espacio de Observaciones. IMPORTANTE: Dado que una misma persona puede percibir ingresos provenientes de más de una fuente los Asistentes de Campo deberán preguntar al entrevistado por todos los ÍTEMS que están en esta Sección de Ingresos y siguiendo el Orden que tiene la misma. En cada ÍTEM se registra el monto declarado, prestando atención a que haya consistencia y relación según la fuente de ingreso (Ej. tipo de beneficio social, empleo y sueldo) (Ver Anexo 5, pág 51) Además, hay un espacio de Observaciones para registrar información complementaria y que el Asistente de Campo considere importante. Si tuvo algún problema al realizar la entrevista, registrar los comentarios en el espacio de Observaciones y comunicar dicha información a su Supervisor de Campo. 32

33 Imagen 36. Ingresos. 33

34 16. DISCAPACIDAD. En esta sección se abre una serie de campos y casilleros que permiten registrar qué tipo de discapacidad tiene el integrante. Por la ley art 2. Se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral. Este es el criterio que utilizaremos para catalogar y determinar una situación de discapacidad en algún miembro del hogar. Marcar el espacio vacío que corresponda y consultar si la persona fue diagnosticada por algún profesional de la salud. Imagen 37. Discapacidad. Finalizar. La última página del formulario en soporte informático cuenta con la opción Finalizar, que valida la página actual del formulario mostrando los errores o advertencias que pudieran existir, y si la validación es exitosa, permite realizar la georreferenciación, ingresar información y finalizar la tarea de visita. Cuando se completa la página correspondiente a la última persona del hogar, y se selecciona la opción Finalizar, se procede a realizar el proceso de georreferenciación de la visita, así como la incorporación de información general. 34

35 17. GEORREFERENCIACIÓN. La etapa de georreferenciación se compone de los siguientes pasos: El formulario intenta obtener una coordenada de forma automática, a partir de los mecanismos de geoposicionamiento soportados nativamente por el dispositivo que está siendo utilizado por el asistente de campo. 1) Se despliega un diálogo que indica la precisión de la coordenada obtenida. Si la precisión fuera inferior a 10 metros, el formulario avanza automáticamente al próximo paso. En caso contrario, se debe indicar la opción No utilizar dispositivo GPS para avanzar. 2) Se despliega un mapa indicando la posición que fue obtenida por el mecanismo anterior. El asistente de campo podrá arrastrar la posición a cualquier lugar del mapa. 3) Una vez que termina la tarea podrá presionar sobre el marcador y seleccionar la opción Establecer posición, la cual envía la posición a Q_flow y finaliza la tarea. Así mismo, en el diálogo que permite establecer la posición, se listan las posiciones predefinidas del usuario, que actualmente incluyen únicamente el último lugar visitado en las últimas 24 horas. Una vez finalizada la etapa de georreferenciación, el navegador es redirigido automáticamente al inicio. Imagen 38. Georreferenciación. 35

36 18. ANEXOS. 1) Recomendaciones para el cuidado de la computadora Magallanes. No colocar la computadora sobre una superficie inestable. No exponerla a vibraciones ni a impacto violentos. Mantener la computadora alejada de fuentes de calor y no bloquear las ranuras de ventilación. No derramar líquidos sobre la computadora. Transportar la computadora y sus accesorios en un bolso adecuado, preferentemente acolchonado e impermeable. No colocar objetos sobre la computadora, aunque esté abierta o cerrada. Para su limpieza: No limpiar la computadora si está en funcionamiento. Antes de limpiar la computadora desenchufar todos los cables de corriente. No utilizar productos de limpieza abrasivos o que corroan el plástico. No aplicar productos de limpieza directamente sobre la computadora. Usar un paño seco o apenas humedecido en alcohol isopropílico (se consigue en farmacias). Cuidados para prolongar la vida útil de la batería: Primer carga de batería: debe cargar durante, por lo menos, 6 horas antes de la primera utilización. Tiempo de recarga: una batería totalmente descargada tardará 2 horas para completar un 90% de la carga, una carga de 100% requerirá unas 3 horas. La batería tiene una vida útil de 300 recargas. Duración de la bateria: aproximadamente 2 horas 10 minutos. Cuidados de la pantalla. Cuando no se utiliza la computadora mantener la pantalla LCD cerrada para protegerla. Si necesita limpieza hacerlo con un paño seco. No colocar los dedos u objetos punzantes directamente en la superficie de su pantalla. No vaporizar productos de limpieza sobre la pantalla. Duración de la batería en la jornada. Para que la batería dure más tiempo en la jornada laboral se recomienda bajar el brillo de la pantalla y/o desactivar las redes inalámbricas. 2) Sugerencias para el Entrevistador. El objetivo de la Visita de AFAM-PE es obtener datos precisos de los hogares y las personas que lo componen de tal forma que la información relevada permita definir si el o los menores que integran el hogar debe ser beneficiario de la prestación. El trabajo del asistente de campo es perseguir que el entrevistado responda de forma adecuada a las preguntas del cuestionario. A continuación se presentan algunos elementos de utilidad a la hora de realizar la tarea: 36

37 Previo al desarrollo de la tarea: Conocer el cuestionario. Todo el tiempo que se invierta en conocer el cuestionario se recuperará al realizar las entrevistas. La práctica y el conocimiento del cuestionario generan seguridad. Identifique aquellas preguntas que pueden producir mayores problemas. Practicar la lectura y la formulación de las preguntas. En el desarrollo de la entrevista: Identificarse. Al presentarse en el hogar seleccionado, identifíquese como asistente de campo del MIDES. Es importante que se trabaje con identificación del MIDES visible fácilmente. Confiar en sí mismo. Iniciar la entrevista convencido/a de que el entrevistado/a va a colaborar y que usted cuenta con los argumentos para conseguirlo. Transmitir confianza al entrevistado. No emitir juicios de valor ni opiniones personales. Explicar detalladamente en cada domicilio el objetivo de la visita social. Suele suceder que la mayoria de las personas hayan solicitado el beneficio y esten esperando la visita, pero otras veces, las personas no conocen sobre el significado de nuestra visita si no pronunciamos detalladamente el objetivo de la misma. Se debe transmitir al entrevistado los objetivos que se persiguen con la entrevista y la importancia que revisten sus resultados. En este caso, se visita a los hogares para conocer sus condiciones de vida a los efectos evaluar las posibles prestaciones sociales que se le pueda brindar. Ser amable. Afrontar la entrevista con amabilidad e intentar que el entrevistado lo vea como una persona agradable y confiable. Adaptar su presentación y la introducción a la encuesta. Utilice un lenguaje que permita la comprensión de lo explicado, independiente del nivel socio-cultural de la persona. Evite palabras muy sofisticadas o técnicas. Confidencialidad. Recalcar el carácter confidencial de la información que aporta el entrevistado y asegurar que dicha confidencialidad es una obligación ineludible de todos los profesionales implicados en el MIDES. Realizar la entrevista de forma amena. Al principio, puede ser difícil encontrar un tono relajado dada la novedad que supone, para el entrevistado, participar en una entrevista. Realice las pausas correspondientes mientras se lee la pregunta. No lea las preguntas de forma mecánica! Formulación de preguntas: Lea las preguntas lentamente permitiendo que el informante pueda entender la información que se le está solicitando. Formule cada pregunta tal como se muestra. El informante puede interrumpirle y responder antes de haber escuchado la pregunta completa. Cuando esto sucede, lea la pregunta de nuevo. No sugiera respuestas al informante. Puede ocurrir que se sugieran respuestas cuando el entrevistado responde lentamente o manifiesta dudas continuas. No sugiera respuestas! la calidad de la información disminuirá si obtenemos respuestas que no reflejan con exactitud la situación del entrevistado. Cumpliendo con estas reglas de administración del cuestionario, usted se asegura que la entrevista se administra a cada informante exactamente de la misma forma, y que las respuestas dadas con precisión por el participante representan sus experiencias y opiniones. Esta práctica garantizará el cumplimiento de los principios científicos en la administración del cuestionario, 37

38 logrando datos alta calidad. Algunas preguntas pueden parecer reiterativas e incluso resultar incómodas. Durante la entrevista, no llegue a estas preguntas con miedo. Todas las preguntas del cuestionario son importantes a pesar de que parezcan reiterativas! No apresurarse y evitar dar opiniones. No alargue innecesariamente la entrevista. En todos los casos se debe evitar, educadamente, mantener conversaciones sobre temas políticos, religiosos, deportivos y sobre todo lo que no esté referido específicamente a la temática de la entrevista. 3) Modalidades de Trabajo. El trabajo de campo tiene dos modalidades principales: Recorrido Tipo: se les brinda a los Asistentes de Campo direcciones de posibles beneficiarios para que les realicen las entrevistas. En ésta modalidad el asistente tendrá una dirección asociada a un hogar específico con información proveniente de BPS, aportando nombres, apellidos y relación de parentesco. Cuando realizamos trabajo de campo mediante modalidad de recorrido tipo estamos buscando información particular respecto a los hogares seleccionados. Pueden pasar las siguientes situaciones cuando llegamos a la dirección: 1- Encontramos el hogar y un informante calificado que se encuentra registrado en el hogar: REALIZAMOS ENTREVISTA. Informante calificado: integrante del hogar, mayor de edad que posee conocimientos actualizados y completos respecto a información personal básica del núcleo familiar. Si bien no necesariamente una sola persona puede ser informante calificado del hogar que se encuentra inscripto en la planilla., ésta suele ser un adulto con responsabilidades en el mismo (jefe/acónyuge). 2-No se encontró el hogar, por mudanza a otra dirección. Está información es aportada generalmente por los vecinos del barrio. En este caso NO REALIZAMOS ENTREVISTA y se trata de indagar y recolectar información sobre la nueva dirección del hogar y/o teléfonos de contacto. 3- Llegamos al hogar y parte del hogar se ha mudado (por ejemplo un adulto con niños). Se realiza entrevista a las personas que continúan viviendo en el hogar, se elimina a quiénes ya no lo integran. Se prosigue por indagar y registrar información respecto a la nueva dirección de las personas que ya no viven en ese hogar, privilegiando siempre el nuevo paradero de los menores de edad. Desembarco (Censal): se va a un territorio determinado y se realiza un peinado de todo el barrio relevando posibles hogares beneficiarios que sin haber solicitado la prestación ni tener registro de la integración de estos (a diferencia del recorrido tipo), podrían ser posibles beneficiarios. 38

39 A continuación se muestran los materiales correspondientes a cada modalidad de trabajo de campo. FORMULARIOS EN PAPEL: Recorrido tipo: Imagen 39: Recorrido Tipo. Hoja de ruta: es fundamental que el Asistente de Campo complete la Hoja de Ruta. Esta es una herramienta necesaria para el resumen de la tarea de campo realizada. 39

40 HOJA DE RUTA Fecha: PAQUETE / Asistente: / IDNUCLEO DEPARTAMENTO LOCALIDAD Supervisor: CALLE NUM CONCORDIA RIQUET,BENITO RUPERTO PEREZ MARTINEZ PEREZ MARTINEZ,RUPERTO CONCORDIA CONCORDIA RAMIREZ,AV.CARLOS MARIA PEREZ MARTINEZ RUPERTO OLIVERA LEONARDO PEREZ MARTINEZ,RUPERTO CAMAMBU OLIVERA LEONARDO CARLOS M RAMIREZ CORONEL, DIONISIO 1184A CONCORDIA PEREZ MARTINEZ,RUPERTO CAMAMBU RAMIREZ,AV.CARLOS MARIA CARLOS MARIA RAMIREZ CALERA DE LAS HUERFANAS 4256 BIS APTO ESTADO TEL/CEL CONTACTO OBSERVACIONES BIS S Imagen 40: Hoja de Ruta. En un recorrido "tipo", el asistente de campo tendrá un total de aprox. 20 hogares a visitar, que vendrán identificados en la hoja de ruta y mapa, como se detalla en las siguientes imágenes. Cada punto identificado en el mapa con su correspondiente ID (identificador del hogar), vendrá pre-impreso en la hoja de ruta del día. Al finalizar la jornada, se deberá entregar la hoja de ruta al Supervisor con su respectivo ESTADO y las observaciones que considere pertinente. 40

41 Mapa: Imagen 41: Mapa. Códigos: Los códigos para completar el ESTADO del formulario son los siguientes: HOJA DE RUTA: CÓDIGOS (1) Hecho (2) Mudanza con Dirección (3) Mudanza sin Dirección (4) Ausente con Dirección confirmada (5) Ausente sin Dirección confirmada (6) Inubicable (no se encontró la dirección) (7) Visita no realizada (8) Rechazo (9) Visita realizada hace menos de 1 mes 41

42 Descripción de códigos: (1) Visita realizada (2) No se encuentra al hogar en la dirección indicada, se confirma mudanza y se obtiene la nueva dirección del hogar (mediante vecinos, nuevos integrantes de la vivienda, etc) (3) No se encuentra al hogar en la dirección indicada, se confirma mudanza pero se desconoce la nueva dirección del hogar a visitar. (4) Se encuentra la vivienda, no hay ningún integrante en el hogar que pueda responder la entrevista, se confirma dirección mediante vecinos. (5) Se encuentra la vivienda, no hay ningún integrante en el hogar que pueda responder la entrevista, no hay nadie que pueda confirmar que en esa vivienda reside el hogar a visitar. (6) No se encuentra la vivienda en la dirección indicada, no se ubica la dirección. El criterio de Inubicable es respecto a la dirección y no a la familia. Si la familia noi vive en esa dirección es 3 o 4. (7) Visita que no ha sido realizada. (8) Rechazo. (9) Hogares visitados hace menos de un mes, en este caso no se vuelve a realizar la visita IMPORTANTE: completar todos los campos de la hoja de ruta. Indique en observaciones todas las anotaciones relevantes para ubicar nuevamente la vivienda, horarios en los cuales se puede volver a visitar el hogar cuando se registren ausentes. Cuando la visita hace menos de 1 mes que se realizó no se vuelve a relevar los datos, salvo de que haya habido un cambio en la composición del hogar. 42

43 CENSAL Imagen 42: Identificación del formulario e información de contacto. Imagen 43: Identificación de las personas que integran el hogar. 43

44 Imagen 44. Hoja de Persona. 44